ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.05.2019 №177-П
О Порядкепредоставления
грантов насоздание и развитие
крестьянских(фермерских)
хозяйств
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общимитребованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322, и в целях реализациимероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой ирыбной промышленности Астраханской области», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от10.09.2014 № 368-П,
Правительство Астраханскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских(фермерских) хозяйств.
2. Создатьконкурсную комиссию по проведению отбора заявителей в целях предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
3. Утвердитьприлагаемые:
- составконкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
- Положение оконкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
4. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
5. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Астраханскойобласти С.П.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханскойобласти
от 30.05.2019№ 177-П
Порядок
предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских
(фермерских)хозяйств
1.Общие положения
1.1.Настоящим Порядком предоставления грантов на создание и развитие крестьянских(фермерских) хозяйств (далее - Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантовв форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 №322, в целях создания системы поддержки фермеров в рамках основного мероприятияпо реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национальногопроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы» государственной программы «Развитие сельскогохозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от10.09.2014 № 368-П, устанавливается процедура предоставления грантов насоздание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляемых в формесубсидий (далее - грант).
1.2. Грантпредоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в соответствиис Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)хозяйстве», зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территорииАстраханской области, главы которых признаны победителями конкурсного отборазаявителей в целях предоставления гранта в текущем финансовом году и включены вреестр победителей указанного конкурсного отбора в порядке и на условиях,установленных Положением о проведении конкурсного отбора заявителей в целяхпредоставления гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйствсогласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявители, победителиконкурсного отбора, реестр победителей конкурсного отбора, Положение опроведении конкурсного отбора).
Заявители надату обращения за получением гранта должны соответствовать следующимтребованиям:
-зарегистрированы на сельской территории Астраханской области, определяемой всоответствии с Положением о проведении конкурсного отбора, в текущем финансовомгоду, но не позднее чем в течение 15 календарных дней со дня признаниягражданина Российской Федерации, являющегося главой крестьянского (фермерского)хозяйства, победителем конкурсного отбора;
-соответствуют условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства -микропредприятиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- имеютоткрытый в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Астраханской области в российскойкредитной организации отдельный расчетный счет для получения средств гранта иосуществления операций с указанными средствами (далее - расчетный счет).
1.3. Грантпредоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализациейпроекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя,утвержденного в порядке, установленном Положением о проведении конкурсногоотбора (далее – бизнес-план заявителя).
1.4.Предоставление гранта осуществляется за счет средств бюджета Астраханскойобласти, средств иного межбюджетного трансферта, полученного из федеральногобюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономАстраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке, на предоставление гранта натекущий финансовый год.
Главнымраспорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области навыплату гранта, является министерство сельского хозяйства и рыбнойпромышленности Астраханской области (далее - министерство), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.Информация о доведенных министерству в установленном порядке лимитах бюджетныхобязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и обиспользовании указанных лимитов размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Грантпредоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенногомежду заявителем и министерством в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Астраханской области (далее - соглашение опредоставлении гранта).
2.2. Дляполучения гранта заявители представляют в министерство заявление опредоставлении гранта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку(далее - заявление о предоставлении гранта).
2.3.Заявления о предоставлении гранта регистрируются министерством в день ихпоступления. Регистрация заявлений о предоставлении гранта осуществляетсяминистерством в журнале регистрации в порядке очередности их представления суказанием даты и времени регистрации.
В течение 10рабочих дней со дня регистрации заявлений о предоставлении грантов министерствов порядке очередности регистрации указанных заявлений осуществляет ихрассмотрение и принимает решения о предоставлении гранта и заключении сзаявителями соглашений о предоставлении гранта (далее - решение опредоставлении гранта) либо об отказе в предоставлении гранта, которыеоформляются правовыми актами министерства.
О принятыхрешениях министерство в течение 2 рабочих дней со дня их принятия в письменнойформе уведомляет заявителей, а также конкурсную комиссию по проведению отборазаявителей в целях предоставления грантов на создание и развитие крестьянских(фермерских) хозяйств (далее – конкурсная комиссия).
В случаепринятия решения о предоставлении гранта в уведомлении указываются порядок исроки заключения соглашения о предоставлении гранта, установленные пунктом 2.7настоящего раздела.
В случаепринятия решения об отказе в предоставлении гранта в уведомлении указываетсяоснование принятия такого решения.
2.4. Решениеоб отказе в предоставлении гранта принимается министерством при наличииследующих оснований:
-несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1настоящего Порядка;
- несоответствиезаявления о предоставлении гранта установленной форме;
-недостоверность представленной заявителем информации;
- наличиефакта возврата заявителем средств гранта по основаниям, установленным пунктом4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
2.5. В случаеотказа в предоставлении гранта по основаниям, установленным абзацамивторым-четвертым пункта 2.4 настоящего раздела, заявитель имеет право наповторное представление документов после устранения оснований, послужившихпричиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.
2.6. Грантпредоставляется в размере, указанном в бизнес-плане заявителя. Предельныйразмер гранта составляет 3 млн рублей.
2.7. Приусловии принятия министерством решения о предоставлении гранта междуминистерством и заявителем заключается соглашение о предоставлении гранта.
Соглашение опредоставлении гранта заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении гранта.
Длязаключения соглашения о предоставлении гранта в течение срока, указанного внастоящем пункте, заявитель (лицо, которое вправе действовать от именизаявителя без доверенности, либо лицо, в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке уполномоченное заявителем на заключение соглашенияо предоставлении гранта) обязан лично явиться в министерство и подтвердить своиполномочия на заключение указанного соглашения.
Полномочия назаключение соглашения о предоставлении гранта подтверждаются предъявлениеморигиналов следующих документов:
- паспортагражданина Российской Федерации или иного установленного законодательствомРоссийской Федерации документа, удостоверяющего личность гражданина РоссийскойФедерации (лица, которое вправе действовать от имени заявителя бездоверенности, либо лица, в установленном законодательством Российской Федерациипорядке уполномоченного заявителем на заключение соглашения о предоставлениигранта);
- завереннойв установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности направо заключения соглашения о предоставлении гранта (в случае если заключениесоглашения о предоставлении гранта осуществляется лицом, уполномоченнымзаявителем на заключение соглашения о предоставлении гранта).
Незаключениезаявителем соглашения о предоставлении гранта в срок, установленный абзацемвторым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможностьсвоевременного заключения соглашения о предоставлении гранта вызвана действиемобстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства,признается отказом заявителя от получения гранта. В этом случае министерством втечение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце второмнастоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении гранта,которое оформляется правовым актом министерства.
О принятомрешении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в письменнойформе с указанием основания, послужившего причиной отказа, уведомляетзаявителя, а также конкурсную комиссию.
2.8. Целевыепоказатели предоставления гранта устанавливаются в соответствии с приложением №3 к настоящему Порядку.
2.9.Обязательными условиями предоставления гранта являются:
- согласиезаявителя на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля Астраханской области проверок соблюдения заявителемусловий, целей и порядка предоставления гранта;
- сохранениезаявителем статуса победителя конкурсного отбора, включенного в реестрпобедителей данного конкурсного отбора, указанного в пункте 1.2 раздела 1настоящего Порядка, в течение 5 лет со дня перечисления средств гранта;
- соблюдениезаявителем обязательства при оплате расходов, финансируемых за счет средствгранта, использовать только безналичную форму расчетов как при перечислениисредств гранта, так и при перечислении собственных средств;
- соблюдениезаявителем обязательства не совершать по расчетному счету, на которыйперечислены средства гранта, операций, не связанных с распоряжением указаннымисредствами (за исключением операций, связанных с оплатой услуг по открытию иведению указанного счета, осуществляемых за счет собственных средствзаявителя), а также операций по переводу средств гранта на иные счета заявителяи операций по снятию с расчетного счета средств гранта в наличной форме;
-представление заявителем в министерство информации о ходе реализации бизнес-планазаявителя по форме и в сроки, установленные правовым актом министерства.
Обязательныеусловия предоставления гранта, установленные настоящим пунктом, подлежатвключению в соглашение о предоставлении гранта.
В договоры(соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении гранта, включаются условия о согласии лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Астраханскойобласти проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениягрантов.
2.10.Перечисление средств гранта осуществляется министерством в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета заявителей,открытые в соответствии с требованиями пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка,в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении указанныхсредств.
3.Требования к отчетности
Министерствовправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формыпредоставления отчетности:
- одостижении целевых показателей предоставления гранта;
- обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсягрант.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий,целей и порядка предоставления грантов
иответственности за их нарушение
4.1.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениягрантов (далее - контроль) осуществляется министерством и органамигосударственного финансового контроля Астраханской области.
Заявителиобязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансовогоконтроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию,необходимые для осуществления контроля, в течение 10 рабочих дней со дняполучения указанного запроса.
4.2. В случаеустановления министерством или получения от органа государственного финансовогоконтроля Астраханской области информации о фактах нарушения заявителем условийпредоставления грантов, установленных настоящим Порядком и соглашением опредоставлении гранта (в том числе указания в документах, представленныхзаявителем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений), атакже в случае недостижения целевых показателей предоставления гранта,указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, министерство в течение 10рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет заявителю требованиеоб обеспечении возврата гранта в бюджет Астраханской области.
Возвратгранта осуществляется заявителем в течение 14 рабочих дней со дня получениятребования об обеспечении возврата гранта в бюджет Астраханской области. Вслучае отказа заявителя добровольно возвратить грант его возврат в бюджетАстраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.
4.3.Заявители, возвратившие грант по основаниям, установленным пунктом 4.2настоящего раздела, лишаются права на получение гранта в соответствии снастоящим Порядком.
О возвратезаявителем гранта по основаниям, установленным пунктом 4.2 настоящего раздела,министерство в течение 2 рабочих дней со дня возврата гранта уведомляетконкурсную комиссию.
4.4.Неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в бюджет Астраханской областив течение 15 рабочих дней, следующих за днем окончания срока использованиясредств гранта, предусмотренного в Положении о проведении конкурсного отбора.
В случаеотказа заявителя добровольно возвратить неиспользованный остаток гранта еговозврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебномпорядке.
Положения овозврате остатка гранта, установленные настоящим пунктом, подлежат включению всоглашение о предоставлении гранта.
Приложение №1
к Порядку
Положение
опроведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления
грантана создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Общиеположения
1.1.Настоящее Положение о проведении конкурсного отбора заявителей в целяхпредоставления гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств(далее - Положение) разработано в соответствии с Общими требованиями кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.03.2019 № 322, Правилами предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от20.04.2019 № 476, в целях создания системы поддержки фермеров в рамкахосновного мероприятия по реализации регионального проекта «Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» врамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы» государственной программы«Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от10.09.2014 № 368-П.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора заявителейв целях предоставления гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских)хозяйств (далее – конкурсный отбор).
1.3. Дляцелей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.3.1. Грантна создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - грант) –средства, предоставляемые крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главойкоторого является победитель конкурсного отбора, включенный в реестрпобедителей конкурсного отбора, в форме субсидии в соответствии с Порядкомпредоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских)хозяйств, утвержденным настоящим постановлением (далее – Порядок предоставлениягранта), в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализациейпроекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее –бизнес-план), утвержденного в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3.2.Заявители – граждане Российской Федерации, не являющиеся индивидуальнымипредпринимателями и (или) главами крестьянских (фермерских хозяйств), либоявляющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствиис Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» (далее – Федеральный закон о КФХ) и зарегистрированных на сельскойтерритории Астраханской области в текущем финансовом году, подавшие заявки научастие в конкурсном отборе.
1.3.3.Конкурсная комиссия по проведению отбора заявителей в целях предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее -конкурсная комиссия) - комиссия, осуществляющая рассмотрение заявок и отборзаявителей в целях признания их победителями конкурсного отбора, а также иныеполномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о конкурснойкомиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления грантов насоздание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным настоящимпостановлением.
1.3.4.Победитель конкурсного отбора – заявитель, который решением конкурсной комиссиивключен в реестр победителей конкурсного отбора.
1.3.5. Реестрпобедителей конкурсного отбора – перечень заявителей, признанных победителямиконкурсного отбора в соответствующем календарном году, с указанием размерагранта, который вправе получить каждый из победителей конкурсного отбора,утверждаемый протоколом конкурсной комиссии.
1.3.6.Сельская территория – территория Астраханской области, за исключениемтерриторий городов областного значения и территорий закрытыхадминистративно-территориальных образований.
2.Условия участия в конкурсном отборе
2.1.Условиями участия в конкурсном отборе являются:
2.1.1.Соответствие заявителя на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе(далее - заявка) следующим требованиям:
- заявительсоглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- заявительне является и не являлся ранее получателем средств из бюджета Астраханскойобласти в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханскойобласти на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления гранта;
- заявительне является и ранее не являлся получателем средств гранта на развитие семейныхживотноводческих ферм, организованных на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Астраханской области, государственной поддержки начинающих фермеровАстраханской области (гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающегофермера), предоставленных в соответствии с законодательством Астраханскойобласти, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов наорганизацию начального этапа предпринимательской деятельности;
- заявитель -индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;
- заявительне находится в процессе банкротства;
-крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель,соответствует условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства -микропредприятиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (вотношении заявителей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
- заявительне имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого на день подачи заявки научастие в конкурсном отборе является заявитель, не имеет просроченнойзадолженности по заработной плате за два и более календарных месяца (вотношении заявителей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
- заявительне имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Астраханской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами.
2.1.2.Наличие письменного обязательства заявителя в случае признания его победителемконкурсного отбора:
- в течениене более 15 календарных дней после дня признания его победителем конкурсногоотбора осуществить государственную регистрацию в органах Федеральной налоговойслужбы крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии сФедеральным законом о КФХ, на сельской территории Астраханской области (вотношении заявителей, не являющихся на день подачи заявки на участие вконкурсном отборе главами крестьянских (фермерских) хозяйств);
- всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации изаконодательства Астраханской области в установленном порядке открыть вроссийской кредитной организации отдельный расчетный счет для получения средствгранта и осуществления операций с указанными средствами;
-осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского)хозяйства, главой которого он является на день получения гранта, в течение неменее 5 лет со дня его получения, за исключением случаев смерти, признаниявступившим в законную силу решением суда недееспособным или ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- реализоватьбизнес-план, в том числе достигнуть показателей деятельности, предусмотренныхбизнес-планом, и обеспечить финансирование за счет собственных средствмероприятий бизнес-плана в размере не менее указанных в плане расходов, предлагаемыхдля софинансирования за счет средств гранта (далее - план расходов);
-использовать средства гранта в течение 18 месяцев со дня их получения;
-использовать имущество, приобретенное за счет средств гранта, исключительно дляразвития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является надень получения гранта, в течение 5 лет со дня его получения;
- непродавать, не дарить, не передавать в аренду, в пользование другим лицам, необменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать другим образом всоответствии с законодательством Российской Федерации имущество, приобретенноеза счет средств гранта, в течение 5 лет со дня его получения;
- создатьпостоянные рабочие места в количестве и сроки, указанные в бизнес-плане, но неменее 2 постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей илиболее, и не менее 1 постоянного рабочего места, если сумма гранта составляетменее 2 млн рублей, в течение года предоставления гранта;
- сохранятьпостоянные рабочие места, созданные в соответствии с бизнес-планом, в течение 5лет со дня получения гранта;
- неосуществлять замену главы крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого он является на день получения гранта, в течение 5 лет со дня егополучения, за исключением случаев смерти, признания вступившим в законную силурешением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или объявления умершим;
-представлять отчетность согласно требованиям, установленным Порядкомпредоставления гранта.
2.1.3. Представлениезаявителем в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, заявки поформе, утвержденной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйстваи рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство), сприложением бизнес-плана, подготовленного заявителем по форме, утвержденнойнормативным правовым актом министерства, и соответствующего требованиям,установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, а также документов, переченькоторых утверждается нормативным правовым актом министерства.
2.2.Прилагаемый к заявке бизнес-план должен содержать:
- предложенияпо созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя насельской территории Астраханской области, созданию в указанном крестьянском(фермерском) хозяйстве постоянных рабочих мест с учетом требований,установленных настоящим Положением;
- целиреализации бизнес-плана и показатели, характеризующие достижение поставленныхцелей;
- обоснованиенеобходимости осуществления предлагаемых бизнес-планом мероприятий длядостижения поставленных целей (установленных показателей);
- планрасходов с указанием перечня затрат (наименований приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества (объема), цены и источниковфинансирования (средства гранта и собственные средства), в том числе затрат,финансовое обеспечение которых предлагается осуществить за счет средств гранта,в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, за исключением затрат, связанных с внесением средствгранта в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- срококупаемости бизнес-плана, не превышающий 5 лет;
- иныеположения, предусмотренные формой бизнес-плана.
Бизнес-пландолжен быть прошит и пронумерован.
2.3. Планрасходов формируется таким образом, чтобы расходы, предлагаемые длясофинансирования за счет средств гранта, осуществлялись за счет указанныхсредств не более чем на 90%, за счет собственных средств заявителя - не менеечем на 10%, в случае если бизнес-план заявителя предусматривает размер гранта всумме, превышающей 1 мл. рублей, план расходов формируется таким образом, чтобырасходы, предлагаемые для софинансирования за счет средств гранта,осуществлялись за счет указанных средств не более чем на 85%, за счетсобственных средств заявителя - не менее чем на 15%, и в случае еслибизнес-план заявителя предусматривает размер гранта в сумме, превышающей 2 млн.рублей, план расходов формируется таким образом, чтобы расходы, предлагаемыедля софинансирования за счет средств гранта, осуществлялись за счет указанныхсредств не более чем на 80%, за счет собственных средств заявителя - не менеечем на 20%.
Общий размерсофинансирования расходов за счет средств гранта (размер гранта, запрашиваемыйзаявителем) не может превышать предельный размер гранта, установленный Порядкомпредоставления грантов.
Расходы,предлагаемые для софинансирования за счет средств гранта, могут быть включены вплан расходов, только если указанные расходы не возмещаются в рамках иных мероприятийгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбнойпромышленности Астраханской области», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от10.09.2014 № 368-П.
3.Извещение о проведении конкурсного отбора,
порядоки сроки подачи заявок
3.1.Основанием проведения конкурсного отбора является утверждение конкурснойкомиссией извещения о проведении конкурсного отбора в соответствующем календарномгоду (далее - извещение).
3.2.Извещение подготавливается секретарем конкурсной комиссии по поручениюпредседателя конкурсной комиссии. Извещение должно содержать:
- условияучастия заявителей в конкурсном отборе и требования к заявке, установленные разделом2 настоящего Порядка;
- критерии ипорядок оценки заявителей, используемые в процессе конкурсного отбора;
- место, срок(даты начала и окончания) и порядок представления заявок;
- предельныйразмер гранта, установленный Порядком предоставления гранта;
- порядок исроки объявления результатов конкурсного отбора;
- переченьправовых актов, которыми на день утверждения извещения регулируются порядок иусловия проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантапобедителям конкурсного отбора.
3.3. Попоручению председателя конкурсной комиссии и (или) по решению конкурснойкомиссии в текст извещения также может быть включена информация, не указанная впункте 3.2 настоящего раздела.
3.4. Решениеоб утверждении извещения принимается на заседании конкурсной комиссии иоформляется протоколом конкурсной комиссии, который должен содержать указания:
- о способе исроках опубликования извещения в средствах массовой информации;
- об иныхформах обнародования извещения, если решением конкурсной комиссии предусмотреныиные формы обнародования извещения.
Протоколконкурсной комиссии размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней содня его подписания.
3.5.Извещение утверждается конкурсной комиссией и направляется на опубликование непозднее чем за 5 рабочих дней до дня начала подачи заявок, указанного визвещении.
3.6. Послеутверждения извещения и до дня начала подачи заявок, установленного визвещении, конкурсной комиссией может быть принято решение о внесении визвещение изменений либо об отказе от проведения конкурсного отбора.
В случаепринятия решения о внесении изменений в извещение конкурсной комиссией впорядке, установленном пунктами 3.2 - 3.5 настоящего раздела, утверждается инаправляется на опубликование новое извещение.
В случаепринятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора информация опринятии такого решения обнародуется конкурсной комиссией в течение 3 рабочихдней со дня его принятия тем же способом (способами), каким было обнародованоизвещение.
3.7. Заявкипредставляются заявителями в министерство в течение 15 рабочих дней с датыначала подачи заявок, указанной в извещении.
3.8.Министерство регистрирует заявки, поступившие в министерство, в день их представления.Регистрация заявок осуществляется в журнале приема заявок с присвоением номераи указанием даты и времени приема каждой заявки. На каждой заявке делаетсяотметка о принятии с указанием даты.
3.9. Втечение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки министерство осуществляетпроверку соблюдения заявителем требований, установленных подпунктом 2.1.3пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, и положений пункта 3.7 настоящегораздела и принимает решение о возврате заявки заявителю или о ее направлении нарассмотрение конкурсной комиссии, которое оформляется правовым актомминистерства.
3.10. Решениео возврате заявки заявителю принимается министерством при наличии одного изследующих оснований:
-представление заявителем неполного пакета документов, установленных подпунктом2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения;
-представление заявки и (или) бизнес-плана, не соответствующих установленнымформам;
-представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.7 настоящегораздела.
3.11. Приотсутствии оснований, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела,министерство принимает решение о направлении заявки на рассмотрение конкурснойкомиссии и в день принятия указанного решения направляет ее в конкурснуюкомиссию.
3.12. Опринятом решении министерство письменно уведомляет заявителя в течение 2рабочих дней со дня его принятия. В уведомлении указывается дата принятиясоответствующего решения, а в случае принятия решения о возврате заявкизаявителю - дата принятия решения и основания возврата заявки.
Информация опринятых министерством решениях в течение 2 рабочих дней со дня их принятиятакже размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении каждой заявки.
3.13.Заявитель, которому возвращена заявка, вправе в пределах срока, установленногопунктом 3.7 настоящего раздела, повторно представить ее в министерство послеустранения причин, послуживших основанием возврата заявки.
4.Порядок рассмотрения заявок и определения победителей
конкурсногоотбора
4.1.Процедура рассмотрения заявок и определения победителей конкурсного отборавключает в себя следующие этапы:
- регистрациязаявок, поступивших от министерства;
- проверказаявителей на соответствие требованиям подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1настоящего Положения, а также соблюдение заявителями условий, установленныхпунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;
- очноесобеседование;
- определениепобедителей конкурсного отбора.
4.2.Направленные министерством заявки регистрируются в день их поступления вконкурсную комиссию. Регистрация заявок осуществляется секретарем конкурснойкомиссии в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты приемакаждой заявки. На каждой заявке секретарем комиссии делается отметка о принятиис указанием даты.
4.3.Конкурсная комиссия на основе представленных заявок в течение 20 рабочих дней сдаты окончания срока подачи заявок, указанной в извещении, проверяетсоответствие заявителей требованиям подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения, а также соблюдение заявителями условий, установленных пунктом 2.1раздела 2 настоящего Положения, и принимает решение о допуске заявителей кочному собеседованию или об отказе в допуске заявителя к очному собеседованию.
Конкурснаякомиссия принимает решение об отказе в допуске заявителя к очному собеседованиюв случае несоответствия заявителя требованиям подпункта 1.3.2 пункта 1.3раздела 1 настоящего Положения и (или) несоблюдения заявителем условий,установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения.
4.4. Решениео допуске заявителей к очному собеседованию или об отказе в допуске заявителя кочному собеседованию принимается на заседании конкурсной комиссии.
На указанномзаседании конкурсной комиссии также утверждается:
- график проведенияочного собеседования с указанием места, даты и времени проведения заседания(заседаний) конкурсной комиссии, а также перечня заявителей, которым необходимоявиться на соответствующие заседания конкурсной комиссии для участия в очномсобеседовании (далее - график очного собеседования);
- датапроведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победителиконкурсного отбора.
Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом, который должен содержать:
- переченьзаявителей, допущенных и не допущенных к очному собеседованию, с указаниемоснований, по которым конкурсной комиссией было отказано в допуске к очномусобеседованию;
- графикочного собеседования;
- датупроведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсногоотбора.
Протоколконкурсной комиссии размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней содня его подписания, копия протокола конкурсной комиссии в указанный срокнаправляется заявителям.
4.5.Заявители, которым отказано в допуске к очному собеседованию, дальнейшегоучастия в конкурсном отборе не принимают.
4.6. Очноесобеседование проводится на заседаниях конкурсной комиссии согласно графикуочного собеседования.
Очное собеседованиепроводится с заявителями, допущенными к очному собеседованию, лично. Заменазаявителя (участие в очном собеседовании иного лица, в том числе подоверенности) не допускается.
4.7. Впроцессе проведения очного собеседования членами конкурсной комиссии на основеинформации, излагаемой заявителем, и представленных им в составе заявкидокументов, оцениваются:
-профессиональные знания и опыт работы заявителя;
-представленный заявителем бизнес-план, в том числе степень владения заявителеминформацией, содержащейся в указанном бизнес-плане.
Оценкапрофессиональных знаний и опыта работы заявителя проводится с учетом отрасли(подотрасли) сельского хозяйства, в которой заявитель планирует осуществлятьсвою деятельность согласно представленному им бизнес-плану.
4.8.Проведение очного собеседования начинается с самопрезентации заявителя, вкоторой он кратко информирует членов конкурсной комиссии:
- о своихавтобиографических данных;
- о своемпрофессиональном опыте и возможностях применения его при реализациипредставленного им бизнес-плана.
4.9. Послесамопрезентации заявитель осуществляет краткую презентацию представленного имбизнес-плана. При презентации бизнес-плана заявитель в обязательном порядкеописывает:
- направлениярасходования средств гранта, предлагаемые им в плане расходов;
- предложенияпо созданию постоянных рабочих мест с обоснованием необходимости их создания вцелях реализации бизнес-плана.
4.10. Поокончании презентации бизнес-плана членами конкурсной комиссии заявителю могутбыть заданы вопросы, уточняющие изложенную им информацию и (или) положенияпредставленного заявителем бизнес-плана.
4.11. Порезультатам очного собеседования конкурсной комиссией производится оценкабизнес-планов заявителей. Оценка бизнес-планов заявителей осуществляется сиспользованием десятибалльной системы оценок. Общая оценка бизнес-плана каждогозаявителя заносится в оценочный лист, который ведется каждым членом конкурснойкомиссии.
Количествобаллов, полученных каждым заявителем в результате оценки бизнес-плановзаявителей по результатам их презентации, определяется как среднееарифметическое от суммы баллов, поставленных всеми присутствующими на заседаниичленами конкурсной комиссии.
4.12. Абзац (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от02.07.2019 г. № 231-П)
Конкурснойкомиссией принимается решение об отказе в допуске заявителя до дальнейшегоучастия в конкурсном отборе в случае, если:
- заявительне явился для прохождения очного собеседования в соответствии с утвержденнымграфиком очного собеседования;
- в процессепроведения очного собеседования конкурсной комиссией установлено, что заявительне соответствует требованиям подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения и (или) что заявителем не соблюдены требования, установленные пунктом2.1 раздела 2 настоящего Положения.
Заявителям, вотношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске додальнейшего участия в конкурсном отборе, баллы по результатам очногособеседования не выставляются.
4.13.Результаты проведения очного собеседования оформляются протоколом конкурснойкомиссии с указанием баллов каждого заявителя, а также перечня заявителей,которым отказано в допуске до участия в конкурсном отборе с указанием причинотказа. Копии указанного протокола направляются заявителям в течение 3 рабочихдней со дня его подписания.
4.14.Определение победителей конкурсного отбора осуществляется на заседанииконкурсной комиссии в отсутствие заявителей, дата проведения указанногозаседания утверждается конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.4настоящего раздела.
4.15.Определение победителей конкурсного отбора осуществляется на основаниикритериев оценки конкурсного отбора заявителей согласно приложению к настоящемуПоложению (далее - критерии оценки) с использованием балльной системы оценки.
4.16.Итоговый балл заявителя определяется как сумма баллов, присвоенных заявителю повсем критериям оценки.
4.17.Победителями конкурсного отбора признаются заявители, получившие по итогамконкурсного отбора наибольшее количество баллов, но не менее установленногоконкурсной комиссией минимального количества баллов.
При равенствебаллов предпочтение отдается тому заявителю, бизнес-план которого предполагаетменьший размер гранта.
В случае еслипри равенстве баллов бизнес-планы заявителей предполагают равный размер гранта,то победителем признается заявитель, набравший большее количество баллов порезультатам очного собеседования, а в случае равенства указанных баллов –заявитель, заявка которого зарегистрирована министерством в соответствии спунктом 3.8 раздела 3 настоящего Положения первой.
4.18.Минимальное количество баллов, которое необходимо получить заявителю дляпризнания его победителем конкурсного отбора, устанавливается конкурснойкомиссией исходя из количества заявителей, участвующих в конкурсном отборе,размеров грантов, определенных конкурсной комиссией каждому заявителю,бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке на текущий финансовый год по соответствующей целевойстатье расходов бюджета Астраханской области.
4.19. Размергранта каждого заявителя определяется конкурсной комиссией исходя изпотребности заявителя, указанной в бизнес-плане, объема собственных средствзаявителя и не может быть менее потребности, указанной заявителем вбизнес-плане, и более предельного размера гранта, установленного Порядкомпредоставления грантов.
4.20.Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии,который должен содержать:
- переченьзаявителей с указанием полученных ими итоговых баллов;
- решениеконкурсной комиссии об определении минимального количества баллов, котороенеобходимо получить заявителю для признания его победителем конкурсного отбора;
- реестрпобедителей конкурсного отбора;
- сведения обутверждении бизнес-планов победителей конкурсного отбора.
Переченьзаявителей, включенных в реестр победителей конкурного отбора, размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола конкурснойкомиссии, копии протокола конкурсной комиссии в указанный срок направляютсязаявителям и в министерство.
4.21.Одновременно с направлением копии протокола конкурсной комиссии каждомузаявителю направляется копия его бизнес-плана, утвержденного конкурснойкомиссией. Копии бизнес-планов заявителей, признанных победителями конкурсногоотбора, направляются также в министерство. Оригиналы утвержденных бизнес-плановзаявителей, признанных победителями конкурсного отбора, хранятся в конкурснойкомиссии в течение 10 лет со дня их утверждения.
Пописьменному запросу заявителя, признанного победителем конкурсного отбора,конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанногозапроса выдаются дополнительные копии утвержденного бизнес-плана.
5.Последствия включения заявителя
вреестр победителей конкурсного отбора
5.1.Заявители, включенные в реестр победителей конкурсного отбора, признаютсяпобедителями конкурсного отбора.
5.2.Победители конкурсного отбора имеют право на получение гранта в соответствии сПорядком предоставления гранта.
6.Основания, порядок и последствия исключения
победителяконкурсного отбора из реестра победителей
конкурсногоотбора
6.1.Победитель конкурсного отбора исключается из реестра победителей конкурсногоотбора по следующим основаниям:
- выявлениефакта нарушения победителем конкурсного отбора условий участия в конкурсномотборе, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения(в том числе указание в документах, представленных в целях участия в конкурсномотборе, недостоверных сведений);
- нарушениепобедителем конкурсного отбора обязательств, указанных в подпункте 2.1.2 пункта2.1 раздела 2 настоящего Положения;
- нарушениепобедителем конкурсного отбора условий соглашения о предоставлении гранта,заключенного в соответствии с Порядком предоставления гранта;
- возвратпобедителем конкурсного отбора средств гранта в бюджет Астраханской области впорядке, установленном Порядком предоставления гранта;
-непредоставление победителю конкурсного отбора гранта в порядке, установленномПорядком предоставления гранта, до 1 декабря текущего календарного года (заисключением случаев, когда грант не был предоставлен победителю конкурсногоотбора по обстоятельствам, от него не зависящим);
- пописьменному заявлению победителя конкурсного отбора.
6.2. Решениеоб исключении победителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсногоотбора принимается конкурсной комиссией.
Основаниямирассмотрения вопроса об исключении победителя конкурсного отбора из реестрапобедителей конкурсного отбора являются:
- поступлениев конкурсную комиссию:
информации(сведений), свидетельствующей о наличии хотя бы одного из оснований, указанныхв абзацах втором - пятом пункта 6.1 настоящего раздела;
письменногозаявления победителя конкурсного отбора об исключении его из реестрапобедителей конкурсного отбора;
- отсутствиеу конкурсной комиссии по состоянию на 1 декабря текущего календарного годаинформации о предоставлении победителю конкурсного отбора гранта в порядке,установленном Порядком предоставления гранта (за исключением случаев, когдагрант не был предоставлен победителю конкурсного отбора по обстоятельствам, отнего не зависящим, а также за исключением победителей конкурсного отбора,включенных в реестр победителей конкурсного отбора в порядке, установленномнастоящим разделом).
Министерствопри наличии у него информации (сведений), свидетельствующей о наличии основанийдля рассмотрения конкурсной комиссией вопроса об исключении победителяконкурсного отбора из реестра победителей конкурсного отбора, обязано в течение5 рабочих дней со дня получения указанной информации (сведений) передать ее нарассмотрение в конкурсную комиссию.
Информация(сведения) анонимного характера не может служить основанием для рассмотрениякомиссией вопроса об исключении победителя конкурсного отбора из реестрапобедителей конкурсного отбора.
6.3. Решениеоб исключении победителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсногоотбора принимается на заседании конкурсной комиссии с приглашением победителяконкурсного отбора, в отношении которого рассматривается вопрос об исключениииз реестра победителей конкурсного отбора.
Информация одате, времени, месте проведения и повестке дня заседания конкурсной комиссииразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 5 рабочихдней до предполагаемой даты проведения заседания конкурсной комиссии.
6.4.Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 20 рабочих дней со дняпоступления в конкурсную комиссию информации (сведений), указанной в абзаце четвертомпункта 6.2 настоящего раздела, или заявления, указанного в абзаце пятом пункта6.2 настоящего раздела, а по основанию, указанному в абзаце шестом пункта 6.2настоящего раздела, - не позднее 15 декабря текущего календарного года. О дате,времени и месте заседания конкурсной комиссии, а также об основанияхрассмотрения вопроса об исключении из реестра победителей конкурсного отборапобедитель конкурсного отбора письменно извещается не позднее чем за 5 рабочихдней до предполагаемой даты проведения заседания конкурсной комиссии.
Не позднеечем за 3 рабочих дня до дня заседания конкурсной комиссии победительконкурсного отбора вправе представить в конкурсную комиссию документы,свидетельствующие об отсутствии оснований исключения его из реестра победителейконкурсного отбора, либо иную информацию и документы, которые по мнениюпобедителя конкурсного отбора могут повлиять на принятие решения конкурснойкомиссией.
6.5. Неявканадлежащим образом извещенного победителя конкурсного отбора на заседаниеконкурсной комиссии, а равно непредставление в установленный срок документов,указанных в абзаце втором пункта 6.4 настоящего раздела, не препятствуетрассмотрению вопроса об исключении победителя конкурсного отбора из реестрапобедителей конкурсного отбора.
6.6. Врезультате рассмотрения вопроса об исключении победителя конкурсного отбора изреестра победителей конкурсного отбора конкурсной комиссией принимается одно изследующих решений:
- обисключении победителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсногоотбора;
- оботсутствии оснований для исключения победителя конкурсного отбора из реестрапобедителей конкурсного отбора.
6.7. Решениеоб исключении победителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсногоотбора принимается конкурсной комиссией, если в результате рассмотрениядокументов и иных материалов, поступивших в конкурсную комиссию, будетустановлено наличие хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 6.1настоящего раздела.
Решение оботсутствии оснований для исключения победителя конкурсного отбора из реестрапобедителей конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией, если врезультате рассмотрения документов и иных материалов, поступивших в конкурснуюкомиссию, будет установлено отсутствие оснований, указанных в пункте 6.1 настоящегораздела.
6.8. Решение,принятое конкурсной комиссией по результатам рассмотрения вопроса об исключениипобедителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсного отбора,оформляется протоколом, который в случае принятия решения об исключениипобедителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсного отбора долженсодержать основания принятия такого решения.
Протоколконкурсной комиссии размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней содня его подписания, копия протокола конкурсной комиссии в указанный срокнаправляется победителю конкурсного отбора, в отношении которого принятосоответствующее решение, и в министерство, а также иным лицам, по инициативекоторых конкурсной комиссией рассматривался вопрос об исключении победителяконкурсного отбора из реестра победителей конкурсного отбора.
6.9.Победители конкурсного отбора, исключенные из реестра победителей конкурсногоотбора решением конкурсной комиссии, обязаны вернуть средства гранта в бюджетАстраханской области в порядке, установленном Порядком предоставления гранта(за исключением победителей конкурсного отбора, исключенных из реестрапобедителей конкурсного отбора по основанию, установленному абзацем пятымпункта 6.1 настоящего раздела).
6.10. Вслучае исключения победителя конкурсного отбора из реестра победителейконкурсного отбора конкурсной комиссией рассматривается вопрос о признаниипобедителем конкурсного отбора и включении в реестр победителей конкурсногоотбора заявителей (заявителя), набравших наибольшее количество баллов средизаявителей, не включенных в реестр победителей конкурсного отбора по итогамконкурсного отбора, проводимого в текущем календарном году, размер грантасогласно бизнес-планам которых меньше или равен размеру гранта победителяконкурсного отбора, исключенного из реестра победителей конкурсного отбора, приналичии одного из следующих условий:
- победительконкурсного отбора исключен из реестра победителей конкурсного отбора до перечисленияему средств гранта;
- победительконкурсного отбора, исключённый из реестра победителей конкурного отбора,вернул средства гранта в бюджет Астраханской области до 1 декабря текущегофинансового года.
6.11.Рассмотрение вопроса, указанного в пункте 6.10 настоящего раздела,осуществляется на заседании конкурсной комиссии, на котором принимается решениео признании соответствующих заявителей (заявителя) победителями конкурсногоотбора, включении их в реестр победителей конкурсного отбора и об утверждениипредставленных ими бизнес-планов.
Заседаниеконкурсной комиссии, указанное в настоящем пункте, проводится в течение 10рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об исключениипобедителя конкурсного отбора из реестра победителей конкурсного отбора.
6.12.Решение, указанное в пункте 6.11 настоящего раздела, оформляется протоколомконкурсной комиссии с указанием заявителей, включенных в реестр победителейконкурсного отбора, а также сведений об утверждении их бизнес-планов и размеровгрантов, предоставленных каждому из указанных заявителей.
Переченьзаявителей, включенных в реестр победителей конкурного отбора, размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола конкурснойкомиссии, копии протокола конкурсной комиссии в указанный срок направляютсязаявителям и в министерство.
Одновременнос направлением копии протокола конкурсной комиссии заявителям, включенным вреестр победителей конкурсного отбора, направляются копии их бизнес-планов,утвержденных конкурсной комиссией. Копии утвержденных бизнес-плановнаправляются также в министерство. Оригиналы утвержденных бизнес-плановхранятся в конкурсной комиссии в течение срока, указанного в пункте 4.21раздела 4 настоящего Положения.
7.Случаи и порядок внесения изменений в бизнес-план
7.1.Утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план победителя конкурсного отбораможет быть изменен только решением конкурсной комиссии.
7.2. В случаевозникновения необходимости внесения изменений в бизнес-план победительконкурсного отбора направляет письменное обращение в конкурсную комиссию. Кобращению прилагаются бизнес-план с учетом предлагаемых изменений,пояснительная записка с указанием причин и оснований изменения бизнес-плана,документы, подтверждающие обоснованность вносимых изменений, иные документы,необходимые по мнению победителя конкурсного отбора для принятия решения овнесении изменений в бизнес-план.
7.3.Изменения в бизнес-план победителя конкурсного отбора могут быть внесены неболее 2 раз в течение одного календарного года.
При внесенииизменений в бизнес-план не допускаются:
- изменениеразмера гранта, определенного конкурсной комиссией;
- увеличениесрока окупаемости бизнес-плана;
- уменьшениеобщей стоимости мероприятий плана расходов более чем на 10% от первоначальнойобщей стоимости данных мероприятий;
- уменьшениедоли собственных средств в общей стоимости мероприятий бизнес-плана более чемна 10%;
- уменьшениеколичества создаваемых постоянных рабочих мест;
- уменьшениеобъема финансирования отдельно взятого мероприятия плана расходов за счетсобственных средств более чем на 30% от суммы финансирования данногомероприятия за счет собственных средств, установленной при первом утверждениибизнес-плана конкурсной комиссией;
- уменьшениеобъема собственных ресурсов, используемых в целях реализации бизнес-плана, встоимостном выражении более чем на 20% от первоначально утвержденного объема.
Бизнес-план сучетом предлагаемых изменений должен быть составлен по форме, утвержденнойнормативным правовым актом министерства, и соответствовать требованиям,установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
7.4. Втечение 25 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.2настоящего раздела, конкурсной комиссией проводится заседание, на которомпринимается решение об утверждении бизнес-плана с учетом изменений либо оботказе в его утверждении.
Основаниемотказа в утверждении бизнес-плана с учетом внесенных изменений является несоблюдениеусловий, установленных пунктом 7.3 настоящего раздела.
О дате,времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии победитель конкурсногоотбора, подавший обращение, уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня допредполагаемого дня проведения заседания.
Решение обутверждении бизнес-плана с учетом изменений либо об отказе в его утверждениипринимается на заседании конкурсной комиссии с приглашением победителяконкурсного отбора, в отношении которого рассматривается вопрос о внесенииизменений в его бизнес-план.
Неявканадлежащим образом извещенного победителя конкурсного отбора на заседаниеконкурсной комиссии не препятствует рассмотрению вопроса о внесении изменений вбизнес-план соответствующего победителя конкурсного отбора.
7.5. Решениеконкурсной комиссии об утверждении бизнес-плана с учетом изменений либо оботказе в его утверждении оформляется протоколом конкурсной комиссии, копиякоторого в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется победителюконкурсного отбора и в министерство.
Решениеконкурсной комиссии об отказе в утверждении бизнес-плана с учетом измененийдолжно содержать основания принятия такого решения.
В случаепринятия конкурсной комиссией решения об утверждении бизнес-плана с учетомизменений одновременно с направлением копии протокола конкурсной комиссиипобедителю конкурсного отбора и в министерство направляется копия утвержденногобизнес-плана, оригинал которого хранится в конкурсной комиссии в течение срока,указанного в пункте 4.21 раздела 4 настоящего Положения.
Приложение
к Положению
Критерииоценки конкурсного отбора заявителей
№ п/п | Наименование критерия | Показатели | Оценка в баллах |
1. | Количество постоянных рабочих мест, которые планирует создать заявитель согласно представленному им бизнес-плану (за исключением постоянных рабочих мест, создание которых является обязательным условием участия в конкурсном отборе), ед. | 1 | 1 |
2 | 2 | ||
3 и более | 3 | ||
2. | Наличие у заявителя ходатайств от сельскохозяйственного потребительского кооператива | от сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель | 3 |
3. | Наличие у заявителя ходатайств от органов местного самоуправления по месту осуществления производственной деятельности | от органов местного самоуправления муниципального района Астраханской области | 5 |
4. | Наличие у заявителя сельскохозяйственного образования по специальностям, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, образовательная программа | по образовательным программам высшего образования | 10 |
по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения | 7 | ||
по образовательным программам среднего профессионального образования | 5 | ||
по программам профессионального обучения | 3 | ||
5. | Число процентных пунктов, превышающих минимально установленную долю собственных средств заявителя, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта, в общем объеме средств, направленных на реализацию мероприятий бизнес-плана, % | от 1 до 10 | 2 |
от 11 до 20 | 4 | ||
от 21 до 30 | 6 | ||
от 31 до 40 | 8 | ||
свыше 40 | 10 | ||
6. | Размер запрашиваемых заявителем средств гранта согласно бизнес-плану, представленному заявителем, млн рублей | до 1 | 5 |
от 1 до 2 | 3 | ||
7. | Результаты очного собеседования заявителя, баллов | от 0 до 10 | <*> |
* Оценка вбаллах по критерию «Результаты очного собеседования заявителя» рассчитываетсяпо формуле:
К= С x 10,
где:
К - оценка вбаллах по критерию «Результаты очного собеседования заявителя»;
С -показатель количества баллов, полученных заявителем в результате очногособеседования.
Приложение№ 2
к Порядку
_______________________________________________
(должность,Ф.И.О. должностного лица министерства
_______________________________________________
сельскогохозяйства и рыбной промышленности
_______________________________________________
Астраханскойобласти, уполномоченного принимать
_______________________________________________
заявленияо предоставлении гранта)
от_____________________________________________
(Ф.И.О.и ИНН заявителя)
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
адресрегистрации по месту жительства:_______________________________________________
______________________________________________,
паспорт:серия __________________________________
№____________________________________________
выдан_________________________________________
(кем)
_______________________________________________
(когда)
Заявлениео предоставлении гранта
Всоответствии с Порядком предоставления грантов на создание и развитиекрестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным постановлением ПравительстваАстраханской области от _________ № ____ (далее - Порядок), прошу предоставитьмне грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в целяхфинансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта создания иразвития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – бизнес-план),утвержденного в порядке, установленном Положением о проведении конкурсногоотбора, прилагаемым к Порядку (далее – грант, Положение).
Подтверждаю,что на дату подачи настоящего заявления возглавляемое мной крестьянское(фермерское) хозяйство соответствует условиям отнесения к субъектам малогопредпринимательства - микропредприятиям, установленным Федеральным законом от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации».
Сообщаю, чтомной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации изаконодательства Астраханской области в установленном порядке в ____________________________________________
(наименование кредитной организации, ИНН, БИК)
открыт отдельный расчетный счет____________________________________
(номер счета)
для получениясредств гранта и осуществления операций с указанными средствами (далее –расчетный счет).
Согласен напроведение министерством сельского хозяйства и рыбной промышленностиАстраханской области (далее - министерство), органами государственногофинансового контроля Астраханской области в отношении меня и возглавляемогомной крестьянского (фермерского) хозяйства проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта.
Гарантирую,что информация (сведения), изложенная в настоящем заявлении и прилагаемых кнему документах, достоверна, полна, актуальна и оформлена надлежащим образом. Снормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области,регулирующими порядок и условия предоставления гранта, ознакомлен, ихсодержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленные имитребования. Об уголовной, административной и гражданско-правовойответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложныхсведений), документов, а также нарушение целей, порядка и условийпредоставления гранта мне известно _________________________________.
(подпись,расшифровка подписи)
Всоответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных» даю согласие министерству на автоматизированную, а такжебез использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, аименно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями, представленнымимной в целях получения гранта. Настоящее согласие действует со дня подписаниянастоящего заявления.
Также даюсвое согласие на осуществление министерством проверок достоверности сведений идокументов, представленных мной в целях предоставления гранта. Настоящеесогласие действует со дня подписания настоящего заявления.
В случаепринятия решения о предоставлении мне гранта обязуюсь:
- соблюдатьусловия, цели и порядок, установленные при предоставлении гранта;
- при оплатерасходов, финансируемых за счет средств гранта, использовать только безналичнуюформу расчетов как при перечислении средств гранта, так и при перечислениисобственных средств;
- несовершать по расчетному счету, на который перечислены средства гранта,операций, не связанных с распоряжением указанными средствами (за исключениемопераций, связанных с оплатой услуг по открытию и ведению указанного счета,осуществляемых за счет собственных средств), а также операций по переводусредств гранта на иные, принадлежащие мне счета, и операций по снятию срасчетного счета средств гранта в наличной форме;
- в течение 5лет со дня перечисления средств гранта сохранять статус победителя конкурсногоотбора заявителей в целях предоставления гранта на создание и развитиекрестьянских (фермерских) хозяйств, включенного в реестр победителей указанногоконкурсного отбора в порядке, установленном Положением;
-представлять в министерство информацию о ходе реализации бизнес-плана по формеи в сроки, установленные правовым актом министерства.
Уведомление орешении, принятом по результатам рассмотрения настоящего заявления, прошунаправить: __________________________________________________________________
(почтой (указываетсяпочтовый адрес), по электронной почте
(указывается адресэлектронной почты)
__________________________________________________________________.
либо вручить лично)
Приложение:
__________________________________________________________________
(документы,прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований,
реквизитов иколичества листов
__________________________________________________________________
каждого документа)
__________________________________________________________________
____________________________________ «__» ______________20 г.
(Ф.И.О., подпись, печать заявителя
(при наличии печати) (датасоставления заявления)
Настоящеезаявление и прилагаемые к нему документы поступили на рассмотрение вминистерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:
_______________________________________ «__» _____________ 20 г.
(Ф.И.О., должность, подписьдолжностного (датапринятия заявления)
лица министерства сельскогохозяйства и
рыбной промышленностиАстраханской
области, принявшего заявление идокументы)
Приложение №3
к Порядку
Целевыепоказатели предоставления гранта
№ п/п | Наименование показателя | Ед. изм.
| Плановое значение |
1. | Количество созданных постоянных рабочих мест | единиц | не ниже показателя, указанного в бизнес-плане заявителя, за соответствующий отчетный год |
2. | Объем производства сельскохозяйственной продукции
| в соответствующих единицах измерения (тонны, головы, штуки) | не ниже показателя, указанного в бизнес-плане заявителя, за соответствующий отчетный год |
3. | Размер начисленной среднемесячной заработной платы
| тысяч рублей | не ниже показателя, указанного в бизнес-плане заявителя, за соответствующий отчетный год |
4. | Общий объем выручки от текущей деятельности | тысяч рублей | не ниже показателя, указанного в бизнес-плане заявителя, за соответствующий отчетный год |
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханскойобласти
от 30.05.2019№ 177-П
Состав
конкурснойкомиссии по проведению отбора заявителей в целях
предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских
(фермерских)хозяйств
Тимофеев А.С. | - | первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, председатель конкурсной комиссии |
Османов К.И. | - | заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, заместитель председателя конкурсной комиссии |
Гладова Н.В. | - | заведующий сектором отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, секретарь конкурсной комиссии |
Члены конкурсной комиссии: | ||
Акименко Е.Г. | - | управляющий ОО № 3349/46/8 ВРФ АО «Российский Сельскохозяйственный банк» (по согласованию) |
Анишко М.Ю. | - | и.о. исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Астраханской области» (по согласованию) |
Арыкбаев Р.К. | - | декан факультета агробизнеса, технологий и ветеринарной медицины федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет» доктор экономических наук, профессор (по согласованию) |
Богданов В.Н. | - | член Общественной палаты Астраханской области |
Бочарников А.Н. | - | председатель регионального отделения Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» (по согласованию) |
Кабикеев Н.Н. | - | депутат Думы Астраханской области (по согласованию) |
Ковбас А.П. | - | президент Астраханской ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных лиц, деятельность которых связана с сельским хозяйством (по согласованию) |
Макухин А.Н. | - | начальник управления рыболовства и рыбоводства министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
Морозов М.П. | - | начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
Никитина Н.З. | - | председатель Астраханского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области кандидат экономических наук (по согласованию) |
Петрова А.А. | - | корреспондент газеты «Газета Волга» (по согласованию) |
Тяпкин С.Н. | - | председатель Астраханской областной организации «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (по согласованию) |
Худалиева И.Г. | - | начальник отдела экономической безопасности службы безопасности и противодействия коррупции Астраханской области |
Шиганкова Н.В. | - | главный зоотехник государственного казенного учреждения Астраханской области «Астраханское» по племенной работе
|
Андросов П.А. | - | глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Андросов П.А.» (по согласованию) |
Искакова Р.А | - | заведующий сектором проектного управления отдела развития институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
| - | представитель органа местного самоуправления муниципального района Астраханской области по месту регистрации (осуществления деятельности) заявителя (по согласованию) |
|
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханскойобласти
от 30.05.2019№ 177-П
Положение
оконкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях
предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских
(фермерских)хозяйств
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей вцелях предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских)хозяйств (далее - Положение) определяет цели, полномочия, порядок работыконкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее -конкурсная комиссия).
1.2. Терминыи определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях,установленных Положением о проведении конкурсного отбора заявителей в целяхпредоставления гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских)хозяйств, прилагаемым к Порядку предоставления грантов на создание и развитиекрестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденному настоящим постановлением(далее - Положение о проведении конкурсного отбора).
1.3. В своейдеятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми ииными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
2.Цели деятельности и полномочия
конкурснойкомиссии
2.1. Основнойцелью деятельности конкурсной комиссии является определение победителейконкурсного отбора среди заявителей в соответствии с Положением о проведенииконкурсного отбора и формирование реестра победителей конкурсного отбора.
2.2.Полномочия конкурсной комиссии:
2.2.1.Рассмотрение заявок, представленных заявителями для участия в конкурсномотборе.
2.2.2.Определение соответствия заявителей и заявок, представленных заявителями,требованиям, установленным Положением о проведении конкурсного отбора.
2.2.3.Принятие решения о допуске либо об отказе в допуске заявителей к очномусобеседованию.
2.2.4.Решение вопроса о допуске (недопуске) заявителя к очному собеседованию.
2.2.5. Оценкабизнес-планов заявителей.
2.2.6.Утверждение бизнес-планов заявителей.
2.2.7.Определение размера гранта каждого победителя конкурсного отбора.
2.2.8.Определение победителей конкурсного отбора на основании критериев оценки,установленных Положением о проведении конкурсного отбора, и формированиереестра победителей конкурсного отбора.
2.2.9.Установление минимального количества баллов, которое необходимо получитьзаявителю для признания его победителем конкурсного отбора.
2.2.10.Рассмотрение вопроса и принятие решения об исключении победителей конкурсногоотбора из реестра победителей конкурсного отбора.
2.2.11.Рассмотрение вопроса и принятие решения о внесении изменений в бизнес-планпобедителя конкурсного отбора.
2.2.12.Определение даты начала подачи заявок.
2.2.13.Утверждение извещения о проведении конкурсного отбора.
2.2.14.Утверждение графика проведения очного собеседования и даты проведения заседанияконкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.
2.2.15.Принятие решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе порезультатам проведения очного собеседования.
2.2.16. Иныеполномочия, установленные Положением о проведении конкурсного отбора.
3.Организация работы конкурсной комиссии
3.1.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов конкурсной комиссии.
В периодотсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя конкурсной комиссии.
3.2. Членыконкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.Члены конкурсной комиссии принимают личное участие в заседаниях конкурснойкомиссии.
3.3.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуетне менее половины ее членов.
Решенияконкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования и оформляютсяпротоколами, подписываемыми председательствующим на заседании комиссии ичленами конкурсной комиссии, присутствующими на соответствующем заседанииконкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня его проведения.
При равенствеголосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседаниикомиссии.
3.4.Председатель конкурсной комиссии:
-осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
-распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
- даетпоручения секретарю конкурсной комиссии, а также членам конкурсной комиссии.
3.5.Секретарь конкурсной комиссии:
-регистрирует поступившие в комиссию заявки в журнале приема заявок сприсвоением номера и указанием даты приема заявок;
- делаетотметку о принятии с указанием даты на каждой заявке;
- ведетпротокол заседания конкурсной комиссии;
- оформляетрешения конкурсной комиссии;
-обеспечивает подписание протоколов заседаний конкурсной комиссиипредседательствующим на заседании конкурсной комиссии и всеми членамиконкурсной комиссии;
- в случаях,предусмотренных Положением о проведении конкурсного отбора, направляет копиипротоколов конкурсной комиссии заявителям и иным заинтересованным органам иорганизациям;
- информируетчленов конкурсной комиссии и заявителей о дате, месте и времени проведениязаседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
-осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением, Положением опроведении конкурсного отбора и поручениями председателя конкурсной комиссии.
3.6. Членыконкурсной комиссии:
- участвуют взаседаниях конкурсной комиссии, подготовке проектов ее решений, в голосованиипри принятии конкурсной комиссией решений;
- вносятпредложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
- знакомятсяс соответствующими документами, материалами, представленными заявителями дляучастия в конкурсном отборе;
- подписываютрешения конкурсной комиссии;
- выполняютпоручения председателя конкурсной комиссии.
3.7.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссииосуществляется министерством сельского хозяйства и рыбной промышленностиАстраханской области.