ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.11.2020№ 537-П
О внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008 №140-П, признании утратившими силу постановлений Правительства Астраханскойобласти и отдельных положений постановлений Правительства Астраханской областиот 20.10.2017 № 390-П, от 23.09.2020 № 436-П
Вцелях совершенствования процедуры проведения конкурса на лучшие показателикачества финансового менеджмента исполнительных органов государственной властиАстраханской области
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внестив постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008№ 140-П «О Порядке проведения конкурса на лучшие показатели качествафинансового менеджмента исполнительных органов государственной властиАстраханской области» следующие изменения:
в Порядкепроведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджментаисполнительных органов государственной власти Астраханской области,утвержденном постановлением:
-в разделе 1:
в пункте 1.3слова «и определения его победителей» исключить;
в пункте 1.4слова «с последующим распределением между участниками конкурса, в зависимостиот результатов конкурса, дополнительных бюджетных ассигнований» исключить;
-в разделе 2:
пункт 2.4 изложитьв новой редакции:
«2.4.Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется как сумма балловпо каждому критерию (разделу) с учетом значения коэффициента сложностиуправления финансами, указанного в приложении № 4 к настоящему Порядку, ирассчитывается по следующей формуле:
КФМ= Сумма Bn х Кn,
где :
КФМ– оценка качества финансового менеджмента участника конкурса;
Bn –итоговое значение оценки участника конкурса по n-мунаправлению;
Кn -коэффициент сложности управления финансами.»;
дополнить пунктом 2.5следующего содержания:
«2.5.В случае выявления объективной невозможности определения оценки по отдельнымпоказателям, указанным в приложениях № 1, 2 к настоящему Порядку, в целяхобеспечения равных условий участия в конкурсе по указанным показателямвыставляется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующихоценок, полученных остальными участниками конкурса.»;
пункты 2.5 – 2.13считать соответственно пунктами 2.6 – 2.14;
пункты 2.8, 2.9признать утратившими силу;
пункт 2.10 изложитьв новой редакции:
«2.10.Оценка качества финансового менеджмента участников конкурса утверждаетсяорганизатором конкурса.»;
пункты 2.12 – 2.14признать утратившими силу;
-приложения № 1, 2 изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, 2 кнастоящему постановлению;
- дополнитьприложением № 4 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу:
- постановлениеПравительства Астраханской области от 02.07.2015№ 321-П «О приостановлении действия отдельных положений постановленийПравительства Астраханской области от 28.03.2008 № 140-П, от 09.03.2010№ 80-П»;
- постановлениеПравительства Астраханской области от 29.09.2016№ 339-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханскойобласти от 02.07.2015 № 321-П»;
- пункт2 постановления Правительства Астраханской области от20.10.2017 № 390-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 09.03.2010 № 80-П и от 02.07.2015 № 321-П»;
-постановление Правительства Астраханской области от18.01.2018 № 13-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханскойобласти от 02.07.2015 № 321-П»;
-постановление Правительства Астраханской области от09.08.2018 № 338-П «О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 02.07.2015 № 321-П»;
- пункт2 постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020№ 436-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханскойобласти от 09.03.2010 № 80-П, от 02.07.2015 № 321-П, признании утратившими силупостановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 473-П иотдельных положений постановлений Правительства Астраханской области».
3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханскойобласти И.Ю. Бабушкин
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Астраханскойобласти
от 24.11.2020 № 537-П
Приложение № 1
к Порядку
Критерииоценки качества финансового менеджмента 1-го этапа
(период с 1 января по 30 июня текущего финансового года,
сроки проведения – не позднее 20 дней после сдачи отчета об исполнении бюджетаАстраханской области) на 1 июля
текущего финансового года
Наименование показателя качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области | Критерии определения показателя (Р) | Единица измерения | Комментарий | Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю (балл) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области | 15 | ||||
1. Своевременность представления отчета о реализации ведомственных целевых программ по итогам отчетного года в программном продукте «Хранилище-КС» (Р1) | Р1 = Kр, где: Kр – количество дней отклонения фактической даты представления отчета, согласованного со сроком, установленным в постановлении Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (далее – положение о разработке ведомственных целевых программ). Целевым ориентиром является соблюдение срока представления отчета от срока, составляющего 10 рабочих дней после утверждения ведомственной целевой программы | | |||
Р1 = 0 | 5 | ||||
0 < Р1 <= 1 | 4 | ||||
1 < Р1 <= 2 | 3 | ||||
2 < Р1 <= 3 | 2 | ||||
3 < Р1 <= 4 | 1 | ||||
4 < Р1 | 0 | ||||
2. Своевременность представления информации о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области (Р2) | P2 – количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты | дни | Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области. Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | | |
Р2 = 0 | 5 | ||||
0 < Р2 <= 1 | 4 | ||||
1 < Р2 <= 2 | 3 | ||||
2 < Р2 <= 3 | 2 | ||||
3 < Р2 <= 4 | 1 | ||||
4 < Р2 | 0 | ||||
3. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за текущий финансовый год (Р3) | Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению | | Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за текущий финансовый год | 5 | |
Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению | 0 | ||||
Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области | 20 |
| |||
1. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов (Р4) | P4 = Н / Дф x 100, где: Н – сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату; Дф – фактическая сумма администрируемых доходов на отчетную дату | % | Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | | |
3 > = P4 > = 0 | 5 | ||||
6 > = P4 > 3 | 4 | ||||
9 > = P4 > 6 | 3 | ||||
12 > = P4 > 9 | 2 | ||||
15 > = P4 > 12 | 1 | ||||
Р4 >15 | 0 | ||||
2. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса (Р5) | Р5 = Т / Дф x 100, где: Т – сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату; Дф – фактическая сумма администрируемых доходов на отчетную дату | % | Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с невыясненными поступлениями. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | | |
P5 = 0 | 5 | ||||
0,0005 > = P5 > 0 | 4 | ||||
0,001 > = P5 > 0,0005 | 3 | ||||
0,0015 > = P5 > 0,001 | 2 | ||||
0,002 > P5 > 0,0015 | 1 | ||||
P5 > 0,002 | 0 | ||||
3. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов за период с 1 января по 1 июля текущего финансового года (Р6) | P6 – сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов на отчетную дату | руб. | Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей | | |
P6 = 0 | 5 | ||||
P6 > 0 | 0 | ||||
Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области | 30 | ||||
1. Доля платежных документов, не прошедших контроль (Р7) | P7 = Q / S x 100, где: Q – количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль; S – общее количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области | % | Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | | |
P7< 2 | 5 | ||||
2 = < P7 < 4 | 4 | ||||
4 = < P7< 6 | 3 | ||||
6 = < P7< 8 | 2 | ||||
8 = < P7< 10 | 1 | ||||
P7> = 10 | 0 | ||||
2. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций) (Р8) | P8 = Q1 / F1 x 100, где: Q1 – сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области; F1 – объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области | % | Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | | |
P8 = 0 | 5 | ||||
0 < P8 < = 2 | 4 | ||||
2 < P8 < = 4 | 3 | ||||
4 < P8 < = 6 | 2 | ||||
6 < P8 < = 8 | 1 | ||||
P8 > 8 | 0 | ||||
3. Достоверность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС (Р9) | Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области | | Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС | 5 | |
Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете | 0 | ||||
4. Соблюдение сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год (Р10) | Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок | дни | Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 № 7-п «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области». Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат | 5 | |
Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат | 0 | ||||
5. Соблюдение сроков подтверждения информации по администрируемым доходам (Р11) | P11 – количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных | дни | Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | | |
Р11 = 0 | 5 | ||||
0 < Р11 <= 2 | 4 | ||||
2 < Р11 <= 4 | 3 | ||||
4 < Р11 <= 6 | 2 | ||||
6 < Р11 <= 8 | 1 | ||||
Р11> = 8 | 0 | ||||
Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль. | 20 | ||||
1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах (Р12) | P12 = Q1 / Q2 x 100, где: Q1 – сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля текущего года; Q2 – общая сумма утвержденных ГРБС - участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 июля текущего года | % | Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | | |
P12 = 0 | 5 | ||||
0 < P12 < = 20 | 4 | ||||
20 < P12 <= 40 | 3 | ||||
40 < P12 <= 60 | 2 | ||||
60 < P12 <= 80 | 1 | ||||
| P12 > = 80 | | | 0 | |
2. Наличие просроченной кредиторской задолженности (Р13) | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | | Наличие просроченной кредиторской задолженности – результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 | 5 | |
Наличие просроченной кредиторской задолженности | 0 | ||||
3. Соблюдение сроков представления полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р14) | P14 – количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных | дни | Сроки представления полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | | |
P14 = 0 | 5 | ||||
0 < = P14 < = 2 | 4 | ||||
2 < = P14 < = 4 | 3 | ||||
4 < = P14 < = 6 | 2 | ||||
6 < = P14 < = 8 | 1 | ||||
P14 > 8 | 0 | ||||
4. Соблюдение комплектности форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р15) | Полный комплект форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области | | Комплектность форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н) | 5 | |
Неполный комплект форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области | 0 | ||||
Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области | 25 | ||||
1. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее – сайт www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области (Р16) | P16 = Кbus / К1 x 100, где: Кbus – количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на сайте www.bus.gov.ru за текущий финансовый год, по состоянию на 1 марта текущего финансового года; К1 – общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 30 июня текущего финансового года | % | Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области на текущий финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее – рейтинг открытости бюджетных данных). Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% | | |
P16 = 100 | 10 | ||||
50>= P16 < 100 | 5 | ||||
P16<= 50 | 0 | ||||
2. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, от общего количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области (Р17) | P17 = Котч / К2 x 100, где: Котч – количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, за отчетный финансовый год по состоянию на 1 мая текущего финансового года; К2 – общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года | % | Показатель оценивает размещение всех необходимых фактических показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге открытости бюджетных данных. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% | | |
P17 = 100 | 10 | ||||
50>= P17 < 100 | 5 | ||||
P17<= 50 | 0 | ||||
3. Наличие задолженности по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям на отчетную дату у подведомственных учреждений ГРБС Астраханской области (Р18) | Отсутствие задолженности | руб. | Наличие задолженности по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям – результат несоблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей | 5 | |
Наличие задолженности | 0 |
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Астраханскойобласти
от 24.11.2020 № 537-П
Приложение № 2
к Порядку
Критерииоценки качества финансового менеджмента 2-го этапа
(по итогам отчетного финансового года, сроки проведения – непозднее 45 дней представления
консолидированной отчетности министерством финансов Астраханской области в Межрегиональное
операционное управление Федерального казначейства)
Наименование показателя качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области | Критерии определения показателя (Р) | Единица измерения | Комментарий | Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю (балл)* |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области | 40 | |||
1. Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств (Р1) | Р1 = Kр, где: Kр – количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма исполнительного органа государственной власти Астраханской области (далее – участник конкурса), к которому приложен фрагмент реестра расходных обязательств на текущий финансовый год, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты представления реестра расходных обязательств | дни | Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления фрагмента реестра расходных обязательств участником конкурса. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | |
Р1 = 0 | 5 | |||
3 < Р1 <= 0 | 4 | |||
7 < Р1 <= 3 | 3 | |||
14 < Р1 <= 7 | 2 | |||
20 < Р1 <= 14 | 1 | |||
20 < Р1 | 0 | |||
2. Количество обращений, осуществленных при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с внесением изменений во фрагмент реестра расходных обязательств, а также его уточнением, дополнением (Р2) | P2 – количество обращений участника конкурса в министерство финансов Астраханской области при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с его изменением (уточнением, дополнением); P = 1 в случае однократного обращения участника конкурса в министерство финансов Астраханской области о представлении фрагмента реестра расходных обязательств участником конкурса | ед. | Значение показателя больше 1 свидетельствует о несоблюдении участником конкурса Методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, разработанных Министерством финансов Российской Федерации. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1 обращению | |
Р2 = 1 | 5 | |||
3 > = P2 > 1 | 4 | |||
5 > = P2 > 3 | 3 | |||
7 > = P2 > 5 | 2 | |||
9 > = P2 > 7 | 1 | |||
P2 > 9 | 0 | |||
3. Своевременность представления участником конкурса обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в министерство финансов Астраханской области (Р3) | Соблюдены все сроки представления информации | дни | Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований устанавливаются ежегодно графиком разработки проекта бюджета. Целевым ориентиром показателя является соблюдение всех сроков представления информации | 5 |
Не соблюден один срок представления информации | 3 | |||
Не соблюдено два срока представления информации | 0 | |||
4. Своевременность представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области (Р4) | P – количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты | дни | Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области. Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | |
P4 = 0 | 5 | |||
3 > = P4 > 0 | 3 | |||
P4 > 3 | 0 | |||
5. Опубликование государственной программы Астраханской области (ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Р5) | Не опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | | | 0 |
Опубликована утвержденная государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | | 3 | ||
Опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | | 5 | ||
6. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год (Р6) | Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению | | Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за отчетный финансовый год | 5 |
Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению | 0 | |||
7. Соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (Р7) | Соблюден срок приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области | дни | В соответствии с порядками разработки государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ Астраханской области целевым ориентиром является соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области | 5 |
Не соблюден срок приведения государственной программы и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области | 0 | |||
8. Количество внесенных изменений в бюджетную роспись участника конкурса, произведенных главными распорядителями бюджетных средств (далее – ГРБС) (Р8) | P8 = А / (В + С), где: А – количество справок об изменении росписи расходов по состоянию на 1 января финансового года; В – количество подведомственных государственных учреждений Астраханской области; С = 1 (участник конкурса – ГРБС) | ед. | При оценке показателя не учитываются перемещения, связанные с: - изменением состава и полномочий (функций) ГРБС; - использованием средств резервного фонда Правительства Астраханской области; - перераспределением средств федерального бюджета сверх утвержденных в законе о бюджете Астраханской области; - приведением бюджетной росписи в соответствие с законом Астраханской области о внесении изменений в закон о бюджете Астраханской области; - перераспределением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе; - изменением типа государственных учреждений; - перераспределением бюджетных ассигнований, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области. Целевым ориентиром является нулевое количество справок | |
P8 < = 5 | 5 | |||
5 < P8 < = 10 | 4 | |||
10 < P8 < = 20 | 3 | |||
20 < P8 < = 30 | 2 | |||
30 < P8 < = 40 | 1 | |||
P8 > 40 | 0 | |||
Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области | 20 | |||
1. Исполнение прогнозных назначений администрируемых доходов (Р9) | P9 = Дпр / Дф x 100, где: Дпр – прогнозируемая сумма администрируемых доходов на отчетный год; Дф – фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год | % | Значение показателя характеризует точность прогнозирования доходов администраторами поступлений. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% | |
98 = < P9 = < 102 | 5 | |||
104 > P9 > = 102 или 96 = < P9 < 98 | 4 | |||
106 > = P9 > 104 или 94 = < P9 < 96 | 3 | |||
108 > = P9 > 106 или 92 = < P9 < 94 | 2 | |||
110 > = P9 > 108 или 90 = < P9 < 92 | 1 | |||
90 > P9 или Р9 > 110 | 0 | |||
2. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов (Р10) | P10 = Н / Дф x 100, где: Н – сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату; Дф – фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год | % | Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | |
3 > = P10 > = 0 | 5 | |||
6 > = P10 > 3 | 4 | |||
9 > = P10 > 6 | 3 | |||
12 > = P10 > 9 | 2 | |||
15 > = P10 > 12 | 1 | |||
P10 > 15 | 0 | |||
3. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса (Р11) | Р11 = Т / Дф x 100, где: Т – сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату; Дф – фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год | руб. | Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей | |
P11 = 0 | 5 | |||
0,0005 > = P11 > 0 | 4 | |||
0,001 > = P11 > 0,0005 | 3 | |||
0,0015 > = P11 > 0,001 | 2 | |||
0,002 > P11 > 0,0015 | 1 | |||
P11 > 0,002 | 0 | |||
4. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов за период с 1 января по 1 июля текущего финансового года (Р12) | P12 – сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов в отчетном году | руб. | Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей | |
P12 = 0 | 5 | |||
P12 > 0 | 0 | |||
Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области | 30 | |||
1. Доля платежных документов, не прошедших контроль (Р13) | P13 = Q / S x 100, где: Q – количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль; S – общее количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области | % | Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | |
P13< 2 | 5 | |||
2 = < P13 < 4 | 4 | |||
4 = < P13< 6 | 3 | |||
6 = < P13< 8 | 2 | |||
8 = < P13< 10 | 1 | |||
P13> = 10 | 0 | |||
2. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций) (Р14) | P14 = Q1 / F1 x 100, где: Q1 – сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области; F1 – объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области | % | Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | |
P14 = 0 | 5 | |||
0 < P14 < = 2 | 4 | |||
2 < P14 < = 4 | 3 | |||
4 < P14 < = 6 | 2 | |||
6 < P14 < = 8 | 1 | |||
P14 > 8 | 0 | |||
3. Достоверность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС (Р15) | Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области | | Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС | 5 |
Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете | 0 | |||
4. Соблюдение сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год (Р16) | Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок | дни | Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 № 7-п «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области». Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат | 5 |
Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат | 0 | |||
5. Соблюдение сроков подтверждения информации по администрируемым доходам (Р17) | P17 – количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных | дни | Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | |
Р17 = 0 | 5 | |||
0 < Р17 <= 2 | 4 | |||
2 < Р17 <= 4 | 3 | |||
4 < Р17 <= 6 | 2 | |||
6 < Р17 <= 8 | 1 | |||
Р17> = 8 | 0 | |||
Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль | 25 | |||
1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах (Р18) | P18 = Q1 / Q2 x 100, где: Q1 – сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля текущего года; Q2 – общая сумма утвержденных ГРБС – участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 июля текущего года | % | Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0% | |
P18 = 0 | 5 | |||
0 < P18 < = 20 | 4 | |||
20 < P18<= 40 | 3 | |||
40 < P18 <= 60 | 2 | |||
60 < P18 <= 80 | 1 | |||
P18 > = 80 | 0 | |||
2. Наличие просроченной кредиторской задолженности (Р19) | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | | Наличие просроченной кредиторской задолженности - результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю | 5 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности | 0 | |||
3. Соблюдение сроков представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р20) | P – количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных | дни | Сроки представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней | |
P20 = 0 | 5 | |||
0 < = P20 < = 2 | 4 | |||
2 < = P20 < = 4 | 3 | |||
4 < = P20 < = 6 | 2 | |||
6 < = P20 < = 8 | 1 | |||
P20 > 8 | 0 | |||
4. Соблюдение комплектности форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р21) | Полный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области | | Комплектность форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н) | 5 |
Неполный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области | 0 | |||
5. Превышение сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденного (доведенного) на отчетный финансовый год объема бюджетных данных (бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств) (форма 0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» (гр.7) (Р22) | Отсутствие сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год | % | Контроль за не превышением участниками конкурса сумм принятых годовых бюджетных (денежных) обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) | 5 |
Наличие сумм принятых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год | 0 | |||
Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области | 50 | |||
1. Проведение участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с порядками (Р23) | Дополнительные материалы по изучению мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области не представлены | % | Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области на текущий финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее – рейтинг открытости бюджетных данных). Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% | 0 |
Участником конкурса установлен порядок, утвержденный правовым актом и регламентирующий процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области | 2 | |||
В правовом акте исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующем процедуру изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг, установлена обязательность проведения годовой оценки мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области | 3 | |||
Участником конкурса проведено изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с правовым актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующим процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг | 4 | |||
Результаты изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 5 | |||
2. Удельный вес подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области (Р24) | P24 = А / В x 100, где: А – количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; В – общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году | % | Положительно оценивается полное выполнение государственного задания подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области. Целевым значением является значение индикатора, равное 100% | 0 |
P24 = 100 | | 5 | ||
95 < = P24 < 100 | 3 | |||
P24 < 95 | 0 | |||
3. Полнота выполнения показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ) государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области (Р25) | P25 = No / N x 100, где: Nо – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями, характеризующими качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ); N – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году | % | Положительно оценивается достижение в отчетном финансовом году показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ). Целевым значением является значение индикатора, равное 100% | |
P25 = 100 | 5 | |||
95 < = P25 < 100 | 3 | |||
P25 < 95 | 0 | |||
4. Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области на одно подведомственное государственное учреждение Астраханской области в текущем финансовом году (Р26) | P26 = Кизм / (Кау + Кбу), где: Кизм – количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года; Кау – количество подведомственных госу |