Постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2018 № 272-П

О государственной программе «Обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.07.2018 № 272-П

Огосударственной программе

«Обеспечениегосударственной

политики вобласти

противодействиякоррупции в

Астраханскойобласти»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Астраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Обеспечениегосударственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской областиопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 05.07.2018 № 272-П

Государственная программа «Обеспечение государственнойполитики

в области противодействия коррупции в Астраханской области»

Паспорт

государственной программы «Обеспечение государственнойполитики

в области противодействия коррупции в Астраханской области»

Наименование государственной программы		государственная программа «Обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области» (далее – государственная программа)
Основание для разработки государственной программы		распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»
Основной разработчик государственной программы		служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области
Государственный заказчик (государственный заказчик – координатор) государственной программы		служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы		служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области
Исполнители государственной программы		служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области, агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области (по согласованию)
Подпрограмма государственной программы		«Формирование комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области»
Цель государственной программы		профилактика коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области
Задача государственной программы		создание условий для профилактики коррупции в Астраханской области
Сроки и этапы реализации государственной программы		2018 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы		Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2018 - 2023 годах составляет 2885,00 тыс. рублей из бюджета Астраханской области (в том числе на мероприятия подпрограммы). В том числе по годам реализации: всего: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 1295,00 тыс. рублей; 2022 год - 795,00 тыс. рублей; 2023 год - 795,00 тыс. рублей; в том числе: из бюджета Астраханской области: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 1295,00 тыс. рублей; 2022 год - 795,00 тыс. рублей; 2023 год - 795,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы		Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих показателей в 2023 году по сравнению с 2017 годом: - снижение количества должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, с 75 до 45; - уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционным климатом на территории Астраханской области от 19,5 до 50 %
Система организации контроля за исполнением государственной программы		Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области, которая в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий

Общие положения, основание дляразработки

государственной программы

За последние годы в России были предприняты значительные усилия поукреплению и развитию системы противодействия коррупции.

Противодействие коррупции представляет собой систематическую ицеленаправленную деятельность органов государственной власти, институтовгражданского общества по формированию у граждан нетерпимого отношения ккоррупции.

Государственная политика в области противодействия коррупции, реализуемаяна территории Астраханской области, является системой формирования приоритетови мер, направленных на создание условий и возможностей для снижения коррупции вАстраханской области.

Система противодействия коррупции реализуется исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области и органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Астраханской области при участиисамого широкого круга лиц, включая общественные организации, а также иныеюридические и физические лица.

Государственная программа разработана службой безопасности ипротиводействия коррупции Астраханской области в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции»;

- Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «ОСтратегии государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года»;

- Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «ОНациональном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р«О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федеральногоокруга на период до 2020 года»;

- Законом Астраханской области от28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханскойобласти»;

- постановлением Правительства Астраханской области от24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Астраханской области до 2020 года»;

- постановлением Правительства Астраханской области от24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ на территории Астраханской области»;

- постановлением Правительства Астраханской области от03.08.2010 № 351-П «О порядке работы и составе постоянно действующейкомиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Астраханской области, замещающих должности руководителейагентств и служб Астраханской области, первых заместителей, заместителейруководителей исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, и урегулированию конфликта интересов»;

- постановлением Губернатора Астраханской области от 10.08.2009№ 390 «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения вцелях склонения государственного гражданского служащего Астраханской области,представителем нанимателя которого является Губернатор Астраханской области, ксовершению коррупционных правонарушений»;

- постановлением Губернатора Астраханской области от28.11.2013 № 95 «О Порядке взаимодействия государственных органовАстраханской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области при осуществлении контроля за расходами лиц,замещающих государственные должности Астраханской области, и иных лиц, а такжеза расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- постановлением Губернатора Астраханской области от15.10.2012 № 400 «О порядке образования комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих в Астраханской области иурегулированию конфликта интересов»;

- постановлением Губернатора Астраханской области от25.03.2011 № 104 «О кодексе этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы висполнительных органах государственной власти Астраханской области»;

- распоряжением Правительства Астраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти».

2. Общая характеристика сферы реализациигосударственной

программы, а такжеобоснование включения в состав государственной

программы подпрограммы

Государственная программа определяет содержание и основные пути развитиясистемы противодействия коррупции в Астраханской области и направлена надальнейшее формирование антикоррупционного сознания должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области и органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

Реализация государственной программы с созданием и использованиемфинансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем запромежуточными и конечными результатами выполнения государственной программыпозволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

- неполная и некачественная реализация основных принципов противодействиякоррупции;

- понижение уровня нетерпимости к коррупции у должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

В ходе социально-экономических преобразований последних десятилетийжизненные ценности, являющиеся приоритетными для многих поколений, частичноутратили актуальность, а новые находятся в процессе формирования. Заметноснизилось пропагандистское воздействие на граждан. Во многом утратили своипозиции средства массовой информации в части продвижения инструмента антикоррупционнойполитики государства. Увеличение охвата должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Астраханской области коррупционнымипроявлениями из числа соответствующих правонарушений обостряет социальнуюнапряженность в обществе, создает угрозу развитию гражданского общества.

В 2013-2014 годах проведен мониторинг деятельности субъектов РоссийскойФедерации по противодействию коррупции. Основной задачей мониторинга сталопроведение анализа вовлеченности граждан в систему противодействия коррупции,внедрение в деятельность государственных и муниципальных органов современныхформ, методов и средств воспитательной работы.

Одной из эффективных форм противодействия коррупции стал Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованиюорганизации деятельности в области противодействия коррупции», в результатереализации которого на территории Астраханской области, как и в другихсубъектах Российской Федерации, созданы органы по профилактике коррупционных ииных правонарушений.

Реализация государственной программы создаст предпосылки для дальнейшегосовершенствования системы противодействия коррупции.

Государственная программа подготовлена на основе накопленных за последниенесколько лет знаний и опыта противодействия коррупции с учетом важностиобеспечения подлинной нетерпимости к коррупции, непрерывности государственнойполитики, направленной на формирование антикоррупционного сознания в сложныхусловиях экономического и геополитического соперничества.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы

Ключевыми приоритетами государственной политики в сфере противодействиякоррупции являются:

- совершенствование правовых основ и организационных механизмовпредотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающихдолжности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращениюи урегулированию конфликта интересов;

- совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доходгосударства имущества, в отношении которого не представлено сведений,подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральнымзаконом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

- повышение эффективности противодействия коррупции в государственныхорганах Астраханской области, активизация деятельности подразделений исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Астраханской области;

- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;

- усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами,замещающими государственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должностигосударственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции.

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват антикоррупционнымимероприятиями не только исполнительных органов государственной властиАстраханской области, но и органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Астраханской области.

4. Цель, задача,показатели эффективности государственной

программы, переченьподпрограмм

С учетом современных реалий одним из направлений государственной политикив сфере противодействия коррупции является совершенствование механизмовпрофилактики и борьбы с коррупционными правонарушениями, а также минимизация ихпоследствий.

Целью государственной программы является профилактика коррупционныхправонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Астраханской области.

Достижение данной цели предполагает реализацию задачи по созданию условийдля профилактики коррупции в Астраханской области.

Государственная программа включает подпрограмму «Формирование комплексамер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Астраханской области».

В результате достижения поставленной цели и решения задачигосударственной программы будут достигнуты следующие показатели эффективности:

- снижение количества должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Астраханской области, привлеченных кответственности за совершение коррупционных правонарушений, с 75 до 45;

- уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционнымклиматом на территории Астраханской области от 19,5 до 50 %.

Достижение значений показателей государственной программы по годам еереализации представлены в приложении № 2 к государственной программе.

5. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в период с 2018 по2023 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются в связи стем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексовмероприятий.

6. Перечень мероприятий (направлений)государственной программы

и мер государственногорегулирования

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться последующим направлениям:

- совершенствование организационных механизмов предотвращения и выявленияконфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которымустановлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированиюконфликта интересов;

- повышение эффективности противодействия коррупции в государственныхорганах Астраханской области, активизация деятельности подразделенийисполнительных органов государственной власти Астраханской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Астраханской области;

- повышение эффективности информационно-пропагандистских ипросветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферынетерпимости к коррупционным проявлениям.

Большое внимание должно уделяться молодежи как залогу будущегоАстраханской области. Участие представителей молодого поколения в реализациигосударственной национальной политики в области противодействия коррупцииобеспечит прочный фундамент гражданского единства.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 кгосударственной программе.

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы предусматривается засчет средств бюджета Астраханской области.

Объемы финансирования из бюджета Астраханской области являютсяпрогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующихбюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации иоценки эффективности.

Финансирование государственной программы представлено в таблице:

Источники финансирования государственной программы	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам реализации
	всего	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Государственная программа «Обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области», в т.ч.:	2885,00	0,00	0,00	0,00	1295,00	795,00	795,00
Бюджет Астраханской области	2885,00	0,00	0,00	0,00	1295,00	795,00	795,00

8. Механизм реализации государственнойпрограммы

Механизм реализации мероприятий государственной программы определяетсягосударственным заказчиком и предусматривает проведение организационныхмероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являютсяслужба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области, агентствопо регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области, исполнительныеорганы государственной власти Астраханской области, органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основегосударственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд.

9. Организация управлениягосударственной программой,

мониторинг реализации и контроль за ходом ее реализации

Управление государственной программой осуществляет государственныйзаказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы -служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области.

Государственный заказчик-координатор государственной программы несётответственность за её реализацию, непосредственные и конечные результаты,целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственнойпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейгосударственной программы.

Государственный заказчик-координатор государственной программы:

- обеспечивает руководство и текущее управление реализациейгосударственной программы;

- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовыхсредств ежегодно уточняет показатели результативности и эффективностигосударственной программы, затраты на мероприятия государственной программы,механизм реализации государственной программы и состав исполнителей;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых нареализацию государственной программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации государственной программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованиюфинансовых ресурсов государственной программы;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовыхактов, необходимых для исполнения мероприятий государственной программы;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталомотчетного года, представляет в министерство экономического развитияАстраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы иэффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, атакже ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февраля года, следующего заотчетным годом;

- организует размещение на официальном сайте службы безопасности ипротиводействия коррупции Астраханской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе ирезультатах реализации и финансирования мероприятий государственной программы,а также годового отчета в течение 30 дней со дня представления его вустановленные сроки в министерство экономического развития Астраханскойобласти.

Исполнители государственной программы:

- несут ответственность за полное, своевременное и качественноевыполнение мероприятий государственной программы, непосредственные результаты,целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств;

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют в службу безопасности и противодействия коррупции Астраханскойобласти отчеты о ходе реализации государственной программы.

Руководитель службы безопасности и противодействия коррупции Астраханскойобласти несет персональную ответственность за реализацию государственнойпрограммы.

10. Оценкаэффективности (экономическая, социальная и

экологическая)реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижениеследующего эффекта в 2023 году по сравнению с 2018 годом:

- уровень удовлетворенности населения Астраханской областиантикоррупционным климатом на территории Астраханской области от 19,5 до 50 %.

Методика оценки эффективности государственной программы приведена вприложении № 3 к государственной программе.

Социально-экономический эффект от реализации государственной программывыражается:

- в укреплении единства российской нации на пути нетерпимого отношения к коррупциинезависимо от форм ее проявления;

- в прогнозировании потенциально опасных с точки зрения коррупционныхпроявлений областей общественных отношений;

- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от коррупции.

Подпрограмма«Формирование комплекса мер по профилактике

коррупционныхправонарушений в исполнительных органах

государственной властиАстраханской области, органах местного

самоуправлениямуниципальных районов и городских округов

Астраханской области»

Паспорт подпрограммы«Формирование комплекса мер

по профилактикекоррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной властиАстраханской области, органах

местногосамоуправления муниципальных районов и городских

округов Астраханскойобласти»

Наименование подпрограммы государственной программы		«Формирование комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области» (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области, агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		создание условий для профилактики коррупции в Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		повышение уровня компетенции должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области в области противодействия коррупции
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2018 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы государственной программы		Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы в 2018 - 2023 годах составляет 2885,00 тыс. рублей из бюджета Астраханской области. В том числе по годам реализации: всего: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 1295,00 тыс. рублей; 2022 год - 795,00 тыс. рублей; 2023 год - 795,00 тыс. рублей; в том числе: из бюджета Астраханской области: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год -1295,00 тыс. рублей; 2022 год - 795,00 тыс. рублей; 2023 год - 795,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		Реализация мероприятий подпрограммы государственной программы предполагает достижение следующих показателей в 2023 году по сравнению с 2017 годом: - уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционным климатом на территории Астраханской области от 19,5 до 50 %; - снижение количества нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, с 70 до 45

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем и прогноз ее развития

Противодействие коррупции, нетерпимость к любым её проявлениям являетсяидеологической основой любого независимого государства, поэтому развитиесистемы противодействия коррупции является одним из главных направлений вгосударственной политике Российской Федерации.

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечениюстабильного и устойчивого социального развития, укреплению обороноспособностистраны государственная программа определяет содержание и основные пути развитиясистемы противодействия коррупции, способствует укреплению государственности,развитию антикоррупционной преемственности поколений. В соответствии с этим иопределяется современный идеал - высоконравственный, компетентный гражданинРоссийской Федерации, принимающий необходимость противодействия коррупции каксвою личную, осознающий ответственность за настоящее и будущее своей страны.

В настоящее время, когда идет процесс определения ценностных ориентиров,соответствующих современным условиям жизни, ведущей проблемой становитсяобретение некоего духовного стержня, позволяющего успешно противостоятькоррупции. Это важно и для страны, и для общества в целом, и для человека.

В обществе возрастает потребность в честном, порядочном,высококвалифицированном отношении должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Астраханской области к вопросам признаниясоблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В регионе проводитсяпоследовательная государственная политика, направленная на укрепление основпротиводействия коррупции, снижение числа коррупционных правонарушений. Длядальнейшего развития системы антикоррупционного сознания необходимо решениепоставленных задач программно-целевым методом при сочетании современных подходовв системе противодействия коррупции и опыта предыдущих лет.

2. Цели, задачи, показатели эффективности и описаниеосновных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для профилактики коррупции вАстраханской области.

Задачей подпрограммы является повышение уровня компетенции должностныхлиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханскойобласти в области противодействия коррупции.

Решение поставленной задачи будет обеспечено путем реализации комплексамероприятий, охватывающих одновременно исполнительные органы государственнойвласти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Астраханской области.

Показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционнымклиматом на территории Астраханской области от 19,5 до 50 %;

- снижение количества нарушений антикоррупционного законодательства,выявленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов, с 70 до 45.

Перечень мероприятий подпрограммы и объемы финансирования указаны вприложении № 1 к государственной программе.

2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы государственной программыпредусматривается за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование подпрограммы государственной программы представлено втаблице:

Источники финансирования подпрограммы государственной программы	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам реализации
	всего	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Подпрограмма государственной программы «Формирование комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области», в т.ч.:	2885,00	0,00	0,00	0,00	1295,00	795,00	795,00
Бюджет Астраханской области	2885,00	0,00	0,00	0,00	1295,00	795,00	795,00

4. Прогноз показателей реализации подпрограммы

(при оказании государственными учреждениями государственныхуслуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказаниегосударственными учреждениями Астраханской области государственных услуг(выполнение работ).

Приложение № 1

к государственной

программе

Перечень мероприятийгосударственной программы «Обеспечение государственной политики

в областипротиводействия коррупции в Астраханской области»

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели результативности выполнения программы

Всего

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Наименование показателей

единицы из-ме-рения

значение показателя за пред-шествующий период

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Государственная программа «Обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области»

Цель государственной программы. Профилактика коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (далее – ИОГВ АО), органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее – ОМС АО)

Количество должностных лиц ИОГВ АО и ОМС АО, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений

ед.

Задача государственной программы. Создание условий для профилактики коррупции в Астра-ханской области

Уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционным климатом на территории Астраханской области

19,5

Подпрограмма «Формирование комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области»

Цель. Создание условий для профилактики коррупции в Астраханской области

19,5

Задача. Повышение уровня компетенции должностных лиц ИОГВ АО И ОМС АО в области противодействия коррупции

Количество нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

ед.

Мероприятие 1. Изготовление и распространение наглядного материала, направленного на пропаганду нетерпимости к коррупционному поведению

2018 - 2023

Служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области (далее – служба безопасности)

Бюджет Астраханской области

285, 00

0,00

0, 00

95, 00

Количество наглядного материала

экз.

2420

Мероприятие 2. Проведение социологических исследований населения Астраханской области по выявлению коррупции в целях формирования перечня актуальных направлений антикоррупционной деятельности

2018 - 2023

Служба безопасности

Бюджет Астраханской области

600,00

0,00

200,00

Количество

проведенных социологических исследований

ед.

Мероприятие 3. Размещение на официальных сайтах ИОГВ АО и официальных сайтах ОМС АО в информационно-теле коммуникационной сети «Интенет» и в средствах массовой информации ежегодных докладов о состоянии и результатах работы по профилактике коррупции в ИОГВ АО, ОМС АО и подведомственных организациях

2018 - 2023

ИОГВ АО

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество размещенных ИОГВ АО докладов

ед.

ОМС АО (по согласованию)

Бюджеты муниципальных образований Астраханской области

0,00

Количество размещенных ОМС АО докладов

ед.

Мероприятие 4. Ежегодное проведение мониторинга нормативных правовых актов, принятых ИОГВ АО и ОМС АО в сфере противодействия коррупции, государственной и муниципальной службы, а также правоприменительной деятельности при предоставлении из бюджета Астраханской области и местных бюджетов субсидий и грантов, и размещение его результатов на официальных сайтах ИОГВ АО и ОМС АО в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет» с отражением сведений о принятых мерах по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности

2018 - 2023

ИОГВ АО

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество размещенных ИОГВ АО мониторингов

ед.

ОМС АО (по согласованию)

Бюджеты муниципальных образований

0,00

Количество размещенных ОМС АО мониторингов

ед.

Мероприятие 5. Проведение собеседований с лицами, вновь назначенными на государственные должности Астраханской области, муниципальные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области и муниципальной службы Астраханской области, по вопросам соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности

2018 - 2023

ИОГВ АО

Бюджет Астраханской области

0,00

Охват лиц в ИОГВ АО, с которыми проведены собеседования, от числа назначенных

100

ОМС АО (по согласованию)

Бюджеты муниципальных образований

0,00

Охват лиц в ОМС АО, с которыми проведены собеседования, от числа назначенных

100

Мероприятие 6. Опубликование для общественного обсуждения на официальном сайте службы безопасности в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет» информации о результатах работы ИОГВ АО, ОМС АО с обращениями граждан и организаций по вопросам: земельных правоотношений, оказания государственных и муниципальных услуг, оказания государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности

2019 - 2023

Служба безопасности

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество опубликованных докладов

ед.

Мероприятие 7. Рассмотрение на служебных совещаниях ИОГВ АО вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, подведомственных им организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

2018 - 2023

ИОГВ АО

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество проведенных служебных совещаний

ед.

Мероприятие 8. Проведение ежегодного анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применения мер ответственности, и направление результатов анализа до сведения сотрудников ИОГВ АО

2018 - 2023

Служба безопасности

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество проведенных анализов

ед.

Мероприятие 9. Проведение семинаров с государственными гражданскими служащими Астраханской области и муниципальными служащими Астраханской области по вопросам, возникающим при осуществлении закупок для государственных, муниципальных нужд

2018 - 2023

Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество проведенных семинаров

ед.

Мероприятие 10. Внедрение и функционирование единого регионального интернет-портала для размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти АО в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2018 - 2023

Служба безопасности

Бюджет Астраханской области

2000,00

0,00

1000, 00

500, 00

Наличие портала

ед.

Мероприятие 11.

Проведение мониторинга должностей государственных и муниципальных учреждений Астраханской области, государственных и муниципальных унитарных предприятий Астраханской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, с последующим принятием нормативного правового акта, утверждающего перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

2018-2023

ИОГВ АО

Бюджет Астраханской области

0,00

Количество проведенных мониторингов

ед.

ОМС АО (по согласованию)

Бюджеты муниципальных образований Астраханской области

0,00

Количество проведенных мониторингов

ед.

Всего

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Средства бюджета Астраханской области

2885,00

0,00

1295,00

795,00

Средства бюджетов муниципальных образований

0,00

Итого по государственной программе

2885,00

0,00

1295,00

795,00

Приложение № 2

к государственной

программе

Показатели эффективностии результативности реализации

государственнойпрограммы

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы	Прогнозные значения показателей
Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения		2018	2019	2020	2021	2022	2023
Государственная программа «Обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области»
Цель государственной программы. Профилактика коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области	Количество должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений	ед.	75	70	65	60	55	50	45
Задача государственной программы. Создание условий для профилактики коррупции в Астраханской области	Уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционным климатом на территории Астраханской области	%	19,5	25	30	35	40	45	50
Подпрограмма «Формирование комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области»
Цель. Создание условий для профилактики коррупции в Астраханской области	Уровень удовлетворенности населения Астраханской области антикоррупционным климатом на территории Астраханской области	%	19,5	25	30	35	40	45	50
Задача. Повышение уровня компетенции должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области в области противодействия коррупции	Количество нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	ед.	70	65	60	55	50	45	40

Приложение № 3

к государственной

программе

Методика

оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности государственной программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач государственной программыв целом и ее подпрограммы;

оценку степени соответствия уровню финансирования и эффективностииспользования средств бюджета Астраханской области;

оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации.

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственнойпрограммы в целом и ее подпрограммы определяется по следующей формуле:

где:

КЦ - степень достижения цели (решения задачи) государственной программы вцелом или подпрограммы;

Цi - степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы в целом илиподпрограммы;

m - количество показателей достижения цели (решения задачи)государственной программы в целом или подпрограммы.

Степень достижения целевого значения по i-мупоказателю государственной программы в целом или подпрограммы определяется последующим формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений:

где:

ФПi - фактическое значение i-го показателя государственной программы в целом и ееподпрограммы;

ППi - плановое значение i-гопоказателя государственной программы в целом и ее подпрограммы;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижениезначений:

2. Оценка степени соответствия уровню финансирования и эффективностииспользования средств бюджета Астраханской области определяется по следующимформулам:

где:

КФ - уровень финансирования реализации мероприятий государственнойпрограммы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализациюмероприятий государственной программы (подпрограммы);

ФП - объем запланированных средств на реализацию мероприятийгосударственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

где:

Кэф - уровень эффективности использованиясредств бюджета Астраханской области государственной программы (подпрограммы);

КЦ - степень достижения цели (решения задачи) государственной программы вцелом или подпрограммы;

КФ - уровень финансирования реализации мероприятий государственнойпрограммы (подпрограммы).

3. Степень реализации мероприятий государственной программы(подпрограммы) (достижения ожидаемых непосредственных результатов ихреализации) определяется по следующей формуле:

где:

КМ - степень достижения непосредственных результатов реализациимероприятий подпрограммы в целом и ее подпрограммы;

Мi - показатель достижения ожидаемогонепосредственного результата i-го мероприятиягосударственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижениянепосредственного результата на 80 - 100% и более в отчетном периоде как «1», вслучае недостижения непосредственного результата -как «0»;

n - количество показателей непосредственных результатов реализациимероприятий государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения непосредственного результата реализации по i-му мероприятию государственной программы (подпрограммы) определяетсяпо следующим формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений:

где:

ФПi - фактическое значение непосредственногорезультата реализации i-го мероприятия государственнойпрограммы (подпрограммы);

ППi - плановое значение непосредственногорезультата реализации i-го мероприятия государственнойпрограммы (подпрограммы);

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижениезначений:

Итоговая оценка эффективности и результативности государственнойпрограммы определяется по следующей формуле:

КИ = (КЦ + КФ + КэФ + КМ) / 4

В зависимости от полученных результатов эффективность реализациигосударственной программы можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокая (КИ >= 95%);

удовлетворительная (КИ >= 75%);

неудовлетворительная (если значение эффективности реализациигосударственной программы не отвечает приведенным выше условиям).