Постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2019 № 298-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.09.2007 № 423-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.08.2019 №298-П
О внесенииизменений в
постановлениеПравительства
Астраханскойобласти от
28.09.2007 №423-П
В целяхповышения эффективности деятельности конкурсной комиссии областного конкурса«Астраханское качество»
Правительство Астраханскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 28.09.2007№ 423-П «Об областном конкурсе «Астраханское качество» следующие изменения:
1.1 Положениеоб областном конкурсе «Астраханское качество», утвержденное постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Составконкурсной комиссии областного конкурса «Астраханское качество», утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
2. Рекомендоватьфедеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центрстандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и РеспубликеКалмыкия» принять участие в организации областного конкурса «Астраханскоекачество».
3 Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Астраханскойобласти И.Ю.Бабушкин
Приложение № 1
кпостановлению
Правительства
Астраханскойобласти
от 15.08.2019 №298-П
Положение
обобластном конкурсе «Астраханское качество»
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение об областном конкурсе «Астраханское качество» (далее – Положение) определяетусловия проведения областного конкурса «Астраханское качество» (далее - конкурс).
1.2. Организаторамиконкурса являются министерство промышленности, транспорта и природных ресурсовАстраханской области (далее - министерство) и федеральное бюджетное учреждение «Государственныйрегиональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханскойобласти и Республике Калмыкия» (далее - ФБУ «Астраханский ЦСМ») в соответствиис соглашением о взаимодействии, заключенным между министерством и ФБУ«Астраханский ЦСМ» (далее - организаторы конкурса, соглашение о взаимодействии).
1.3. Вконкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные на территории Астраханской области и осуществляющиедеятельность по производству продукции или оказанию услуг на территорииАстраханской области (далее - конкурсанты).
1.4. Задачамиконкурса являются:
-стимулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,направленной на улучшение качества и повышение конкурентоспособности продукциии услуг в интересах потребителей;
- отборлучших товаров и услуг Астраханской области для участия во Всероссийскомконкурсе Программы «100 лучших товаров России»;
- привлечениевнимания и подготовка конкурсантов к участию в конкурсе на соискание премийПравительства Российской Федерации в области качества.
Конкурснаякомиссия
2.1. Дляпроведения конкурса формируется конкурсная комиссия, состоящая изпредставителей исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, а также по согласованию из представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор вобласти качества, ФБУ «Астраханский ЦСМ», общественных организаций, средствмассовой информации.
2.2. Конкурснаякомиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, двух заместителейпредседателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членовконкурсной комиссии.
2.3.Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханскойобласти, а также настоящим Положением.
2.4. Членыконкурсной комиссии принимают личное участие в заседаниях конкурсной комиссиибез права замены.
2.5.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов конкурсной комиссии.
В случаеневозможности присутствия члена конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое оглашается на заседании конкурсной комиссии иприобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии (далее – протокол).
2.6. Решенияпринимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании конкурсной комиссии членов конкурсной комиссии. Приравенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Организацияи проведение конкурса
3.1.Организаторы конкурса до 15 сентября года, предшествующего году проведенияконкурса, размещают на своих официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») объявлениео проведении конкурса, включающее в себя:
дату начала иокончания приема заявок на участие в областном конкурсе «Астраханское качество»(далее – заявка) и документов, необходимых для участия в конкурсе (далее –документы);
время и местоприема заявок и документов, почтовый адрес для направления заявок и документов;
информацию орегистрационном взносе для участия в конкурсе и реквизиты для оплаты;
контактнуюинформацию для получения консультаций по вопросам подачи заявок и документов.
Прием заявоки документов осуществляется с 15 сентября по 15 декабря года, предшествующего годупроведения конкурса.
3.2. Конкурспроводится по двум категориям:
- продукция;
- услуги.
Конкурспроводится по следующим номинациям:
- «Продовольственныетовары»;
- «Промышленныетовары для населения»;
- «Продукцияпроизводственно-технического назначения»;
- «Сувенирнаяпродукция»;
- «Услугистроительные»;
- «Услугитранспортные и связи»;
- «Услугижилищно-коммунальные, бытовые, ремонтные»;
- «Услуги всфере культуры, туризма, гостиничные»;
- «Услуги всфере спорта и образования»;
- «Услугимедицинские, санаторно-курортные»;
- «Услугисоциальные»;
- «Услугиторговли и общественного питания»;
- «Услугибанковские, юридические, страховые».
3.3. Конкурсантна дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
- уконкурсанта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- конкурсант– юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации ибанкротства, а конкурсант – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельностив качестве индивидуального предпринимателя.
3.4. Заявкапо форме согласно приложению № 1 или 2 к настоящему Положению с приложениемдокументов в соответствии с перечнем документов для участия в областномконкурсе «Астраханское качество» согласно приложению № 3 к настоящему Положениюподается конкурсантом на бумажном носителе с нарочным или почтовым отправлениемна почтовый адрес для направления заявок, указанный в объявлении о проведенииконкурса.
3.5.Документы, указанные в пунктах 1, 2 приложения № 3 к настоящему Положению,должны быть получены конкурсантом не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
Копии документовдолжны быть заверены руководителем (для юридического лица) или индивидуальнымпредпринимателем и поддаваться прочтению.
По окончанииконкурса документы не возвращаются. Организаторами конкурса обеспечиваетсяконфиденциальность представленной конкурсантом информации.
3.6.Конкурсант имеет право отозвать заявку до даты окончания срока приема заявок.Заявление об отзыве заявки составляется в произвольной письменной форме,подписывается конкурсантом (либо иным уполномоченным им лицом) и направляется набумажном носителе с нарочным или почтовым отправлением на адрес для направлениязаявок, указанный в объявлении о проведении конкурса.
3.7. Дляучастия в конкурсе конкурсанты оплачивают регистрационный взнос в размере и пореквизитам, указанным в объявлении о проведении конкурса.
4.Подведение итогов конкурса
4.1. Всоответствии с порядком, установленным соглашением о взаимодействии, ФБУ«Астраханский ЦСМ» оценивает документы, поданные конкурсантами, и направляетсводный отчет о деятельности конкурсантов, сформированный на основаниипредставленных конкурсантами документов, в конкурсную комиссию до 15 апрелягода проведения конкурса с приложением заявок и документов.
4.2. Конкурснаякомиссия до 15 мая года проведения конкурса рассматривает представленныйсводный отчет о деятельности конкурсантов, заявку, документы и принимаетрешение об итогах конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 раздела 2настоящего Положения.
В каждой изноминаций конкурсант, набравший максимальное количество баллов, признаетсялауреатом конкурса. При равном количестве баллов лауреатом конкурса признаетсяконкурсант, заявка которого зарегистрирована раньше, в порядке, предусмотренномсоглашением о взаимодействии.
Конкурсанты,набравшие количество баллов меньше, чем лауреаты конкурса, признаютсядипломантами конкурса.
4.3. Решениеконкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, которыйподписывается председателем конкурсной комиссии либо в его отсутствиепредседательствующим на заседании конкурсной комиссии, который избирается изчисла заместителей председателя конкурсной комиссии, и секретарем конкурснойкомиссии.
4.4. Приналичии оснований для отстранения конкурсанта от участия в конкурсе, указанныхв пункте 4.5 настоящего раздела, конкурсной комиссией в срок, указанный в абзацепервом пункта 4.2 настоящего раздела, принимается решение об отстраненииконкурсанта от участия в конкурсе.
4.5. Основаниямидля отстранения конкурсанта от участия в конкурсе являются:
-представление конкурсантом недостоверных сведений в заявке и документах;
- несоответствиеконкурсанта требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
- несоответствиеконкурсанта требованиям, установленным пунктом 3.3 раздела 3 настоящегоПоложения;
-несоответствие документов, поданных конкурсантом, требованиям, определеннымпунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения;
-несоответствие документов, поданных конкурсантом, требованиям, определенным абзацемпервым пункта 3.5 раздела 3 настоящего Положения.
Решение оботстранении конкурсанта от участия в конкурсе отмечается в протоколе с указаниемоснований для отстранения конкурсанта от участия в конкурсе, предусмотренныхнастоящим пунктом.
4.6. Секретарьконкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подписания протоколанаправляет его организаторам конкурса.
4.7. Министерствов течение 2 рабочих дней со дня получения протокола направляет конкурсанту,отстраненному от участия в конкурсе, способом, указанным в заявке, уведомлениеоб отстранении конкурсанта от участия в конкурсе с указанием оснований дляотстранения конкурсанта от участия в конкурсе и размещает информацию об итогахконкурса на своем официальном сайте в сети «Интернет».
4.8. Итогиконкурса утверждаются распоряжением Правительства Астраханской области. Проектраспоряжения Правительства Астраханской области об итогах конкурса подготавливаетсяминистерством в течение 14 календарных дней со дня подписания протокола.
4.9. Министерствов течение 2 рабочих дней со дня утверждения итогов конкурса ПравительствомАстраханской области направляет лауреатам и дипломантам конкурса уведомления обитогах конкурса и сведения о дате и месте проведения церемонии награжденияпобедителей конкурса способом, указанным в заявке.
5.Награждение лауреатов и дипломантов конкурса
5.1.Награждение лауреатов и дипломантов конкурса осуществляется до 1 июля годапроведения конкурса.
5.2.Лауреатам и дипломантам конкурса вручаются соответствующие дипломы с эмблемойконкурса.
5.3. Эмблемаконкурса «Астраханское качество» представляет собой 32-конечную звезду золотогоцвета с каймой белого и синего цветов. В центре звезды расположен круг синегоцвета, на фоне которого изображение герба Астраханской области и надписи,выполненные белым цветом: «Астрахань» (по верхнему краю круга), «Астраханскоекачество» (по нижнему краю круга) и год проведения конкурса (под гербом). Из-занижней четверти звезды выступают два расходящихся конца банта, каждый изкоторых состоит из трех полос цветов Государственного флага РоссийскойФедерации.
5.4. Лауреатыи дипломанты конкурса получают право использовать эмблему конкурса в рекламныхцелях, размещать ее на упаковке конкурсной продукции, в сопроводительнойдокументации, участвовать во Всероссийском конкурсе Программы «100 лучшихтоваров России».
5.5. Наградылауреатам и дипломантам конкурса вручаются Губернатором Астраханской области, вслучае его отсутствия вице-губернатором – председателем ПравительстваАстраханской области, министром промышленности, транспорта и природных ресурсовАстраханской области в торжественной обстановке с участием представителей исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию сучастием представителей ФБУ «Астраханский ЦСМ», территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор вобласти качества, общественных организаций Астраханской области, средствмассовой информации.
Приложение № 1
к Положению
| Заявка |
| на участие в областном конкурсе |
| «Астраханское качество» в 20_____г. (для юридических лиц)
|
| 1. Заявитель: |
| полное наименование ________________________________________________ ___________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________ |
| юридический адрес__________________________________________________ |
| ___________________________________________________________________ Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»__________ ___________________________________________________________________ |
| 2. Руководитель юридического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________________________ |
| ___________________________________________________________________ |
| должность__________________________________________________________ |
| служебный телефон ___________________факс__________________________ |
| e-mail______________________________________________________________ |
| 3. Сведения о заявителе: |
| общее количество работников ________________________________________ |
| основной вид экономической деятельности _____________________________ |
| ___________________________________________________________________ |
| 4. Контактное лицо: _________________________________________________ |
| фамилия, имя, отчество (при наличии)__________________________________ |
| должность__________________________________________________________ |
| служебный телефон _________________________________________________ |
|
Достоверность информации, в том числе документов, представленных для участия в областном конкурсе «Астраханское качество», подтверждаю.
Способ направления корреспонденции в адрес заявителя__________________ ___________________________________________________________________ |
|
Подпись руководителя ______________ |
|
|
| Дата «___» _____________ 20 ___ г. |
Приложение №2
к Положению
|
|
| Заявка |
| на участие в областном конкурсе |
| «Астраханское качество» в 20_____г. (для индивидуальных предпринимателей)
|
| 1. Заявитель: |
| фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) _________________________ ___________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________ |
| Местонахождение ___________________________________________________ |
| ___________________________________________________________________ |
| служебный телефон ___________________факс __________________________ |
| e-mail ______________________________________________________________ Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ___________ ___________________________________________________________________ |
| 2. Сведения о заявителе: |
| общее количество работников ________________________________________ |
| основной вид экономической деятельности _____________________________ |
| ___________________________________________________________________ |
| 3. Контактное лицо: _________________________________________________ |
| фамилия, имя, отчество (при наличии)__________________________________ |
| должность _________________________________________________________ |
| служебный телефон _________________________________________________ |
|
Достоверность информации, в том числе документов, представленных для участия в областном конкурсе «Астраханское качество», подтверждаю.
Согласен на включение фамилии, имени, отчества в общедоступные источники.
Способ направления корреспонденции в адрес заявителя__________________ ___________________________________________________________________ |
|
Подпись ______________ |
|
|
| Дата «___» _____________ 20 ___ г. |
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Положению
Переченьдокументов
дляучастия в областном конкурсе «Астраханское качество»
1. Справки оботсутствии просроченной задолженности конкурсанта соответственно по налогам(сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды,подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательныхплатежей в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням иштрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей.
3. Отчет впроизвольной письменной форме, состоящий из краткого обзора деятельностиконкурсанта и содержащий следующую информацию:
- историюразвития деятельности конкурсанта;
- описаниеосновных видов производимой продукции и (или) предоставляемых услуг;
- основныетребования к качеству производимой продукции и (или) предоставляемых услуг;
- описаниеновых прогрессивных технологий (оборудования, технологических линий, методик,производственных циклов);
- описаниесовершенствования производственных процессов (оказания услуг) (планируемыемероприятия по модернизации, реконструкции, организационно-технические планыразвития);
-использование региональной и российской сырьевой базы, комплектующихматериалов;
-хозяйственные связи с потребителями товаров и услуг.
4. Копиясертификата соответствия системы менеджмента качества либо копия приказаруководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) о разработке,внедрении системы менеджмента качества, в случае если система менеджментакачества внедрена, но ещё не сертифицирована.
5. Копиядокумента о политике в области качества юридического лица (индивидуальногопредпринимателя).
6. Фотоматериалы,позволяющие продемонстрировать продукцию (услугу), а также содержащие общиеиллюстрации о деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя).
7. Копии разрешительныхдокументов на производство продукции (оказание услуг) (лицензии на производствопродукции (оказание услуг), сертификаты соответствия (декларации осоответствии) продукции (услуг), санитарно-эпидемиологическое заключение наосуществление деятельности, документы, подтверждающие осуществлениепроизводственного контроля).
8. Копиидокументов, подтверждающих интеллектуальную собственность на продукцию (услугу)(патент на изобретение, патент на полезную модель, патент на промышленныйобразец, авторское свидетельство, свидетельство на товарный знак, документы наторговую марку, логотип, знак обслуживания, технические условия, каталожныйлист продукции).
9. Копиидокументов, подтверждающих участие в конкурсах качества (региональных,федеральных, зарубежных) (дипломы лауреатов, дипломантов, свидетельстваучастника) за три года, предшествующих дате подачи заявки.
10. Копиидокументов, содержащих отзывы потребителей (анкеты, официальные письменныеотзывы, благодарственные письма) за текущий год.
11. Копияколлективного договора юридического лица (индивидуального предпринимателя).
12. Копиядокумента о кадровой политике юридического лица (индивидуальногопредпринимателя).
13. Копияутвержденного плана повышения квалификации работников юридического лица (индивидуальногопредпринимателя).
147. Справка(в произвольной письменной форме) о повышении квалификации работников юридическоголица (индивидуального предпринимателя) за текущий год.
15. Выпискииз приказов юридического лица (индивидуального предпринимателя) о поощрении работниковза текущий год.
16. Копиидокументов в области охраны труда (на выбор):
- сертификатасоответствия системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровьятребованиям ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007;
- декларациисоответствия условий труда государственным нормативным требованиям охранытруда;
- политики вобласти безопасности труда и охраны здоровья;
- документово проведении специальной оценки условий труда;
- инструкциипо охране труда и технике безопасности;
- планамероприятий по охране труда и технике безопасности;
- положенияоб организации работы в области охраны труда;
- программывводного инструктажа по охране труда;
- программыпервичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Копиядоговора медицинского страхования работников юридического лица (индивидуальногопредпринимателя).
Копиидокументов юридического лица (индивидуального предпринимателя), направленные наресурсосбережение (договоры по энергоаудиту, энергетическому обследованию илиих результатам, планы юридического лица (индивидуального предпринимателя) поэнергосбережению).
Приложение № 2
кпостановлению
Правительства
Астраханскойобласти
от 15.08.2019 №298-П
Состав
конкурснойкомиссии областного конкурса «Астраханское качество»
| Бабушкин И.Ю. | - | врио Губернатора Астраханской области, председатель конкурсной комиссии |
| Афанасьев Д.А. | - | и.о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, заместитель председателя конкурсной комиссии |
| Дорджиев Б.А. | - | директор федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республике Калмыкия», заместитель председателя конкурсной комиссии (по согласованию) |
| Липатова О.В. | - | начальник отдела информационного обеспечения, аттестации испытательных лабораторий и метрологических служб федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республике Калмыкия», секретарь конкурсной комиссии (по согласованию) |
|
Члены комиссии:
| ||
| Беляева Н.А. | - | заместитель председателя Астраханской региональной общественной организации «Лига защитников потребителей» (по согласованию) |
| Босов В.А. | - | председатель межрегионального профессионального союза работников промышленности, транспорта и сервиса (по согласованию) |
| Волынский И.А.
| - | заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
| Зиновьев О.О. | - | заместитель начальника департамента – начальник отдела координации строительной отрасли департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
| Ивашкина Н.В. | - | заместитель министра физической |
| Курбанов Я.В.
| - | начальник департамента торговли министерства экономического развития Астраханской области |
| Лунева С.С. | - | первый заместитель директора государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами» |
| Максютина Е.В. | - | первый заместитель министра социального развития и труда Астраханской области |
| Маслов Н.А. | - | ведущий эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию) |
| Мещерякова В.В.
| - | заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) |
| Николаев А.А. | - | начальник управления лицензирования, ведомственного контроля качества и обращения граждан министерства здравоохранения Астраханской области |
| Османов К.И.
| - | заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
| Петрова А.А.
| - | корреспондент общественно-политической газеты Астраханской области «Газета ВОЛГА» (по согласованию) |
| Сабирова Е.А.
| - | начальник отдела экспертизы и сертификации союза «Астраханская торгово-промышленная палата» (по согласованию) |
| Тартаковская О.Н.
| - | начальник управления кадрового, образовательного и научного сопровождения экономики региона министерства образования и науки Астраханской области |
| Теркулова И.А.
| - | начальник отдела реализации и продвижения проектов развития в сфере туризма министерства культуры и туризма Астраханской области |