Постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 № 188
Об управлении законодательный инициатив и взаимодействия с Государственной Думой Астраханской области администрации Губернатора Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 30.01.2007 г. N 31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 22.03.2005 N 188 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 07.09.2006 г. N 379) Об управлении законодательныйинициатив и взаимодействияс Государственной ДумойАстраханской областиадминистрации ГубернатораАстраханской области В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской областиот 18.02.2005 N 122"О формировании администрации Губернатора Астраханской области" и вцелях реализации права законодательной инициативы ГубернатораАстраханской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и структуру управления законодательныхинициатив и взаимодействия с Государственной Думой Астраханскойобласти администрации Губернатора Астраханской области (прилагаются). 2. Установить штатную численность управления законодательныхинициатив и взаимодействия с Государственной Думой Астраханскойобласти администрации Губернатора Астраханской области в количестве 7единиц. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 188 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении законодательных инициатив и взаимодействия с Государственной Думой Астраханской области администрации Губернатора Астраханской области (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 07.09.2006 г. N 379) Общие положения 1. Управление законодательных инициатив и взаимодействия сГосударственной Думой Астраханской области администрации ГубернатораАстраханской области (далее - управление) является структурнымподразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее -администрация Губернатора области). 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области (далее - Губернаторобласти) и Правительства Астраханской области (далее - Правительствообласти), настоящим Положением. Задачи управления 3. Основными задачами управления являются: - реализация права законодательной инициативы Губернатораобласти; - участие в обеспечении взаимодействия Губернатора области иПравительства области с Государственной Думой Астраханской области(далее - Государственная Дума); - подготовка мотивировочных заключений на принятыеГосударственной Думой законы области и направленные Губернаторуобласти для подписания о соответствии (несоответствии) их КонституцииРоссийской Федерации, федеральному и областному законодательству; - координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти области и структурных подразделений администрации Губернатораобласти в законодательном процессе; - взаимодействие с полномочным представителем Губернатора областив Государственной Думе и представительных органах местногосамоуправления - министром Астраханской области (далее - полномочныйпредставитель); - подготовка отзывов на проекты федеральных законов по предметамсовместного ведения, поступившие на согласование с Губернаторомобласти и Правительством области в порядке, установленном федеральнымзаконом; - взаимодействие с представительными органами местногосамоуправления Астраханской области при составлении общего и запасногосписков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области. Функции управления 4. Основными функциями управления являются: - реализация уставных полномочий Губернатора области вГосударственной Думе; - подготовка предложений Губернатору области по определениюприоритетных направлений развития законодательной базы области, осовершенствовании законодательного регулирования общественныхотношений и социально-экономического развития области; - организация взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти области и структурных подразделенийадминистрации Губернатора области при подготовке проектов,предполагаемых к внесению Губернатором области в Государственную Думу; - разработка по поручению Губернатора области проектов законовобласти и проектов постановлений Государственной Думы (далее -проекты) для внесения их Губернатором области в Государственную Думу впорядке законодательной инициативы; - проведение правовой и лингвистической экспертизы проектов,внесенных субъектами законодательной инициативы, а также разработанныхисполнительными органами государственной власти области и структурнымиподразделениями администрации Губернатора области; - подготовка заключений об их соответствии Конституции РоссийскойФедерации, федеральному и областному законодательству, правиламзаконодательной техники; - подготовка предложений Губернатора области к проектам, принятымГосударственной Думой в первом и втором чтениях; - подготовка мотивировочных заключений на законы области,принятые Государственной Думой и представленные Губернатору областидля обнародования, об их соответствии Конституции РоссийскойФедерации, федеральному и областному законодательству, правиламзаконодательной техники; - подготовка предложений о подписании (отклонении) Губернаторомобласти законов области в случае их соответствия (несоответствия)Конституции Российской Федерации, федеральному и областномузаконодательству; - осуществление контроля за своевременностью и правильностьюофициального опубликования законов области; - формирование проектов планов законодательных инициативГубернатора Астраханской области; - подготовка информации Губернатору области о ходезаконодательного процесса и прохождении законодательных инициативГубернатора области в Государственной Думе; - подготовка предложений Губернатора области к примернойпрограмме законодательной деятельности Государственной Думы; - организация взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти области и структурных подразделенийадминистрации Губернатора области при подготовке заключений на проектыфедеральных законов по предметам совместного ведения и подготовкаотзывов на них от имени Губернатора области; - участие в подготовке ответов на депутатские запросы,поступившие Губернатору области; - проведение контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий по образованию и организациидеятельности административных комиссий; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Астраханской области от 07.09.2006 г. N 379) - составление общего и запасного списков кандидатов в присяжныезаседатели Астраханской области; - взаимодействие с прокуратурой Астраханской области.Астраханским областным судом, Арбитражным судом Астраханской области,отделом законодательства и федерального регистра в Астраханскойобласти Главного управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Южному федеральному округу по вопросам осуществлениязаконодательного процесса; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 22.06.2005 г. N 415) - ведение контрольных экземпляров законов области и постановленийГосударственной Думы; - анализ и систематизация федерального и областногозаконодательства, тенденций развития правовой базы РоссийскойФедерации и Астраханской области; - информационно-справочное обеспечение исполнительных органовгосударственной власти области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора области, представительных органов местногосамоуправления по вопросам осуществления законодательного процесса; - организация учета и хранения поступающих в управлениенормативных правовых актов органов государственной власти области, атакже юридической литературы; - подготовка по поручению Губернатора области аналитическихматериалов о состоянии федерального и областного законодательства; - выполнение поручений Губернатора области и руководителяадминистрации Губернатора области по вопросам, входящим в компетенциюуправления; - представление интересов Губернатора области в судебных органахпри обжаловании законов области; - подготовка предложений и рекомендаций должностным лицамисполнительных органов государственной власти области и администрацииГубернатора области по вопросам, связанным с представлением вГосударственной Думе проектов и их рассмотрением; - подготовка проектов нормативных правовых актов органовгосударственной власти области в пределах своей компетенции; - оказание методической помощи юридическим службам исполнительныхорганов государственной власти области и структурных подразделенийадминистрации Губернатора области в организации законодательногопроцесса; - выполнение иных функций, возложенных на управление Губернаторомобласти. Права управления 5. Управление для осуществления своих функций имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию и материалы от руководителей исполнительных органовгосударственной власти области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора области, органов местного самоуправления, атакже от организаций и должностных лиц; - взаимодействовать при реализации своих функций в пределах своейкомпетенции с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, Государственной Думой, исполнительными органамигосударственной власти области, структурными подразделениямиадминистрации Губернатора области и органами местного самоуправления; - привлекать в установленном порядке для подготовки проектовспециалистов исполнительных органов государственной власти области иструктурных подразделений администрации Губернатора области; - вносить предложения о создании экспертных и рабочих групп понаправлениям своей деятельности; - привлекать в установленном порядке к работе на договорнойоснове научные и иные организации, ученых и специалистов; - пользоваться в установленном порядке банками данныхАдминистрации Президента Российской Федерации, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, а также банками данныхисполнительных органов государственной власти области и администрацииГубернатора области; - использовать государственные, в том числе правительственные,системы связи и коммуникации. Организация деятельности 6. Управление возглавляет начальник, который осуществляетруководство деятельностью управления, обеспечивая решение возложенныхна него задач. 7. Начальник управления назначается на должность и освобождаетсяот должности Губернатором области. 8. Начальник управления: - принимает решения и подписывает служебную документацию впределах своей компетенции; - представляет Губернатору области на утверждение положение,структуру и штатную численность управления; - определяет функции структурных подразделений управления ифункциональные обязанности работников управления, утверждаетдолжностные инструкции работников управления; - решает вопросы командирования работников управления в пределахобласти, а по согласованию с руководителем администрации Губернатораобласти - в пределах Российской Федерации; - вносит в установленном порядке предложения о поощренииработников управления. 9. Начальник управления имеет заместителя, который в егоотсутствие исполняет обязанности начальника управления. 10. Заместитель начальника управления осуществляет отдельныеполномочия начальника управления в соответствии с должностнойинструкцией, в том числе имеет право подписывать документы, исходящиеиз управления. 11. Заместитель начальника управления и другие работникиуправления назначаются на должность и освобождаются от должностируководителем администрации Губернатора области по представлениюначальника управления. 12. Материально-техническое обеспечение деятельности управленияосуществляет управление делами Губернатора области. Ответственность работников управления 13. Начальник управления несет ответственность за выполнениезадач, возложенных на управление, с учетом прав, предоставленных емунастоящим Положением. 14. Заместитель начальника управления, другие работникиуправления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей с учетом предоставленных им прав. УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 188 СТРУКТУРА управления законодательных инициатив и взаимодействия с Государственной Думой Астраханской области администрации Губернатора Астраханской области ---------------------¬ ¦Начальник управления+------------¬ L----------T---------- ¦ ------------------+-----------------¬ ¦ ¦Заместитель начальника управления -¦ ¦ ---+ начальник отдела ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ед. ¦ ¦ ¦ L------------------------------------ ¦ ¦ ¦ ------------+-------------¬ ----------------------------+----------¬ ¦ Отдел ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ по обеспечению ¦ ¦ по обеспечению участия исполнительных¦ ¦законодательного процесса¦ ¦ органов государственной власти ¦ ¦ и взаимодействию с ¦ ¦области в рассмотрении Государственной¦ ¦ Государственной Думой ¦ ¦Думой Федерального Собрания Российской¦ ¦ Астраханской области ¦ ¦Федерации проектов федеральных законов¦ L-----------T-------------- ¦ 2 ед. ¦ ¦ L--------------------------------------- -------------+------------------¬ ¦ Сектор ¦ ¦ правовой и лингвистической ¦ ¦экспертизы проектов нормативных¦ ¦ правовых актов органов ¦ ¦ государственной власти ¦ ¦ 3 ед. ¦ L-------------------------------- Всего: 7 единиц