Постановление Правительства Астраханской области от 24.11.2020 № 537-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008 № 140-П, признании утратившими силу постановлений Правительства Астраханской области и отдельных положений постановлений Правительства Астраханской области от 20.10.2017 № 390-П, от 23.09.2020 № 436-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.11.2020№ 537-П

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008 №140-П, признании утратившими силу постановлений Правительства Астраханскойобласти и отдельных положений постановлений Правительства Астраханской областиот 20.10.2017 № 390-П, от 23.09.2020 № 436-П

 

 

Вцелях совершенствования процедуры проведения конкурса на лучшие показателикачества финансового менеджмента исполнительных органов государственной властиАстраханской области 

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008№ 140-П «О Порядке проведения конкурса на лучшие показатели качествафинансового менеджмента исполнительных органов государственной властиАстраханской области» следующие изменения:

в Порядкепроведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджментаисполнительных органов государственной власти Астраханской области,утвержденном постановлением:

-в разделе 1:

в пункте 1.3слова «и определения его победителей» исключить;

в пункте 1.4слова «с последующим распределением между участниками конкурса, в зависимостиот результатов конкурса, дополнительных бюджетных ассигнований» исключить;

-в разделе 2:

пункт 2.4 изложитьв новой редакции:

«2.4.Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется как сумма балловпо каждому критерию (разделу) с учетом значения коэффициента сложностиуправления финансами, указанного в приложении № 4 к настоящему Порядку, ирассчитывается по следующей формуле:

КФМ= Сумма Bn х Кn,

где :

КФМ– оценка качества финансового менеджмента участника конкурса;

Bn –итоговое значение оценки участника конкурса по n-мунаправлению;

Кn -коэффициент сложности управления финансами.»;

дополнить пунктом 2.5следующего содержания:

«2.5.В случае выявления объективной невозможности определения оценки по отдельнымпоказателям, указанным в приложениях № 1, 2 к настоящему Порядку, в целяхобеспечения равных условий участия в конкурсе по указанным показателямвыставляется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующихоценок, полученных остальными участниками конкурса.»;

пункты 2.5 – 2.13считать соответственно пунктами 2.6 – 2.14;

пункты 2.8, 2.9признать утратившими силу;

пункт 2.10 изложитьв новой редакции:

«2.10.Оценка качества финансового менеджмента участников конкурса утверждаетсяорганизатором конкурса.»;

пункты 2.12 – 2.14признать утратившими силу;

-приложения № 1, 2 изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, 2 кнастоящему постановлению;

- дополнитьприложением № 4 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу:

- постановлениеПравительства Астраханской области от 02.07.2015№ 321-П «О приостановлении действия отдельных положений постановленийПравительства Астраханской области от 28.03.2008 № 140-П, от 09.03.2010№ 80-П»;

- постановлениеПравительства Астраханской области от 29.09.2016№ 339-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханскойобласти от 02.07.2015 № 321-П»;

- пункт2 постановления Правительства Астраханской области от20.10.2017 № 390-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 09.03.2010 № 80-П и от 02.07.2015 № 321-П»;

-постановление Правительства Астраханской области от18.01.2018 № 13-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханскойобласти от 02.07.2015 № 321-П»;

-постановление Правительства Астраханской области от09.08.2018 № 338-П «О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 02.07.2015 № 321-П»;

- пункт2 постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020№ 436-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханскойобласти от 09.03.2010 № 80-П, от 02.07.2015 № 321-П, признании утратившими силупостановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 473-П иотдельных положений постановлений Правительства Астраханской области».

3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханскойобласти                                                И.Ю. Бабушкин


 


Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 24.11.2020 № 537-П

 

Приложение № 1

к Порядку

 

Критерииоценки качества финансового менеджмента 1-го этапа

(период с 1 января по 30 июня текущего финансового года,

сроки проведения – не позднее 20 дней после сдачи отчета об исполнении бюджетаАстраханской области) на 1 июля

текущего финансового года

 

Наименование показателя качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области

Критерии определения показателя (Р)

Единица измерения

Комментарий

Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю (балл)

1

2

3

4

5

Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

15

1. Своевременность представления отчета о реализации ведомственных целевых программ по итогам отчетного года в программном продукте «Хранилище-КС» (Р1)

Р1 = , где:

– количество дней отклонения фактической даты представления отчета, согласованного со сроком, установленным в постановлении Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (далее – положение о разработке ведомственных целевых программ).

Целевым ориентиром является соблюдение срока представления отчета от срока, составляющего 10 рабочих дней после утверждения ведомственной целевой программы

 

Р1 = 0

5

0 < Р1 <= 1

4

1 < Р1 <= 2

3

2 < Р1 <= 3

2

3 < Р1 <= 4

1

4 < Р1

0

2. Своевременность представления информации о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области (Р2)

P2 – количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты

дни

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Астраханской области.

Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

Р2 = 0

5

0 < Р2 <= 1

4

1 < Р2 <= 2

3

2 < Р2 <= 3

2

3 < Р2 <= 4

1

4 < Р2

0

3. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за текущий финансовый год (Р3)

Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению

 

Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за текущий финансовый год

5

 

Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению

0

Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

20

 

1. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов (Р4)

P4 = Н / Дф x 100, где:

Н – сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату;

Дф – фактическая сумма администрируемых доходов на отчетную дату

%

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

3 > = P4 > = 0

5

6 > = P4 > 3

4

9 > = P4 > 6

3

12 > = P4 > 9

2

15 > = P4 > 12

1

Р4 >15

0

2. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса (Р5)

Р5 = Т / Дф x 100, где:

Т – сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату;

Дф – фактическая сумма администрируемых доходов на отчетную дату

%

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с невыясненными поступлениями.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

P5 = 0

5

0,0005 > = P5 > 0

4

0,001 > = P5 > 0,0005

3

0,0015 > = P5 > 0,001

2

0,002 > P5 > 0,0015

1

P5 > 0,002

0

3. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов за период с 1 января по 1 июля текущего финансового года (Р6)

P6 – сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов на отчетную дату

руб.

Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей

 

 

P6 = 0

5

P6 > 0

0

Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области

30

1. Доля платежных документов, не прошедших контроль (Р7)

P7 = Q / S x 100, где:

Q – количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль;

S – общее количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области

%

Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

P7< 2

5

2 = < P7 < 4

4

4 = < P7< 6

3

6 = < P7< 8

2

8 = < P7< 10

1

P7> = 10

0

2. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций) (Р8)

 

P8 = Q1 / F1 x 100, где:

Q1 – сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области;

F1 – объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

P8 = 0

5

0 < P8 < = 2

4

2 < P8 < = 4

3

4 < P8 < = 6

2

6 < P8 < = 8

1

P8 > 8

0

3. Достоверность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС (Р9)

Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС

5

Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете

0

4. Соблюдение сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год (Р10)

Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок

дни

Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 № 7-п «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области». Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат

5

Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат

0

5. Соблюдение сроков подтверждения информации по администрируемым доходам (Р11)

P11 – количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных

дни

Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

Р11 = 0

5

0 < Р11 <= 2

4

2 < Р11 <= 4

3

4 < Р11 <= 6

2

6 < Р11 <= 8

1

Р11> = 8

0

Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль.

20

1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах (Р12)

 

P12 = Q1 / Q2 x 100, где:

Q1 – сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля текущего года;

Q2 – общая сумма утвержденных ГРБС - участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 июля текущего года

%

 

Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

P12 = 0

5

0 < P12 < = 20

4

20 < P12 <= 40

3

40 < P12 <= 60

2

60 < P12 <= 80

 

1

 

P12 > = 80

 

 

0

2. Наличие просроченной кредиторской задолженности (Р13)

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

 

Наличие просроченной кредиторской задолженности – результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

5

Наличие просроченной кредиторской задолженности

0

3. Соблюдение сроков представления полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р14)

P14 – количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных

дни

Сроки представления полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

P14 = 0

5

0 < = P14 < = 2

4

2 < = P14 < = 4

3

4 < = P14 < = 6

2

6 < = P14 < = 8

1

P14 > 8

0

4. Соблюдение комплектности форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р15)

Полный комплект форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

Комплектность форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н)

5

Неполный комплект форм полугодовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

0

Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области

25

1. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее – сайт www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества подведомственных государ­ственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области (Р16)

P16 = Кbus / К1 x 100, где:

Кbus – количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на сайте www.bus.gov.ru за текущий финансовый год, по состоянию на 1 марта текущего финансового года;

К1 – общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 30 июня текущего финансового года

%

Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области на текущий финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее – рейтинг открытости бюджетных данных).

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

 

P16 = 100

10

50>= P16 < 100

5

P16<= 50

0

2. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, от общего количества подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области (Р17)

P17 = Котч / К2 x 100, где:

Котч – количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, за отчетный финансовый год по состоянию на 1 мая текущего финансового года;

К2 – общее количество подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года

%

Показатель оценивает размещение всех необходимых фактических показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год.

Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге открытости бюджетных данных.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

 

 

P17 = 100

10

50>= P17 < 100

5

P17<= 50

0

3. Наличие задолженности по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям на отчетную дату у подведомственных учреждений ГРБС Астраханской области (Р18)

Отсутствие задолженности

руб.

Наличие задолженности по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям – результат несоблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей

 

5

Наличие задолженности

0

 


Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 24.11.2020 № 537-П

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Критерииоценки качества финансового менеджмента 2-го этапа

(по итогам отчетного финансового года, сроки проведения – непозднее 45 дней представления

консолидированной отчетности министерством финансов Астраханской области в Межрегиональное

операционное управление Федерального казначейства)

Наименование показателя качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области

Критерии определения показателя (Р)

Единица измерения

Комментарий

Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю (балл)*

1

2

3

4

5

Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

40

1. Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств (Р1)

Р1 = ,

где:

– количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма исполнительного органа государственной власти Астраханской области (далее – участник конкурса), к которому приложен фрагмент реестра расходных обязательств на текущий финансовый год, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты представления реестра расходных обязательств

дни

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления фрагмента реестра расходных обязательств участником конкурса.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

 

Р1 = 0

5

3 < Р1 <= 0

4

7 < Р1 <= 3

3

14 < Р1 <= 7

2

20 < Р1 <= 14

1

20 < Р1

0

2. Количество обращений, осуществленных при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с внесением изменений во фрагмент реестра расходных обязательств, а также его уточнением, дополнением (Р2)

P2 – количество обращений участника конкурса в министерство финансов Астраханской области при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с его изменением (уточнением, дополнением);

P = 1 в случае однократного обращения участника конкурса в министерство финансов Астраханской области о представлении фрагмента реестра расходных обязательств участником конкурса

ед.

Значение показателя больше 1 свидетельствует о несоблюдении участником конкурса Методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, разработанных Министерством финансов Российской Федерации.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1 обращению

 

Р2 = 1

5

3 > = P2 > 1

4

5 > = P2 > 3

3

7 > = P2 > 5

2

9 > = P2 > 7

1

P2 > 9

0

3. Своевременность представления участником конкурса обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в министерство финансов Астраханской области (Р3)

Соблюдены все сроки представления информации

дни

Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований устанавливаются ежегодно графиком разработки проекта бюджета.

Целевым ориентиром показателя является соблюдение всех сроков представления информации

 

5

Не соблюден один срок представления информации

3

Не соблюдено два срока представления информации

0

4. Своевременность представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области (Р4)

P – количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты

дни

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области. Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

P4 = 0

5

3 > = P4 > 0

3

P4 > 3

0

5. Опубликование государственной программы Астраханской области (ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Р5)

Не опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

 

0

Опубликована утвержденная государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

3

Опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика – координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

5

6. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год (Р6)

Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению

 

Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за отчетный финансовый год

5

Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению

0

7. Соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (Р7)

Соблюден срок приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

дни

В соответствии с порядками разработки государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ Астраханской области целевым ориентиром является соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

5

Не соблюден срок приведения государственной программы и (или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

0

8. Количество внесенных изменений в бюджетную роспись участника конкурса, произведенных главными распорядителями бюджетных средств (далее – ГРБС) (Р8)

P8 = А / (В + С), где:

 

А – количество справок об изменении росписи расходов по состоянию на 1 января финансового года;

В – количество подведомственных государственных учреждений Астраханской области;

С = 1 (участник конкурса – ГРБС)

ед.

При оценке показателя не учитываются перемещения, связанные с:

- изменением состава и полномочий (функций) ГРБС;

- использованием средств резервного фонда Правительства Астраханской области;

- перераспределением средств федерального бюджета сверх утвержденных в законе о бюджете Астраханской области;

- приведением бюджетной росписи в соответствие с законом Астраханской области о внесении изменений в закон о бюджете Астраханской области;

- перераспределением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- изменением типа государственных учреждений;

- перераспределением бюджетных ассигнований, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

Целевым ориентиром является нулевое количество справок

 

P8 < = 5

5

5 < P8 < = 10

4

10 < P8 < = 20

3

20 < P8 < = 30

2

30 < P8 < = 40

1

P8 > 40

0

Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

20

1. Исполнение прогнозных назначений администрируемых доходов (Р9)

P9 = Дпр / Дф x 100, где:

Дпр – прогнозируемая сумма администрируемых доходов на отчетный год;

Дф – фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год

%

Значение показателя характеризует точность прогнозирования доходов администраторами поступлений.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

 

98 = < P9 = < 102

5

104 > P9 > = 102 или 96 = < P9 < 98

4

106 > = P9 > 104 или 94 = < P9 < 96

3

108 > = P9 > 106 или 92 = < P9 < 94

2

110 > = P9 > 108 или 90 = < P9 < 92

1

90 > P9 или Р9 > 110

0

2. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов (Р10)

P10 = Н / Дф x 100, где:

Н – сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату;

Дф – фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год

%

Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

3 > = P10 > = 0

5

6 > = P10 > 3

4

9 > = P10 > 6

3

12 > = P10 > 9

2

15 > = P10 > 12

1

P10 > 15

0

3. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса (Р11)

Р11 = Т / Дф x 100, где:

 

Т – сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату;

Дф – фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год

руб.

Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей

 

P11 = 0

5

0,0005 > = P11 > 0

4

0,001 > = P11 > 0,0005

3

0,0015 > = P11 > 0,001

2

0,002 > P11 > 0,0015

1

P11 > 0,002

0

4. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов за период с 1 января по 1 июля текущего финансового года (Р12)

P12 – сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов в отчетном году

руб.

Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 рублей

 

P12 = 0

5

P12 > 0

0

Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области

30

1. Доля платежных документов, не прошедших контроль (Р13)

P13 = Q / S x 100, где:

Q – количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль;

S – общее количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области

%

Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

 

P13< 2

5

2 = < P13 < 4

4

4 = < P13< 6

3

6 = < P13< 8

2

8 = < P13< 10

1

P13> = 10

0

2. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций) (Р14)

P14 = Q1 / F1 x 100, где:

 

Q1 – сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области;

F1 – объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области

%

Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

P14 = 0

5

0 < P14 < = 2

4

2 < P14 < = 4

3

4 < P14 < = 6

2

6 < P14 < = 8

1

P14 > 8

0

3. Достоверность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС (Р15)

Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области

 

Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС

5

Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете

0

4. Соблюдение сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год (Р16)

Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок

дни

Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 № 7-п «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области». Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат

5

Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат

0

5. Соблюдение сроков подтверждения информации по администрируемым доходам (Р17)

P17 – количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных

дни

Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

Р17 = 0

5

0 < Р17 <= 2

4

2 < Р17 <= 4

3

4 < Р17 <= 6

2

6 < Р17 <= 8

1

Р17> = 8

0

Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль

25

1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах (Р18)

P18 = Q1 / Q2 x 100, где:

Q1 – сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля текущего года;

Q2 – общая сумма утвержденных ГРБС – участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 июля текущего года

%

Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%

 

P18 = 0

5

0 < P18 < = 20

4

20 < P18<= 40

3

40 < P18 <= 60

2

60 < P18 <= 80

1

P18 > = 80

0

2. Наличие просроченной кредиторской задолженности (Р19)

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

 

Наличие просроченной кредиторской задолженности - результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю

5

Наличие просроченной кредиторской задолженности

0

3. Соблюдение сроков представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р20)

P – количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных

дни

Сроки представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней

 

P20 = 0

5

0 < = P20 < = 2

4

2 < = P20 < = 4

3

4 < = P20 < = 6

2

6 < = P20 < = 8

1

P20 > 8

0

4. Соблюдение комплектности форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области (Р21)

Полный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

Комплектность форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н)

5

Неполный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области

 

0

5. Превышение сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденного (доведенного) на отчетный финансовый год объема бюджетных данных (бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств) (форма 0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» (гр.7) (Р22)

Отсутствие сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год

%

Контроль за не превышением участниками конкурса сумм принятых годовых бюджетных (денежных) обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств)

5

Наличие сумм принятых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год

0

Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области

50

1. Проведение участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с порядками (Р23)

Дополнительные материалы по изучению мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области не представлены

%

Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Астраханской области на текущий финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее – рейтинг открытости бюджетных данных).

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

0

Участником конкурса установлен порядок, утвержденный правовым актом и регламентирующий процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

2

В правовом акте исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующем процедуру изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг, установлена обязательность проведения годовой оценки мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

3

Участником конкурса проведено изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с правовым актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующим процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг

4

Результаты изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5

2. Удельный вес подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области (Р24)

P24 = А / В x 100, где:

А – количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

В – общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

%

Положительно оценивается полное выполнение государственного задания подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области.

Целевым значением является значение индикатора, равное 100%

0

P24 = 100

 

5

95 < = P24 < 100

3

P24 < 95

0

3. Полнота выполнения показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ) государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области (Р25)

P25 = No / N x 100, где:

 

– количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями, характеризующими качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ);

N – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

%

Положительно оценивается достижение в отчетном финансовом году показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Целевым значением является значение индикатора, равное 100%

 

P25 = 100

5

95 < = P25 < 100

3

P25 < 95

0

4. Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области на одно подведомственное государственное учреждение Астраханской области в текущем финансовом году (Р26)

P26 = Кизм / (Кау + Кбу), где:

 

Кизм – количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;

Кау – количество подведомственных госу