Постановление Правительства Астраханской области от 18.12.2020 № 582-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.12.2020№ 582-П 

 

 

ОПравилах предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наобеспечение затрат по устойчивому функционированию объектов водообеспечениямуниципальной собственности

 

 

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивомуфункционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности.

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                        И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.12.2020 № 582-П

 

 

Правила

предоставления в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета

Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области

на обеспечение затрат по устойчивому функционированиюобъектов

водообеспечения муниципальной собственности

 

 

1. Настоящие Правила предоставления в 2020 году иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивомуфункционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности (далее –Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» иопределяют процедуру предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов избюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области поустранению аварийных состояний объектов водообеспечения и  недопущению введениярежима чрезвычайной ситуации в муниципальных образованиях Астраханской области(далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертовявляется обеспечение устойчивого функционирования объектов водообеспечения,находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, засчет реализации в 2020 – 2021 годах следующих мероприятий:

- приобретение материалов и оборудования для текущегоремонта водопроводных сетей и сооружений, находящихся в собственности муниципальныхобразований Астраханской области;

- привлечение специализированных организаций дляустранения аварийных ситуаций и проведения восстановительных работ на объектахводоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образованийАстраханской области;

- аренда специализированной техники дляустранения и предотвращения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения,находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области.

3. Главным распорядителем иных межбюджетныхтрансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области (далее – министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являютсямуниципальные районы Астраханской области (далее – муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписьюбюджета Астраханской области на текущий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства как до получателя средств бюджетаАстраханской области, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

6. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципального предприятия, эксплуатирующегообъекты водоснабжения, находящиеся в собственности муниципального образования, иоказывающего услуги водоснабжения потребителям - не менее 25 000 человек;

- численность населения муниципального образования –не более 500 тыс. человек.

7. Условиями предоставления иных межбюджетныхтрансфертов являются:

- наличие муниципальных правовых актов о введении в2020 году режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территориимуниципального образования в связи с авариями на объектах водоснабжения,находящихся в собственности данного муниципального образования;

- наличие водопроводных сетей протяженностью не менее250 км, находящихся в собственности муниципального образования;

- наличие подписанной главой муниципального образованиядорожной карты по реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил(далее – мероприятия), до конца 2021 года с указанием сроков производства работи эффективности каждого мероприятия, а также средств бюджета муниципальногообразования, направляемых на эти цели;

- наличие письменного обязательства муниципальногообразования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях,предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабрягода, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта,показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов,предусмотренного соглашением о предоставлении в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на обеспечение затрат по устойчивому функционированиюобъектов водообеспечения муниципальной собственности (далее – соглашение).

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальныеобразования до 21 декабря 2020 года представляют в министерство следующиедокументы:

- заявку муниципального образования в произвольнойписьменной форме с указанием необходимой суммы финансовой поддержки и описаниемситуации по функционированию объектов водообеспечения, находящихся всобственности муниципального образования, за 2019 – 2020 годы;

- заверенную копию муниципальных правовых актов овведении в 2020 году режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации натерритории муниципального образования в связи с авариями на объектахводоснабжения, находящихся в собственности данного муниципального образования;

- документ, подтверждающий наличие водопроводныхсетей протяженностью не менее 250 км, находящихся в собственности муниципальногообразования;

- копию дорожной карты по реализации мероприятий доконца 2021 года с указанием сроков производства работ, эффективности каждогомероприятия, а также средств бюджета муниципального образования, направляемыхна эти цели, подписанную главой муниципального образования;

- письменное обязательство муниципального образованияпо возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях,предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабрягода, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов,показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов,предусмотренного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы, указанные впункте 8 настоящих Правил (далее – документы), в день их поступления и втечение 5 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлениилибо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее –решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятомрешении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или)недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критериюотбора, указанному в пункте 6 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов,указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов междумуниципальными образованиями осуществляется министерством по следующейметодике:

 

Ci = Со x (Cмoi / SUM Cмoi),

где:

 

Ci - объем иных межбюджетных трансфертов по i-мумуниципальному образованию;

Со - объем средств из бюджета Астраханской области нареализацию мероприятий;

Cмoi - сумма заявки по i-му муниципальному образованиюна соответствующий финансовый год;

SUM Cмoi - общая сумма заявок муниципальныхобразований на реализацию мероприятий.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяна основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальнымобразованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов, по форме, утвержденной министерством, в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в доходбюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке насчет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области вучреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций сосредствами бюджета муниципального образования.

14. Муниципальные образования представляют вминистерство отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность засоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации обеспечивают контроль за соблюдением муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованиемусловий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов, министерство направляет муниципальному образованию уведомление вписьменной форме о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня ихвыявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней содня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованиемнарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к немуприменяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, в части достижения показателя результативности использования иныхмежбюджетных трансфертов и до первой даты представления отчётности о достижениизначений показателей результативности использования иных межбюджетныхтрансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены,то до 1 июня 2022 года из бюджета муниципального образования в бюджетАстраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере,определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vд x k x m / n) x 0,1,

 

где:

 

Vд – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленныхбюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателей результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетныхтрансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

19. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату избюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иныхмежбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образованиям вотчётном финансовом году (Vд), не учитывается размер остатка иных межбюджетныхтрансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансовогогода.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертовопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где:

 

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значенияi-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иных межбюджетныхтрансфертов используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иныхмежбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов,определяется для показателей результативности использования иных межбюджетныхтрансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, поформуле:

 

Di = 1 – Ti / Si,

 

где:

 

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчётную дату;

Si – плановое значение i-го показателярезультативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленноесоглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 январятекущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при ихналичии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджетАстраханской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

23. Показателем результативности использования иныхмежбюджетных трансфертов является сокращение потерь на сетях водоснабжения куровню 2020 года (%).

Значения показателей результативности использования иныхмежбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.

24. Муниципальные образования освобождаются отприменения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренныхсоглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актомПравительства Астраханской области.