Постановление Губернатора Астраханской области от 30.01.2007 № 31
О государственно-правовом управлении администрации Губернатора Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.01.2007 N 31
Утратило силу – Постановление
Губернатора Астраханской области
от 12.02.2008 № 83
О государственно-правовом
управлении администрации
Губернатора Астраханской области
В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области
от 15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации
Губернатора Астраханской области" и от 29.12.2006 N 620 "Об
оптимизации структуры администрации Губернатора Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственно-правовом
управлении администрации Губернатора Астраханской области.
2. Установить штатную численность работников
государственно-правового управления администрации Губернатора
Астраханской области в количестве 19 единиц.
3. Признать утратившими силу постановления Губернатора
Астраханской области:
- от 16.03.2005 N 170 "О государственно-правовом управлении
администрации Губернатора Астраханской области",
- от 22.03.2005 N 188 "Об управлении законодательных инициатив и
взаимодействия с Государственной Думой Астраханской области
администрации Губернатора Астраханской области";
- от 22.06.2005 N 415 "О внесении изменений в постановления
Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 N 432, от 22.03.2005 N
188 и распоряжение Губернатора Астраханской области от 19.08.2003 N
859-р";
- от 19.10.2005 N 636 "О внесении изменения в постановление
Губернатора Астраханской области от 16.03.2005 N 170";
- от 11.05.2006 N 211 "О внесении изменения в постановление
Губернатора Астраханской области от 16.03.2005 N 170";
- от 07.09.2006 N 379 "О реализации Закона Астраханской области
от 08.07.2005 N 38/2005-ОЗ".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 30.01.2007 N 31
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственно-правовом управлении администрации Губернатора
Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Государственно-правовое управление администрации Губернатора
Астраханской области (далее - управление) является структурным
подразделением администрации Губернатора Астраханской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и
настоящим Положением.
1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления
осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области
(агентство Астраханской области).
2. Задачи управления
Основными задачами управления являются:
- правовое обеспечение деятельности Губернатора Астраханской
области (далее - Губернатор), Правительства Астраханской области
(далее - Правительство) и руководителя администрации Губернатора
Астраханской области (далее - руководитель администрации);
- участие в обеспечении взаимодействия Губернатора и
Правительства с Государственной Думой Астраханской области (далее -
Государственная Дума);
- координация деятельности исполнительных органов государственной
власти области и структурных подразделений администрации Губернатора
Астраханской области (далее - администрация) в законодательном
процессе;
- взаимодействие с полномочным представителем Губернатора в
Государственной Думе и представительных органах местного
самоуправления-министром
Астраханской области (далее-полномочный
представитель);
- осуществление правовой экспертизы проектов законов Астраханской
области, проектов постановлений и распоряжений Губернатора и
Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени
Астраханской области, Губернатора и Правительства;
- представление интересов Губернатора, Правительства и
администрации в судебных органах;
- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по
вопросам помилования на территории Астраханской области;
- взаимодействие с представительными органами местного
самоуправления Астраханской области при составлении общего и запасного
списков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области;
- обеспечение взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти в пределах его компетенции, судебными органами,
а также органами прокуратуры Российской Федерации;
- информационно-справочное обеспечение по правовым вопросам
деятельности исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, структурных подразделений администрации.
3. Функции управления
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет
следующие функции:
- реализация права законодательной инициативы Губернатора;
- организация взаимодействия исполнительных органов
государственной власти области и структурных подразделений
администрации при подготовке проектов законов области и проектов
постановлений Государственной Думы, предполагаемых к внесению
Губернатором в Государственную Думу;
- разработка по поручению Губернатора проектов законов области и
проектов постановлений Государственной Думы для внесения их
Губернатором в Государственную Думу в порядке законодательной
инициативы;
- проведение правовой и лингвистической экспертизы проектов
законов области и проектов постановлений Государственной Думы,
внесенных субъектами законодательной инициативы, а также разработанных
исполнительными органами государственной власти области и структурными
подразделениями администрации, подготовка по её результатам заключений
об их соответствии Конституции Российской Федерации, федеральному и
областному законодательству, правилам законодательной техники;
- подготовка предложений Губернатора к проектам законов, принятым
Государственной Думой в первом и втором чтении;
- подготовка мотивировочных заключений на законы области о
подписании (отклонении) Губернатором, принятые Государственной Думой и
представленные Губернатору для обнародования, об их соответствии
(несоответствии) Конституции Российской Федерации, федеральному и
областному законодательству, правилам законодательной техники;
- формирование проектов планов законодательных инициатив
Губернатора;
- подготовка информации Губернатору о ходе законодательного
процесса и прохождении законодательных инициатив Губернатора в
Государственной Думе;
- подготовка предложений Губернатора к примерной программе
законодательной деятельности Государственной Думы;
- организация взаимодействия исполнительных органов
государственной власти области и структурных подразделений
администрации при подготовке заключений на проекты федеральных законов
по предметам совместного ведения и подготовка отзывов на них от имени
Губернатора;
- участие в подготовке ответов на депутатские запросы,
поступившие Губернатору;
- участие в установленном порядке в заседаниях Государственной
Думы, в работе комитетов и других образованных Государственной Думой
органов;
- подготовка по поручениям Губернатора, вице - губернатора -
председателя Правительства, руководителя администрации проектов
постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства в пределах
полномочий управления;
- подготовка заключений на представленные Губернатору и в
Правительство проекты постановлений и распоряжений Губернатора и
Правительства об их соответствии Конституции Российской Федерации,
федеральному и областному законодательству, правилам юридической
техники;
- подготовка заключений на проекты договоров (соглашений), где
одной из сторон выступает Астраханская область либо Правительство, об
их соответствии Конституции Российской Федерации, федеральному и
областному законодательству, правилам юридической техники;
- подготовка предложений о приостановлении действия правовых
актов исполнительных органов государственной власти Астраханской
области;
- подготовка предложений об отмене, признании утратившими силу и
внесении изменений в законы области, постановления и распоряжения
Губернатора и Правительства;
- правовое обеспечение по поручению Губернатора, вице-губернатора
- председателя Правительства, руководителя администрации деятельности
совещательных и консультативных органов при Губернаторе и
Правительстве;
- контроль за правильностью и своевременностью официального
опубликования законов области, правовых актов Губернатора и
Правительства;
- официальное разъяснение постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства, осуществляемое по поручениям Губернатора
и вице-губернатора - председателя Правительства;
- систематизация и ведение контрольных экземпляров законов
области, постановлений Государственной Думы, постановлений и
распоряжений Губернатора и Правительства;
- представление интересов Губернатора, Правительства и
администрации в судебных органах;
- подготовка предварительных материалов для рассмотрения
ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в
учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории
Астраханской области;
- сбор и обобщение предложений по повышению эффективности работы
комиссии по вопросам помилования на территории Астраханской области;
- организация проведения заседаний комиссии по вопросам
помилования на территории Астраханской области;
- проведение контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий по образованию и организации
деятельности административных комиссий;
- составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные
заседатели Астраханской области;
- взаимодействие с прокуратурой Астраханской области,
Астраханским областным судом, Арбитражным судом Астраханской области,
отделом законодательства и федерального регистра в Астраханской
области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Южному федеральному округу по вопросам осуществления
законодательного процесса и нормотворческой деятельности Губернатора и
Правительства;
- координация деятельности юридических служб исполнительных
органов государственной власти Астраханской области и структурных
подразделений администрации, оказание им методической помощи в
организации работы;
- подготовка предложений Губернатору по определению приоритетных
направлений развития нормативной правовой базы Астраханской области, о
совершенствовании законодательного регулирования общественных
отношений и социально-экономического развития области;
- анализ и систематизация федерального и областного
законодательства, тенденций развития правовой базы Российской
Федерации и Астраханской области, в том числе подготовка по поручению
Губернатора и вице-губернатора - председателя Правительства
аналитических материалов о состоянии федерального и областного
законодательства;
- информационно-справочное сопровождение структурных
подразделений администрации, а также оказание консультативной помощи
исполнительным органам государственной власти Астраханской области по
вопросам федерального и областного законодательства;
- организация учета и хранения поступающих в управление
нормативных правовых актов органов государственной власти области, а
также юридической литературы;
- выполнение поручений Губернатора и руководителя администрации
по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4. Права управления
В соответствии с возложенными функциями управление имеет
следующие права:
- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от
руководителей исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, структурных подразделений администрации, органов
местного самоуправления, иных органов государственной власти, а также
от организаций и должностных лиц;
- пользоваться в установленном порядке банками данных
администрации и исполнительных органов государственной власти
Астраханской области;
- использовать государственные, в том числе правительственные,
системы связи и коммуникации;
- привлекать в установленном порядке для подготовки проектов
законов области, постановлений и распоряжений Губернатора и
Правительства, а также других документов правового характера
специалистов исполнительных органов государственной власти
Астраханской области;
- вносить Губернатору предложения по совершенствованию правовой
работы исполнительных органов государственной власти Астраханской
области, структурных подразделений администрации и об устранении
выявленных недостатков и нарушений.
5. Организация деятельности
5.1. Начальник управления назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором.
5.2. Начальник управления руководит деятельностью управления,
обеспечивая решение возложенных на управление задач.
5.3. Начальник управления имеет заместителей, один из которых в
его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
5.4. Заместители начальника управления, начальники отделов,
заведующие секторами и другие работники управления назначаются на
должность и освобождаются от должности руководителем администрации по
представлению начальника управления.
5.5. Начальник управления:
- представляет Губернатору на утверждение положение об
управлении;
- представляет руководителю администрации на утверждение
структуру и штатное расписание управления и кандидатуры для назначения
на должности работников управления;
- распределяет функции между отделами управления и определяет
функциональные обязанности работников управления, утверждает
должностные регламенты работников управления;
- принимает решения и подписывает служебную документацию в
пределах своей компетенции;
- решает вопросы командирования работников управления в пределах
области, а по согласованию с руководителем администрации - в пределах
Российской Федерации;
- вносит руководителю администрации предложения о поощрении
работников управления и применении к ним мер дисциплинарного
воздействия;
- представляет управление во взаимоотношениях по
государственно-правовым вопросам с соответствующими органами субъектов
Российской Федерации, государственными органами, общественными и иными
организациями, исполнительными органами государственной власти
Астраханской области.
5.6. Заместители начальника управления осуществляют отдельные
полномочия начальника управления в соответствии с должностными
регламентами.
5.7. Начальник управления несет ответственность за выполнение
задач, возложенных на управление.
5.8. Заместители начальника управления, начальники отделов и
другие работники управления несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными
регламентами.