Постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 467-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.11.2019 № 467-П

 

 

О Порядке определения объема ипредоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовоеобеспечение затрат организаций, осуществляющих образовательную деятельность, напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лицпредпенсионного возраста

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокопределения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области нафинансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование лиц предпенсионного возраста.

2. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханскойобласти                                               И.Ю.Бабушкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.11.2019 № 467-П

 

Порядок

определения объемаи предоставления субсидии из бюджета Астраханской

области нафинансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих

образовательнуюдеятельность, на профессиональное обучение и

дополнительноепрофессиональное образование лиц предпенсионного

возраста

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определения объемаи предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовоеобеспечение затрат организаций, осуществляющих образовательную деятельность, напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лицпредпенсионного возраста (далее - Порядок) разработан в соответствии состатьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» иопределяет процедуру определения объема и предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области на финансовое обеспечение затрат организаций,осуществляющих образовательную деятельность, на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста (далее- субсидия).

1.2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных Законом Российской Федерации от19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,Специальной программой профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30.12.2018 № 3025-р.

1.3. Субсидия предоставляетсяорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях финансовогообеспечения затрат, связанных с предоставлением лицам предпенсионного возрастауслуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию (далее - профессиональное обучение) с использованиемобразовательного сертификата, форма и порядок выдачи которого устанавливаетсяправовым актом агентства по занятости населения Астраханской области (далее -агентство).

Субсидия предоставляется в рамкахрегионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки иповышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)»,прилагаемого к государственной программе «Социальная защита, поддержка исоциальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от12.09.2014 № 399-П.

1.4. Главным распорядителем средств,предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату субсидии, являетсяагентство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год.

1.5. Организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, на дату обращения за получением субсидии должнасоответствовать следующим требованиям:

- не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, индивидуальный предприниматель не прекратил деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- не является получателем средств избюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела;

- отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетомАстраханской области.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1. Условия предоставления субсидии:

- заключение договора о профессиональномобучении с лицом предпенсионного возраста в целях реализации образовательногосертификата;

- профессиональное обучение будетпроведено полностью;

- профессиональное обучение должно бытьзавершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию постарости, в том числе назначаемую досрочно;

- продолжительность профессиональногообучения составляет не менее 16 и не более 500 часов;

- предоставление субсидии производитсяоднократно за каждое лицо предпенсионного возраста, заключившее договор опрофессиональном обучении в целях реализации образовательного сертификата;

- запрет на приобретение организацией,осуществляющей образовательную деятельность, за счет средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- возможность осуществления расходов,источником финансового обеспечения которых являются не использованные вотчетном финансовом году остатки субсидии, только при принятии агентством посогласованию с министерством финансов Астраханской области решения о наличиипотребности в указанных средствах. В случае предоставления субсидии по статье78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие агентством указанного внастоящем абзаце решения осуществляется без согласования с министерствомфинансов Астраханской области. Обязательное условие предоставления субсидии,указанное в настоящем абзаце, подлежит включению в соглашение о предоставлениисубсидии.

2.2. Для получения субсидии организации,осуществляющие образовательную деятельность, после заключения договора опрофессиональном обучении с лицом предпенсионного возраста в целях реализацииобразовательного сертификата, но не позднее 15 декабря текущего годапредставляют в агентство следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- копию договора о профессиональномобучении с лицом предпенсионного возраста в целях реализации образовательногосертификата, которая представляется вместе с оригиналом для проверки представленнойкопии на соответствие оригиналу либо заверенная в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

2.3. Агентство в день поступлениядокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела (далее - документы),регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченныегосударственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятсясоответствующие документы, о представлении:

- сведений из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- сведений о наличии (отсутствии) лицензиина осуществление образовательной деятельности по соответствующимобразовательным программам у организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность.

Организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, вправе представить документы, подлежащиеполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащиесведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

При представлении документов, подлежащихполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащихсведения, указанные в настоящем пункте, организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, по собственной инициативе указанные документыдолжны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения заполучением субсидии.

2.4. Агентство в течение 5 рабочих дней содня регистрации документов представляет документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3настоящего раздела, на рассмотрение комиссии, созданной при агентстве (далее -комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются правовым актомагентства.

2.5. Комиссия в течение 1 рабочего дня содня получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела,рассматривает их и принимает решение о наличии оснований для предоставления(отказа в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом заседаниякомиссии.

Решение о наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказав предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.6. Агентство на основании решениякомиссии о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении)субсидии в течение 1 рабочего дня со дня его принятия принимает в формеправового акта агентства решение о предоставлении субсидии (об отказе впредоставлении субсидии).

О принятом решении агентство в течение 1рабочего дня со дня его принятия в произвольной письменной форме уведомляеторганизацию, осуществляющую образовательную деятельность. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основаниедля отказа в предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие представленных документовтребованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего раздела;

- несоответствие организации,осуществляющей образовательную деятельность, требованиям, установленным пунктом1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставлениясубсидии, установленных в пункте 2.1 настоящего раздела;

- несоответствие затрат, указанных взаявлении, целям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.3 раздела 1настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов,указанного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела;

- наличие факта возврата организацией,осуществляющей образовательную деятельность, средств субсидии по основаниям,установленным пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, если не истек срок, установленныйабзацем вторым пункта 4.6 раздела 4 настоящего Порядка.

2.8. В случае отказа в предоставлениисубсидии по основаниям, установленным абзацами вторым - шестым пункта 2.7настоящего раздела, организация, осуществляющая образовательную деятельность,имеет право на повторное представление документов после устранения оснований,послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом, но непозднее срока, установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего раздела.

2.9. Размер субсидии (Sобуч)рассчитывается агентством по формуле:

 

Sобуч =Сiобуч,

где:

Сiобуч – стоимость обучения одного лицапредпенсионного возраста, указанная в заявлении, но не более 68500 рублей наодно лицо предпенсионного возраста.

2.10. При условии принятия агентствомрешения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия междуагентством и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, –получателем субсидии (далее – получатель субсидии) заключается соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Астраханской области (далее - соглашение).

Незаключение получателем субсидиисоглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, заисключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашениявызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями(бездействием) агентства, признается отказом получателя субсидии от получениясубсидии. В этом случае агентством в течение 2 рабочих дней со дня истечениясрока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение оботказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом агентства.

О принятом решении агентство в течение 1рабочего дня со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменнойформе с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидиипо основанию, указанному в настоящем пункте, получатель субсидии имеет право наповторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.11. Агентство перечисляет субсидию насчет получателя субсидии, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетные иликорреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учрежденияхЦентрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.12. Результатом предоставления субсидииявляется профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста. Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсячисленность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение.Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается всоглашении.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Получатель субсидии представляет вагентство:

- в течение 10 рабочих дней со днязавершения профессионального обучения - отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласноприложению № 2 к настоящему Порядку, и отчет о достижении результатовпредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, по форме, установленной правовым актом агентства;

- в течение 10 рабочих дней со дняоформления - копии документов, выданных лицу предпенсионного возраста послезавершения профессионального обучения, заверенные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о профессиирабочего, должности служащего; удостоверение о повышении квалификации; диплом опрофессиональной переподготовке).

3.2. Агентство вправе установить всоглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственность за их нарушение

 

4.1. Обязательная проверка соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее -проверка) осуществляется агентством и органами государственного финансовогоконтроля Астраханской области.

Получатель субсидии обязан дать своесогласие на осуществление агентством и органами государственного финансовогоконтроля Астраханской области проверок.

4.2. Получатели субсидии обязаны позапросу агентства и (или) органов государственного финансового контроляАстраханской области направлять (представлять) документы и информацию,необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дняполучения указанного запроса.

4.3. Получатели субсидии несутответственность за достоверность представленных документов (информации),соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.4. В случае установления агентствомфактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органагосударственного финансового контроля Астраханской области информации о фактахагентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов(поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование обобеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидииусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (заисключением случая недостижения результата предоставления субсидии,показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии),возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

4.5. В случае недостижения результатапредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, получатель субсидии обязан произвести возврат субсидии(В) в следующем размере:

B ,

где:

Sобуч - размер субсидии, предоставленнойполучателю субсидии;

i – численность лиц предпенсионноговозраста, планируемых к профессиональному обучению при расчете размерасубсидии;

in – количество лиц предпенсионноговозраста, которые не прошли профессиональное обучение, из числа лицпредпенсионного возраста, планируемых к профессиональному обучению получателемсубсидии при расчете размера субсидии.

4.6. Возврат субсидии осуществляетсяполучателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования обобеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Получатели субсидии, возвратившие субсидиюпо основаниям, установленным пунктом 4.4 настоящего раздела, лишаются права наполучение субсидии в соответствии с настоящим Порядком в течение двух лет содня направления агентством требования об обеспечении возврата субсидии в бюджетАстраханской области.

4.7. В случае отказа получателя субсидиидобровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской областиосуществляется агентством в судебном порядке.

4.8. В случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствиярешения, указанного в абзаце восьмом пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка,субсидия (остаток субсидии) подлежит возврату в бюджет Астраханской области непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

В случае отказа получателя субсидиидобровольно возвратить субсидию (остаток субсидии) ее возврат в бюджетАстраханской области осуществляется агентством в судебном порядке.

Положения о возврате субсидии (остаткасубсидии), установленные настоящим пунктом, подлежат включению в соглашение.

 

Приложение № 1

к Порядку

 

Руководителю

агентства по занятости населения

Астраханской области

от

______________________________________

(полноенаименование и Ф.И.О.

руководителяорганизации, осуществляющей

образовательнуюдеятельность)

_______________________________________

 

 

Заявление

 

В соответствии с Порядком определенияобъёма и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовоеобеспечение затрат организаций, осуществляющих образовательную деятельность, напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лицпредпенсионного возраста, утвержденным постановлением ПравительстваАстраханской области от   №   , прошу предоставить субсидиюна финансовое обеспечение затрат на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование лиц предпенсионного возраста (далее - субсидия) вколичестве человек, в размере .

 

 

№ п/п	Ф.И.О. (последнее при наличии) лица предпенсионного возраста	Образовательный сертификат (№ и дата выдачи)	Образовательная программа	Срок обучения (мес./час.), период обучения	Стоимость обучения (руб.)
ИТОГО

 

 

 

Подтверждаю, что на дату подачи настоящегозаявления:

- не являюсь иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не нахожусь в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении меня не введена процедура банкротства, деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации (для юридических лиц), не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- не являюсь получателем средств избюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Астраханской области на цели, указанные в настоящем заявлении;

- отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетомАстраханской области.

Ранее на организацию профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионноговозраста, указанных в настоящем заявлении, субсидию не получал.

Согласен на проведение агентством позанятости населения Астраханской области, органами государственного финансовогоконтроля Астраханской области в отношении меня проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии. Настоящее согласие действует со дняподписания настоящего заявления.

В случае принятия решения о предоставлениисубсидии обязуюсь соблюдать условия, цели и порядок, установленные припредоставлении субсидии.

Прошу перечислить причитающуюся суммусубсидии на счет:

________________________________________________________________________

(указывается расчетный иликорреспондентский счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации)

Сообщаю реквизиты для перечислениясубсидии:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Уведомление о решении, принятом порезультатам рассмотрения настоящего заявления, прошу направить:

________________________________________________________________________

(почтой (указываетсяпочтовый адрес), по электронной почте (указывается

адрес электроннойпочты) либо вручить лично)

 

Приложение:

________________________________________________________________________

(документы, прилагаемые к заявлению, суказанием их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

____________________________________             «___» ______20__ г.

 (Ф.И.О., подпись, печать (приналичии)

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Отчет

об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых

является субсидия

 

на «__» _________20__ г.

 

Наименование организации, осуществляющейобразовательную деятельность, – получателя субсидии________________________________________

Периодичность: годовая

Наименование отчетного мероприятия	Ед. изм.	Отчетный период	Примечание
Остаток субсидии на начало года, всего:	руб.
в том числе: - потребность в котором подтверждена	руб.
- подлежащий возврату в бюджет Астраханской области	руб.
Поступило средств, всего:	руб.
Расходы на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, всего:	руб.
Возвращено в бюджет Астраханской области, всего:	руб.
в том числе: - израсходованные не по целевому назначению	руб.
- в результате применения штрафных санкций	руб.
- иные причины (указать причины возврата)
Остаток субсидии на конец отчетного периода, всего:	руб.
в том числе: - требуется направление на те же цели	руб.
- подлежит возврату	руб.
Прошло профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста, в том числе:	чел.

 

Руководитель

организации, осуществляющейобразовательную деятельность, - получателя субсидии

(уполномоченное лицо) __________________________ _______________________

                                                 (должность)   (подпись)      (расшифровка подписи)

 

«__» ___________ 20__ г.