Закон Астраханской области от 24.06.2003 № 23/2003-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской
области
от 22.09.2006 г. N 62/2006-ОЗ
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления и глав муниципальных образований
в Астраханской области
(В редакции Законов Астраханской области
от 12.05.2004 г. N 27/2004-ОЗ;
от 26.09.2005 г. N 55/2005-ОЗ)
Принят Государственной Думой Астраханской области 10 июня 2003 года
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления и глав муниципальных
образований в Астраханской области
Законодательство о выборах депутатов представительных органовместного самоуправления, глав муниципальных образований (далее -выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы,Устав Астраханской области, настоящий Закон, иные нормативные правовыеакты Астраханской области.
Статья 2. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства,иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избраниюзарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата навыборах.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, имеет право избирать, а также участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами другихизбирательных действиях.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления(далее - депутат), главой муниципального образования может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возрастасоответственно 18 лет и 21 года.
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин РоссийскойФедерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местахлишения свободы по приговору суда.
4. При наличии соответствующего международного договораРоссийской Федерации право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления, участвовать в иных избирательных действияхимеют также граждане иностранных государств - участников указанногомеждународного договора, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования.
ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Статья 4. Избиратели
1. Избирателем признается гражданин Российской Федерации,обладающий в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" активным избирательным правом, место жительства которогорасположено в пределах соответствующего избирательного округа.
2. Избиратель имеет все права, указанные в пункте 1 статьи 3настоящего Закона.
Статья 5. Кандидаты
1. Лицо приобретает статус кандидата после его самовыдвижениялибо выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком вустановленном порядке.
2. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата:
1) со дня приобретения им статуса зарегистрированного кандидата;
2) с момента окончания срока, установленного настоящим Закономдля представления документов для регистрации кандидата, - в случае,если кандидат не представил указанные документы в соответствующуюизбирательную комиссию;
3) с момента принятия соответствующей избирательной комиссиейрешения об отказе в регистрации кандидата;
4) с момента подачи кандидатом заявления о снятии своейкандидатуры;
5) с момента принятия избирательным объединением, избирательнымблоком решения об отзыве кандидата.
Статья 6. Зарегистрированные кандидаты
1. Кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидатапосле его регистрации соответствующей избирательной комиссией.
2. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом.
3. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликования результатоввыборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебныхзанятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
4. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного впункте 3 настоящей статьи, по инициативе администрации (работодателя)не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательногоучреждения или без его согласия переведен на другую работу, а такженаправлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборыили направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участиязарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрации вкачестве кандидата.
5. От имени зарегистрированного кандидата вправе выступатьисключительно его уполномоченные представители по финансовым вопросами доверенные лица.
6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированногокандидата, за исключением обязанностей по представлению финансовыхотчетов, возврату денежных средств, иных обязанностей, предусмотренныхнастоящим Законом:
1) со дня официального опубликования результатов выборов;
2) с момента принятия соответствующей избирательной комиссиейрешения об аннулировании регистрации кандидата;
3) с момента принятия судом решения об отмене регистрациикандидата.
7. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления при проведении одних и тех же выборов может бытьзарегистрирован только по одному избирательному округу.
Статья 7. Избирательные объединения
1. Избирательным объединением признается:
1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральнымзаконом право участвовать в выборах;
2) в случаях, предусмотренных уставом политической партии, еерегиональное отделение в Астраханской области, имеющее в соответствиис федеральным законом право участвовать в выборах. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
2. Избирательным объединением признается также иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах икоторое создано в форме общественной организации либо общественногодвижения и зарегистрировано в предусмотренном федеральным закономпорядке.
3. Указанное в пункте 2 настоящей статьи общественное объединениелибо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающиеучастие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за одингод до дня голосования, а в случае досрочных выборов - не позднее чемза шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки нераспространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставобщественного объединения.
4. От имени избирательного объединения вправе выступать лица,указанные в его уставе, а также его уполномоченные представители идоверенные лица.
Статья 8. Избирательные блоки
1. Избирательный блок - добровольный союз двух или трехизбирательных объединений. В избирательные блоки в порядке,предусмотренном законом, могут входить только избирательныеобъединения. (В редакции Закона Астраханской областиот 09.03.2004 г. N 13/2004-ОЗ)
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) каждого из блокообразующих объединений с указаниемнаименования (наименований) блокообразующего объединения(блокообразующих объединений), с которыми предполагается создатьизбирательный блок. После этого представителями этих блокообразующихобъединений подписывается соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов блокообразующихобъединений;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающихфакт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи облокообразующих объединениях;
3) протоколы съездов (конференций) блокообразующих объединений срешениями о вхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями блокообразующих объединений и заверенное печатями этихблокообразующих объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименовании избирательного блока;
6) документы, указанные в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования либо одновременно с представлением в избирательнуюкомиссию совместного списка кандидатов.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких блокообразующих объединений требованиям пунктов 1 и 2статьи 7 настоящего Закона, нарушения требований пунктов 1, 4 и 6настоящей статьи, пункта 3 статьи 9 настоящего Закона. Созданиеизбирательного блока с меньшим составом участников, чем это былозафиксировано в решениях съездов (конференций, собраний)блокообразующих объединений о создании данного избирательного блока,не может служить основанием для отказа в его регистрации.
6. Входящие в избирательный блок блокообразующие объединения немогут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать на выборах самостоятельно.
7. После регистрации избирательного блока в его состав не могутбыть включены какие-либо другие избирательные объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из избирательных объединений выступатьот имени избирательного блока в период избирательной кампании, атакже в течение срока полномочий депутата, главы муниципальногообразования, если выдвинутый этим избирательным блоком кандидат будетизбран. (В редакции Закона Астраханской области от 06.09.2004 г. N44/2004-ОЗ)
9. Регистрация избирательного блока отменяется избирательнойкомиссией муниципального образования в случае принятия даннымизбирательным блоком решения об отказе от участия в избирательнойкампании, а также в случае, когда в избирательном блоке не останетсяни одного избирательного объединения.
10. Избирательные блоки обладают равными с избирательнымиобъединениями правами и несут равные обязанности.
11. Блокообразующее объединение - входящее в избирательный блокизбирательное объединение. (Дополнен - Закон Астраханской областиот 09.03.2004 г. N 13/2004-ОЗ)
Статья 9. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют визбирательную комиссию муниципального образования сведения о своемнаименовании.
2. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующего избирательногообъединения.
3. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции) представителей блокообразующих объединений. Внаименовании избирательного блока не может быть использованонаименование избирательного объединения, которое не вошло в данныйизбирательный блок, а также наименование иного ранеезарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Недопускается также использование имени и фамилии конкретного лица,наименования государственной или муниципальной должности внаименовании избирательного блока.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправепредставить в избирательную комиссию муниципального образования своюэмблему. При этом избирательное объединение вправе представить толькосвою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательныйблок вправе представить эмблему любого из входящих в негоизбирательных объединений либо другую эмблему, за исключением эмблем,описание которых содержится в уставах других общественных объединений,выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либоболее высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения,избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальнуюсобственность, оскорблять или порочить Государственный флаг РоссийскойФедерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственныйгимн Российской Федерации, флаг, герб, гимн Астраханской области,флаги, гербы, гимны муниципальных образований, иностранных государств,религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанныенормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем визбирательную комиссию муниципального образования не допускается.
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации изащиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанныхправ возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции,установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, иными законами Астраханской области.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
3. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) участковые избирательные комиссии.
4. Избирательная комиссия муниципального образования действует напостоянной основе и на выборах является вышестоящей для всехизбирательных комиссий. Положение избирательной комиссиимуниципального образования в системе органов местного самоуправленияопределяется уставом муниципального образования. Уставоммуниципального образования, нормативным правовым актом органа местногосамоуправления избирательной комиссии муниципального образования можетбыть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня еепервого заседания. Со дня первого заседания комиссии нового составаполномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
5. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей дляучастковых избирательных комиссий, действующих на территориисоответствующего одномандатного (многомандатного) избирательногоокруга.
6. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.
7. Решения и иные акты вышестоящей избирательной комиссии,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихизбирательных комиссий. Решения и иные акты избирательных комиссий,принятые в пределах их компетенции, обязательны для государственныхорганов и учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей.
8. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссиивправе использовать Государственную автоматизированную системуРоссийской Федерации "Выборы" в целях информирования избирателей оходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также вцелях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и храненияинформации, используемой при подготовке и проведении выборов,информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,осуществляемой ими в пределах своих полномочий.
9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона, иныхзаконов Астраханской области в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если вобращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, то кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок или их уполномоченные представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанногообращения. Кандидат или его уполномоченный представитель по финансовымвопросам, уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока вправе дать объяснения по существу обращения.
10. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 9 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законовАстраханской области в части, регулирующей подготовку и проведениевыборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
11. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
12. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону, иным законам Астраханской области, либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениеизбирательной комиссией, решение которой было отменено.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, их должностные лицаобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечениисроков хранения, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, обеспечивать охрану этихпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.
14. Организации, имеющие муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, их должностные лицаобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средствасвязи, техническое оборудование, помещения.
15. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящимЗаконом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решенийи актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации.При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий относятся на результаты деятельности этих организацийи редакций.
16. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области
При подготовке и проведении выборов депутатов представительногооргана, должностного лица местного самоуправления избирательнаякомиссия Астраханской области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации;
2) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
3) устанавливает порядок хранения и передачи в архивизбирательной документации;
4) решает вопросы о возложении полномочий избирательной комиссиимуниципального образования на территориальную избирательную комиссию;
5) устанавливает формы отчетов избирательных комиссий опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, формы сведений о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов;
6) формирует временные избирательные комиссии в соответствии спунктом 3 статьи 40 настоящего Закона;
7) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований ипринимает по ним мотивированные решения.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяне позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий комиссиипредыдущего состава. Количество членов избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса устанавливаетсяуставом муниципального образования. При этом указанное количество неможет быть менее 5 и более 9 членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом местного самоуправления наосновании предложений политических партий, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственной Думе Астраханской области, общественныхобъединений, предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханскойобласти.
3. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Астраханской области.
4. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыАстраханской области право внесения предложений по кандидатурам всоставы комиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханскойобласти последнего созыва, при этом указанные предложения подлежатрассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.
5. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений избирательной комиссииАстраханской области.
6. В избирательную комиссию муниципального образования может бытьназначено не более одного представителя от каждой политической партии,от каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения, избирательного блока. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение, избирательный блок невправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения всостав избирательной комиссии муниципального образования.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования.
8. Срок приема предложений по составу избирательной комиссиимуниципального образования от субъектов, указанных в пункте 2настоящей статьи, составляет один месяц. Этот срок исчисляется со дняпубликации в средствах массовой информации либо обнародования инымспособом представительным органом местного самоуправления сообщения оначале формирования избирательной комиссии муниципального образования.
9. Решение политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения о предложении кандидатуры в составизбирательной комиссии муниципального образования принимаетсяполномочными (руководящими) органами в соответствии с уставами этихобъединений. Решение о предложении кандидатуры от избирательного блокапринимается органом (органами), который был определен на съездепредставителей избирательных и общественных объединений, создающихсоответствующий избирательный блок.
10. В случае, если предложения по составу комиссии отполитических партий, избирательных блоков, указанных в пункте 3настоящей статьи, не поступили в установленный срок либо поступили вменьшем, чем указанное в пункте 3 настоящей статьи количестве,представительный орган местного самоуправления назначает оставшеесяколичество членов комиссии по предложениям общественных объединений,предложениям собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, предложениям избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханскойобласти. (Дополнен - Закон Астраханской областиот 12.05.2004 г. N 27/2004-ОЗ)
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) в случаях, установленных настоящим Законом, назначает выборы;
2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов,распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяетчасть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями иконтролирует целевое использование указанных средств;
4) разрабатывает и в установленном порядке представляет нарассмотрение представительному органу местного самоуправления схемуодномандатных (многомандатных) избирательных округов по выборамдепутатов представительного органа местного самоуправления, а вслучаях, предусмотренных настоящим Законом, утверждает указанную схемуодномандатных (многомандатных) избирательных округов;
5) формирует окружные и участковые избирательные комиссии иназначает их председателей;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
7) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссийпомещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнениепринятых этими избирательными комиссиями решений по иным вопросамматериально-технического обеспечения выборов;
8) обеспечивает информирование избирателей о ходе подготовки ипроведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательныхдействий, о законодательстве Российской Федерации и Астраханскойобласти о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках;
9) регистрирует избирательные блоки;
10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования;
11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей пофинансовым вопросам кандидатов на должность главы муниципальногообразования;
12) обеспечивает на территории муниципального образования длявсех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковсоблюдение установленных федеральными законами, настоящим Закономусловий предвыборной деятельности;
13) осуществляет контроль за соблюдением участникамиизбирательного процесса порядка и правил проведения предвыборнойагитации;
14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории муниципального образования;
15) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательныхбюллетеней, других избирательных документов;
16) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поединому избирательному округу;
17) контролирует соблюдение на соответствующей территории единогопорядка подсчета голосов, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов;
18) устанавливает, кто из кандидатов, зарегистрированных поединому избирательному округу, избран на должность главымуниципального образования и выдает им удостоверения об избрании;
19) определяет общие результаты выборов и осуществляет ихофициальное опубликование (обнародование) в порядке и сроки,установленные настоящим Законом;
20) составляет списки лиц, избранных депутатами представительногооргана местного самоуправления, и передает эти списки и необходимыедокументы в представительный орган местного самоуправления;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, которую организует данная избирательная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутата представительного органа местногосамоуправления.
Статью 14. Возложение полномочий избирательной комиссии
муниципального образования на территориальную
избирательную комиссию
1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования,установленные настоящим Законом, по решению избирательной комиссииАстраханской области, принятому на основании обращенияпредставительного органа местного самоуправления этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию.
2. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных избирательных комиссий, полномочияизбирательной комиссии муниципального образования не могут бытьвозложены на одну из них.
3. Порядок формирования и организация деятельноститерриториальных избирательных комиссий устанавливаются ЗакономАстраханской области "О территориальных избирательных комиссиях вАстраханской области".
Статья 15. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждомодномандатном (многомандатном) избирательном округе.
2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за70 дней до дня голосования в количестве 9 членов с правом решающегоголоса. Для избирательных округов с численностью избирателей до 1000 -в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования на основаниипредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, атакже предложений соответствующего представительного органа местногосамоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы.
4. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется ссоблюдением требований, установленных пунктами 3, 4, 6, 7, 9 статьи 12настоящего Закона.
5. Срок приема предложений по составу окружной избирательнойкомиссии от субъектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,начинается за 80 дней и оканчивается за 70 дней до дня голосования.
6. В случае, если окружная избирательная комиссия не сформированав срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, полномочиясоответствующей окружной избирательной комиссии до ее сформированияосуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) обеспечивает информирование участников избирательного процессао сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми посоответствующему одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, публикует (обнародует) сведения о зарегистрированныхкандидатах;
2) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному(многомандатному) избирательному округу, их уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам и доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
3) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, обеспечиваетизготовление избирательных бюллетеней;
4) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссийизбирательными бюллетенями;
5) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссииизбирательных документов в порядке, установленном избирательнойкомиссией муниципального образования;
6) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного)избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования,подсчета голосов, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования)итогов голосования и результатов выборов;
7) определяет результаты выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, направляет данные орезультатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу в избирательную комиссию муниципального образования, публикует(обнародует) результаты выборов;
8) выдает удостоверение об избрании зарегистрированномукандидату, избранному депутатом по соответствующему одномандатному(многомандатному) избирательному округу;
9) проводит повторные и дополнительные выборы;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает вдень официального опубликования решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления нового созыва.
3. Полномочия окружной избирательной комиссии могут бытьвозложены на избирательную комиссию муниципального образования посогласованию с избирательной комиссией Астраханской области.
4. Запрещается возложение полномочий окружной избирательнойкомиссии на участковую избирательную комиссию.
Статья 17. Порядок формирования участковой избирательной комиссии1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования в следующем количест-ве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка:
до 1000 избирателей - 5 членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 7 членов избирательной комиссии справом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 11 членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
Участковая избирательная комиссия на судах, которые в деньголосования будут находиться в плавании, формируется в количестве 3членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В местах временного пребывания с численностью избирателей свыше500 человек участковые избирательные комиссии формируются в количестве9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования на основаниипредложений избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственной Думе Астраханской области, общественныхобъединений, а также предложений соответствующих представительныхорганов местного самоуправления, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
3. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяс соблюдением требований, установленных пунктами 3,4, 6, 7, 9 статьи12 настоящего Закона.
4. Срок приема предложений по составу участковой избирательнойкомиссии от субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,начинается со дня опубликования списков избирательных участков иоканчивается за 30 дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
5. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся вплавании, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях -не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
2) уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателейсо списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательнойкомиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования ипередает их в вышестоящую избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
10) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
11) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком,утвержденным избирательной комиссией муниципального образования;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступилижалобы, протесты на действия (бездействие) данной участковойизбирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядокголосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактамне ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения вышестоящей избирательной комиссией илисудом окончательного решения по существу жалобы, протеста.
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель избирательной комиссии муниципального образованияизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии Астраханскойобласти - по предложению избирательной комиссии Астраханской области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииАстраханской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса.
4. Если предложенная избирательной комиссией Астраханской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, избирательная комиссияАстраханской области обязана предложить новую кандидатуру из числачленов избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса.
5. Председатели окружных, участковых избирательных комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности непосредственно вышестоящимиизбирательными комиссиями.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
9. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатови об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,об отмене решения избирательной комиссии в установленном порядкепринимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется впорядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи.
12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
13. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
14. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой избирательной комиссией работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательныхкомиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или егоуполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствияна заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы сперечисленными избирательными документами указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательнымидокументами. На всех заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами,при подсчете голосов избирателей также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечиваетинформирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,каждого зарегистрированного кандидата или его доверенного лица, илиего уполномоченного представителя по финансовым вопросам о временипроведения заседаний избирательной комиссии и осуществления работы сперечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательствапо существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информациюоб итогах регистрации кандидатов, биографические данныезарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие визбирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом, итоги голосованияпо каждому зарегистрированному кандидату и результаты выборов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов обитогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении имидосрочного голосования, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, орезультатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ впомещение участковой избирательной комиссии, сформированной наизбирательном участке, который образован в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке.
8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующейизбирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования, протокола о результатах выборов.
9. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссиизаверяются председателем избирательной комиссии либо его заместителем,либо секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемомдокументе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставятдату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующейизбирательной комиссии.
Статья 21. Расформирование избирательных комиссий
Избирательные комиссии могут быть расформированы в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 22. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители по финансовым вопросам и доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; (Вредакции Закона Астраханской области от 06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий справом совещательного голоса; (В редакции Закона Астраханской областиот 06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов
; (В редакцииЗакона Астраханской области от 06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решениюсуда;
12) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах, - до истечения одного года содня окончания исполнения постановления о назначении административногонаказания.
2. Положения подпунктов 7), 9) и 10) пункта 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых и окружных избирательныхкомиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другомуизбирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхруководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема наработу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочийвправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 12) пункта 1 настоящейстатьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом 9) пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что комиссияостанется в неправомочном составе, полномочия такого членаизбирательной комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - непозднее чем через десять дней со дня его выбытия в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемизбирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления избирательной комиссии от основной работы напериод подготовки и проведения выборов, сохраняется основное местоработы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от основной работы. Размеры ипорядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссиеймуниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств,выделенных на проведение выборов.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу.
Статья 23. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидата, вправе со дня представления документов длярегистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссиюназначить по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в избирательную комиссию, регистрирующуюкандидата, а также в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
2. Со дня регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, указанные избирательноеобъединение, избирательный блок вправе назначить одного члена с правомсовещательного голоса в избирательную комиссию муниципальногообразования.
3. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голосане могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры.
4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов), непосредственно связанными с выборами, включая документыи материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующейи нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документови материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списковизбирателей, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса невправе:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии.
6. Положения пункта 5 настоящей статьи не могут служитьоснованием для отказа члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса присутствовать при совершении указанных в пункте5 настоящей статьи действий.
7. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голосавыдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательнойкомиссией муниципального образования.
8. Срок полномочий члена избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом,который был избран депутатом представительного органа местногосамоуправления, главой муниципального образования, или избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим такого кандидата,продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборахсоответственно депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования.
9. Полномочия члена окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенного кандидатом, который был избрандепутатом, или избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшим такого кандидата, прекращаются одновременно с прекращениемполномочий соответствующей окружной избирательной комиссии.
10. Полномочия члена избирательной комиссии муниципальногообразования, окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, назначенного кандидатом, который не был избран, прекращаютсячерез 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
11. Полномочия члена участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются одновременно с прекращениемполномочий этой участковой избирательной комиссии.
12. Если кандидату отказано в регистрации или регистрациякандидата отменена, полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенного этим кандидатом, прекращаются содня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующегокандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд -со дня вступления в силу решения суда о законности отказа врегистрации.
13. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течениесрока его полномочий по решению кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, назначившего данного члена избирательнойкомиссии, и переданы другому лицу.
14. За кандидатом, избранным депутатом, главой муниципальногообразования, в течение срока его полномочий сохраняется правоназначения членов избирательных комиссий, действующих на постояннойоснове, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в проведении которых принимает участиеданная избирательная комиссия.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу.
Статья 24. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированныйкандидат, каждое из избирательных объединений, каждый из избирательныхблоков, общественные объединения, которые должны быть созданы изарегистрированы на уровне, соответствующем уровню выборов, или наболее высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,интересы которых представляет данный наблюдатель. В направленииуказываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его местажительства, номер избирательного участка, наименование избирательнойкомиссии, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительныхсведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатомили его доверенным лицом, проставление печати не требуются.Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющеголичность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется.
3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи,может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в любоевремя с момента начала ее работы в день голосования, а также в днидосрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейкомиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов избирателей; в иную избирательную комиссию в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории.
4. Не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Не допускается установление каких-либо иных,кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
5. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую оннаправлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу обитогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующейизбирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов идокументов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов,при этом по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своей фамилии, имени, отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, направивших наблюдателя визбирательную комиссию;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковойизбирательной комиссии, иной избирательной комиссии непосредственно ввышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
6. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
Статья 25. Уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии снастоящим Законом представлять избирательное объединение,избирательный блок по всем вопросам, связанным с участиемизбирательного объединения, избирательного блока в выборах.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции) избирательного объединения, съезда (конференции)представителей блокообразующих объединений либо решением органа,уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательногообъединения, съездом (конференцией) представителей блокообразующихобъединений.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия, номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи,адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока на выборах главымуниципального образования представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования. В списке уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока указываются фамилия,имя, отчество, дата рождения, серия, номер паспорта или заменяющегоего документа, дата его выдачи, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), номер телефона каждогоуполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока. К данному списку прилагается также письменноесогласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указаннуюдеятельность.
5. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока на выборах депутатовпредставительного органа местного самоуправления представляется вокружные избирательные комиссии.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в избирательную комиссиюмуниципального образования, а при проведении выборов депутатов - такжев окружные избирательные комиссии.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым даннымизбирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дняофициального опубликования результатов выборов.
Статья 26. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым
вопросам
1. Кандидат вправе назначить уполномоченных представителей пофинансовым вопросам.
2. Кандидатом уполномоченному представителю по финансовымвопросам могут быть предоставлены следующие права:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда,включая их возврат;
3) учет денежных средств избирательного фонда, контроль за ихпоступлением и расходованием;
4) представление избирательной комиссии финансовых и другихдокументов о поступлениях и произведенных затратах;
5) заключение и расторжение договоров;
6) право подписи финансовых документов;
7) представление интересов кандидата в государственных органах,организациях и учреждениях, в отношениях с физическими и юридическимилицами по вопросам, связанным с участием кандидата в выборах.
3. Уполномоченные представители кандидатов регистрируютсяизбирательной комиссией, регистрирующей соответствующих кандидатов.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросампроизводится соответствующей избирательной комиссией на основаниизаявления кандидата, при предъявлении уполномоченным представителем пофинансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив его об этом и направив копию соответствующего решения визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Вместе суказанным извещением кандидат представляет в указанную избирательнуюкомиссию заявление о том, на кого возлагаются полномочия отозванногоуполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанныхизвещения и заявления должны быть одновременно направлены кандидатом всоответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовымвопросам начинается с момента его регистрации соответствующейизбирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, аесли в соответствии с настоящим Законом ведется судебноеразбирательство с участием соответствующего кандидата, - с моментавынесения окончательного решения судом.
Статья 27. Доверенные лица
1. Кандидат в депутаты вправе назначить до 15 доверенных лиц, акандидат на должность главы муниципального образования - до 30доверенных лиц. Избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидата в депутаты, вправе назначить до 10 доверенныхлиц, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидата на должность главы муниципального образования - до 20доверенных лиц. Доверенные лица кандидата регистрируются избирательнойкомиссией, зарегистрировавшей кандидата, а доверенные лицаизбирательного объединения, избирательного блока - избирательнойкомиссией муниципального образования. Регистрация доверенных лицосуществляется незамедлительно на основании письменного заявлениякандидата либо представления избирательного объединения,избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либопредставлении относительно каждой кандидатуры доверенного лицауказываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Государственные и муниципальные служащие могут бытьназначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполненияслужебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенноголица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления всоответствующую избирательную комиссию соответствующего приказа обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе напериод отпуска).
3. Доверенные лица получают от зарегистрировавшей ихизбирательной комиссии удостоверения. На период осуществленияполномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана(обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемыйотпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, в том числеосуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет такжеполномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомивоб этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицовправе в любое время по собственной инициативе сложить своиполномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданноеему удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательноеобъединение, избирательный блок.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией и заканчиваются по решениюкандидата, избирательного объединения, избирательного блока либовместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или кандидатами,выдвинутыми назначившим их избирательным объединением, избирательнымблоком, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации либо работающие втаких организациях, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебной властилибо выборные муниципальные должности (за исключением депутатовпредставительных органов местного самоуправления), а такжезарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющихвыпуск средств массовой информации (за исключением редакцийпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей ипредставляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенныекопии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через тридня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, еслииным кандидатам не будет гарантировано использование указанныхпомещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной охране;
5) сбор подписей, проведение предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхсбора подписей или проведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании государственными имуниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий,предусмотренных пунктом 5 статьи 71 настоящего Закона, а также неоплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование впериод избирательной кампании в средствах массовой информации, вагитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,поздравлений и иных материалов. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 09.03.2004 г. N 13/2004-ОЗ)
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, выпускающих средства массовой информации (за исключениемредакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), если указанные лица являютсякандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
ГЛАВА III. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,выделенных на эти цели из бюджета соответствующего муниципальногообразования.
2. Средства на подготовку и проведение выборов, предусмотренные вместном бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссиимуниципального образования в десятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления, главы муниципальногообразования объем средств, выделенных из местного бюджета на ихподготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся вотчете избирательной комиссии муниципального образования орасходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборовсоответственно депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования (с учетом измененияминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономдля исчисления оплаты труда на день официального опубликования решенияо назначении предыдущих соответствующих выборов).
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетово расходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены настоящим Законом.
5. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,полученные из местного бюджета, после окончания выборов возвращаются вместной бюджет не позднее чем через 90 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов.
Статья 30. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, производитсясоответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,определенные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы избирательных комиссий:
1) на оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссийс правом решающего голоса, работников аппаратов избирательныхкомиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правомрешающего голоса, освобожденным от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), канцелярских товаров и других материальныхценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочийизбирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
3. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам аппаратакомиссий производится в пределах выделенных избирательной комиссиисредств местного бюджета в порядке и размерах, определяемыхизбирательной комиссией муниципального образования.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссией муниципального образования другимизбирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,устанавливается избирательной комиссией Астраханской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Астраханской области. Плата за услуги банка по открытиюсчетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися насчетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведутбухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из местногобюджета.
5. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, иформы, по которым представляются сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, устанавливаются избирательной комиссиейАстраханской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Астраханской области.
6. Участковая избирательная комиссия представляет избирательнойкомиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходованиисредств местного бюджета, выделенных данной участковой избирательнойкомиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10дней со дня голосования.
7. Окружная избирательная комиссия представляет избирательнойкомиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходованиисредств местного бюджета, выделенных данной окружной избирательнойкомиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов непозднее чем через 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов в одномандатном (многомандатном) избирательномокруге.
8. Избирательная комиссия муниципального образования представляетв соответствующий представительный орган местного самоуправления ипередает в средства массовой информации отчет о расходовании средствместного бюджета, а также сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 60 днейсо дня официального опубликования результатов выборов.
Статья 31. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд дляфинансирования своей избирательной кампании в период после письменногоуведомления соответствующей комиссии о своем выдвижении(самовыдвижении) до его регистрации этой избирательной комиссией.
2. Избирательные фонды могут формироваться только за счетследующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день официального опубликования решения о назначениивыборов, для кандидата в депутаты - более чем в 1000 раз, а длякандидата на должность главы муниципального образования - более чем в3000 раз;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, блокообразующими объединениями, входящимив выдвинувший его избирательный блок, и которые в совокупности немогут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении выборов, для кандидата в депутаты - более чем в 1500 раз, адля кандидата на должность главы муниципального образования - болеечем в 5000 раз;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем соответственно 5 и 10 процентов от предельнойсуммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждогогражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фондакандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официального опубликованиярешения о назначении выборов, для кандидата в депутаты - более чем в2500 раз, а для кандидата на должность главы муниципальногообразования - более чем в 8000 раз.
4. Если кандидат одновременно выдвинут кандидатом на другихвыборах, проводящихся на территории избирательного округа либо натерритории, которая включает в себя территорию избирательного округа,и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 1настоящей статьи, иные избирательные фонды, предельной суммой всехрасходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных вфедеральном законе, настоящем Законе, ином законе Астраханской областипредельных сумм.
5. Избирательные фонды не создаются кандидатами в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, если числоизбирателей в округе не превышает 5000 избирателей, при условии, чтофинансирование избирательной кампании кандидатом не производится. Вэтом случае кандидат в письменной форме уведомляет окружнуюизбирательную комиссию, зарегистрировавшую его, об указанныхобстоятельствах.
Статья 32. Добровольные пожертвования в избирательные фонды
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд принимаютсялично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения и адрес места жительства, серию, номер паспорта илизаменяющего его документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвованияюридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведенияо нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствиигосударственной или муниципальной доли в уставном (складочном)капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка оботсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либоо наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения оботсутствии в числе учредителей государственных и муниципальныхорганов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта7 настоящей статьи.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счетотделениями связи и кредитными организациями не позднее следующегооперационного дня после получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежа недолжен превышать два операционных дня.
4. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование,за исключением внесенного анонимно. Если добровольные пожертвованияпоступили в избирательный фонд от граждан или юридических лиц, неимеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования быливнесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо вразмерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 31 настоящегоЗакона, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со дняпоступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратитьэти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, котораяпревышает установленный максимальный размер пожертвования,жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причинывозврата. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований,при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения,предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если он своевременноне получил сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднеечем через десять дней со дня поступления на специальный избирательныйсчет должны перечисляться кандидатом в доход местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через его избирательный фонд. Запрещаетсябез письменного согласия кандидата или его уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам и без оплаты из избирательногофонда соответствующего кандидата выполнение оплачиваемых работ,реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Запрещается бесплатное выполнение иливыполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо иликосвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидатуможет быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательногофонда соответствующего кандидата. Допускается добровольное бесплатноеличное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату входе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов (для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений:фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указанынедостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им неуказано любое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах.
Статья 33. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательногофонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
2. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства дляоплаты работ по сбору подписей избирателей, для ведения предвыборнойагитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кромесредств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеетправо использовать только те денежные средства, которые перечисленыотправителями на специальный избирательный счет его избирательногофонда до дня голосования и в установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке.
3. При дополнительном выдвижении кандидатов при обстоятельствах,указанных в пункте 11 статьи 59 и пункте 4 статьи 60 настоящегоЗакона, предельная сумма всех расходов средств избирательного фондаранее зарегистрированного кандидата увеличивается в 1,5 раза.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчетымежду кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (держательспециального избирательного счета) по требованию соответствующейизбирательной комиссии, кандидата обязан периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата. Филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации (держатель специального избирательного счета) попредставлению соответствующей избирательной комиссии, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидатаобязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средствизбирательного фонда.
Статья 34. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет дляформирования своего избирательного фонда.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации.
3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательныйсчет.
4. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда кандидата открывается на основании документа, выдаваемого втечение трех дней после уведомления соответствующей избирательнойкомиссии о выдвижении кандидата этой избирательной комиссией.
5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренныхнастоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Закономпорядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязаноткрыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услугибанка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается.За пользование денежными средствами, находящимися на специальномизбирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Все денежныесредства зачисляются на специальный избирательный счет в валютеРоссийской Федерации.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в деньголосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов кандидатов, которые не представили вустановленном настоящим Законом порядке в соответствующуюизбирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либополучили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласиибаллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваныизбирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношениикоторых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации,прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации поуказанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия,зарегистрировавшая кандидата, может продлить срок проведенияфинансовых операций:
1) кандидату, не зарегистрированному до истечения установленногонастоящим Законом срока регистрации кандидатов, - по оплате работ(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до датыпрекращения его статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящегоЗакона;
2) зарегистрированному кандидату, чей статус прекратился всоответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Закона, - по оплате работ(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до датыпрекращения его статуса;
3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 35. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов в филиал Сберегательногобанка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счетадля внесения кандидатами избирательного залога. Филиал Сберегательногобанка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращенияизбирательной комиссии муниципального образования открыть специальныйсчет этой избирательной комиссии для внесения избирательного залога.Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведениюопераций по счету не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислятьденежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, непозднее следующего операционного дня после получения соответствующегоплатежного документа. При этом общий срок осуществления безналичногоплатежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия муниципального образования сообщаеткандидату реквизиты специального счета, указанного в пункте 1настоящей статьи, при получении от него заявления о согласиибаллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона предельногоразмера расходования средств избирательного фонда соответствующегокандидата.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств его избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не позднеечем за 45 дней до дня голосования. Внесение избирательного залогавторой раз допускается только при повторном представлении документов,необходимых для регистрации кандидата. Кандидат вправе использоватьдля внесения избирательного залога средства, перечисленные визбирательный фонд как с указанием их назначения для внесенияизбирательного залога, так и без такого указания. При внесенииизбирательного залога кандидат указывает назначение платежа, своифамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа.Если кандидат использовал для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения длявнесения избирательного залога, то такой кандидат при перечислениисредств избирательного залога на специальный счет, указанный в пункте1 настоящей статьи, обязан в письменной форме сообщить избирательнойкомиссии, регистрирующей кандидата, сведения об источнике (источниках)поступления этих средств на специальный избирательный счет: длягражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, датурождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета вбанке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесенияизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или их частина внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (завычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданами юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в большемразмере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишексредств возвращается избирательной комиссией муниципальногообразования в избирательный фонд соответствующего кандидата вдесятидневный срок со дня поступления избирательного залога наспециальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссиеймуниципального образования в избирательный фонд соответствующегокандидата не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления наспециальный счет в случае:
1) внесения кандидатом в качестве избирательного залога средств вменьшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированного с нарушением настоящего Закона;
4) непредставления в соответствующую избирательную комиссиюплатежного документа о перечислении избирательного залога одновременнос представлением избирательных документов, необходимых для регистрациикандидата, если к моменту представления этих документов средстваизбирательного залога находятся на специальном счете, указанном впункте 1 настоящей статьи.
8. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11статьи 59 настоящего Закона), изменения в соответствии с пунктом 8статьи 53 настоящего Закона избирательного округа, в котором выдвинуткандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательнойкомиссией муниципального образования в соответствующий избирательныйфонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательнуюкомиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссиюизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидатомсоответствующего заявления (уведомления).
9. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена наосновании представленных подписей избирателей, избирательный залог,поступивший от этого кандидата на специальный счет, указанный в пункте1 настоящей статьи, возвращается в избирательный фонд соответствующегокандидата не позднее чем через десять дней со дня регистрациикандидата.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, либо был избран, залог,внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней содня официального опубликования результатов выборов избирательнойкомиссией муниципального образования в избирательный фонд такогокандидата.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктами 7-10 настоящей статьи, он перечисляется избирательнойкомиссией муниципального образования в доход местного бюджета непозднее чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, на специальный избирательный счет которогоизбирательная комиссия муниципального образования возвращаетизбирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня егопоступления из избирательной комиссии муниципального образованиявозвращает гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходовна пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд суказанием, что они предназначены для внесения избирательного залога.Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией муниципальногообразования избирательного залога, если таковая имеется, включается востатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению избирательной комиссии муниципальногообразования. Избирательная комиссия муниципального образования неможет распоряжаться денежными средствами, внесенными в качествеизбирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящейстатьей.
Статья 36. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов о поступлениии расходовании средств их избирательных фондов определяютсяизбирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханскойобласти. Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средствсвоего избирательного фонда.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет взарегистрировавшую его избирательную комиссию свои финансовые отчетысо следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней до дняголосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, котораяне более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачифинансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатовпередаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовойинформации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - нереже одного раза в три операционных дня, представляют соответствующейизбирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средствна специальных избирательных счетах кандидатов в соответствии сформами, определяемыми избирательной комиссией Астраханской области.При этом может использоваться Государственная автоматизированнаясистема Российской Федерации "Выборы". Соответствующая избирательнаякомиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дняголосования, направляет информацию о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов в средства массовой информации дляопубликования. Соответствующая избирательная комиссия знакомитзарегистрированных кандидатов, а также средства массовой информации поих официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банкаРоссийской Федерации о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации по представлению соответствующей избирательной комиссии, апо соответствующему избирательному фонду - также по требованиюкандидата обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно, представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средствизбирательных фондов.
Статья 37. Возврат денежных средств
1. До представления итогового финансового отчета кандидат обязанвозвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в избирательный фонд, пропорциональновложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возвратсредств избирательного залога осуществляется в порядке, установленномстатьей 35 настоящего Закона.
2. По истечении 30 дней со дня голосования с остаткаминеизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счетекандидата филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаныпоступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменномууказанию соответствующей избирательной комиссии перечислить на счеткомиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежныесредства в доход бюджета соответствующего муниципального образования.
3. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов, которые по результатам голосования получили менее 2процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либобыли отозваны избирательным объединением, избирательным блоком безвынуждающих к тому обстоятельств, обязаны возместить в полном объемегосударственным организациям телерадиовещания и редакциямгосударственных периодических печатных изданий стоимостьпредоставленного бесплатного эфирного времени, бесплатной печатнойплощади.
4. Избирательная комиссия муниципального образования втрехдневный срок со дня официального опубликования результатов выборовнаправляет муниципальным организациям телерадиовещания и редакцияммуниципальных периодических печатных изданий список избирательныхобъединений, избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 3настоящей статьи, а также блокообразующих объединений, входивших насоответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действиепункта 3 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные копиивыписок из совместных решений избирательных блоков о порядкевозмещения стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени,бесплатной печатной площади.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий в десятидневный срок содня официального опубликования результатов выборов сообщают каждомуизбирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим поддействие пункта 3 настоящей статьи, каждому блокообразующемуобъединению, входившим в избирательный блок, подпадающий под действиепункта 3 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленногобесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а такжесвой юридический адрес и банковские реквизиты.
6. Стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатнойплощади определяется путем умножения объема эфирного времени, печатнойплощади, предоставленных избирательным объединениям, избирательнымблокам в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 69 и пунктом 1статьи 70 настоящего Закона, на размер оплаты эфирного времени,печатной площади, установленный и опубликованный организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий впорядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 68 настоящего Закона. Еслиизбирательное объединение, избирательный блок использовали бесплатноеэфирное время для совместного проведения агитационных мероприятий,объем подлежащих возврату каждым избирательным объединением,избирательным блоком денежных средств определяется организациямителерадиовещания в равных долях пропорционально общему числуучастников (избирательных объединений, избирательных блоков) каждоготакого совместного агитационного мероприятия, в котором они принималиучастие. Денежные средства за предоставленное бесплатное эфирноевремя, бесплатную печатную площадь не возмещаются, если избирательноеобъединение, избирательный блок официально отказались от использованияпредоставленного бесплатного эфирного времени, бесплатной печатнойплощади в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 16 статьи 69и пунктом 10 статьи 70 настоящего Закона.
7. Избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие поддействие пункта 3 настоящей статьи, возмещают стоимостьпредоставленного бесплатного эфирного времени, представленнойбесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциямпериодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дняголосования.
8. В случае невыполнения избирательными объединениями,избирательными блоками обязательств, вытекающих из пункта 3 настоящейстатьи, по истечении срока возврата денежных средств организациителерадиовещания и редакции периодических печатных изданий взыскиваютзадолженность за предоставленное бесплатное эфирное время, бесплатнуюпечатную площадь в судебном порядке.
9. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательныеблоки, по окончании избирательной кампании возлагаются наблокообразующие объединения, участвовавшие в соответствующейизбирательной кампании в составе избирательного блока.
10. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий не позднее чем через 13месяцев со дня голосования сообщают в избирательную комиссиюмуниципального образования сведения об избирательных объединениях,блокообразующих объединениях, подпадающих под действие пункта 3настоящей статьи и не возместивших полностью стоимостьпредоставленного бесплатного эфирного времени, бесплатной печатнойплощади.
Глава IV. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Статья 38. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссийобжалуются в суды соответствующего уровня.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию,которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательнуюкомиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные вжалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательнойкомиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательнуюкомиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу(совершить определенное действие).
4. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования или ее должностного лица, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательнуюкомиссию Астраханской области.
5. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию Астраханской области не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательнуюкомиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрениежалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесениясудом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает еерассмотрение.
7. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки иих доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, атакже избирательные комиссии.
8. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, назаседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны(авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которыхобсуждаются).Статья 39. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение избирательной комиссии о регистрации, оботказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти днейсо дня принятия обжалуемого решения.
2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушениеизбирательных прав граждан, имевшее место в период избирательнойкампании, может быть подана в суд в течение одного года со дняопубликования результатов выборов.
3. Решения по жалобам, поступившим в период избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиесяв жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок.
4. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано всуд не позднее чем за 8 дней до дня голосования.
Глава V. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 40. Общие условия назначения выборов
1. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье.
2. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничный днем либо днем,следующим за нерабочим праздничным днем, а также объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующеевоскресенье.
3. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо либосоответствующая избирательная комиссия не назначит в установленныйсрок выборы или если соответствующая избирательная комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, соответствующие выборы по заявлениям избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурораназначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборыорганизует и проводит временная избирательная комиссия, котораяформируется для подготовки и проведения данных выборов избирательнойкомиссией Астраханской области в количестве не более 15 членов ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семидней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 41. Назначение очередных выборов
1. Проведение выборов в сроки, установленные настоящим Законом иуставом муниципального образования, является обязательным.
2. Выборы назначает уполномоченный на это уставом муниципальногообразования орган или должностное лицо местного самоуправления.Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65дней до дня истечения срока, на который был избран представительныйорган местного самоуправления предыдущего созыва, главамуниципального образования. Голосование должно быть проведено непозднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дняпринятия решения о назначении выборов Срок, на который избираетсяпредставительный орган местного самоуправления, глава муниципальногообразования, исчисляется со дня его избрания Днем избранияпредставительного органа местного самоуправления является деньголосования, в результате которого он был избран в правомочномсоставе. Днем избрания главы муниципального образования является деньголосования, в результате которого он был избран. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. (В редакции Закона Астраханской области от 06.09.2004 г. N44/2004-ОЗ)
3. Если уполномоченный на это уставом муниципального образованияорган или должностное лицо не назначит выборы в срок, установленныйпунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссиеймуниципального образования на первое или второе воскресенье месяца,следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который был избранпредставительный орган местного самоуправления, глава муниципальногообразования. Решение избирательной комиссии муниципального образованияо назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
Статья 42. Назначение досрочных выборов
1. При досрочном прекращении полномочий представительного органаместного самоуправления, главы муниципального образования в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования,досрочные выборы назначаются уполномоченным на это уставоммуниципального образования органом или должностным лицом. Решение оназначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. (В редакции Закона Астраханской области от 26.09.2005г. N 55/2005-ОЗ)
2. Если уполномоченный на это уставом муниципального образованияорган или должностное лицо не назначит выборы, выборы назначаютсяизбирательной комиссией муниципального образования в порядке,установленном федеральном законом. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 26.09.2005 г. N 55/2005-ОЗ)
Статья 43. Назначение повторных выборов
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либоих результаты аннулированы в соответствии с пунктом 2 статьи 83настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторные выборы. Избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторные выборы по незамещенным мандатам вслучае, если после подведения итогов голосования по многомандатномуизбирательному округу не все депутатские мандаты оказалисьзамещенными.
2. Повторные выборы депутатов в случае, если соответствующийпредставительный орган местного самоуправления остался в неправомочномсоставе, проводятся не позднее чем через четыре месяца со дняпризнания выборов несостоявшимися, недействительными. В иных случаяхповторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дняпризнания выборов несостоявшимися, недействительными либо со дняаннулирования их результатов. При повторных выборах срокиосуществления избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены, но не более чем наодну треть.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательныедействия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязанараспорядиться о продлении срока полномочий участковых избирательныхкомиссий либо о формировании при проведении повторных выборовучастковых избирательных комиссий в новом составе.
5. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
6. В случае, если повторные выборы по одномандатномуизбирательному округу были признаны несостоявшимися в связи собстоятельствами, предусмотренными подпунктами 1) или 2) пункта 5статьи 81 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут бытьотложены на срок, не превышающий двух лет.
7. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года.
Статья 44. Назначение дополнительных выборов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, избирательнаякомиссия муниципального образования назначает в избирательном округедополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должнопроводиться не позднее чем через один год со дня досрочногопрекращения полномочий депутата.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 1настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.
3. Дополнительные выборы должны быть назначены не ранее чем за 80дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу,их регистрация и иные избирательные действия при проведениидополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
6. Депутат соответствующего представительного органа местногосамоуправления не может баллотироваться в качестве кандидата припроведении дополнительных выборов депутата этого органа.
ГЛАВА VI. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 45. Виды избирательных округов
1. Выборы депутатов представительного органа местногосамоуправления проводятся по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам.
2. Выборы главы муниципального образования проводятся по единомуизбирательному округу, включающему всю территорию соответствующегомуниципального образования.
Статья 46. Требования, предъявляемые к образованию одномандатных
и многомандатных избирательных округов
1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются на основании представленных в избирательную комиссиюмуниципального образования главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) данных о численности избирателей, зарегистрированных всоответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на территории соответствующего муниципального образования.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу зарегистрированных на их территорияхизбирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов. Приобразовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерноеравенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонениечисла избирателей в многомандатном избирательном округе от среднейнормы представительства избирателей, умноженной на число депутатскихмандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от среднейнормы представительства избирателей;
2) одномандатный и (или) многомандатный избирательный округдолжен составлять единую территорию, не допускается образованиеизбирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных и (или)многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящейстатьи, учитывается административно-территориальное устройствоАстраханской области, территории муниципального образования.
4. В случае образования многомандатного округа число депутатскихмандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышатьпяти. Данное ограничение не применяется при выборах в орган местногосамоуправления в избирательном округе, образованном в границахизбирательного участка.
Статья 47. Порядок образования одномандатных (многомандатных)
избирательных округов
1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначенывыборы депутатов представительного органа местного самоуправления,определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательныхокругов, в которой обозначены их границы, определен переченьадминистративно-территориальных единиц или муниципальных образований,или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии, число избирателей в каждомизбирательном округе. Соответствующий представительный орган местногосамоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее чемза 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборыдепутатов представительного органа местного самоуправления, при этомуказанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправевносить поправки в представленную схему.
2. При образовании избирательных округов и определении их схемыможет использоваться Государственная автоматизированная системаРоссийской Федерации "Выборы".
3. Если на территории муниципального образования представительныеорганы местного самоуправления отсутствуют или новая схемаодномандатных и (или) многомандатных избирательных округов неутверждена в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования принимает одно изследующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления прежнегосозыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральнымзаконом порядке недействующей и не подлежащей применению, - опроведении выборов по избирательным округам, схема которыхопределяется в соответствии с требованиями закона избирательнойкомиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чемчерез пять дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схемеокругов, не меняется, избирательная комиссия муниципальногообразования при определении указанной схемы вправе кроме уточнениячисленности избирателей только внести изменения в прежнюю схемуокругов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа,не соответствующие требованиям пункта 1 настоящей статьи, и (или)дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признананедействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения идополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов впрежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границыуказанных округов в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 46настоящего Закона.
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)многомандатных избирательных округов, включая ее графическоеизображение, осуществляется представительным органом местногосамоуправления, избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 48. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах образуются избирательные участки на основании данных о числеизбирателей.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), командиром воинскойчасти. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи,избирательные участки образуются на выборах депутатов окружнойизбирательной комиссией, а на выборах главы муниципального образования- избирательной комиссией муниципального образования. Избирательныеучастки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующихтребований:
1) на территории каждого избирательного участка должно бытьзарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) не допускается пересечение границ избирательных округовграницами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования вплавании, избирательные участки могут образовываться в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаяхпо согласованию с избирательной комиссией муниципального образования -не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательныеучастки входят в избирательные округа по месту их расположения или поместу приписки судна. На судах, находящихся в день голосования вплавании, избирательные участки могут образовываться избирательнойкомиссией муниципального образования по согласованию с капитаномсудна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаяхобразуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии муниципального образования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образования(в случае, если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования,а информация об избирательных участках, образованных позднее срока,указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дняпосле их образования.
Статья 49. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующимиизбирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участкупо форме, установленной избирательной комиссией Астраханской области.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 26 дней до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой муниципального образования (в случае, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части, а также руководителемучреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхкомандиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), на судне, находящемся в деньголосования в плавании, составляется соответствующей участковойизбирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает,капитаном судна.
5. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностнымилицами, указанными в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, в порядке,предусмотренном положением о Государственной системе регистрации(учета) избирателей, и представляются в соответствующие избирательныекомиссии сразу после назначения дня голосования, а в случае, еслисписок избирателей составляется участковой избирательной комиссией, -в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после ихсформирования. (В редакции Закона Астраханской области от 06.09.2004г. N 44/2004-ОЗ)
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также длявнесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)избирателю.
7. При составлении списка избирателей может использоватьсяГосударственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы". Список избирателей изготавливается в машинописном виде. Висключительных случаях допускается составление списков избирателей врукописном виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту всоответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в избирательнойкомиссии, составившей список избирателей, и используется в порядке,устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования.Список избирателей подписывается председателем и секретаремизбирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатьюэтой избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному всоответствии с пунктами 4 - 5 статьи 48 настоящего Закона,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения спискаизбирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения наосновании личных обращений избирателей в соответствии со статьей 51настоящего Закона, соответствующих документов органов местногосамоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданскогосостояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерациипо месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включенииизбирателя в список избирателей на другом избирательном участке.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полный объем соответствующихсведений и своевременность их передачи.
Статья 50. Порядок включения избирателей в список избирателей и
их исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане, обладающие на деньголосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения избирателя в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт нахождения его местажительства на территории этого избирательного участка, установленныйорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах, то в спискиизбирателей включаются иностранные граждане, достигшие на деньголосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на территориимуниципального образования, в котором проводятся выборы.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военныхобразовательных учреждений профессионального образования, которыерасположены на территории муниципального образования, если местожительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не былорасположено на территории муниципального образования, не включаются всписки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежитий (образовательногоучреждения).
6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются всписок избирателей на избирательном участке по месту их временногопребывания на основании паспорта или заменяющего его документа.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие напредприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие,находящиеся вне места дислокации воинской части, могут быть решениемучастковой избирательной комиссии включены в список избирателей поличному письменному заявлению, поданному в окружную либо участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости и документов, подтверждающих фактнахождения места жительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке.
9. Исключение избирателя из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссии,составившей список избирателей, и заверения его печатью этой комиссиипроизводится только на основании официальных документов. При этом всписке избирателей указываются факт и дата исключения избирателя изсписка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 51. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссиюо невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточностив сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов,а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая избирательнаякомиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или оневключении избирателя в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или суд (по месту нахожденияучастковой комиссии). При положительном для заявителя решенииисправление в списке избирателей производится участковой избирательнойкомиссией немедленно.
4. Каждый избиратель вправе сообщить в участковую избирательнуюкомиссию об изменении указанных в пункте 6 статьи 49 настоящего Законасведений об избирателях, включенных в список избирателей насоответствующем избирательном участке.
ГЛАВА VII. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 52. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру на выборах принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивнымизбирательным правом.
2. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинутизбирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушенияданного требования действительным считается выдвижение, о которомсоответствующая избирательная комиссия была уведомлена раньше, если втечение суток после приема избирательной комиссией более позднегоуведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранеепредставленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата может производиться послеофициального опубликования решения о назначении выборов.
4. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру,направляет в соответствующую избирательную комиссию (для кандидата вдепутаты - в окружную избирательную комиссию, для кандидата надолжность главы муниципального образования - в избирательную комиссиюмуниципального образования) письменное уведомление о самовыдвижении поформе, установленной в приложении 1 к настоящему Закону.
5. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 4 настоящейстатьи, в соответствующую избирательную комиссию должны бытьпредставлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом соответственно депутата, главымуниципального образования. В этом заявлении указываются сведениябиографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, адрес места жительства, образование, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий, если кандидат является депутатомпредставительного органа государственной власти или представительногооргана местного самоуправления и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа), вид, серия и номердокумента, удостоверяющего личность, наименование или код органа,выдавшего данный документ, и дата его выдачи. В случае наличия укандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должныуказываться сведения о судимостях кандидата. В заявлении должноуказываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства - также гражданство иностранного государства с указаниемнаименования иностранного государства, даты и оснований приобретениягражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копииналоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).Если в соответствии с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка о величине его доходов (включаяпенсии, пособия, иные выплаты) за один год, предшествующий годуназначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихсяналоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, оторганизаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), а также иные сведения, указанные внастоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением2 к настоящему Закону. Если кандидат в течение одного года,предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, этоуказывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Есликандидат на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов, не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) вкладовв банках, ценных бумагах, сведения о которых должны представлятьсясогласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться;
3) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, -письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
6. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указатьв заявлении, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, своюпринадлежность не более чем к одной политической партии,зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либообщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за годдо дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус вданном общественном объединении при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом соответствующего общественногообъединения. При этом кандидат согласует с указанным общественнымобъединением и соответствующей избирательной комиссией краткое(состоящее не более чем из семи слов) наименование данногообщественного объединения.
7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший своюкандидатуру, обязан представить в соответствующую избирательнуюкомиссию лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иныедокументы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представленыпо просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна бытьнотариально удостоверена либо письменно заверена администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидатнаходится на излечении, администрацией учреждения, в котором онсодержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого),иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы принимаются соответствующей избирательной комиссией припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, - при предъявлении копиидокумента, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа,удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в соответствующейизбирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписьюлица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат(иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные взаявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения обобразовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности(роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатомпредставительного органа государственной власти или представительногооргана местного самоуправления.
9. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 4настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться идругих документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившимэти документы. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов.
Статья 53. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательнымблоком может производиться после официального опубликования решения оназначении выборов. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвинуть в одномандатном округе одного кандидата, вмногомандатном избирательном округе - одного кандидата на каждыйдепутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
2. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединениемпринимается тайным голосованием на съезде (конференции, собрании)избирательного объединения в соответствии с федеральными законами иуставом избирательного объединения.
3. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо, намеченноек выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно бытьподдержано на съезде (конференции) каждого блокообразующегообъединения тайным голосованием и с соблюдением иных требований,предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" квыдвижению кандидатов. Съезд (конференция) блокообразующегообъединения утверждает также представителей, уполномоченных принятьрешение о выдвижении кандидата от избирательного блока на съезде(конференции) представителей блокообразующих объединений. Решение овыдвижении кандидата принимается тайным голосованием на указанномсъезде (конференции) представителей блокообразующих объединений.
4. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом(иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с его уставом, соглашением о создании избирательногоблока;
3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этомурешению;
4) дата принятия решения.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатом лицо, не являющееся членом (участником) соответствующегоизбирательного объединения, блокообразующих объединений, которые вошлив избирательный блок.
6. Решение избирательного объединения о выдвижении кандидатазаверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатьюизбирательного объединения. При выдвижении кандидата от избирательногоблока решение блокообразующего объединения о выдвижении лица,намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителяэтого блокообразующего объединения и печатью блокообразующегообъединения, а решение съезда (конференции) избирательного блока овыдвижении кандидата - подписями уполномоченных представителейизбирательного блока и печатями блокообразующих объединений либоподписывается и заверяется в ином порядке, установленном соглашением осоздании избирательного блока.
7. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательнымблоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
8. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосованиявправе с согласия кандидата изменить одномандатный (многомандатный)округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подавписьменное уведомление об этом в соответствующие окружныеизбирательные комиссии.
Статья 54. Представление избирательных документов о выдвижении
кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком в окружную избирательную комиссию,
избирательную комиссию муниципального образования
1. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока представляют в соответствующую избирательнуюкомиссию (при выдвижении кандидата в депутаты - в окружнуюизбирательную комиссию, при выдвижении кандидата на должность главымуниципального образования - в избирательную комиссию муниципальногообразования, уведомление о выдвижении кандидата по форме,установленной в приложении 1 к настоящему Закону, и решение съезда(конференции, собрания) избирательного объединения, избирательногоблока о выдвижении кандидата.
2. Уполномоченный представитель избирательного объединенияодновременно с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи,представляет в соответствующую избирательную комиссию следующиедокументы:
1) нотариально удостоверенные копии устава избирательногообъединения и документа, подтверждающего факт внесения записи обизбирательном объединении в Единый государственный реестр юридическихлиц;
2) документы, указанные в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременнос документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, представляет всоответствующую избирательную комиссию протоколы съездов (конференций)блокообразующих объединений с решениями о выдвижении лица, намеченногок выдвижению кандидатом от избирательного блока.
4. Одновременно с представлением указанных в пунктах 1, 2, 3настоящей статьи документов кандидат представляет в соответствующуюизбирательную комиссию:
1) свое заявление о согласии баллотироваться с обязательством вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомсоответственно депутата, главы муниципального образования. В этомзаявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,образование, основное место работы или службы и занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий;если кандидат является депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти или представительного органа местногосамоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,- сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа), вид, серия и номер документа,удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшегоданный документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указать взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чемк одной политической партии, зарегистрированной в установленномфедеральным законом порядке, либо общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения. Приэтом кандидат согласует с указанным общественным объединением и сизбирательной комиссией Астраханской области краткое (состоящее неболее чем из семи слов) наименование данного общественногообъединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться сведения о судимостикандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а вслучае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства - также сведения об иностранномгражданстве кандидата;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копииналоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за один год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).Если в соответствии с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка о величине его доходов (включаяпенсии, пособия, иные выплаты) за один год, предшествующий годуназначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихсяналоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, оторганизаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), а также иные сведения, указанные внастоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением2 к настоящему Закону. Если кандидат в течение одного года,предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, этоуказывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Есликандидат на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов, не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) вкладовв банках, ценных бумагах, сведения о которых должны представлятьсясогласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться;
3) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, -письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
5. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи,кандидат обязан представить в соответствующую избирательную комиссиюлично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариальноудостоверена либо письменно заверена администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором он содержится подстражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Если кандидатвправе не представлять лично указанные документы в избирательнуюкомиссию, то эти документы представляются уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата.
6. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи,принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность кандидата (если документыпредставляются уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, - при предъявлении нотариальноудостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).Кандидат (уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающиеуказанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатомпредставительного органа государственной власти или представительногооргана местного самоуправления.
7. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одномуизбирательному объединению, избирательному блоку.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана в деньпоступления документов, представленных в соответствии с настоящейстатьей, выдать кандидату, уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока подтверждение вписьменной форме получения указанных документов.
Статья 55. Сбор подписей в поддержку кандидата
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомлениясоответствующей избирательной комиссии в порядке, установленномстатьей 52 настоящего Закона. Сбор подписей избирателей в поддержкукандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком, начинается со дня, следующего за днем представления всоответствующую избирательную комиссию избирательных документов всоответствии со статьей 54 настоящего Закона.
2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей, тоих должно быть собрано не менее 2 процентов от общего числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа. В многомандатном избирательномокруге в поддержку кандидата должно быть собрано не менее 2 процентовподписей от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа, поделенного на числодепутатских мандатов. В случае проведения досрочных выборов вподдержку кандидата должно быть собрано не менее 1 процента подписей.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего избирательного фонда по формам, установленным вприложениях 3-6 к настоящему Закону. В подписном листе указываютсяфамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий); если кандидатявляется депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти или представительного органа местногосамоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,- сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа, наименование района, города, иногонаселенного пункта, где находится место жительства кандидата, а также,если кандидат выдвинут избирательным объедением, избирательным блоком,- наименование избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения осудимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданстваРоссийской Федерации гражданства иностранного государства в подписномлисте должно быть указано гражданство иностранного государства суказанием наименования этого государства, даты и основанийприобретения гражданства.
4. В подписном листе указываются принадлежность кандидата кобщественному объединению и его статус в нем, если членство в этомобщественном объединении он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 6 статьи 52 либо подпунктом1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.
Статья 56. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата
1. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается впроцессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи ивознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сборподписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработнойплаты, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатовможет осуществляться по месту учебы, жительства, а также в другихместах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей незапрещены федеральным законом, настоящим Законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвиженияодного и того же кандидата. Избиратель в подписном листе ставит своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес местажительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспортгражданина. Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату еевнесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом,осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата.Указанные данные вносятся только от руки. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и наоборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя иотчество, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина, серию и номер, дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидатов, либо кандидатом,выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом, которыенапротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят своюподпись и дату ее внесения.
7. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения,или его доверенные лица подсчитывают общее количество собранныхподписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол обитогах сбора подписей избирателей, который подписываетсяуполномоченными представителями избирательного объединения,избирательного блока либо кандидатом, выдвинутым в порядкесамовыдвижения, или его доверенным лицом.
Статья 57. Представление избирательных документов для регистрации
кандидата
1. Кандидат либо уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока не позднее чем за 40 дней до дняголосования до 18 часов по местному времени представляет длярегистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссиюследующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сборподписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 статьи 52 илиподпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.
2. Подписные листы, представляемые в соответствующуюизбирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых всоответствующую избирательную комиссию, может превышать необходимоедля регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящимЗаконом, но не более чем на 25 процентов.
4. При приеме избирательных документов соответствующаяизбирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листамисвоей печатью, проверяет соответствие количества представленныхподписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбораподписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блокаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указаниемколичества принятых подписных листов и заявленного количестваподписей, даты и времени приема подписных листов. Избирательнаякомиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока взанимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приемеизбирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, еслидокументы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящейстатьи времени.
5. Если к моменту представления в соответствующую избирательнуюкомиссию документов для регистрации кандидата на ее специальный счетэтим кандидатом перечислен избирательный залог, а затем представленыподписные листы с подписями избирателей, то соответствующаяизбирательная комиссия производит проверку представленных подписей. Вслучае регистрации кандидата по представленным подписям избирателейизбирательная комиссия муниципального образования в течение 10 днейперечисляет избирательный залог на специальный счет соответствующемукандидату.
6. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок вподдержку выдвижения кандидата, а также не представлять визбирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрациякандидата может производиться соответствующей избирательной комиссиейна основании избирательного залога - денежных средств, внесенныхкандидатом на специальный счет, указанный в пункте 1 статьи 35настоящего Закона. Внесение избирательного залога кандидатом должносопровождаться представлением им в соответствующую избирательнуюкомиссию копии платежного документа о перечислении средствизбирательного залога с отметкой Сберегательного банка РоссийскойФедерации о принятии к исполнению, а также других документов,необходимых для регистрации кандидата, указанных соответственно впункте 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписейизбирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесенияустанавливаются статьей 34 настоящего Закона.
7. Представление в соответствующую избирательную комиссиюподписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрациикандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком, не требуется, если федеральный список кандидатов, выдвинутыйсоответствующей политической партией, по результатам ближайшихпредыдущих выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатскихмандатов либо если список кандидатов, выдвинутый этим избирательнымобъединением, избирательным блоком, состоявшим из тех жеблокообразующих объединений, что и данный избирательный блок, порезультатам ближайших предыдущих выборов депутатов ГосударственнойДумы Астраханской области был допущен к распределению депутатскихмандатов.
Статья 58. Проверка достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных
кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдениепредусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждогокандидата. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком представлены подписные листы с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, соответствующаяизбирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей,оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях иподписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
2. Соответствующая избирательная комиссия вправе проверитьдостоверность биографических и иных сведений, представленныхкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком всоответствии с настоящим Законом.
3. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться спредставлением о проверке достоверности данных и сведений,представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующиеорганы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менеедней до дня голосования - в срок, установленный этой избирательнойкомиссией, сообщить ей о результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов соответствующей избирательной комиссии,работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверкемогут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, экспертыиз числа специалистов территориальных органов: органов внутренних делРоссийской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключениямогут служить основанием для признания недостоверными данных,содержащихся в подписных листах. Для установления достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, соответствующая избирательнаякомиссия вправе использовать Государственную систему регистрации(учета) избирателей.
5. Проверке подлежат все подписи, собранные в поддержкувыдвижения каждого кандидата и соответствующие им данные обизбирателях, поставивших подписи. При проверке подписных листов вправеприсутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата. О времени проведения проверки подписных листовсоответствующая избирательная комиссия обязана сообщить указаннымлицам. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии припроверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписныелисты, до представления подписных листов в соответствующуюизбирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специальноотмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогахсбора подписей до представления подписных листов в соответствующуюизбирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки территориальногооргана органа внутренних дел Российской Федерации либо заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлением в дате их внесения вподписной лист, если это исправление специально не отмеченоизбирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либоесли эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссиио самовыдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днемпредставления в соответствующую избирательную комиссию избирательныхдокументов в соответствии со статьей 54 настоящего Закона;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом7) пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 10 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
14. Регистрация кандидата не производится также в случае, есликоличества представленных подписей избирателей за вычетом количестваподписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточнодля регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидатусоставляется итоговый протокол, который подписывается руководителемрабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии справом решающего голоса и представляется избирательной комиссии дляпринятия решения. В протоколе указывается количество представленныхподписей избирателей, а также количество подписей, признанныхнедостоверными или недействительными, с указанием оснований признанияих таковыми. Протокол прилагается к решению соответствующейизбирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятиярешения не допускается. Копия протокола передается кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока не менее чем за двое суток до заседаниясоответствующей избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если количествадостоверных подписей избирателей недостаточно или количествонедостоверных или недействительных подписей составило 25 и болеепроцентов от общего количества подписей, кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправеполучить в соответствующей избирательной комиссии одновременно скопией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомостьпроверки, в которой называются основания (причины) признания подписейизбирателей недостоверными или недействительными с указанием номерапапки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждаяиз таких подписей содержится, а также копии официальных документов, наосновании которых подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
Статья 59. Регистрация кандидата
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем черезпять дней после приема необходимых для регистрации кандидатадокументов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрацииизбирательный залог, - после поступления избирательного залога наспециальный счет, указанный в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона)обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированноерешение об отказе в регистрации кандидата.
2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии орегистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующимиизбирательным объединением, избирательным блоком.
3. В решении о регистрации кандидата указываются дата и времярегистрации.
4. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток смомента его принятия выдать кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, копию указанного решения с изложением основанийотказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата,предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом для регистрациикандидата;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии сподпунктом 1) пункта 5 статьи 52 или подпунктом 1) пункта 4 статьи 54настоящего Закона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного предельного размера расходования средств избирательногофонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Закономпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) установление судебным решением факта нарушения кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока в течение агитационного периода пункта 1 статьи73 настоящего Закона;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах.
5. Факт сбора и представления кандидатом в соответствующуюизбирательную комиссию подписей избирателей для регистрациисоответствующего кандидата не является основанием для отказа врегистрации на основании внесения избирательного залога, равно как ивнесение избирательного залога не является основанием для отказа врегистрации на основании собранных подписей избирателей.
6. В случае отказа в регистрации кандидата повторное еговыдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом.
7. В случае обнаружения признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную илиадминистративную ответственность, соответствующая избирательнаякомиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующиедокументы и материалы для установления факта нарушения и для решениявопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
8. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата либо оботказе в его регистрации может быть обжаловано в соответствующийрайонный суд.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации.
10. Соответствующая избирательная комиссия передает в средствамассовой информации (или обнародует другим способом) сведения озарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации. Втом же порядке сообщается информация об отмене регистрациизарегистрированных кандидатов, об изменениях в составах избирательныхблоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Перечень подлежащихопубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированныхкандидатов устанавливается избирательной комиссией муниципальногообразования.
11. Если за 35 дней до дня голосования в избирательном округечисло зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленногочисла депутатских мандатов или равным ему либо в едином избирательномокруге не будет зарегистрирован ни один кандидат, либо будетзарегистрирован только один кандидат, выборы в данном избирательномокруге по решению соответствующей избирательной комиссии откладываютсяна срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
12. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателейи внесения избирательного залога при условии, что по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательнымиблоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение оего выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком вустановленном федеральным законом порядке.
Статья 60. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три днядо дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к томуобстоятельств - менее чем за три дня до дня голосования, снять своюкандидатуру, подав письменное заявление в соответствующуюизбирательную комиссию. (В редакции Закона Астраханской области от06.09.2004 г. N 44/2004-ОЗ)
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дняголосования отозвать этого кандидата по решению уполномоченного на тооргана соответствующего избирательного объединения, избирательногоблока, подав письменное заявление в соответствующую избирательнуюкомиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. В этом случаеизбирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принятьрешение об отмене его регистрации.
3. Соответствующая избирательная комиссия признает кандидатавыбывшим в случае его смерти, признания его умершим.
4. Если ко дню голосования не останется ни одногозарегистрированного кандидата либо останется только одинзарегистрированный кандидат (в многомандатном избирательном округе -если ко дню голосования число зарегистрированных кандидатов окажетсяменьше установленного числа депутатских мандатов или равным ему), товыборы по решению соответствующей избирательной комиссии откладываютсяна срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
5. Если указанные в пункте 4 настоящей статьи обстоятельстванаступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял своюкандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидатабез вынуждающих к тому обстоятельств, то все расходы, понесенныесоответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведениивыборов, взыскиваются соответственно с этих зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Еслиобязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, тоуказанные средства распределяются в равных долях междублокообразующими объединениями, входящими в этот блок на день принятиясоответствующего решения избирательным блоком, если иное распределениене предусмотрено в решении о создании данного избирательного блока,представленном в избирательную комиссию муниципального образования.
6. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять своюкандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок -отозвать кандидата, в настоящем Законе понимаются признание кандидатасудом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья кандидата, его супруга, близкихродственников либо смерть его супруга, близких родственников.
Статья 61. Аннулирование регистрации кандидата
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидатааннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требованияпункта 7 статьи 6 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежатвсе решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательнойкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявлениякандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения, избирательного блока об отзыве кандидата в соответствиисо статьей 60 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулированиирегистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, вотношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
Статья 62. Отмена регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, по заявлениюзарегистрированного по тому же избирательному округу кандидата, непозднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным пунктом 4 статьи 59 настоящегоЗакона;
2) использования кандидатом преимуществ должностного илислужебного положения;
3) установления факта подкупа избирателей, то есть фактасовершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 73 настоящего Закона,кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, избирательным объединением, избирательным блоками их уполномоченным представителем, иным лицами и организациями,действующими по их поручению;
4) использования кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании, его уполномоченным представителем пофинансовым вопросам в целях получения определенного результата навыборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленного предельногоразмера расходования средств избирательного фонда кандидата илипревышения установленного предельного размера расходования средствизбирательного фонда более чем на 5 процентов;
5) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 73 настоящего Закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства.
2. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано всуд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
ГЛАВА VIII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 63. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы местногосамоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, юридические и физические лица всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом. Органы местного самоуправления невправе информировать избирателей о кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовойинформации или распространяемые иным способом, должны бытьобъективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о подготовке и проведении выборов, сроках ипорядке совершения избирательных действий, законодательстве РоссийскойФедерации и Астраханской области о выборах, о кандидатах,избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихкандидатов, осуществляют избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, свободны в своей деятельности по информированиюизбирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваютсякандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями пофинансовым вопросам, избирательными объединениями, избирательнымиблоками. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни былокандидату, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не могутбыть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работув период избирательной кампании по данным выборам и в течение годапосле окончания этой избирательной кампании, за исключением случая,когда на них в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядкелибо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяопубликование (обнародование) данных о результатах выборов, включаяразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 64. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащихтакие сведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их,обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая сеть "Интернет").
Статья 65. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется сиспользованием государственных, муниципальных и негосударственныхорганизаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовоказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на текущее функционирование за счет средств федеральногобюджета, бюджета Астраханской области и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов имеется государственнаядоля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания ипериодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы иорганизации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликованиярешения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания ипериодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, неподпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденныхзаконодательными (представительными), исполнительными и судебнымиорганами государственной власти, а также органами местногосамоуправления исключительно для опубликования их официальныхматериалов и сообщений, нормативных правовых и иных правовых актов, немогут публиковаться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий публикуетсяизбирательной комиссией муниципального образования по представлениюглавы муниципального образования не позднее чем на десятый день последня официального опубликования решения о назначении выборов. Еслигосударственное или муниципальное периодическое печатное изданиевыходит реже чем один раз в неделю, то сведения об этом указываются вданном перечне.
Статья 66. Предвыборная агитация
1. В период осуществления избирательного процесса предвыборнойагитацией признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либоизбирательному объединению, блокообразующему объединению,избирательному блоку, в частности, указание, за какого кандидата будетголосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, избирательных объединениях, блокообразующихобъединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либонегативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, блокообразующему объединению, избирательному блоку, ккоторым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению,избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;
7) (Исключен - Закон Астраханской областиот 09.03.2004 г. N 13/2004-ОЗ).
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в форме публичныхдебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью,выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированномкандидате, избирательном объединении, избирательном блоке, выдвинувшемкандидата, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправесамостоятельно определять содержание, формы и методы своейпредвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекатьк ее проведению иных лиц в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать,распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированыв качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.
8. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении,блокообразующем объединении, избирательном блоке в агитационныхматериалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковвозможно только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательнуюкомиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемыхв соответствии с пунктом 3 статьи 71 настоящего Закона, а в случаеразмещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованиюизбирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется наиспользование кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных иопубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периодавремени) публикации (обнародования) и наименования средства массовойинформации, в котором была осуществлена эта публикация(обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительноевысказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящимЗаконом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате,избирательном объединении, блокообразующем объединении, избирательномблоке допускается только в случае, если это высказывание былоопубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения оназначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (периодвремени) опубликования (обнародования) этого высказывания инаименование средства массовой информации, в котором была осуществленаэта публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондовдругих кандидатов, запрещается.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения им или соответствующим избирательным блокомкандидата и последующей регистрации этого кандидата соответствующейизбирательной комиссией не позднее чем за десять дней до дняголосования публикует предвыборную программу соответствующейполитической партии не менее чем в одном государственном илимуниципальном периодическом печатном издании, а также в сети"Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправене публиковать предвыборную программу соответствующей политическойпартии, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует своюпредвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена врамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии снастоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 67. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата ипрекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняголосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится по рабочим дням впериод, который начинается за 30 дней до дня голосования иоканчивается за день до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие),ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещенийизбирательных комиссий в установленном порядке на расстоянии не менее50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежнихместах.
Статья 68. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания ипечатная площадь в периодических печатных изданиях могутпредоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадьпредоставляется также избирательным объединениям, избирательнымблокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, невправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время,бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации задругих зарегистрированных кандидатов.
4. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, а такжеизбирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированных кандидатов, равные условия для проведенияпредвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своихпредвыборных программ.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менеечем за один год до начала избирательной кампании, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатамэфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
6. В случае предоставления эфирного времени, печатной площадиусловия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов, которым они предоставлены. Это требование нераспространяется на редакции периодических печатных изданий,учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшимикандидатов, избирательными объединениями, входящими в избирательныеблоки, выдвинувшие кандидатов.
7. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, внастоящем Законе понимается периодическое печатное издание,учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампаниигражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим(участвующими) в выборах в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставитьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот жесрок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования.
9. Допускается отказ негосударственных организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированныхорганизаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а такжегосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже одногораза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию муниципального образованияуведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, в установленный вэтом пункте срок.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившиезарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет ихобъема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такогоучета, которые установлены избирательной комиссией муниципальногообразования. Данные этого учета за пять дней до дня голосования и впятидневный срок после дня голосования должны быть представлены визбирательную комиссию муниципального образования.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившиезарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,эфирное время, печатную площадь, по запросам соответствующейизбирательной комиссии обязаны предоставлять им документы,подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнениеплатных работ и оказание платных услуг.
12. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборнойагитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком до предоставления указанныхэфирного времени, печатной площади. При заключении договора напредоставление бесплатного эфирного времени или бесплатной печатнойплощади избирательное объединение, избирательный блок берут на себяобязательства по погашению задолженности, которая может возникнуть вслучае, предусмотренном статьей 37 настоящего Закона.
13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пунктах 10, 11, 12 настоящейстатьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирноговремени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет содня голосования.
Статья 69. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия). Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиезарегистрированных кандидатов, имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания на равных условиях.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своихканалов для проведения предвыборной агитации, должен составлять неменее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи67 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойчетверти общего времени вещания. Если в результате предоставлениябесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата,каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок,выдвинувшие зарегистрированного кандидата, придется более 60 минутбесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирноговремени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляетдля проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,умноженных на количество зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Одна треть общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводитсядля проведения предвыборной агитации избирательным объединениям,избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.Указанные избирательные объединения, избирательные блокисамостоятельно выбирают форму ведения предвыборной агитации, в томчисле вправе по взаимной договоренности и по предложению организацийтелерадиовещания проводить совместные агитационные мероприятия, атакже могут предоставлять эфирное время выдвинутым имизарегистрированным кандидатам.
5. Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводитсязарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий,"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Киспользованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равныхоснованиях.
6. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналахмуниципальных организаций телерадиовещания, зарегистрированныекандидаты могут участвовать только лично. Представителизарегистрированного кандидата к участию в совместных агитационныхмероприятиях не допускаются, за исключением случая, указанного впункте 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к томуобстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) неможет участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом наканале муниципальной организации телерадиовещания, вместо него всовместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенноелицо.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. (Вредакции Закона Астраханской области от 09.03.2004 г. N 13/2004-ОЗ)
9. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 настоящей статьи,эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместномагитационном мероприятии может принять участие только один участникэтого мероприятия. Если после проведения жеребьевки, указанной впункте 11 настоящей статьи, окажется, что в совместном агитационноммероприятии может принять участие только один зарегистрированныйкандидат, такому участнику по его желанию предоставляется бесплатноеэфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени,предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия,на общее число предполагавшихся участников указанного агитационногомероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объемабесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с пунктом10 настоящей статьи.
10. Оставшаяся после предоставления для проведения совместныхагитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания,распределяется в равных долях между всеми зарегистрированнымикандидатами. Бесплатное эфирное время, выделенное в соответствии спунктом 4 настоящей статьи, распределяется между подавшими заявку научастие в жеребьевке, указанной в пункте 11 настоящей статьи,избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшимизарегистрированных кандидатов.
11. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и времявыхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, совместных агитационных мероприятий на каналахмуниципальных организаций телерадиовещания, проводит избирательнаякомиссия муниципального образования с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится позавершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дняголосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется вмуниципальных периодических печатных изданиях.
12. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условияоплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждойорганизацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем вдва раза.
13. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирноговремени в пределах доли, полученной делением этого объема на общеечисло зарегистрированных кандидатов.
14. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов на платной основеопределяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой государственнойи муниципальной организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 11 настоящей статьи.При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте1 статьи 20 настоящего Закона.
15. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 8 статьи 68 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях.Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этотребование, а также негосударственные организации телерадиовещания, невыполнившие условий пункта 8 статьи 68 настоящего Закона, не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для целейпредвыборной агитации.
16. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, послепроведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, ониобязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этомв письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своемуусмотрению.
17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должныбыть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемогоэфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участияжурналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условийдоговора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка обиспользованном эфирном времени, в которых отмечается выполнениеобязательств по договору с указанием программы вещания, названияпередачи и времени ее выхода в эфир.
18. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств на оплату стоимостиэфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатомне позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени.Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена зарегистрированнымкандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирноговремени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирноговремени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
19. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
20. Если в ходе использования платного эфирного временизарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящимЗаконом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд стребованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
21. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, в томчисле рекламой товаров, работ и услуг.
22. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующейорганизации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официальногоопубликования результатов выборов.
Статья 70. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатныхизданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующихусловиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковоеместо на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиезарегистрированных кандидатов, имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатныхизданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на равных условиях.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированных кандидатов, должен составлять не менее 5 процентовот общего объема еженедельной печатной площади соответствующегоиздания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такоепериодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целейпредвыборной агитации в течение указанного периода, публикуетсяредакцией данного издания не позднее чем через 20 дней послеофициального опубликования решения о назначении выборов.
3. Одна вторая общего объема бесплатной печатной площади,декларированной редакцией муниципального периодического печатногоиздания, в соответствии с результатами жеребьевки, указанной в пункте5 настоящей статьи, распределяется в равных долях между всемизарегистрированными кандидатами.
4. Одна вторая общего объема бесплатной печатной площади,декларированной редакцией муниципального периодического печатногоиздания, в соответствии с результатами жеребьевки, указанной в пункте5 настоящей статьи, распределяется в равных долях между избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированныхкандидатов и подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатныхпубликаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших зарегистрированных кандидатов, по завершении регистрациикандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводитредакция муниципального периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьчлены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанныев пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами за плату в период, установленныйпунктом 2 статьи 67 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должныбыть едиными для всех кандидатов. Общий объем платной печатнойплощади, резервируемой каждой редакцией государственного имуниципального периодического печатного издания, не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не долженпревышать его более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платнуюпечатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади впределах доли, полученной путем деления этого объема на общее числозарегистрированных кандидатов.
8. Дата опубликования предвыборных агитационных материаловопределяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный пунктом 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевкивправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, атакже лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившиеусловия пункта 8 статьи 68 настоящего Закона, предоставляютзарегистрированным кандидатам платную печатную площадь. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемойзарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодическихпечатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликованияпредвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированныхкандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимойредакциями указанных периодических печатных изданий с участиемзаинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие вжеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, послепроведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, ониобязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборногоагитационного материала сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 8 статьи 68 настоящего Закона,предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равныхусловиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатныхизданий, не выполнившие условий пункта 8 статьи 68 настоящего Закона,не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадьдля целей предвыборной агитации. Редакции негосударственныхпериодических печатных изданий вправе отказать в предоставлениипечатной площади для проведения предвыборной агитации.
12. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств на оплату стоимостипечатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатомне позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборногоагитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации должна быть представленазарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатногоиздания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этогоусловия предоставление печатной площади не допускается.
13. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимизарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средствизбирательного фонда какого зарегистрированного кандидата былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации суказанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированногокандидата, была предоставлена возможность размещения соответствующейпубликации. Ответственность за выполнение данного требования несетредакция периодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либозарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, путемизменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий. Это требование не распространяется на редакции периодическихпечатных изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированныхкандидатов, избирательными объединениями, входящими в избирательныеблоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов.
Статья 71. Условия предвыборной агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их довереннымлицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированных кандидатов, в организации и проведении собраний ивстреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок содня их получения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных массовыхмероприятий и находящиеся в государственной собственности илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем в пользование на установленное избирательнойкомиссией муниципального образования либо по ее поручению окружнойизбирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатовили их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,избирательных блоков с избирателями. При этом избирательные комиссииобязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированных кандидатов, при проведении предвыборных массовыхмероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, было предоставлено дляпроведения предвыборных массовых мероприятий одному иззарегистрированных кандидатов, избирательному объединению,избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,собственник, владелец помещения не вправе отказать другомузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, впредоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течениеагитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными организациями, допускаются только в случае, если обэтом мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные поданному избирательному округу, и им была предоставлена возможностьвыступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты вправе на договорной основе арендовать дляпроведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичныхдебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащиегражданам и организациям здания и помещения независимо от формысобственности.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания исооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение)выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречизарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированных кандидатов, с избирателями из числа военнослужащихобеспечивает командир воинской части совместно с окружнойизбирательной комиссией, избирательной комиссией муниципальногообразования с обязательным оповещением о времени и месте встречи непозднее чем за три дня до дня встречи всех зарегистрированныхкандидатов либо их доверенных лиц.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборных массовых мероприятий возлагается на государственныеорганы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 72. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространятьпредвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
2. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационныематериалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствиисо статьями 69 и 70 настоящего Закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информациюо тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов илиих копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,фотографии иных агитационных материалов до начала их распространениядолжны быть представлены кандидатом в соответствующую избирательнуюкомиссию. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
4. Предвыборные агитационные материалы не могут содержатькоммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материаловбез предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда ис нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящейстатьи.
6. Запрещается распространение предвыборных агитационныхматериалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящейстатьи, пунктом 8 статьи 66 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждогоизбирательного участка специальные места для размещения предвыборныхпечатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избирателимогли ознакомиться с размещенной на них информацией.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь дляразмещения предвыборных печатных агитационных материалов. Площадьвыделенных мест должна быть достаточной для размещения на нихинформационных материалов избирательных комиссий и предвыборныхпечатных агитационных материалов кандидатов. Перечень указанных местдоводится избирательными комиссиями, по предложениям которых выделеныэти места, до сведения кандидатов.
8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи,предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектахтолько с согласия и на условиях собственников, владельцев указанныхобъектов. Размещение предвыборных агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности или всобственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированныхкандидатов. При этом за размещение предвыборных агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборныепечатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательныхкомиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия для размещенияпредвыборных агитационных материалов.
11. Полиграфические организации обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия оплаты заказов наизготовление предвыборных агитационных материалов.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность обизготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространенииуказанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2,3, 4, 8, 9 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры ивправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлениемо пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 73. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, иныеагитационные материалы, выступления на собраниях, митингах, всредствах массовой информации не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, атакже не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиознуюненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовойинформации в иной форме, определенной законодательством РоссийскойФедерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розниагитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерацииоб интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям,избирательным блокам и их уполномоченным представителям, иным лицам иорганизациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности иначе как за выполнение организационнойработы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производитьвознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвеститакое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или нальготных условиях. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, избирательные объединения,избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные лица иорганизации не вправе при проведении предвыборной агитациивоздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства,ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогамголосования), а также оказать им услуги иначе чем на основаниипринимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерациирешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, и их уполномоченныхпредставителей, блокообразующих объединений, входящих в состав такихизбирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилийили изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица и(или) организации, в ходе избирательной кампании осуществляется толькоза счет средств соответствующего избирательного фонда. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представителипо финансовым вопросам, избирательные объединения, избирательныеблоки, выдвинувшие кандидатов, и их уполномоченные представители,блокообразующие объединения, входящие в состав таких избирательныхблоков, а также зарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления или органов контроля которых являются указанныелица и (или) организации, в ходе избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от именикандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей пофинансовым вопросам, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, и их уполномоченных представителей,блокообразующих объединений, входящих в состав таких избирательныхблоков, а также вести одновременно с благотворительной деятельностьюпредвыборную агитацию. Кандидатам, их доверенным лицам, указаннымуполномоченным представителям, избирательным объединениям,избирательным блокам, их уполномоченным представителям,блокообразующим объединениям запрещается обращаться к иным физическими юридическим лицам с предложениями об оказании материальной ифинансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении кандидатувозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация. Объем эфирного времени,предоставляемого для обнародования указанного опровержения илиразъяснения, должен быть не меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При предоставлении печатной площади опровержение илиразъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том жеместе полосы и в объеме, не меньшем, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможностиявляется основанием для привлечения указанных в настоящем пунктеорганизаций и их должностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Установленные настоящимпунктом правила не распространяются на редакции периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,блокообразующими объединениями.
7. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск средствмассовой информации, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом правил проведенияпредвыборной агитации избирательная комиссия муниципальногообразования вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органыисполнительной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организации,осуществляющей выпуск средств массовой информации, ее должностных лицк ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 74. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), а в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, - командиром воинской части, капитаном судна непозднее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 09.03.2004 г. N 13/2004-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этимпомещением участковая избирательная комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования соответствующегоизбирательного объединения, избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог). В случае, предусмотренном пунктом 7статьи 57 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информация о фактах недостоверности представленных кандидатамисведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 52 и пунктом 4 статьи 54настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой илинепогашенной судимости на информационном стенде должны указыватьсясведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэти сведения размещаются на информационном стенде с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиизарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших на данных выборах зарегистрированныхкандидатов.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках размещаются в информационныхматериалах в порядке, определенном при утверждении формы и текстаизбирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
9. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки бюллетеней.Использование технических средств подсчета голосов осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", в соответствии с инструкцией, утверждаемой избирательнойкомиссией Астраханской области.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 75. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгойотчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
2. Форма избирательного бюллетеня, порядок осуществления контроляза изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссиейАстраханской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня, число бюллетеней не позднее чемза 25 дней до дня голосования утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования - на выборах главы муниципальногообразования, окружной избирательной комиссией - на выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления.
3. Избирательный бюллетень изготавливается с использованиемцветной бумаги или специальной краски, или с нанесением типографскимспособом цветного фона. На бланк избирательного бюллетеня наноситсятипографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка. (Вредакции Закона Астраханской области от 12.05.2004 г. N 27/2004-ОЗ)
4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированныхкандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательныйбюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированныхкандидатов:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа;
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - слова "выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованиясоответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 12 статьи 59 настоящего Закона, данныесведения указывать не требуется.
5. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой илинепогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указыватьсясведения о судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированногокандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства сведения об этом должны указываться визбирательном бюллетене с указанием наименования соответствующегоиностранного государства. Сведения о судимости и гражданствеиностранного государства в избирательном бюллетене указываются наосновании соответствующих документов, представленных в соответствующуюизбирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Избирательные бюллетени для голосования по единомуизбирательному округу изготавливаются исключительно по решениюизбирательной комиссии муниципального образования, а избирательныебюллетени для голосования по одномандатным (многомандатным)избирательным округам - исключительно по решению окружнойизбирательной комиссии в полиграфических организациях, техническиоснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чемза 20 дней до дня голосования. Число избирательных бюллетеней,изготовленных для проведения выборов, не должно более чем на 3процента превышать число избирателей, зарегистрированныхсоответственно в едином избирательном округе и в каждом одномандатномизбирательном округе.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление, справом решающего голоса, после чего передаются им по акту. В этом актеуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхизбирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают выбракованные илишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней,передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтоженияизбирательных бюллетеней должны быть оповещены соответствующейизбирательной комиссией все ее члены, зарегистрированные кандидаты (ихпредставители). Полиграфическая организация обязана предоставитьвозможность присутствия не менее чем одному представителю каждого иззарегистрированных кандидатов при проведении указанных действий, приэтом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящем пункте.
11. После получения в полиграфической организации избирательныхбюллетеней соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 20дней до дня голосования передает их окружным избирательным комиссиям ине позднее чем за 3 дня до дня голосования передает их участковымизбирательным комиссиям по акту, в котором указываются дата и времяего составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.Число передаваемых в каждую избирательную комиссию избирательныхбюллетеней определяется решением вышестоящей избирательной комиссии.Оставшиеся после передачи в участковые избирательные комиссииизбирательные бюллетени хранятся в вышестоящей избирательной комиссии.По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней,передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может составлятьменее 90 процентов от числа избирателей, включенных в списокизбирателей по избирательному участку на день передачи избирательныхбюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если числоизбирателей, включенных в список избирателей, составляет менее 200человек, в участковую избирательную комиссию направляютсядополнительно два избирательных бюллетеня.
12. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью участковой избирательной комиссии.
13. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать изъявившие на то желание члены соответствующих ивышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица. Соответствующая избирательная комиссия обязанаоповестить всех своих членов о времени и месте передачи избирательныхбюллетеней.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов илиотмены регистрации после изготовления избирательных бюллетенейучастковые избирательные комиссии по указанию вышестоящейизбирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях сведенияо таких зарегистрированных кандидатах. При необходимости внесенияизменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате,помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения идополнения по решению соответствующей избирательной комиссии могутбыть внесены в избирательные бюллетени членами участковойизбирательной комиссии от руки либо с использованием техническихсредств.
16. В случае регистрации кандидата менее чем за семь дней до дняголосования избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательныебюллетени сведений об этом зарегистрированном кандидате от руки или сиспользованием технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, приналичии технических средств допускается изготовление избирательнойдокументации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственноучастковой избирательной комиссией. Решение об изготовленииизбирательной документации с указанием необходимого тиража и срокаизготовления избирательных бюллетеней принимается участковойизбирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующейизбирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательныхбюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 20настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретаремсоответствующей избирательной комиссии в опечатанном виде вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
Статья 76. Досрочное голосование
1. При проведении выборов в органы местного самоуправленияизбирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня впомещении соответствующей окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня додня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня додня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Соответствующая избирательная комиссияобязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеняи учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то налицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются еепечатью. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссиямуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составлениепоступившего из вышестоящей комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственноокружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования - до моментапередачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5статьи 20 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает обобщем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении окружной избирательной комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей,проголосовавших досрочно. После этого председатель участковойизбирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей, на избирательном участке, (но не менее десятиизбирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей непосредственно послеизвлечения бюллетеней из конвертов, проставляется печать участковойизбирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае егоиспользования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныепунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одногобюллетеня установленной формы по соответствующему округу, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов и позиции "Против всех кандидатов",вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Астраханской областиот 12.05.2004 г. N 27/2004-ОЗ)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
9. Соответствующая избирательная комиссия вправе по согласованиюс вышестоящей комиссией принять решение о проведении досрочногоголосования (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) вотдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в деньголосования в плавании, на одном и более избирательных участках.
Статья 77. Порядок голосования избирателей в помещении для
голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О дне, времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихсяв плавании, в воинских частях участковая избирательная комиссия можетобъявить голосование законченным раньше времени, установленногопунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели,включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5 статьи 20настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики дляголосования, которые затем опечатываются печатью участковойизбирательной комиссии (пломбируются). Затем в соответствии с пунктом5 статьи 76 настоящего Закона в избирательные ящики опускаютсябюллетени избирателей, проголосовавших досрочно. После этогопредседатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателейприступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Каждый избиратель имеет право получить один избирательныйбюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10настоящей статьи. Перед выдачей избирательного бюллетеня членучастковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, чтоизбиратель не проголосовал досрочно в соответствии со статьей 76настоящего Закона, заявление (обращение) избирателя о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 78 настоящегоЗакона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения дляголосования.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьвнесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в получении избирательногобюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень,также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов".
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 9 настоящей статьи. Избирательный бюллетень заполняется вкабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования,где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая,указанного в пункте 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться вполучении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, егодоверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовымвопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших зарегистрированного кандидата,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательнуюкомиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. Приэтом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать емуновый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делаетсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, накотором член избирательной комиссии с правом решающего голоса ставитсоответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительнопогашается.
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковойизбирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковойизбирательной комиссии или иной член данной комиссии с правомрешающего голоса, уполномоченный ею.
13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещенииучастковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные впункте 5 статьи 20 настоящего Закона. Список лиц, осуществляющихнаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляетсяучастковой избирательной комиссией на основе представленных даннымилицами документов.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство Российской Федерации и Астраханской области овыборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решениепринимается участковой избирательной комиссией. Данное решениепринимается в письменной форме.
15. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам иуполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям,а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 78. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке и не могут по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещениедля голосования. Участковая избирательная комиссия вправе на своемзаседании признать неуважительной причину вызова членов избирательнойкомиссии и отказать в проведении голосования вне помещения дляголосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть поданоизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позже чем за четыре часа до истечения времениголосования в день голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре,который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время егопоступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии,который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное).Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказывается фамилия, имя, отчество и место жительства лица,передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменнымзаявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этогозаявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть изложена причина, по которой избиратель неможет прибыть в помещение для голосования, а также внесены (сообщены)те же данные об избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, предназначенных для проведения голосования,предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решениемсоответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей,получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи,либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делаетсясоответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные обизбирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие письменные заявления избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем избирательных бюллетеней. Голосование внепомещения для голосования может быть проведено одним членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что приэтом присутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 12 настоящейстатьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 77 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает сериюи номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес местажительства и своей подписью удостоверяет получение каждогоизбирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документамогут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателяудостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправевыдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии спунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование внепомещения для голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равноискажения волеизъявления избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение)о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии дляголосования после того, как к нему были направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещениикомиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковойизбирательной комиссии, организующие голосование вне помещения дляголосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будетустановлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещениядля голосования.
14. По окончании голосования вне помещения для голосованияучастковой избирательной комиссией составляется акт, в которомуказываются число избирательных бюллетеней, выданных членам участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившимголосование вне помещения для голосования, число письменных заявленийизбирателей о предоставлении им возможности проголосовать внепомещения для голосования, число выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней,а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, проводивших голосование вне помещения дляголосования, о членах участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования с использованиемкаждого переносного ящика для голосования.
Статья 79. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, приэтом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в деньголосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов";
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 80. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно соглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Лицам, указанным в пункте 5 статьи 20 настоящего Закона, должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосовизбирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетении проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии снастоящим Законом при подсчете голосов избирателей.
3. После окончания голосования члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных впункте 5 статьи 20 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезаялевый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательномбюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и отстроки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и вносят числопогашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. С погашенными избирательнымибюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчетеголосов лица, указанные в пункте 5 статьи 20 настоящего Закона, подконтролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей в помещении окружной избирательнойкомиссии, комиссии муниципального образования, в указанное число невходят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят накаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на моментокончания голосования;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочнопроголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы:
1) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям, проголосовавшим впомещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящейстатьи, со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные впункте 5 статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы обитогах голосования, в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 20настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря участковой избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктами 16и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, тоесть не изготовленные официально либо не заверенные избирательнойкомиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов избирателей не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованиемданного переносного ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанныйакт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а самибюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке бюллетеней члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметкиизбирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всемлицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам и наличии у избирателя более одного голоса сортировкабюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются спредставлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Послеоглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальнуютаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, исуммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования и участковой избирательной комиссии составляет болееодного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателейна избирательном участке, (но не менее десяти избирателей), участковаяизбирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов побюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковойкомиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего закона. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов ипозиции "Против всех кандидатов", или в которых число отметок вуказанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. Вслучае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателяэтот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончаниисортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или болеечленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящейстатьи и пунктом 7 статьи 76 настоящего Закона) заносится в строку 9протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату ипозиции "Против всех кандидатов". При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачекне допускается. Полученные данные заносятся в строку 11 и последующиестроки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голосавправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедитьсяв правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии сприложением 7 к настоящему Закону. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая избирательная комиссия составляетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования.
23. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, закоторых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. Вотдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которыхподаны голоса против всех кандидатов, а также недействительные ипогашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются числосодержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиязарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующихизбирательных бюллетенях, либо ставится соответствующая отметка:"Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов" и другие.Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательныебюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящейстатьи помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, общее число всех упакованных избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи20 настоящего Закона.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 5 статьи20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протоколоб итогах голосования, полученный с применением технического средстваподсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписанияуказанными лицами. Не допускается заполнение протокола об итогахголосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования подпись хотя бы одного членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосапроставлена другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,указанных в пункте 5 статьи 20 настоящего Закона, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования (в том числе составленного повторно) обязана выдатьуказанным лицам или предоставить им возможность изготовить копиипротокола об итогах голосования, а также заверить их. Участковаяизбирательная комиссия отмечает факт выдачи копии протокола об итогахголосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее копиюпротокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре.Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копиипротокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющееуказанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования послеподписания его всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копийлицам, имеющим право на их получение, либо заверения этих копийнезамедлительно направляется в соответствующую вышестоящуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательнойкомиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогахголосования с приложенными к нему документами доставляется ввышестоящую избирательную комиссию председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии либо иным членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению еепредседателя. При передаче протокола могут присутствовать другие членыучастковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные вданную участковую избирательную комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 20настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосованиявместе с предусмотренной настоящим Законом избирательнойдокументацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и спискичленов участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 20 настоящего Закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротокола, и печать участковой избирательной комиссии передаются дляхранения в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем черезпять дней после официального опубликования результатов выборов.
30. При наличии соответствующего оборудования данные протокола обитогах голосования сразу после подписания протокола членами участковойизбирательной комиссии, сформированной на избирательном участке,образованном на судне, находящемся в плавании, передаются потехническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию собязательным последующим представлением первого экземпляра протоколаоб итогах голосования и другой избирательной документации,предусмотренной пунктом 27 настоящей статьи, в вышестоящуюизбирательную комиссию при первой возможности непосредственно.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в вышестоящую избирательнуюкомиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных) либо неточность выявлена вышестоящей избирательной комиссией входе предварительной проверки правильности составления протокола,участковая избирательная комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковаяизбирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать,что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решенииучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола обитогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный участковойизбирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протоколоб итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 81. Определение результатов выборов по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу окружной
избирательной комиссией
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательнаякомиссия после предварительной проверки правильности их составления непозднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всехсодержащихся в них данных определяет результаты выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округу. Суммированиеданных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляютсяв одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательнойкомиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данныхи составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборовдолжны находиться в поле зрения членов окружной избирательнойкомиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 5 статьи 20настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы по соответствующей территории, в которуюнемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложеннымик нему документами члену окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность его заполнения,полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольныхсоотношений.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательнаякомиссия обязана составить повторный протокол в соответствии стребованиями пункта 31 статьи 80 настоящего Закона, а первоначальнопредставленный протокол остается в вышестоящей по отношению к нейизбирательной комиссии.
5. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному (многомандатному) избирательному округу несостоявшимисяв следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей на момент окончанияголосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равносумме чисел в строках 3, 4 и 5 протокола о результатах выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округу);
2) по одномандатному избирательному округу - если число голосовизбирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее числоголосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше,чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
6. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округунедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному(многомандатному) избирательному округу признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол о результатах выборов поодномандатному избирательному округу, в который вносятся следующиеданные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному)избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколахучастковых избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом.
8. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. Число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числуизбирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящикахдля голосования. При равном числе полученных зарегистрированнымикандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированныйраньше.
9. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу, в котором избиратель имеет количество голосов не меньше, чемчисло мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным,если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чемчисло голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Припроведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которыхизбиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов визбирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, есличисло голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чемрасчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей,поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатовв многомандатном избирательном округе на количество голосов, котороеимеет этот избиратель в этом избирательном округе. Если послеподведения итогов голосования по многомандатным избирательным округамне все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатамназначаются повторные выборы.
10. Для подписания протокола окружной избирательной комиссии орезультатах выборов избирательная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательныхкомиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписываетпротокол о результатах выборов. Протоколы об итогах голосования, орезультатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываютсявсеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) ихподписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания его недействительным. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложитьк протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаютсясоответствующие записи.
11. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу или об итогах голосования поединому избирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указаниемчисла этих бюллетеней;
12. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
13. К первому экземпляру протокола окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов приобщаются особые мнения членовокружной избирательной комиссии, а также поступившие в указаннуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийуказанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярампротоколов.
14. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии сприобщенными к нему документами незамедлительно после подписанияпротокола и сводных таблиц направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования и возврату в окружную избирательнуюкомиссию не подлежит.
15. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии,второй экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в пункте 11настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящихизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,указанным в пункте 5 статьи 20 настоящего Закона, а их завереннаякопия вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленномокружной избирательной комиссией.
16. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссиивместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных впункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 20настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования, определении результатов выборов и составлениисоответствующих протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружнойизбирательной комиссии в охраняемом помещении.
17. Если после подписания окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направленияих первых экземпляров в избирательную комиссию муниципальногообразования окружная избирательная комиссия, составившая протокол,сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципальногообразования в ходе предварительной проверки выявит в них неточность (втом числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссий), окружная избирательная комиссияобязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия,информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружнаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеокружная избирательная комиссия составляет протокол о результатахвыборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:"Повторный" или "Повторная". Указанный протокол и (или) своднаятаблица незамедлительно направляются в избирательную комиссиюмуниципального образования.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, окружнаяизбирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
19. В случае, указанном в пункте 18 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке, либо окружной избирательнойкомиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копиитакого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте5 статьи 20 настоящего Закона. Если такой протокол составляетсяучастковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется вокружную избирательную комиссию.
Статья 82. Определение результатов выборов главы муниципального
образования
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярахпротоколов об итогах голосования, полученных из участковыхизбирательных комиссий, избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности составленияуказанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных непозднее чем через пять дней после дня голосования определяетрезультаты выборов. Содержащиеся в протоколах избирательных комиссийданные суммируют непосредственно члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия муниципального образования составляетпротокол о результатах выборов, в который вносятся следующие сведения:
1) число участковых избирательных комиссий;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых избирательных комиссий;
4) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения оних;
5) число голосов избирателей, поданных за каждогозарегистрированного кандидата;
6) число голосов избирателей, поданных против всехзарегистрированных кандидатов.
3. Избранным считается зарегистрированный кандидат, которыйполучил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании. Число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, определяется по числу избирательных бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равномчисле полученных зарегистрированными кандидатами голосов избраннымсчитается кандидат, зарегистрированный раньше.
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы несостоявшимися в одном из следующих случаев:
1) если в выборах приняли участие менее 20 процентов избирателей,включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (числоизбирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чиселв строках 3, 4 и 5 протокола избирательной комиссии муниципальногообразования о результатах выборов);
2) если число голосов избирателей, поданных зазарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосовизбирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату(другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) если итоги голосования признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, включенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах выборов составляется избирательнойкомиссией муниципального образования и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса. К протоколу приобщается своднаятаблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколовоб итогах голосования участковых избирательных комиссий.
7. Член избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, не согласный с протоколом о результатахвыборов в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие визбирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомленияи снятия копий членам избирательной комиссии муниципальногообразования, лицам, указанным в пункте 5 статьи 20 настоящего Закона,представителям средств массовой информации, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
9. Если после подписания протокола о результатах выборов и (или)сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образованиявыявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),избирательная комиссия муниципального образования обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. Избирательная комиссия муниципального образования,информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательнаякомиссия муниципального образования в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, соответствующей территории.Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за одиндень до истечения установленных настоящим Законом сроков определениярезультатов выборов.
11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, который подлежит проверке.Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей участковойизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Ранее представленный протокол обитогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогамповторного подсчета голосов избирателей.
Статья 83. Регистрация избранных лиц
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом, главоймуниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срокпредставить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа(иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых состатусом депутата, главы муниципального образования, либо копиюдокумента, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было поданозаявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатномулибо единому избирательному округу, не выполнит требования,предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссиямуниципального образования аннулирует результаты выборов по данномуизбирательному округу и назначает повторные выборы.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по многомандатномуизбирательному округу, не выполнит требования, предусмотренногопунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторные выборы по мандатам, оставшимсянезамещенными.
4. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных пунктом 6 статьи 60 настоящего Закона, в результатечего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностьювозместить связанные с проведением повторных выборов расходы средствместного бюджета, произведенные соответствующими избирательнымикомиссиями.
5. Соответствующая избирательная комиссия после официальногоопубликования (обнародования) общих результатов выборов ипредставления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иногодокумента) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусомдепутата, главы муниципального образования, регистрирует избранногодепутата, главу муниципального образования и выдает ему удостоверениеоб избрании.
Статья 84. Опубликование (или обнародование другими способами)
итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку в объемеданных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированнымкандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям пофинансовым вопросам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков, наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию незамедлительно послеподписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборовчленами той избирательной комиссии, в которую поступило такоетребование. Указанные данные предоставляет соответствующаяизбирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссиямуниципального образования направляют общие данные о результатахвыборов по соответствующему избирательному округу в средства массовойинформации (или обнародует другими способами) в течение одних сутокпосле определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов,а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым иззарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования в течение трех дней со дня подписания еюпротокола о результатах выборов.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательнаякомиссия муниципального образования осуществляет официальноеопубликование (обнародование) информации об итогах голосования,включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссийоб итогах голосования, о результатах выборов, а также данных обизбранном кандидате, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 75настоящего Закона.
Статья 85. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения настоящего Закона, Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", вышестоящая избирательнаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательнойкомиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчетеголосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итоговголосования недействительными. При этом данные соответствующегопротокола об итогах голосования не включаются в данные протоколоввышестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии орезультатах выборов после определения результатов выборов являютсяследующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда иные денежные средства, составляющие более 10процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда кандидата, или более чем на10 процентов превысил указанную предельную сумму;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительнуюволю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитациинарушил требования пункта 1 статьи 73 настоящего Закона, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке,о результатах выборов также в случаях нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), порядка определения результатоввыборов, в случае незаконного отказа в регистрации кандидата,признанного таковым после дня голосования, других нарушенийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области овыборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волюизбирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, о признанииитогов голосования, результатов выборов недействительными нарушениянастоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие цельюпобудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных порезультатам голосования зарегистрированных кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет за собой признание результатоввыборов недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным, все вышестоящие избирательныекомиссии обязаны составить новые протоколы и сводные таблицы. В иныхслучаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и сводныетаблицы.
7. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборовтолько в части, касающейся этих кандидатов.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Использование государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"
1. При проведении выборов, в том числе при проведении регистрации(учета) избирателей составлении списков избирателей, установленииитогов голосования и определении результатов выборов, для оперативногополучения, передачи и обработки информации используется толькоГосударственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы". Иные информационные системы при проведении выборовиспользоваться не могут.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов обитогах голосования, о результатах выборов сразу после подписанияпротоколов передаются по техническим каналам связи в электронном видев рамках Государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации "Выборы" в вышестоящую избирательную комиссию с обязательнымпоследующим представлением первых экземпляров протокола об итогахголосования, о результатах выборов в вышестоящую избирательнуюкомиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы" либо отдельных ее технических средств.Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколовизбирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательнойкомиссии Астраханской области по использованию Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", в том числесканеров избирательных бюллетеней или иных технических средствподсчета голосов избирателей, а также за обязательнымдокументированием фактов выполнения действий, предусмотренныхрегламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записив журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членовгруппы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работеспециалистов в области автоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в Государственнойавтоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, входящие всостав группы контроля, имеют равные права, в том числе правознакомиться с любой информацией, переданной в соответствующуюизбирательную комиссию по техническим каналам связи, с техническойдокументацией Государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации "Выборы", требовать разъяснений всех действийэксплуатационного персонала Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы", сопоставлять результаты ручной иавтоматизированной обработки информации, получать на представляемыхими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования,о результатах выборов и соответствующих сводных таблиц. В случаевыявления нарушений и неправомерных действий со стороныэксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группаконтроля информирует о таких нарушениях и действиях председателяизбирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении.Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться втекущей документации информационного центра (службы) соответствующейизбирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах выборовсоответствующей избирательной комиссией Государственнаяавтоматизированная система Российской Федерации "Выборы", в которойданные от нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящимизбирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования. В течение этого времени запрещаетсяпередача каких-либо данных от информационных центров, службвышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службамнижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналовподтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные черезГосударственную автоматизированную систему Российской Федерации"Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, за исключением случаев использования технических средствподсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О Государственнойавтоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в Государственнуюавтоматизированную систему Российской Федерации "Выборы". Подлинностьданных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждаетсяподписями членов группы контроля и лица, ответственного за вводданных.
9. Введенные в Государственную автоматизированную системуРоссийской Федерации "Выборы" данные об участии избирателей в выборах,о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатахвыборов должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет".
Статья 87. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включаяизбирательные бюллетени), окружных избирательных комиссий хранится вохраняемых помещениях и передается в избирательные комиссиимуниципального образования в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация избирательной комиссии муниципального образованиявместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящихизбирательных комиссий хранится в этой избирательной комиссии втечение сроков, установленных настоящим Законом.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листыс подписями избирателей хранятся не менее одного года со дняофициального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчетыизбирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированныхкандидатов хранятся не менее одного года со дня официальногоопубликования решения о назначении следующих основных выборов.
5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбужденияуголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав гражданРоссийской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательнойдокументации продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы обитогах голосования, о результатах выборов и приложенные к нимматериалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий,итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являютсядокументами строгой отчетности. Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии допередачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо вархив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
(Статья утратила силу - Закон Астраханской областиот 12.05.2004 г. N 27/2004-ОЗ)
Статья 89. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней послеофициального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
Закон Астраханской области от 29 июня 2000 г. N 27/2000-ОЗ "Овыборах депутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления в Астраханской области";
Закон Астраханской области от 1 августа 2000 г. N 36/2000-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Астраханской области "О выборах депутатовпредставительных органов и должностных лиц местного самоуправления вАстраханской области";
Закон Астраханской области от 9 июля 2002 г. N 30/2002-ОЗ "Овнесении изменений в статьи 34, 35, 39, 54 и 55 Закона Астраханскойобласти "О выборах депутатов представительных органов и должностныхлиц местного самоуправления в Астраханской области";
Закон Астраханской области от 7 февраля 2003 г. N 2/2003-ОЗ "Оприостановлении действия статьи 5, пунктов 3, 5, 6 статьи 12, пунктов2, 6 статьи 13, пунктов 4, 5 статьи 18, пункта 6 статьи 19, пункта 2статьи 21, пункта 2 статьи 23, пункта 2 статьи 24, пункта 2 статьи 25,пункта 1 статьи 33, пункта 1 статьи 42, пункта 5 статьи 45, пункта 2статьи 72 Закона Астраханской области от 29.06.2000 г. N 27/2000-ОЗ "Овыборах депутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления в Астраханской области".Губернатор Астраханской области А.П. Гужвинг.Астрахань"24" июня 2003 г.Рег. N 23/2003-ОЗ
Приложение 1
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
В избирательную комиссию
____________________________________
(наименование избирательной комиссии
____________________________________
муниципального образования)
(В окружную избирательную комиссию)
____________________________________
(наименование и N избирательного
____________________________________
округа)
от инициатора выдвижения кандидата в
депутаты (на должность)
____________________________________
(наименование представительного
____________________________________
органа местного самоуправления либо
____________________________________
наименование должности главы
____________________________________
муниципального образования)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата в
____________________________________
родительном падеже)
от "___"_______________ _______ года
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Закона Астраханской области"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправленияи глав муниципальных образований в Астраханской области" уведомляю обинициативе выдвижения кандидатом в депутаты (на должность) _________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления либо______________________________________________________________________
наименование должности главы муниципального образования)
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Закона Астраханской области"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправленияи глав муниципальных образований в Астраханской области" уведомляем обинициативе выдвижения кандидатом в депутаты (на должность)______________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления либо______________________________________________________________________
наименование должности главы муниципального образования)по ___________________________________________________________________
(наименование и N избирательного округа)
Сведения о кандидате:Фамилия, имя, отчество _______________________________________________Дата рождения ________________________________________________________Место работы, должность ______________________________________________
(наименование места работы, должность или род______________________________________________________________________
занятий)Адрес места жительства _______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,______________________________________________________________________
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры)Документ, удостоверяющий личность ____________________________________
(вид документа, серия и номер)
Сведения об инициаторе выдвижения:______________________________________________________________________(для кандидата в случае самовыдвижения - фамилия, имя, отчество, дата______________________________________________________________________
рождения, место работы, должность, адрес места жительства, документ,______________________________________________________________________
удостоверяющий личность; для избирательного объединения,______________________________________________________________________
избирательного блока - наименование)Инициатор выдвижения ____________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество кандидата
(в случае самовыдвижения),
уполномоченного представителя
избирательного объединения,
избирательного блока,
выдвинувшего кандидата)
Приложение 2
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
Сведения об имуществе
Я, кандидат в депутаты (на должность) ___________________________
(указывается наименование______________________________________________________________________
представительного органа местного самоуправления, наименование______________________________________________________________________
должности главы муниципального образования)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае_____________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу _______________________________________________,
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве совместной собственности), иобязательствах имущественного характера*:______________________________
* Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликование решения о назначениивыборов.
1. Недвижимое имущество----T--------------------T-----------T-----------------T-------------¬¦ N ¦Вид и наименование ¦Вид собст- ¦Место нахождения ¦Общая площадь¦¦п/п¦имущества ¦венности* ¦имущества (адрес)¦ (кв.м) ¦+---+--------------------+-----------+-----------------+-------------+¦ 1 ¦Земельные участки**:¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+-----------------+-------------+¦ 2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+-----------------+-------------+¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+-----------------+-------------+¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+-----------------+-------------+¦ 5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+-----------------+-------------+¦ 6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------------+-----------+-----------------+--------------______________________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
** Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T----------------------T------------------T-----------------¬
¦ N ¦Вид и марка ¦Вид собственности*¦Место регистрации¦
¦п/п¦транспортного средства¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+-----------------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+-----------------+
¦ 2 ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+-----------------+
¦ 3 ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+------------------+------------------______________________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных
кредитных организациях----T--------------------T------------T-------------T----------------¬¦ N ¦Наименование и адрес¦Вид и валюта¦Дата открытия¦Остаток на ¦¦п/п¦банка или кредитной ¦счета* ¦счета ¦счете** (рублей)¦¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+------------+-------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+------------+-------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+------------+-------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+------------+-------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------------+------------+-------------+-----------------______________________________
* Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудныйи другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое числомесяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения оназначении выборов. Для счетов в иностранной валюте остатокуказывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T---------------T-----------T---------T----------T-----------¬
¦ N ¦Наименование и ¦Место ¦Уставной ¦Доля ¦Основание ¦
¦п/п¦организационно-¦нахождения ¦капитал**¦участия***¦участия****¦
¦ ¦правовая форма ¦организации¦(рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации* ¦(адрес) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+---------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+---------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+---------+----------+------------______________________________
* Указываются полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество,общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
** Уставный капитал указывается согласно учредительным документаморганизации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставныйкапитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
**** Указываются основание приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T----------T-------------T-------------T----------T------------¬
¦ N ¦Вид ценной¦Лицо, ¦Номинальная ¦Общее ¦Общая ¦
¦п/п¦бумаги * ¦выпустившее ¦величина ¦количество¦стоимость **¦
¦ ¦ ¦ценную бумагу¦обязательства¦ ¦(рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦(рублей) ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------------+-------------+----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------------+-------------+----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-------------+-------------+----------+-------------______________________________
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя идругие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и иноеучастие в коммерческих организациях".
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходяиз стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя изрыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств,выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях покурсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей): ______________________.Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:"___" _____________ ____ г. _______________________
(подпись кандидата)
Приложение 3
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов _____________________________________________
(указывается наименование представительного
______________________________________________________________
органа местного самоуправления)
"___"_____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом вдепутаты ____________________________________________________________
(указывается наименование представительного органа местного______________________________________________________________________
самоуправления)по ___________________________________________________________________
(указывается наименование избирательного округа)____________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное местоработы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий); есликандидат является депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти или представительного органа местногосамоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,- сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа, наименование района, города, иногонаселенного пункта, где находится место жительства кандидата. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться сведения о судимости кандидата. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе должно бытьуказано гражданство иностранного государства с указанием наименованияэтого государства, даты и оснований приобретения гражданства.Указываются принадлежность кандидата к общественному объединению и егостатус в нем, если членство в этом общественном объединении он указалв заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6статьи 52 либо подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.)----T--------------T-------------T-----------T-------------T---------¬¦ N ¦Фамилия, имя, ¦Год ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись 覦п/п¦отчество ¦рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦дата ее ¦¦ ¦ ¦(в возрасте ¦ ¦документа, ¦внесения ¦¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦гражданина ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------+-------------+-----------+-------------+----------
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или______________________________________________________________________
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования______________________________________________________________________
или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,______________________________________________________________________
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 4
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов _____________________________________________
(указывается наименование представительного
______________________________________________________________
органа местного самоуправления)
"___"_____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты ____________________________________________________________
(указывается наименование представительного органа местного______________________________________________________________________
самоуправления)от ___________________________________________________________________
(указывается наименование избирательного объединения,______________________________________________________________________
избирательного блока, выдвинувшего кандидата)по ___________________________________________________________________
(указывается наименование избирательного округа)____________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное местоработы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий); есликандидат является депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти или представительного органа местногосамоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,- сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа, наименование района, города, иногонаселенного пункта, где находится место жительства кандидата. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться сведения о судимости кандидата. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе должно бытьуказано гражданство иностранного государства с указанием наименованияэтого государства, даты и оснований приобретения гражданства.Указываются принадлежность кандидата к общественному объединению и егостатус в нем, если членство в этом общественном объединении он указалв заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6статьи 52 либо подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.)----T--------------T-------------T-----------T-------------T---------¬¦ N ¦Фамилия, имя, ¦Год ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись 覦п/п¦отчество ¦рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦дата ее ¦¦ ¦ ¦(в возрасте ¦ ¦документа, ¦внесения ¦¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦гражданина ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------+-------------+-----------+-------------+----------
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или______________________________________________________________________
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования______________________________________________________________________
или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,______________________________________________________________________
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 5
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы ________________________________________________________
(указывается наименование должности главы муниципального
______________________________________________________________
образования)
"___"_____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом надолжность ____________________________________________________________
(указывается наименование должности главы муниципального______________________________________________________________________
образования)____________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное местоработы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий); есликандидат является депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти или представительного органа местногосамоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,- сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа, наименование района, города, иногонаселенного пункта, где находится место жительства кандидата. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться сведения о судимости кандидата. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе должно бытьуказано гражданство иностранного государства с указанием наименованияэтого государства, даты и оснований приобретения гражданства.Указываются принадлежность кандидата к общественному объединению и егостатус в нем, если членство в этом общественном объединении он указалв заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6статьи 52 либо подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.)----T--------------T-------------T-----------T-------------T---------¬¦ N ¦Фамилия, имя, ¦Год ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись 覦п/п¦отчество ¦рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦дата ее ¦¦ ¦ ¦(в возрасте ¦ ¦документа, ¦внесения ¦¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦гражданина ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------+-------------+-----------+-------------+----------
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или______________________________________________________________________
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования______________________________________________________________________
или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,______________________________________________________________________
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 6
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы ________________________________________________________
(указывается наименование должности главы муниципального
______________________________________________________________
образования)
"___"_____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность ____________________________________________________________
(указывается наименование должности главы муниципального______________________________________________________________________
образования)от ___________________________________________________________________
(указывается наименование избирательного объединения,______________________________________________________________________
избирательного блока, выдвинувшего кандидата)____________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное местоработы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий); есликандидат является депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти или представительного органа местногосамоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,- сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа, наименование района, города, иногонаселенного пункта, где находится место жительства кандидата. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться сведения о судимости кандидата. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе должно бытьуказано гражданство иностранного государства с указанием наименованияэтого государства, даты и оснований приобретения гражданства.Указываются принадлежность кандидата к общественному объединению и егостатус в нем, если членство в этом общественном объединении он указалв заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6статьи 52 либо подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.)----T--------------T-------------T-----------T-------------T---------¬¦ N ¦Фамилия, имя, ¦Год ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись 覦п/п¦отчество ¦рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦дата ее ¦¦ ¦ ¦(в возрасте ¦ ¦документа, ¦внесения ¦¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦гражданина ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------+-------------+-----------+-------------+----------
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или______________________________________________________________________
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования______________________________________________________________________
или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,______________________________________________________________________
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 7
к Закону Астраханской области
от 24.06.2003 N 23/2003-ОЗ
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 78 настоящего Закона)
1 больше или равно 3+4+5
2 равно 3+4+5+6
7+8 равно 9+10
10 равно 11 + все последующие строки протокола