Постановление от 03.05.2006 г № 139-П
О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности исполнительных органов государственной власти в этой сфере и в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
2.Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее состав (прилагаются).
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.
4.Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Распоряжений Губернатора Астраханской области:
- от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";
- от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".
5.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
1.Общие положения
1.1.Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.
1.2.Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;
- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.
2.2.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы, по легализации заработной платы и трудовых отношений;
- рассматривает информацию представителей органов контроля (надзора) о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, легализации заработной платы и трудовых отношений, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;
- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;
- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, находящихся на территории Астраханской области, и повышению ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы;
- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;
- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территории муниципальных образований Астраханской области;
- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Правительства Астраханской области.
3.Организация деятельности комиссии
3.1.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2.Работу комиссии возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.3.Членами комиссии могут быть представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений.
3.4.Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.5.Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
4.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.3.Комиссия имеет право:
- организовывать проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности комиссии;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности комиссии.
4.4.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.5.Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.
Состав рабочих групп утверждается комиссией.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.
5.Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
6.Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО АДАПТАЦИИ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
И БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии) Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр культуры и туризма Астраханской области Лукьяненко Е.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области (заместитель председателя комиссии) Ганичева А.А. - заместитель начальника отдела трудовых отношений и социального партнерства департамента труда министерства социального развития и труда Астраханской области (секретарь комиссии) Члены комиссии: Авдеева И.В. - руководитель государственной инспекции труда в Астраханской области - главный государственный инспектор труда (по согласованию) Азизов Р.А. - заместитель министра социального развития и труда Астраханской области Архарова С.П. - первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Базылев Е.А. - заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Галкин А.Н. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Зайцева М.А. - руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области Золотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Астраханской области (по согласованию) Калашникова С.В. - председатель Астраханского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию) Козлов А.В. - председатель комитета по здравоохранению и социальному развитию Думы Астраханской области (по согласованию) Кукин И.М. - руководитель управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию) Кучумов С.В. - заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Мамонтов А.С. - заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместитель главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию) Москвитина М.В. - руководитель агенства по управлению государственным имуществом Астраханской области Окунь Л.Я. - руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (по согласованию) Попова Ю.В. - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области Подсвиров А.Н. - начальник отдела N 5 управления экономической безопасности и противодействия коррупции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию) Стеценко А.Н. - главный федеральный инспектор по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию) Сухоруков А.В. - заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) Фельдман В.Б. - начальник департамента лицензирования и контроля министерства экономического Аразвития страханской области Фофонова Л.В. - заместитель управляющего государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию). Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области Юнусов Р.И. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области
Приложения
2006-05-03 Приложение к Постановлению от 03 мая 2006 года № 139-П Положение
2006-05-03 Приложение к Постановлению от 03 мая 2006 года № 139-П Положение