Закон Астраханской области от 29.06.2000 № 27/2000-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской
области
от 24.06.2003 г. N 23/2003-ОЗ
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов представительных органов
и должностных лиц местного самоуправления
в Астраханской области
(В редакции Законов Астраханской области
от 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ;
от 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
Принят областным Представительным Собранием 13 июня 2000 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведениявыборов депутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления в Астраханской области, устанавливает гарантииреализации избирательных прав граждан Российской Федерации,проживающих на территории Астраханской области.
Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Астраханской области.
Статья 2. Законодательная основа выборов
1. Законодательную основу выборов депутатов представительныхорганов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханскойобласти составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы,настоящий Закон и другие законы Астраханской области, уставымуниципальных образований.
2. Положения о выборах, принятые органами местногосамоуправления, действуют в части, не противоречащей настоящемуЗакону. Положения не должны регулировать условия выдвижения ирегистрации кандидатов, проведения голосования, порядка подсчетаголосов, подведения итогов.
3. В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом,представительные органы местного самоуправления могут издаватьправовые акты, направленные на реализацию его положений.
Статья 3. Основные принципы выборов депутатов представительных
органов и должностных лиц местного самоуправления в
Астраханской области. Избирательные права граждан на
выборах депутатов представительных органов и
должностных лиц местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании, исключающем возможность какого-либо контроля заволеизъявлением избирателя.
Право избирать депутатов представительных органов и должностныхлиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину РоссийскойФедерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественнопроживающему на территории соответствующего муниципальногообразования.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его кучастию или неучастию в выборах, а также на его свободноеволеизъявление.
3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично инепосредственно.
4. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления проводятся на основе мажоритарной системы поодномандатным (один округ - один депутат) либо по многомандатным (одинокруг - несколько депутатов) избирательным округам на основе единойдля данного органа местного самоуправления нормы представительства.
Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся всоответствии с настоящим Законом.
5. Право быть избранным депутатом представительного органаместного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации,достигшему на день выборов 18-летнего возраста.
Право быть избранным должностным лицом местного самоуправленияпринадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на деньвыборов возраста, определенного уставом муниципального образования.При этом устанавливаемый минимальный возраст кандидата не можетпревышать 21 года.
6. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами, законамиАстраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие натерритории соответствующего муниципального образования, имеют правоизбирать и быть избранными депутатами представительного органа идолжностными лицами местного самоуправления на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
Статья 4. Сроки полномочий и численный состав представительных
органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Численный состав депутатов представительного органа местногосамоуправления устанавливается уставом муниципального образования.Срок полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления определяется уставом муниципального образования. Приэтом устанавливаемый срок полномочий не может превышать пяти лет и неможет быть менее двух лет.
2. Срок полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления устанавливается уставом муниципального образования. Приэтом устанавливаемый срок полномочий не может превышать пяти лет и неможет быть менее двух лет.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительных органов и должностных лицместного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки,установленные настоящим Законом и уставом муниципального образования.
2. Выборы на территории муниципального образования назначаетуполномоченный на то уставом муниципального образования орган илидолжностное лицо местного самоуправления.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 100 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования. Днемголосования на выборах является первое воскресенье месяца, в которомпроводилось голосование на предыдущих общих выборах депутатовпредставительного органа, должностного лица местного самоуправления. Вслучае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначенывыборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующеевоскресенье.
Решение о назначении выборов подлежит опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципальногообразования, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий, представительногооргана, должностного лица местного самоуправления выборы должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий. Выборы должны быть проведены не ранее чем через 70 дней ине позднее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначениивыборов.
Решение о назначении выборов подлежит опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципальногообразования, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случае, если уполномоченный орган, должностное лицо местногосамоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в пунктах 3,4 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного органа,должностного лица местного самоуправления, выборы проводятся порешению избирательной комиссии муниципального образования, работающейна постоянной основе:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения полномочий представительного органа местного самоуправления,должностного лица местного самоуправления;
б) не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращенияполномочий представительного органа местного самоуправления,должностного лица местного самоуправления.
Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуетсяне позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктами3, 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначениивыборов.
6. В случае, если уполномоченный на то уставом муниципальногообразования орган или должностное лицо, а также избирательная комиссиямуниципального образования не назначат в установленный срок выборыдепутатов представительного органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, а также при отсутствииизбирательной комиссии муниципального образования и невозможности ееформирования, выборы назначаются районным судом по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органовместного самоуправления, прокурора района. При этом выборы организуети проводит временная избирательная комиссия муниципальногообразования, которая формируется в соответствии с федеральным закономизбирательной комиссией Астраханской области. (Действие статьи приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Осуществление подготовки и проведение выборов, обеспечениереализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерациивозлагаются на избирательные комиссии.
2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом ииными законами Астраханской области, обязательны для государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц и избирателей.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а такжеголосовать "за" или "против" кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации для проведения предвыборнойагитации.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты в депутаты представительного органа местногосамоуправления, на выборную должность в местном самоуправлении могутбыть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями,избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
2. Не может быть выдвинут кандидатом в депутаты представительногооргана местного самоуправления, на выборную должность в местномсамоуправлении гражданин Российской Федерации, не имеющий права бытьизбранным на эту должность.
Статья 9. Финансирование выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатовпредставительных органов и должностных лиц местного самоуправленияпроизводятся за счет средств соответствующего местного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов представительных органов и должностных лиц
местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительныхорганов должностных лиц местного самоуправления осуществляются открытои гласно.
2. Все нормативные правовые акты избирательных комиссий, принятыев пределах их компетенции, связанные с подготовкой и проведениемвыборов депутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения инымпутем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании по
выборам депутатов представительных органов и
должностных лиц местного самоуправления иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических
лиц, международных организаций и международных
общественных движений
Кандидаты не вправе использовать непосредственно или черезпосредников любую деятельность иностранных граждан, за исключениемслучая, указанного в пункте 6 статьи 3 настоящего Закона, лиц безгражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций имеждународных общественных движений, способствующую либопрепятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избраниюзарегистрированных кандидатов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся поединому избирательному округу. При этом избирательным округом являетсявся территория соответствующего муниципального образования.
2. Для проведения выборов депутатов представительных органовместного самоуправления образуются как одномандатные, так имногомандатные избирательные округа на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории муниципальногообразования, которые представляются главой муниципального образованияили иным уполномоченным должностным лицом (органом) местногосамоуправления, а также командирами войсковых частей не позднее чем втечение 5 дней после назначения дня голосования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 70 дней до дня голосования определяет схему образованияизбирательных округов. В схеме образования избирательных округовдолжны быть указаны:
а) название каждого избирательного округа и его номер;
б) перечень входящих в каждый избирательный округ муниципальныхобразований. В случае, если избирательный округ включает в себя частьмуниципального образования либо населенного пункта, в указанной схемедолжны быть обозначены границы этой части муниципального образованиялибо населенного пункта. В случае, если на территории муниципальногообразования образован один избирательный округ, перечень населенныхпунктов, входящих в этот избирательный округ, в схему образованияизбирательных округов не включается;
в) центр каждого избирательного округа;
г) число избирателей в каждом избирательном округе. (Действие пункта приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
4. При образовании избирательных округов должны соблюдатьсяследующие требования:
а) избирательный округ составляет единую территорию, недопускается создание избирательного округа из не граничащих междусобой территорий, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами и законами Астраханской области;
б) обеспечивается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов. Приобразовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерноеравенство числа избирателей на мандат депутата. Отклонение числаизбирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормыпредставительства избирателей, умноженной на число мандатов депутатовв данном округе, не может превышать 10 процентов.
При соблюдении вышеуказанных требований при образованииизбирательных округов учитывается административно-территориальноеделение муниципального образования.
5. Представительный орган местного самоуправления утверждаетсхему образования избирательных округов не позднее чем за 65 дней додня голосования. Публикация (обнародование) схемы образованныхизбирательных округов, включая их графическое изображение,осуществляется представительным органом местного самоуправления непозднее чем через 5 дней после ее утверждения. (Действиеприостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
6. Если на территории муниципального образования представительныйорган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения обобразовании избирательных округов в срок, указанный в пункте 5настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схемакоторых была утверждена при проведении предыдущих выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления. В этом случаепрежняя схема избирательных округов публикуется (обнародуется)избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за58 дней до дня голосования.
На территории вновь образованного муниципального образованиявыборы проводятся по избирательным округам, образованным избирательнойкомиссией муниципального образования и утвержденным избирательнойкомиссией Астраханской области. В этом случае схема избирательныхокругов публикуется (обнародуется) избирательной комиссиейАстраханской области. (Действие пункта приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
7. В случае образования многомандатного избирательного округачисло мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не должнопревышать пяти.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетомместных условий. Избирательные участки образуются из расчета не болеечем 3000 избирателей на каждом участке. Границы избирательных участковне должны пересекать границ избирательных округов. (Действиеприостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
3. Избирательная комиссия муниципального образованияустанавливает единую по муниципальному образованию нумерациюизбирательных участков. В случае совмещения выборов в органы местногосамоуправления с выборами в органы государственной власти Астраханскойобласти единую нумерацию избирательных участков устанавливаетизбирательная комиссия Астраханской области
4. В больницы, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, на судах, находящихся в деньголосования в плавании, могут образовываться избирательные участки всрок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Эти участкивходят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковнепосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных иудаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаяхизбирательные участки образуются командирами воинских частей порешению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленныев пункте 2 настоящей статьи.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования, а также их телефонов публикуются главой муниципальногообразования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. (Действиеприостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
Статья 14. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования (района, области, города Знаменска),территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней додня голосования отдельно по каждому избирательному участку наосновании сведений об избирателях, представляемых главоймуниципального образования, командиром воинской части, а такжеруководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.Форму списков устанавливает избирательная комиссия Астраханскойобласти.
2. Список избирателей-военнослужащих, членов их семей и другихизбирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, поизбирательному участку, образованному на территории воинской части,составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25дней до дня голосования на основании сведений об избирателях,представляемых командиром воинской части.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, которые расположены натерритории муниципального образования, если эти военнослужащие допризыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживалина территории данного муниципального образования, при проведениивыборов в списки избирателей не включаются и не учитываются приопределении числа избирателей на указанных выборах.
3. Списки избирателей по избирательному участку, образованному вбольницах, санаториях, домах отдыха и других местах, временногопребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования вплавании, составляются соответствующей участковой избирательнойкомиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, наосновании сведений об избирателях, представляемых руководителемучреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном илиином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресамизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.При составлении списков избирателей может использоватьсяГосударственная автоматизированная информационная система "Выборы".Списки избирателей составляются в машинописном виде, в исключительномслучае допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
5. Первый экземпляр списка избирателей передается избирательнойкомиссией муниципального образования (района, области, городаЗнаменска), территориальной избирательной комиссией по акту вучастковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дняголосования, а второй экземпляр хранится в избирательной комиссиимуниципального образования (района, области, города Знаменска),территориальной избирательной комиссии. Список избирателейподписывается председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования (района, области, города Знаменем),территориальной избирательной комиссии, заверяется печатью этойизбирательной комиссии.
6. Список избирателей по избирательным участкам, образованным всоответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии.
7. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за их достоверность, полноту и своевременностьпередачи в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
1. В список избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие на день голосования активным избирательнымправом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
Гражданин может быть включен в список избирателей только на одномизбирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка, установленный учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей,проживающих в пределах расположения воинской части, является факт ихпостоянного или преимущественного проживания в пределах воинскойчасти, который устанавливается соответствующей службой воинской части,органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания или жительства или приказом командира воинской части озачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу попризыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, и других местах временного пребыванияизбирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании,включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии ихпостоянного или преимущественного проживания на территории тогоизбирательного округа, в пределах которого находится соответствующееучреждение, иное место временного пребывания.
5. В списки избирателей в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами, включаются иностранные граждане в порядке и на условиях,предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
6. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитии, включаются в список избирателей по месту своего постоянногоили преимущественного проживания.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкав период после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также, в силу различных обстоятельств, не включенные всписок избирателей, включаются участковой избирательной комиссией всписок избирателей дополнительно на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости документов, подтверждающихпостоянное или преимущественное проживание избирателя на территорииданного избирательного участка.
Включение избирателей, имеющих на это право в соответствии снастоящей статьей, в список избирателей допускается в любое время, втом числе и в день выборов.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования (района, области, города Знаменска),территориальной избирательной комиссии производится только наосновании сведений, полученных от соответствующих учреждений иорганизаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом всписке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка ипричина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 16. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Каждый гражданин Российской Федерации вправе заявить вучастковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
В течение суток, а в день голосования в течение двух часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосования,участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю мотивированный письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении илиневключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии).
При положительном для заявителя решении вышестоящей избирательнойкомиссии или суда участковая избирательная комиссия обязана произвестиисправление в списке избирателей немедленно.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительныхорганов, должностных лиц местного самоуправления, защиту избирательныхправ граждан обеспечивают:
а) избирательная комиссия Астраханской области;
б) избирательные комиссии муниципальных образований;
в) территориальные избирательные комиссии районов городаАстрахани (далее - территориальные избирательные комиссии);
г) окружные избирательные комиссии;
д) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Астраханской области по обращениямпредставительных органов местного самоуправления вправе возложитьполномочия окружных избирательных комиссий на избирательные комиссиимуниципальных образований, учитывая местные условия. В таких случаяхокружные избирательные комиссии не образуются.
3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельностиизбирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов,должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящимЗаконом.
Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке ипроведению настоящих выборов и выборов в органы государственной властиАстраханской области возможно по решению избирательной комиссииАстраханской области, которое принимается на основании обращенийнижестоящих избирательных комиссий. Такое обращение должно бытьсогласовано с органами местного самоуправления.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении настоящего Закона, уставов муниципальныхобразований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Избирательныекомиссии вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона,уставов муниципальных образований в части, подготовку и проведениевыборов, в правоохранительные органы.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее настоящемуЗакону, иным законам Астраханской области либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия можетпринять решение по существу вопроса.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальнымучастием, их должностные лица обязаны оказывать избирательнымкомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частностипредоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, необходимые для их деятельности, а также предоставлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в течение 5 дней, а за 5дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
9. Организации (в том числе осуществляющие телерадиовещание),редакции периодических печатных изданий, общественные объединения, атакже их должностные лица обязаны предоставлять избирательнымкомиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на ихобращения в сроки, указанные в пункте 8 настоящей статьи.
Статья 18. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований,территориальные избирательные комиссии районов в городе Астраханиформируются не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 75 дней до дняголосования в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Окружные избирательные комиссии формируются в каждомизбирательном округе не ранее чем через три дня со дня опубликования(обнародования) схемы избирательных округов и не позднее чем за 55дней до дня выборов в количестве 5-9 членов с правом решающего голоса.
3. Участковые избирательные комиссии формируется не позднее чемчерез 3 дня со дня образования избирательного участка в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка:
а) до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии справом решающего голоса;
б) от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательнойкомиссии с нравом решающего голоса;
в) более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
4. Избирательные комиссии, указанные в пунктах 1-3 настоящейстатьи, формируются представительным органом местного самоуправленияна основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. (Действие приостановлено - Закон Астраханскойобласти от 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
5. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательной комиссиимуниципального образования, территориальной, окружной и участковойизбирательных комиссий на основе поступивших предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. (Действие приостановлено - ЗаконАстраханской области от 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
6. Если представительный орган местного самоуправления неназначил состав либо часть состава избирательной комиссиимуниципального образования, территориальной избирательной комиссии,окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленныев настоящей статье, либо на данной территории отсутствуетпредставительный орган местного самоуправления, назначение составалибо части состава избирательной комиссии муниципального образованияпроизводится избирательной комиссией Астраханской области не позднеечем за 72 дня до дня выборов, территориальной избирательной комиссииголода Астрахани - избирательной комиссией города Астрахани не позднеечем за 72 дня до дня выборов, окружных и участковых избирательныхкомиссий избирательной комиссией муниципального образования не позднее53 и 25 дней соответственно до дня проведения выборов с соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации право внесенияпредложений о составе избирательной комиссии муниципальногообразования, территориальных, окружных и участковых избирательныхкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации последнего созыва.
8. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования, территориальной, окружной,участковой избирательных комиссий.
9. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся вплавании, или на территории воинской части, состав участковойизбирательной комиссии назначается капитаном судна, командиромвоинской части на основании решения собрания избирателей трудового иливоинского коллектива. Участковые избирательные комиссии назначаются всрок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты Астраханского областного ПредставительногоСобрания, депутаты представительных органов местного самоуправления,выборные должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги,близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного им в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей (соответственноуровню выборов) избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийсоответствующей избирательной комиссии.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решениемсуда, вступившим в законную силу;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии решением суда, принятымна основании заявления соответствующей избирательной комиссии ивступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдумеРоссийской Федерации".
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссиивместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 4 настоящейстатьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствиис требованиями, установленными настоящим Законом. В случаеневыполнения уполномоченным на то органом данного требования новогочлена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательнаякомиссия в порядке, установленном настоящим Законом. (Действиеприостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Членуизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения выборов от основной работы, можетпроизводиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенныхна проведение выборов, в размерах и порядке, установленныхизбирательной комиссией муниципального образования.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодизбирательной кампании не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
Статья 20. Статус члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправеназначить в избирательную комиссию муниципального образования и внижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия всортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протоколаоб итогах голосования, результатах выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решенияизбирательной комиссии.
3. Полномочия членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах в представительный орган местногосамоуправления, должностного лица местного самоуправления. Полномочияостальных членов избирательной комиссии муниципального образования справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов. Полномочия членовокружных, территориальных, участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочийсоответствующих избирательных комиссий.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другомулицу.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание непозднее чем на третий день после принятия решения о формированиикомиссии.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту членизбирательной комиссии или член вышестоящей избирательной комиссии. (Действие пункта приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса. Первое заседание избирательной комиссиисозывается органом, сформировавшим комиссию.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, таки с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательнойкомиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторныхвыборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются назаседании избирательной комиссии большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. (В редакции Закона Астраханской областиот 01.08.2000 г. N 36/2000-ОЗ)
Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решения избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
10. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем (исполняющим обязанности председателя) и секретаремизбирательной комиссии.
11. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области
Избирательная комиссии Астраханской области при проведениивыборов депутатов представительного органа, должностного лица местногосамоуправления осуществляет свои полномочия в соответствии с ЗакономАстраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области".Избирательная комиссия Астраханской области также:
а) устанавливает форму списка избирателей, других избирательныхдокументов;
б) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядокпередачи и хранения избирательных документов.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
а) назначает выборы депутатов представительного органа,должностного лица местного самоуправления в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом;
б) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, засоблюдением избирательных прав граждан на территории муниципальногообразования;
в) определяет схему избирательных округов и представляет ее наутверждение представительному органу местного самоуправления;
г) информирует население о своем местонахождении и номерахтелефонов, реквизитах иных технических средств связи, времени работыизбирательных комиссий;
д) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку и обеспечивает их передачу участковымизбирательным комиссиям в соответствии со статьей 14 настоящегоЗакона;
е) координирует работу окружных и участковых избирательныхкомиссий на территории муниципального образования, рассматриваетжалобы и заявления на решения и действия (бездействие) данныхизбирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
ж) принимает меры с целью обеспечения единообразного применениянастоящего Закона на территории муниципального образования;
з) регистрирует избирательные блоки;
и) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, и распределяет их между окружными (а в случае ихотсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями иобеспечивает контроль за их целевым расходованием;
к) совместно с окружной избирательной комиссией илисамостоятельно обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех зарегистрированных кандидатов на соответствующейтерритории;
л) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
м) рассматривает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
н) оказывает организационно-техническую, методическую помощьокружным и участковым избирательным комиссиям в организации ипроведении голосования на избирательных участках;
о) контролирует соблюдение на территории муниципальногообразования норм и правил размещения агитационных предвыборныхматериалов;
п) устанавливает общие результаты выборов на территориимуниципального образования, публикует (обнародует) их;
р) обеспечивает передачу в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов;
с) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
т) выполняет функции окружной избирательной комиссии на выборахдолжностных лиц местного самоуправления;
у) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования равен сроку полномочий должностного лица местногосамоуправления, подготовку и проведение выборов в который онаосуществляла. Территориальные избирательные комиссии районов области,работающие на постоянной основе, являются избирательными комиссиямисоответствующего муниципального образования. (Действие приостановлено- Закон Астраханской области от 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан и выполнением настоящего Закона на территории округа;
б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
в) принимает подписные листы, другие необходимые для выдвижения ирегистрации документы, проверяет правильность их заполнения,достоверность содержащихся в них данных;
г) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
д) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах;
е) обеспечивает равные условия предвыборной деятельности для всехзарегистрированных кандидатов;
ж) распределяет средства, выделенные на подготовку и проведениевыборов, между участковыми избирательными комиссиями;
з) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня дляголосования, обеспечивает изготовление бюллетеней и передачу их внижестоящие избирательные комиссии;
и) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
к) организует досрочное голосование избирателей в помещенииокружной избирательной комиссии;
л) определяет результаты выборов по избирательному округу;
м) обеспечивает передачу в архив муниципального образованиядокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Окружные избирательные комиссии осуществляют свои полномочиядо окончания срока полномочий соответствующих представительныхорганов. (Действие приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии
района города Астрахани
1. Территориальная избирательная комиссия района городаАстрахани:
а) осуществляет контроль за исполнением требований настоящегоЗакона на территории района;
б) координирует деятельность окружных и участковых избирательныхкомиссий на территории района;
в) рассматривает жалобы, заявления на действия (бездействие)окружных и участковых избирательных комиссий;
г) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, распределяет их между участковыми избирательнымикомиссиями;
д) обеспечивает на территории района единообразное использованиегосударственной автоматизированной системы;
е) обеспечивает на территории района для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов соблюдение установленных настоящимЗаконом условий проведения предвыборной агитации;
ж) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачуих в участковые избирательные комиссии;
з) оказывает организационно-техническую помощь окружным иучастковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборовна территории района;
и) проводит досрочное голосование избирателей района;
к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии районагорода Астрахани истекает после официального опубликования общихитогов выборов. (Действие приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
Статья 26. Полномочия участковых избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия:
а) уточняет список избирателей по избирательному участку,обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
б) проводит ознакомление избирателей с законодательством овыборах и о порядке голосования;
в) информирует население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
д) обеспечивает подготовку помещений для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования;
е) контролирует на территории избирательного участка соблюдениеправил размещения агитационных предвыборных материалов;
ж) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, досрочное голосование в помещении участковой избирательнойкомиссии и вне его, а также голосование вне помещения для голосования;
з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и передает протоколы об итогах голосования вокружную избирательную комиссию;
и) рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящегоЗакона и принимает по ним мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом, уставом муниципального образования.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования (обнародования)результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссииили суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)данной избирательной комиссии. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто игласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, атакже при осуществлении соответствующей участковой, окружной,территориальной избирательной комиссией, избирательной комиссиеймуниципального образования работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены и представители вышестоящих избирательныхкомиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо,уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения (блока). Для присутствия на заседаниях указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна заседания и при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами.
На заседаниях и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами также вправе присутствовать представителисредств массовой информации.
При рассмотрении жалоб на заседание избирательной комиссииприглашаются представители заинтересованных сторон.
3. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательнойкомиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящейстатьи.
4. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации.
5. Решения избирательных комиссий, публикуются (обнародуются).
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Представители средств массовой информации вправеприсутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Статья 28. Наблюдатели
1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, общественное объединение вправе назначить вучастковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые вдень голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение впомещении для голосования.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, в которую он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется. Указанные документы могут быть предъявлены в участковуюизбирательную комиссию в день голосования, в территориальнуюизбирательную комиссию и окружную избирательную комиссию - с началаработы по составлению протокола об итогах голосования насоответствующей территории до окончания указанной работы.
3. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списком избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день выборов (голосования) в любое время впериод, указанный в пункте 4 статьи 27 настоящего закона;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней;
д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательномучастке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержания избирательных бюллетеней;
е) знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
ж) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4статьи 27 настоящего Закона;
з) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
и) знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогахголосования и результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших всоответствующие избирательные комиссии либо составленных даннымикомиссиями в период, указанный в пункте 4 статьи 27 настоящего Закона,в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании;
к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях;
л) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие)участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию или в суд.
6. Наблюдатели не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете числаизбирателей, включенных в список избирателей, числа избирателей,принявших участие в голосовании, и избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
7. По требованию наблюдателей, представителей средств массовойинформации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола обитогах голосования, о результатах выборов. Копии протоколов заверяютсяпредседателем или секретарем избирательной комиссии. При этом делаетсясоответствующая запись: "Копия верна", председатель или секретарькомиссии расписываются и ставят печать избирательной комиссии и датузаверения.
8. Наблюдатели вправе носить не содержащие признаков предвыборнойагитации значки или планки, на которых обозначается кем и в какомстатусе они делегированы.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления начинается со дня официального опубликования(обнародования) схемы избирательных округов.
2. Выдвижение кандидатов на выборную должность в местномсамоуправлении начинается со дня опубликования (обнародования) решенияо назначении выборов.
Статья 30. Порядок выдвижения кандидата непосредственно
избирателями
1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, по инициативе избирателя, а также по инициативегруппы избирателей, обладающих активным избирательным правом натерритории данного муниципального образования.
2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет(уведомляют) окружную избирательную комиссию в письменной форме освоей инициативе. В уведомлении должны быть указаны:
а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства (наименование населенного пункта, улица, номер дома иквартиры) гражданство кандидата;
б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работыили службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документакаждого инициатора выдвижения кандидата.
3. К уведомлению о выдвижении кандидата должно быть приложенозаявление кандидата о его согласии баллотироваться, в которомуказываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес местажительства, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), наименование замещаемой выборной должности в органегосударственной власти или органе местного самоуправления, избираемыхнепосредственно гражданами Российской Федерации (в случае ее наличия),гражданство кандидата (в случае наличия помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства - гражданствоиностранного государства с указанием наименования этого государства,даты и оснований приобретения гражданства) и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность несовместимую со статусомдепутата представительного органа или должностного лица местногосамоуправления. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименованиясоответствующего закона. Кандидат вправе указать в заявлении своюпринадлежность не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения. Приэтом кандидат согласует с указанным органом и с окружной избирательнойкомиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименованиеданного общественного объединения.
4. Избиратель, группа избирателей вправе выдвинуть только одногокандидата. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одномуизбирателю либо одной группе избирателей. Кандидат, давший согласиебаллотироваться от избирательного объединения, избирательного блока,не вправе дать согласие баллотироваться избирателю, группеизбирателей.
5. Окружная избирательная комиссия принимает указанные в пунктах2 и 3 настоящей статьи документы и выдает инициатору (инициаторам)выдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме с указаниемдаты и времени приема документов, а также разрешение на открытиеспециального избирательного счета кандидата в банке.
6. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть:отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права,отсутствие у избирателя (избирателей), выдвинувшего (выдвинувших)кандидата, активного избирательного права на территории данногомуниципального образования, отсутствие полного перечня документов инеобходимых сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 31. Порядок выдвижения кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Кандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления, на выборную должность в местном самоуправлении вправевыдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. От каждогоизбирательного объединения, избирательного блока может быть выдвинутлишь один кандидат на эту должность.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидата, не являющегося членом входящих в них политическихобщественных объединений.
2. Избирательные объединения и блоки участвуют в выборах наравных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блокназначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящимЗаконом представлять избирательное объединение, избирательный блок повсем вопросам, связанным с участием в выборах.
3. Выдвижение кандидатов от избирательных объединенийосуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях)общероссийских избирательных объединений либо на конференциях(собраниях) их региональных или местных отделений, на конференциях(собраниях) избирательных объединений, зарегистрированных в органахюстиции Астраханской области.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в окружную избирательную комиссию протокол с решениемсъезда, конференции или собрания избирательного объединения овыдвижении кандидата. В решении должны быть указаны данные окандидате, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 30 настоящего Закона.Вместе с этим в избирательную комиссию представляются: завереннаякопия свидетельства о регистрации соответствующего политическогообщественного объединения, заверенная копия зарегистрированного уставаполитического общественного объединения, состав уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, утвержденный съездом,конференцией, собранием, с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа,адреса места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения, заявление кандидата о согласиибаллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3статьи 30 настоящего Закона.
4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут натех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать вкачестве самостоятельных избирательных объединений. Решение овхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции)каждого из общероссийских избирательных объединений либо наконференции (собрании) каждого из их региональных отделений, наконференции (собрании) каждого избирательного объединения,зарегистрированного в органах юстиции Астраханской области. Совместноерешение о создании избирательного блока подписывается уполномоченнымипредставителями избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок, и заверяется печатями этих избирательных объединений.Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссиимуниципального образования непосредственно после их образования попредставлении в эту комиссию заверенных копий свидетельств орегистрации политических общественных объединений, входящих визбирательный блок, зарегистрированных уставов политическихобщественных объединений с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, адреса места жительства каждого из уполномоченныхпредставителей избирательного блока, доверенности на уполномоченныхпредставителей избирательного блока.
Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,членом либо участником другого политического общественногообъединения, выступающего на выборах в качестве избирательногообъединения либо принимающего участие в образовании избирательногоблока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательногообъединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так иучаствовать в образовании избирательного блока.
5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования следующие документы:
а) копии уставов политических общественных объединений, вошедшихв избирательный блок;
б) копии свидетельств о регистрации Министерством юстицииРоссийской Федерации или органом юстиции Астраханской областиполитических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций) общероссийских избирательныхобъединений либо конференций (собраний) их региональных или местныхотделений, конференций (собраний) избирательных объединений,зарегистрированных в органе юстиции Астраханской области, с решениямио вхождении избирательных объединений в избирательный блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,подписанное уполномоченными представителями избирательных объединенийи заверенное печатями этих избирательных объединений.
Копии указанных документов должны быть заверены нотариально илиорганом, зарегистрировавшим политическое общественное объединение.
6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем через три дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решениеоб отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
7. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одномуизбирательному объединению, избирательному блоку.
8. Окружная избирательная комиссия принимает указанные внастоящей статье документы и незамедлительно выдает уполномоченномупредставителю избирательного объединения (блока) письменноеподтверждение об их приеме с указанием даты и времени приемадокументов, а также разрешение на открытие специального избирательногосчета кандидата в банке.
9. Основаниями для отказа в приеме документов могут бытьотсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права,отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений,предусмотренных настоящей статьей.
Статья 32. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на тех же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления, дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей или предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящегоЗакона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязательств перед избирателями.
Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается содня уведомления окружной избирательной комиссии, инициативной группойизбирателей, отдельным избирателем, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов впорядке, установленном статьями 30, 31 настоящего Закона. Подписимогут собираться только среди избирателей, обладающих активнымизбирательным правом на территории того избирательного округа, вкотором кандидат дает согласие на выдвижение.
Сбор подписей избирателей может проводиться по месту работы,службы, учебы, жительства и других местах, где сбор подписей, а такжепроведение предвыборной агитации не запрещены настоящим Законом.Участие администраций предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещаетсяпринуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за этов любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в местах иво время выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат,оказания благотворительной помощи. Грубое нот неоднократное нарушениеэтих запретов может быть основанием для признания собранных подписейнедействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отменырегистрации зарегистрированного кандидата. (Действие пункта приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированныхна территории соответствующего округа.
3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат можетзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только засчет средств избирательного фонда кандидата.
4. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящимЗаконом форме (приложения 1,2). В каждом подписном листе указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), место жительства кандидата (город,район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимостив подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранногогосударства в подписном листе должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата кполитическому общественному объединению, о членстве в котором онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом3 статьи 30 настоящего Закона.
5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в немсвою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а такжедату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись вподдержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся вподписной лист не иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числакандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписноголиста на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторонаявляется продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом,которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адресместа жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения вподписной лист и кандидатом либо уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписнойлист.
Статья 34. Представление избирательных документов для регистрации
кандидатов и проверка избирательными комиссиями
достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
и сведений, представленных кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Для регистрации кандидата сам кандидат или уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блокапредставляет в окружную избирательную комиссию до 18 часов не позднеечем за 35 дней до дня выборов:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата; (В редакции Закона Астраханской областиот 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ)
б) сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные всоответствии со статьей 30 настоящего Закона;
в) первый финансовый отчет кандидата;
г) сведения о доходах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в видекопии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязанпредставлять декларацию о доходах, представляется справка изорганизации по месту получения дохода о совокупной величине дохода загод, предшествующий году назначения выборов.
2. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а такжедостоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержкукаждого кандидата, представившего установленные настоящим Закономдокументы. Окружная избирательная комиссия вправе проверитьдостоверность биографических и иных сведений, представленныхкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком всоответствии с настоящим Законом.
3. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений о кандидате, содержащихся в представленных документах,которые обязаны в течение 5 дней, а за 10 и менее дней до дняголосования - в срок, установленный окружной избирательной комиссией,сообщить о результатах проверки.
4. Окружная избирательная комиссия для проведения проверкидостоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся вподписных листах, может своим решением создавать рабочие группы изчисла членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательнойкомиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий. Заключенияспециалистов могут служить основанием для признания недостовернымиданных в подписных листах. Для установления достоверности данных,содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии, вправеиспользовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, представляемых в окружную избирательную комиссию, не можетпревышать установленное настоящим Законом количество подписей,необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов.
6. Подписные листы, представляемые в окружную избирательнуюкомиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы в виде папок. Приих приеме окружная избирательная комиссия заверяет каждую папку сподписными листами печатью, просчитывает их общее количество и выдаеткандидату или уполномоченному представителю) избирательногообъединения (блока) письменное подтверждение с указанием количествапринятых подписей, даты и времени их приема.
7. Проверке подлежат все представленные подписи.
8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидатов до представления подписных листов в окружную избирательнуюкомиссию, если это исключение ими специально отмечено.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись.
10. При проведении проверки подписных листов вправеприсутствовать кандидаты или уполномоченные ими представители,уполномоченные представители избирательных объединений (блоков),выдвинувших кандидата. О времени проведения проверки окружнаяизбирательная комиссия должна своевременно извещать указанных лиц.
11. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом натерритории данного муниципального образования, и подписи избирателей,указавших в подписном листе данные, не соответствующиедействительности. В этом случае подпись признается недостоверной приналичии официальной справки органа внутренних дел либо заключенияспециалиста, привлеченного к работе окружной избирательной комиссии;
б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений;
в) подписи, собранные с нарушением требований пункта 2 статьи 33настоящего Закона;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этиисправления специально не оговорены соответственно избирателем,лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или)кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки покаждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом окружной избирательной комиссиис правом решающего голоса и представляется окружной избирательнойкомиссии для принятия соответствующего решения. В протоколеуказываются количество представленных подписей избирателей, количествоподписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признанияэтих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующемурешению окружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протоколпосле принятия решения окружной избирательной комиссией недопускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока неменее чем за 12 часов до заседания окружной избирательной комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Вслучае обнаружения недостаточного количества достоверных подписейизбирателей кандидат, уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока вправе получить в окружнойизбирательной комиссии одновременно с копией протокола завереннуюруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываютсяоснования признания подписей избирателей недостоверными с указаниемномера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, вкоторых каждая из таких подписей содержится.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия не позднее 5 дней после приемавсех необходимых для регистрации документов, указанных в пункте 1статьи 34 настоящего Закона, обязана принять решение о регистрациикандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрацииуказанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружнойизбирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижениякандидата соответствующим избирательным объединением, избирательнымблоком.
2. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе выдать кандидату либо избирателю (избирателям),выдвинувшему (выдвинувшим) кандидата, либо уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии сизложением оснований отказа.
Основаниями для отказа могут служить:
а) существенное нарушение установленного настоящим Закономпорядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата;
в) недостоверность сведений о кандидате, представленных вокружную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 2 и 3статьи 30, пунктом 3 статьи 31 и пунктом 1 статьи 34 настоящегоЗакона, если недостоверность этих сведений носит существенныйхарактер; (В редакции Закона Астраханской областиот 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ)
г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств;
д) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанныхв статьях 30, 31, 34 настоящего Закона;
е) иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
3. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30, пунктом 3статьи 31 и пунктом 1 статьи 34, установлена после регистрациикандидата и недостоверность этих сведений носит существенныйхарактер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 днейдо дня голосования вправе принять решение об отмене регистрациисоответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосованияобратиться в суд с представлением об отмене регистрации этогокандидата. (В редакции Закона Астраханской областиот 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ)
4. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего засобой уголовную или административную ответственность, окружнаяизбирательная комиссия направляет в правоохранительные органысоответствующие документы и материалы для решения вопроса опривлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящегоЗакона.
5. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.
6. Каждому зарегистрированному кандидату окружная избирательнаякомиссия выдает удостоверение о регистрации с указанием даты и временирегистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 3 днейпосле регистрации передаются средствам массовой информации.
Сведения о регистрации кандидата, сообщения о снятии кандидатомсвоей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются(обнародуются).
Статья 36. Доверенные лица
1. Зарегистрированный кандидат вправе иметь до 15 доверенных лиц.Доверенные лица регистрируются окружной избирательной комиссией наосновании письменного заявления кандидата и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдаетсясоответствующее удостоверение.
2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлятьдоверенным лицам по их яичному заявлению неоплачиваемый отпуск напериод со дня регистрации кандидата до дня официального опубликованияобщих итогов выборов.
Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать или заменить их, уведомив об этом окружную избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложитьсвои полномочия, вернув в окружную избирательную комиссиюудостоверение и уведомив об этом кандидата.
3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, за исключениемслучая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднееопубликования (обнародования) общих результатов выборов.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 37. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящимЗаконом.
Статья 38. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата окружной избирательной комиссией до дня опубликования(обнародования) общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любойдень и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружнаяизбирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежнуюкомпенсацию в размере среднего заработка, но не более пятикратногоминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу. Время участиязарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрациикандидатом.
3. Привлечение зарегистрированного кандидата к уголовнойответственности, арест, применение мер административного взыскания,налагаемых в судебном порядке, осуществляется в соответствии с пунктом4 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента официального объявления окружной избирательной комиссиейрезультатов выборов.
5. (Исключен - Закон Астраханской областиот 01.08.2000 г. N 36/2000-ОЗ)
Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральномузакону "Об основах государственной службы Российской Федерации",от 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ)
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей. Они представляют в окружную избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) непозднее трех дней со дня регистрации и не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", выборную муниципальную должность, вправевести предвыборную агитацию только в свободное от исполнениядолжностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни,иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использованиизарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналахтелерадиокомпаний.
4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных организаций, осуществляющихтелерадиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыокружной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.
6. Окружные, территориальные, участковые избирательные комиссиине позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах впомещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированныхкандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 3 статьи 30настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных кандидатахразмещаются в той же последовательности, что и в избирательныхбюллетенях.
Порядок подготовки сводных информационных материаловустанавливает окружная избирательная комиссия. Окружная избирательнаякомиссия вправе потребовать от кандидата документального подтвержденияпредставленных им сведений.
Статья 40. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов
1. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление осогласии баллотироваться, письменно уведомив окружную избирательнуюкомиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но непозднее чем за 3 дня до дня выборов, снять свою кандидатуру, подав вокружную избирательную комиссию письменное заявление. Указанноезаявление не подлежит отзыву. В случае, если зарегистрированныйкандидат снимает свою кандидатуру без вынуждающих к томуобстоятельств, избирательная комиссия обязана взыскать с негополученные им на проведение избирательной кампании средства местногобюджета.
3. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время,но не позднее чем за 3 дня до дня выборов, вправе отозватьзарегистрированного кандидата, подав письменное заявление в окружнуюизбирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
4. Окружная избирательная комиссия незамедлительно уведомляеткандидата, в отношении которого принято решение об отмене регистрации,и выдает ему копию решения.
5. В случае, если за 30 дней до дня голосования в одномандатномизбирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата,либо число кандидатов, зарегистрированных в многомандатномизбирательном округе окажется менее или равным числу мандатов, выборыдепутатов представительного органа местного самоуправления по решениюизбирательной комиссии муниципального образования откладываются насрок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
6. В случае, если за 30 дней до дня голосования будетзарегистрировано менее двух кандидатов, выборы должностного лицаместного самоуправления по решению избирательной комиссиимуниципального образования откладываются на срок до 60 дней длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
7. В случае, если ко дню голосования останется менее двухзарегистрированных кандидатов, выборы должностного лица местногосамоуправления по решению избирательной комиссии муниципальногообразования откладываются на срок не более 90 дней для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий.
8. Если зарегистрированный кандидат (кандидаты) без вынуждающих ктому обстоятельств снял (сняли) свою кандидатуру либо регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 5 статьи 39 и пунктом 7 статьи 50или пунктом 14 статьи 52 настоящего Закона, все расходы, понесенныесоответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведениивыборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата (этихзарегистрированных кандидатов в равных долях).
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 41. Предвыборная агитация и формы ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) в иных не запрещенных законом формах.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в виде публичныхдебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью,выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов озарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах.При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избратьформу и характер своей предвыборной агитации.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые предвыборные агитационные материалы:
а) органам государственной власти Астраханской области, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,государственным и муниципальным служащим, военнослужащим приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса.
Статья 42. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняголосования. (Действие приостановлено - Закон Астраханской областиот 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
2. Со дня опубликования (обнародования) решения о назначениивыборов депутатов представительного органа, должностного лица местногосамоуправления до момента регистрации кандидата, а также в деньголосования и в предшествующий ему день предвыборная агитациязапрещается.
3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки,плакаты и тому подобное), ранее размещенные вне зданий и помещенийизбирательных комиссий в установленном законом порядке, сохраняются вдень голосования на прежних местах.
4. В случае проведения повторного голосования предвыборнаяагитация начинается со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
Статья 43. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительныхорганов, должностных лиц местного самоуправления, средства массовойинформации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации,проводящие связанные с выборами депутатов представительного органа,должностного лица местного самоуправления опросы общественного мненияв целях опубликования (обнародования) их в средствах массовойинформации, а также организации, публикующие результаты таких опросови прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций вокружную избирательную комиссию для формирования информационногобанка, данные которого должны предоставляться любым заинтересованнымлицам.
В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосованияопубликование (обнародование) в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатоввыборов депутатов представительных органов, должностных лиц местногосамоуправления, иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые зарегистрированными кандидатами
для проведения предвыборной агитации
1.Зарегистрированные кандидаты для проведения предвыборнойагитации на выборах депутатов представительного органа, должностноголица местного самоуправления могут пользоваться услугами следующихорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий:
а) государственные организации телерадиовещания, действующие натерритории соответствующего муниципального образования, учредителями(соучредителями) которых являются государственные органы, организации,учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органамигосударственной власти Астраханской области, а также соответствующиеподразделения общероссийских государственных организацийтелерадиовещания;
б) редакции государственных периодических печатных изданий,действующие на территории соответствующего муниципального образования,если учредителями (соучредителями) этих редакций либо этихпериодических печатных изданий являются государственные органы,организации, учреждения и (или) если эти редакции периодическихпечатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей редакции за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,за счет средств, выделенных органами государственной властиАстраханской области, за исключением редакций периодических печатныхизданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
в) муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий, то есть организациителерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, еслиучредителями (соучредителями) этих организаций, периодических печатныхизданий или их редакций являются органы местного самоуправленияАстраханской области, либо если указанные организации, редакциифинансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующейорганизации, редакции за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,за счет средств, выделенных органами местного самоуправленияАстраханской области, за исключением редакций периодических печатныхизданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
г) негосударственные организации телерадиовещания, то есть неподпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пунктаорганизации телерадиовещания, действующие на территории данногомуниципального образования;
д) редакции негосударственных периодических печатных изданий, тоесть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пунктаредакции периодических печатных изданий, действующие на территорииданного муниципального образования;
е) специализированные организации телерадиовещания и редакцииспециализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),специализация которых обозначена в свидетельстве о регистрациисоответствующего средства массовой информации.
2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденныхАдминистрацией Астраханской области, Астраханским областнымПредставительным Собранием, а также органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборныеагитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающиедеятельность кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
3. Перечень государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется(обнародуется) избирательной комиссией муниципального образования наосновании сведений, которые обязан предоставить ей глава местногосамоуправления, не позднее чем на десятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Статья 45. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания ипечатная площадь в периодических печатных изданиях могутпредоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия проведения предвыборной агитации, представления избирателямпредвыборных программ зарегистрированных кандидатов.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий вправе предоставитьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь заплату. В случае предоставления эфирного времени, печатной площадиразмер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, которым предоставлено эфирное время,печатная площадь.
4. Сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем через 30 дней со дня опубликования (публикации) решения оназначении выборов и представлены с уведомлением о готовностипредоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатнуюплощадь в избирательную комиссию муниципального образования всемиорганизациями телерадиовещания, редакциями периодических печатныхизданий.
5. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания,подпадающих под действие подпунктов а) и в) пункта 1 статьи 44настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 20 днейдо дня голосования и оканчивается за день до дня голосования.Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях подпадающихпод действие подпунктов б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона,проводится в период, который начинается за 25 дней до дня голосованияи оканчивается за день до дня голосования. (Действие приостановлено -Закон Астраханской области от 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
6. В случае проведения повторного голосования предвыборнаяагитация на каналах государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания, в государственных и муниципальных периодическихпечатных изданиях проводится по рабочим дням в период, которыйначинается через два дня после назначения повторного голосования иоканчивается за день до дня голосования.
7. Допускается отказ негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций негосударственных, а также редакцийгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,выходящих реже чем один раз в неделю, от участия в агитационнойдеятельности. Допускается отказ специализированных организацийтелерадиовещания и редакций специализированных периодических печатныхизданий от участия в освещении избирательной кампании. Таким отказомсчитается непредставление в избирательную комиссию муниципальногообразования уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время ипечатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести отдельный учетобъемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади поформам, установленным избирательной комиссией муниципальногообразования. Все организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий обязаны представлять в избирательную комиссиюмуниципального образования данные этого учета за 5 дней до дняголосования и в пятидневный срок после дня голосования.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий по запросам окружной избирательной комиссии обязаныпредоставлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированногокандидата на выполнение для него платных работ и согласие на оплатууслуг.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия), если указанный орган местного самоуправления являетсяучредителем (соучредителем) данной организации, и (или) даннаяорганизация финансировалась не менее чем на 15 процентов бюджетаорганизации за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении (проведении) выборов, за счет средств указанногомуниципального образования.
2. В случае проведения повторного голосования бесплатное эфирноевремя на каналах муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляется двум зарегистрированным кандидатам, по которымпроводится повторное голосование.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться напериод, когда телерадиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут врабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации,осуществляющей телерадиовещание, составляет менее 2 часов, не менееодной четвертой общего объема времени вещания.
5. Одна треть от общего объема выделяемого бесплатного эфирноговремени отводится зарегистрированным кандидатам для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущенына равных основаниях.
6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 5 настоящейстатьи, не позднее чем за 3 дня до передачи данного мероприятия вэфир. В случае, если в результате отказа зарегистрированного кандидата(зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационноммероприятии после проведения жеребьевки, указанной в пунктах 7 и 8настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии может принятьучастие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желаниюпредоставляется бесплатное эфирное время в размере доли, полученнойделением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместногоагитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов,которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии.Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместныхагитационных мероприятиях не влечет за собой увеличения объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии спунктом 8 настоящей статьи.
7. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания, в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится в течение недели позавершении регистрации кандидатов, а при проведении повторногоголосования в случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего Закона, -не позднее чем через 1 день со дня назначения повторного голосования,распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами,подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.
8. Жеребьевку, в результата которой определяются дата к времвыхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов на каналах государственных организаций телерадиовещания,проводит избирательная комиссия муниципального образования с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания. К участиюв жеребьевке допускаются кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,подавшие заявки до начала заседания окружной избирательной комиссии повопросу распределения эфирного времени. При проведении жеребьевкивправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный врезультате жеребьевки график распределения эфирного временипубликуется (обнародуется).
9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условияоплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
10. Каждый зарегистрированный кандидат, подавший заявку, вправеза соответствующую плату получить из общего объема зарезервированногоэфирного времени время в размере не менее доли, полученной делениемэтого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объемрезервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4настоящей статьи.
11. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должнопредоставляться государственной или муниципальной организациейтелерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается за 20дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, апри проведении повторного голосования - по рабочим дням в период,установленный пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона. Дата и времявыхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов определяются жеребьевкой, проводимой государственной илимуниципальной организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены окружнойизбирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 27настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основаниидоговора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведенияжеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан непозднее чем за 2 дня до выхода в эфир в письменной форме сообщить обэтом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, заисключением целей предвыборной агитации.
13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное времязарегистрированным кандидатам на равных условиях. Негосударственныеорганизации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, невправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время вцелях предвыборной агитации.
14. Предоставление эфирного времени за плату на каналахорганизаций телерадиовещания производится в соответствии с договором,заключенным между организацией телерадиовещания и зарегистрированнымкандидатом.
15. Оплата эфирного времени должна осуществляться в полном объемедо предоставления эфирного времени исключительно за счет средствизбирательного фонда зарегистрированного кандидата.
16. В случае, если в ходе использования эфирного времени,предоставленного за плату, зарегистрированный кандидат нарушитусловия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещаниявправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора опредоставлении эфирного времени. В случае расторжения договораорганизация телерадиовещания не вправе использовать высвободившеесяэфирное время в целях предвыборной агитации.
17. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе для рекламытоваров, работ и услуг.
18. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных предвыборных агитационных материалов.
19. В информационных телерадиопрограммах сообщения о проведениипредвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированными кандидатамии их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками, инициативными группами избирателей должны даватьсяисключительно отдельным информационным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки неоплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами и ихдоверенными лицами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками, инициативными группами избирателей. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения егоагитационной деятельности.
20. Телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, иныепредвыборные агитационные материалы, распространяемые организациямителерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которыехранятся в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12месяцев со дня выхода указанных программ, материалов в эфир.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатныхизданиях, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади,место на полосе, шрифт и другие условия), если указанный органместного самоуправления является учредителем (соучредителем) даннойорганизации, и (или) данная организация финансировалась не менее чемна 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении (проведении) выборов,за счет средств указанного муниципального образования.
2. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциямимуниципальных периодических печатных изданий в период, указанный впункте 5 статьи 45 настоящего Закона.
3. В случае проведения повторного голосования бесплатная печатнаяплощадь предоставляется редакциями муниципальных периодическихпечатных изданий двум зарегистрированным кандидатам, по которымпроводится повторное голосование, в период, указанный в пункте 6статьи 45 настоящего Закона.
4. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, долженсоставлять не менее десяти процентов общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания в период, установленныйпунктом 5 или 6 статьи 45 настоящего Закона. Общий объем печатнойплощади, которую такое периодическое печатное издание бесплатнопредоставляет в целях предвыборной агитации в указанный период,декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 днейпосле официального опубликования (обнародования) решения о назначениивыборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией муниципального периодического печатного издания, всоответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течениенедели по завершении регистрации кандидатов, распределяется в равныхдолях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки научастие в этой жеребьевке.
6. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатныхпубликаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, проводит редакция муниципального периодического печатногоиздания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевкивправе присутствовать таены окружной избирательной комиссии, а такжелица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
7. Расходы редакций муниципальных периодических печатных изданий,связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатнойпечатной площади в целях предвыборной агитации, покрываются за счеттекущего бюджетного финансирования этих редакций.
8. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 45 настоящегоЗакона, предоставляют зарегистрированным кандидатам печатную площадьза плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади,предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями мазанныхпериодических печатных изданий, определяется этими редакциями. Датапубликации предвыборных агитационных материалов каждого иззарегистрированных кандидатов определяется в соответствии сжеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатныхизданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявкина участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом.Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 5настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основаниидоговора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведенияжеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан непозднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об этомсоответствующей редакции периодического печатного издания, котораявправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своемуусмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 4 статьи 45 настоящего Закона, обязаныпредоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равныхусловиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатныхизданий, не соблюдающие этих требований, а также требований пункта 4статьи 45 настоящего Закона, не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам печатную площадь в целях предвыборнойагитации.
11. Предоставление печатной площади за плату производится всоответствии с договором, заключенным между редакцией периодическогопечатного издания и зарегистрированным кандидатом.
12. Оплата печатной площади должна осуществляться в полном объемедо предоставления печатной площади исключительно за счет средствизбирательного фонда зарегистрированного кандидата.
13. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными сзарегистрированными кандидатами.
14. Требование о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяется на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция и (или) периодическое печатное изданиеучреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированнымикандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшими зарегистрированного кандидата, и периодическое печатноеиздание является негосударственным.
15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного фондакандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информацияо том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующейпубликации. В случае, если публикация предвыборных агитационныхматериалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на фактбесплатности публикации, а также указание на то, какомузарегистрированному кандидату была предоставлена возможностьразмещения соответствующей публикации.
16. Редакции периодических печатных изданий обязаны хранитьуказанные в пункте 8 статьи 45 настоящего Закона учетные документы опредоставлении печатной площади бесплатно и за плату в течение 5 летсо дня голосования.
Статья 48. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями, массовых мероприятий
1. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственных,муниципальных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательной комиссиейвремя для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. В случае, если указанное помещение было предоставленодля проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственникпомещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательныекомиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированныхкандидатов при проведении массовых мероприятий.
2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированныхкандидатов и их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащихза пределами расположения воинской части обеспечивает командирвоинской части с обязательным оповещением о времени и месте встречи непозднее чем за 3 дня до встречи всех зарегистрированных кандидатовлибо их доверенных лиц.
3. Заявки избирательных комиссий о выделении помещений дляпроведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
4. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещенийдля проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичныхдебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер аренднойплаты должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должнапроизводиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
5. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организациисобраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность припроведении массовых мероприятий.
Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений,включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации.
Статья 49. Условия распространения печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать плакаты,листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- ивидеокассеты, кинофотоматериалы, дискеты, компакт-диски и др.) и иныеагитационные материалы, включая изображения и тексты на товарахнародного потребления, значки, флаги и т.д.
Все агитационные материалы должны содержать наименования и адресаорганизаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц),изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, атакже информацию об их тираже и о дате их выпуска.
2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала распространения должны представляться в избирательную комиссию,зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Одновременно должныбыть представлены также сведения о местонахождении (адресе местажительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных материаловбез согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов не допускается.
Размещение агитационных материалов на товарах народногопотребления и их распространение, если это касается кандидатов и (или)организаций, связанных с выборами и (или) участвующих в выборах,производится только с письменного согласия этих лиц (организаций).Информация о таких агитационных материалах (стоимость размещенияагитации на товарах, количество товаров, способ распространения) вобязательном порядке передается в территориальную (окружную)избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, до началапродажи (сбыта) товаров. Стоимость размещения агитации на товарахвозмещается из избирательного фонда кандидата.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования. Государственные органы, органы местного самоуправлениявправе принять меры по снятию агитационных печатных материалов,вывешенных с нарушением установленного настоящим Законом порядка.
Главы муниципальных образований до начала агитационной кампаниисообщают избирательным комиссиям о том, на каких зданиях, сооруженияхи иных объектах с согласия собственников указанных объектов разрешеновывешивать на равных для всех кандидатов условиях предвыборныеагитационные материалы* На указанных объектах, а также объектах,находящихся в муниципальной собственности, в том числе транспортныхсредствах, агитационные материалы могут размещаться только наусловиях, обеспечивающих равные права для всех кандидатов.
4. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов главы муниципальныхобразований по предложениям окружных избирательных комиссий обязанывыделить на территории каждого избирательного участка специальныеместа для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие местадолжны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть неменее одного в пределах территории каждого избирательного участка.Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условиядля вывешивания агитационных печатных материалов в указанных местах.
5. Распространение агитационных материалов с нарушениемтребований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, запрещается.Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространенииподложных агитационных материалов либо агитационных материалов, неотвечающих требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению этой деятельности и обращается всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 50. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногонастоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, а также иным организациям и лицам,прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности иначе как за выполнение организационнойработы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,осуществляющих указанную работу, в зависимости от итогов голосования,проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары (за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для избирательнойкампании), а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправепри проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателейобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе -по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии сфедеральными законами законов Астраханской области, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные идоверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки,группы избирателей, выдвинувшие кандидатов, а также организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящихорганов которых являются указанные лица и организации, а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Им запрещается обращатьсяк иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,расположенным на территории избирательного округа, а физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
Реклама коммерческой и иной деятельности указанных лиц иорганизаций в ходе избирательной кампании осуществляется наоснованиях, предусмотренных пунктом 3 статьи 45 и пунктом 15 статьи 47настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакциипериодических печатных изданий, указанные в подпунктах а), б) и в)пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, не вправе допускать публикации,способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информациине могут предоставить зарегистрированному кандидату возможностьопубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутациидо окончания срока предвыборной агитации. Непредоставлениезарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончаниясрока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защитуего репутации в средствах массовой информации, которые опубликовалиинформацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, можетявляться основанием для привлечения соответствующих телерадиокомпаний,редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи окружная избирательная комиссия обязана, а иные органы,организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 72 настоящегоЗакона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком установленных статьями 41-50настоящего закона иных правил проведения предвыборной агитацииокружная избирательная комиссия своим решением выносит предупреждениезарегистрированному кандидату либо обращается в правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности. Окружная избирательная комиссия при наличии данныхобстоятельств вправе отменить решение о регистрации кандидата.Соответствующее решение окружной избирательной комиссии публикуется(обнародуется).
В случае нарушения организацией, осуществляющей телерадиовещание,редакцией периодического печатного издания установленных настоящимЗаконом правил проведения агитации соответствующая избирательнаякомиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении телерадиокомпании, редакции периодического печатногоиздания к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов представительного органа, должностного лица местногосамоуправления, а также по обеспечению деятельности этих избирательныхкомиссий производятся за счет средств, выделяемых из соответствующегоместного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельнойстрокой в бюджете муниципального образования.
В случае несвоевременного перечисления средств избирательнойкомиссии муниципального образования данные расходы оплачиваются засчет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссиина конкурсной основе. Допустимый объем средств не может превышатьсумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципальногообразования о расходовании средств при подготовке и проведениипредыдущих выборов депутатов представительного органа и должностныхлиц местного самоуправления, с учетом изменения установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда на деньпроведения выборов. При этом уполномоченный орган местногосамоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращенияизбирательной комиссии дать ей гарантию исполнения обязательствавозврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
2. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются нормативнымправовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год отдельнойстрокой целевым назначением.
3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий представительного органа, должностного лица местногосамоуправления объем средств, выделенных из местного бюджета на ихподготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся вфинансовом отчете избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущихвыборов депутатов представительного органа, должностного лица местногосамоуправления, с учетом изменения минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,которые установлены действующим законодательством.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссиимуниципального образования, другим избирательным комиссиям приподготовке и проведении выборов, и формы финансовых отчетовустанавливаются избирательной комиссией Астраханской области на основезаконодательства Астраханской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханскойобласти. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
6. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,полученные из местного бюджета, после окончания выборов возвращаются зместный бюджет не позднее чем через три месяца со дня официальногоопубликования общих результатов выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления, должностного лица местногосамоуправления.
7. Неизрасходованные кредитные средства возвращаютсяизбирательной комиссией муниципального образования банку,предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через 3 месяцасо дня официального опубликования (обнародования) общих результатоввыборов депутатов представительного органа местного самоуправления,должностного лица местного самоуправления.
Статья 52. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписейизбирателей.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетовсобственных избирательных фондов для финансирования предвыборнойагитации.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе назначитьуполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированногокандидата осуществляет свои действия на основании нотариальноудостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом,зарегистрированным кандидатом и в которой указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта илизаменяющего его документа, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам (открытие специальногоизбирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательногофонда, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за ихпоступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе правоподписи на расчетных документах).
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидата, зарегистрированного кандидата производитсяокружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата,зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в пункте 2настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем пофинансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата паспортаили заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированногокандидата начинается со дня регистрации уполномоченного представителяокружной избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дняголосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Закономведется судебное разбирательство с участием соответствующегокандидата, зарегистрированного кандидата, - с момента вынесенияокончательного решения судом.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое времяпрекратить полномочия своего уполномоченного представителя пофинансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копиюсоответствующего решения в окружную избирательную комиссию и в банк, вкотором открыт специальный избирательный счет его избирательногофонда.
5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
а) собственных средств кандидата, предельный размер которых неможет превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его, избирательнымобъединением, избирательным блоком, предельный размер которых не можетпревышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
г) средств, выделенных окружной избирательной комиссией кандидатупосле его регистрации, при этом окружная избирательная комиссияобязана перечислить указанные средства не позднее чем за 25 дней додня голосования.
6. Предельный размер пожертвования граждан в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата не может превышатьминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения выборов, более чем в 10 раз.
Предельный размер пожертвования юридического лица в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышатьминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения выборов, более чем в 300 раз.
7. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированногокандидата за счет средств избирательного фонда не может превышатьминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения выборов, более чем в 5000 раз.
Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированногокандидата на должность мэра города Астрахани за счет средствизбирательного фонда не может превышать минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 8000 раз.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 6 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доминостранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
е) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления, государственным и муниципальным учреждениям иорганизациям;
з) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
и) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
к) правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке.Данный счет открывается кандидатом по предъявлении справки, выданнойокружной избирательной комиссией.
10. Порядок открытия и ведения, а также закрытия указанныхсчетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондовустанавливается избирательной комиссией Астраханской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Астраханской области.
11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение ипредназначены только для покрытия расходов, связанных с проведениемизбирательной кампании. Эти средства могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании, в том числе оплату аренды помещений, оборудования,транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров.
12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров,оказание услуг и их оплату.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихпредвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
14. Если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписейили в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборныхмероприятий помимо средств собственного избирательного фондаиспользовал иные денежные средства, окружная избирательная комиссиявправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, еслиуказанные нарушения обнаружены после опубликования результатоввыборов, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным.
15. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
16. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательнойкомиссии обязан периодически предоставлять в окружную избирательнуюкомиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихсяна специальном избирательном счете данного кандидата,зарегистрированного кандидата.
17. Окружная избирательная комиссия до дня голосованияпериодически публикует (обнародует) сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющиетелерадиовещание, редакции периодических печатных изданий указанные вподпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаныза счет средств их текущего финансирования публиковать указанныесведения, передаваемые им окружной избирательной комиссией дляопубликования, в течение 3 дней с момента получения.
18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
Статья 53. Порядок расходования и учета средств избирательных
фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет финансовыйотчет о поступлении и расходовании средств своего избирательногофонда, а также обо всех источниках создания своего избирательногофонда и всех произведенных из него затратах в окружную избирательнуюкомиссию со следующей периодичностью: первый отчет - одновременно сосдачей подписных листов; второй отчет - не ранее чем за 15 и непозднее чем за 10 дней до дня голосования; итоговый отчет - не позднеечем через 30 дней после официального опубликования результатоввыборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средствизбирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются окружнойизбирательной комиссией средствам массовой информации дляопубликования не позднее 3 дней со дня их поступления илиобнародуются.
3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном избирательном счете, кандидат, зарегистрированный кандидатобязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.
По истечении 30 дней со дня голосования банк в бесспорном порядкеперечисляет по письменному указанию окружной избирательной комиссиидолю средств, причитающуюся окружной избирательной комиссии, на еесчет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательномсчете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 днейсо дня голосования по письменному указанию окружной избирательнойкомиссии банк перечисляет в доход местного бюджета.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
2. В помещении для голосования размещаются кабины или иныеспециально оборудованные места для тайного голосования, оснащенныесистемой освещения и снабженные письменными принадлежностями, заисключением карандашей. В зале должны быть установлены также ящики дляголосования, количество которых определяет участковая избирательнаякомиссия.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом,чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательныеящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы обо всех зарегистрированныхкандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятойили непогашенной судимости в информационных материалах должныуказываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Вслучае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства в информационных материалах должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
В указанных материалах не должны содержаться агитационныепризывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилий зарегистрированныхкандидатов.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
Статья 55. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по решениюи под контролем избирательной комиссии муниципального образования иявляются документами строгой отчетности. Число избирательныхбюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом,не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных вокруге избирателей.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются окружной избирательной комиссиейне позднее чем за 25 дней до дня голосования. Степень защитыизбирательного бюллетеня определяется в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Текстбюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. (Вредакции Закона Астраханской области от 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ)
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, место жительства (город, район),наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органегосударственной власти или в органе местного самоуправления (при ееналичии), основное место работы или службы (в случае его отсутствия -род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименованиезанимаемой им должности, информацию о том, кем выдвинут данныйкандидат. Эти данные вносятся на основании документов, представленныхзарегистрированным кандидатом, и согласовываются с ним. Принадлежностькандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чемза год до дня голосования общественному объединению и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата приусловии представления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органом этогообщественного объединения. В случае, если кандидатом былзарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается визбирательном бюллетене.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой илинепогашенной судимости в избирательном бюллетене указываются номер(номера) и наименование ( наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства визбирательном бюллетене должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения опорядке его заполнения.
4. Заказ типографиям на изготовление избирательных бюллетенейделает окружная избирательная комиссия. После передачи избирательныхбюллетеней по акту окружной избирательной комиссии, сделавшей заказ, ив количестве, соответствующем заказу, работники типографии вприсутствии членов окружной избирательной комиссии, доверенных лицкандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанногоколичества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в 2экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.
5. Окружная избирательная комиссия, подучившая избирательныебюллетени, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям.Ответственность за правильность передачи-приемки избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
6. Передача избирательных бюллетеней в участковые избирательныекомиссии осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
7. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется окружной(территориальной) избирательной комиссией. Данное число не можетпревышать число избирателей, включенных в списки избирателей поизбирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5процента.
8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
9. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов, вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
10. Избирательные бюллетени, оставшиеся в окружной(территориальной) избирательной комиссии на момент окончанияголосования, подсчитываются и погашаются окружной (территориальной)избирательной комиссией непосредственно сразу после окончанияголосования. Окружная (территориальная) избирательная комиссиясоставляет акт о количестве погашенных бюллетеней, упаковывает иопечатывает их.
Статья 56. Время и порядок голосования
1. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов. При совмещениивыборов, проводимых в соответствии с настоящим Законом, с выборами ворганы государственной власти Астраханской области время голосованияустанавливается законом Астраханской области, регулирующим выборы ворганы государственной власти Астраханской области. О времени и местеголосования участковые избирательные комиссии оповещают избирателейчерез средства массовой информации или иным способом не позднее чем за20 дней до его проведения, а при проведении досрочного и повторногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. В день голосования в 8.00 часов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые стационарные и переносные избирательные ящики,которые вслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем, всоответствии с пунктом 4 статьи 57 настоящего Закона в избирательныеящики опускаются бюллетени граждан, проголосовавших досрочно. Послеэтого председатель участковой избирательной комиссии приглашаетизбирателей приступить к голосованию. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 09.07.2002 г. N 30/2002-ОЗ)
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковойизбирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель непроголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосованияне зарегистрировано в реестре и к нему не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьвнесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно расписаться в получении избирательногобюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю,расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя ополучении избирательных бюллетеней". При этом указываются фамилия,имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документалица, оказывающего помощь избирателю.
При совмещении выборов разных уровней в случае отказа избирателявзять какой-либо бюллетень в списке избирателей делаетсясоответствующая отметка.
4. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнатедля тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устноизвещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом всоответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,оказывающего помощь избирателю.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустомквадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов".
При голосовании по многомандатному избирательному округуизбиратель ставит в избирательном бюллетене любой знак против фамилийкандидатов, соответствующих числу мандатов, распределяемых в данноммногомандатном избирательном округе, либо в графе "Против всехкандидатов".
5. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать емуновый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
6. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
7. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или инойчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный председателем комиссии.
8. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленноудаляются из помещения для голосования, если они совершили илипытались совершить действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, атакже нарушающие тайну голосования. Решение об этом принимаетсяучастковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о привлеченииотстраненного члена участковой избирательной комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами.
9. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям иизбирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки избирателей для участия вголосовании.
Статья 57. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья и другие причины) будет отсутствовать по месту своегожительства и не сможет прибыть на избирательный участок, на котором онвключен в список избирателей, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня впомещении окружной (территориальной) (за 15-4 дня до дня голосования)или участковой (за 3-1 день до дня голосования) избирательнойкомиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов.
2. Если избиратель голосует досрочно в помещении окружной(территориальной) избирательной комиссии, то на лицевой стороневыдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии,которые заверяются печатью избирательной комиссии.
3. Заполненный избирательный бюллетень избиратель,проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов окружной(территориальной) избирательной комиссии, которые заверяются печатьюизбирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшегодосрочно. Окружная (территориальная) избирательная комиссия составляетсписки досрочно проголосовавших избирателей по каждому избирательномуучастку и передает списки, а также конверты с бюллетенями досрочнопроголосовавших избирателей в соответствующие участковые избирательныекомиссии одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковаяизбирательная комиссия продолжает составление поступившего из окружной(территориальной) избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно.
Досрочное голосование в помещении избирательного участкаосуществляется в аналогичном порядке.
4. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей ииных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27, сообщает о количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуальногоознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавшихизбирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в спискеизбирателей. После этого председатель участковой избирательнойкомиссии вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования. В случае, если из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня одного цвета, всеизвлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чемсоставляется специальный акт. В случае, если число проголосовавших впомещениях окружной (территориальной) и участковой избирательныхкомиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей,внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,извлеченных из конвертов, проставляется печать участковойизбирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - вокружной (территориальной) избирательной комиссии), перед началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка "Проголосовал досрочно".
5. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных всписок избирателей на соответствующем избирательном участке, находятсяв значительно удаленных от помещения для голосования местах,транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено и в связис этим невозможно провести досрочное голосование по избирательномуучастку в целом, окружная (территориальная) избирательная комиссиявправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно,но не ранее чем за 15 дней до дня голосования.
Для проведения досрочного голосования используются переносныеящики для голосования, количество которых определяется окружной(территориальной) избирательной комиссией. До проведения досрочногоголосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются впомещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, атакже присутствующим лицам, о чем составляется акт. После этого пустыепереносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
На лицевой стороне избирательного бюллетеня, выдаваемогоголосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводятне менее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей,содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают дляпроведения досрочного голосования, либо список избирателей, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня.
Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получениивыдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из спискаизбирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо спискечлены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочноеголосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовалдосрочно, проставляют дату и время голосования. Если избирательрасписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, атакже серия и номер паспорта или заменяющего его документа послеокончания проведения досрочного голосования вносятся в списокизбирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместесо списком избирателей. Избиратель заполняет избирательный бюллетень иопускает его в переносной ящик для голосования.
О проведении досрочного голосования составляется акт, в которомуказываются дата и время голосования, количество избирателей,получивших избирательные бюллетени для участия в досрочномголосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лип,присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе спереносным ящиком для голосования.
С момента окончания досрочного голосования прорези дляизбирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосованияопечатываются председателем участковой избирательной комиссии.Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретаремучастковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования невскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательномучастке. Переносные ящики для голосования с избирательнымибюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями,запрещается использовать для проведения голосования в деньголосования.
При проведении досрочного голосования с использованием переносныхящиков для голосования участковая избирательная комиссия должнаобеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенныхразными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими дляпроведения досрочного голосования членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к меступроведения досрочного голосования. Досрочное голосование проводитсятолько в установленное решением соответствующей участковойизбирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведенияизбирателей через средства массовой информации и (или) иным образом.
При проведении досрочного голосования участковая избирательнаякомиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранностьизбирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установленииитогов голосования.
Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке, но не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья идругим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосованияв день выборов.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поступившиезаявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устногообращения в реестре указывается время его поступления и проставляетсяподпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателюобращение подтверждается письменным заявлением избирателя. В заявлениио предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой избиратель неможет прибыть в помещение для голосования, а также внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением избирательной комиссиимуниципального образования.
4. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного впункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателеи о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившее письменноезаявление избирателя о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателемизбирательного бюллетеня.
5. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований настоящего Закона. На письменном заявлении опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосованияизбиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющегоего документа и своей подписью удостоверяет получение избирательногобюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
7. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещениядля голосования должна исключать возможность нарушения избирательныхправ, а равно искажения волеизъявления избирателя.
8. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, член участковойизбирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссииизбирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших позаявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта,что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования непроизводилось.
9. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных избирательныхящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем числозаявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены визбирательный бюллетень, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 60. Порядок подсчета голосов избирателей и составление
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится членами избирательной комиссии справом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 2 статьи 27настоящего Закона, должна быть предоставлена возможностьприсутствовать при подсчете голосов избирателей.
2. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают,погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенныхна бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и отстроки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят числонеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, находящуюся в помещении для голосования.
3. Перед подсчетом голосов избирателей члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждуюстраницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные, затем их суммирует, оглашаети сообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносититоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, заверяет их подписью ипечатью участковой избирательной комиссии. После этого со спискомизбирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 27настоящего Закона.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией от окружной (территориальной) избирательнойкомиссии (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших в помещении окружной (территориальной) избирательнойкомиссии, в указанное число не входят).
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
7. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхданных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии спунктом 19 настоящей статьи.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах в помещении для голосования,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключениемпредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действийчленов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих приподсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательнаякомиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы.Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
Бюллетенями неустановленной формы являются бюллетени,изготовленные не по установленной избирательной комиссией областиформе, а также бюллетени, не заверенные подписью членов избирательнойкомиссии и печатью.
10. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - сизбирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшимиизбирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленнымиизбирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в деньголосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосованияпредшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших сиспользованием данного переносного ящика для голосования, проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковойизбирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии ииным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчетведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этомотделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Числоизвлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается изаносится в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму.Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике дляголосования избирательных бюллетеней установленной формы превышаетчисло отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовалдосрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку ополучении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосованиелибо голосование вне помещения для голосования с использованиемданного переносного ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными избирательных бюллетеней вносится в протоколоб итогах голосования и его увеличенную форму и не учитывается принепосредственном подсчете голосов избирателей. Эти избирательныебюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательныебюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также поголосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления по многомандатному избирательному округу избирательныебюллетени разделяются на бюллетени, содержащие отметки против фамилийкандидатов, и бюллетени, содержащие отметки против всех кандидатов,бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
12. Члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиесяв избирательном бюллетене отметки избирателя и предоставляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается. Содержащиеся в избирательном бюллетенеотметки избирателя оглашаются при непосредственном подсчете голосов.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, атакже по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятсяв строки 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму.
При выборах по многомандатным избирательным округам отделяютсядействительные избирательные бюллетени, содержащие отметки противфамилий кандидатов и в графе "Против всех кандидатов",пересчитываются, и число их заносится в протокол. После этогопроводится подсчет голосов, поданных за каждого внесенного визбирательный бюллетень кандидата. Данные о числе голосов, поданных закаждого кандидата, заносятся в протокол и его увеличенную форму.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенииокружной (территориальной) и участковой избирательной комиссии будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее 10избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любогочлена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчетголосов по избирательным бюллетеням, извлеченным из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования. При этом избирательныебюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя: избирательныебюллетени, которые не содержат отметок избирателей ни по одной изпозиций, бюллетени, содержащие более одной отметки.
При выборах по многомандатному избирательному округунедействительными считаются избирательные бюллетени, в которомколичество отметок против фамилий кандидатов превышает число мандатов,распределяемых по многомандатному избирательному округу, либо отметкисодержатся одновременно против фамилий кандидатов и в строке "Противвсех кандидатов".
В случае возникновения сомнений при признании бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия решает вопросголосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями неменее трех* членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетеизбирательных бюллетеней.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в 3 экземплярах покаждому виду выборов и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в окружную (территориальную)избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов Астраханскойобласти, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияизбирательной комиссии, составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе со списком избирателей, сизбирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а такжепечать участковой избирательной комиссии хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии, а потом передаются по акту наответственное хранение в соответствующую избирательную комиссию.
Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
26. В случае обеспечения участковых избирательных комиссийкомпьютерной техникой и электронными каналами связи данные протоколаоб итогах голосования в установленном порядке передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамках Государственнойавтоматизированной информационной системы "Выборы") в соответствующуюизбирательную комиссию с обязательным последующим представлениемпервого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всейизбирательной документации, включая избирательные бюллетени. При этомдолжна быть обеспечена сохранность избирательной документации идоставка ее по назначению.
27. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления его первого экземпляра в окружную(территориальную) избирательную комиссию участковая избирательнаякомиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении участковая избирательная комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола об итогах голосования, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае участковая избирательнаякомиссия составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в окружную (территориальную) избирательную комиссию.Ранее представленный участковой избирательной комиссией в окружную(территориальную) избирательную комиссию протокол об итогахголосования приобщается к повторного протоколу.
Статья 61. Установление итогов голосования по выборам мэра города
Астрахани
1. Территориальная избирательная комиссия на основании протоколовоб итогах голосования участковых избирательных комиссий послепредварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня содня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основаниикоторых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарныеданные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, исводную таблицу об итогах голосования.
Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в 3экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается составляемая в 3 экземплярах сводная таблица обитогах голосования на соответствующей территории, включающая в себяполные данные всех поступивших в территориальную избирательнуюкомиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Членизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, иных законов Астраханской области, принятые по этимжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания вместе с первым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования незамедлительно направляются в городскуюизбирательную комиссию города Астрахани.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования, первыми экземплярами протоколовучастковых избирательных комиссий и списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящимЗаконом, хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии вохраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы обитогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона.
5. В случае, если после направления первых экземпляров протоколаи (или) сводной таблицы в вышестоящую избирательную комиссиютерриториальная избирательная комиссия выявила неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Опринятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеизбирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в городскую избирательную комиссию городаАстрахани.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковыхизбирательных комиссий, в протоколах и (или) сводных таблицах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших изнижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение о повторном проведении подсчета голосовизбирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке, соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающегоголоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол исводную таблицу, или самой избирательной комиссией, принявшей решениео повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящуюизбирательную комиссию.
Статья 62. Установление результатов выборов должностных лиц
местного самоуправления
1. Избирательная комиссия муниципального образования на основаниипротоколов территориальных или участковых избирательных комиссий исводных таблиц об итогах голосования путем сложения имеющихся в нихданных в течение 5 дней со дня голосования устанавливает общиерезультаты выборов должностных лиц местного самоуправления насоответствующей территории.
2. Избранным должностным лицом местного самоуправлениясчитается кандидат, получивший на выборах наибольшее, по отношению кдругим кандидатам, количество голосов избирателей, принявших участиев голосовании, но не меньше, чем число голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов. При равном числе полученных двумя кандидатамиголосов избирателей выборы признаются несостоявшимися. Числоизбирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числуизбирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных визбирательных ящиках для голосования. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 01.08.2000 г. N 36/2000-ОЗ)
3. Выборы должностных лиц местного самоуправления признаютсясоответствующей избирательной комиссией муниципального образованиянесостоявшимися, если в них приняло участие менее одной четвертиизбирателей, включенных и списки избирателей на момент окончанияголосования либо если число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению кдругому кандидату (другим кандидатам) либо по основаниям указанным впункте 2 настоящей статьи. Число избирателей, принявших участие ввыборах, определяется по числу избирательных бюллетеней, полученныхизбирателями". (В редакции Закона Астраханской областиот 01.08.2000 г. N 36/2000-ОЗ)
4. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования признает выборы должностных лиц недействительными вслучае:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
5. Общие результаты выборов заносятся в протокол соответствующейизбирательной комиссии муниципального образования, которыйподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии, кпротоколу приобщается сводная таблица о результатах голосования натерритории муниципального образования, включающая в себя полные данныепротоколов всех территориальных (участковых) избирательных комиссий.Протокол соответствующей избирательной комиссии муниципальногообразования и сводная таблица результатов составляются в трехэкземплярах. Член избирательной комиссии муниципального образования,не согласный с общими итогами выборов, содержащимися в протоколекомиссии в целом или с отдельными его частями, вправе приложить особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования предоставляет заверенные копии своего протокола и своднойтаблицы по запросу кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации.
7. При определении общих результатов выборов и составлениипротокола соответствующей избирательной комиссией муниципальногообразования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательныхкомиссий, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
8. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов данной избирательной комиссии муниципального образования, атакже поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов Астраханскойобласти и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенныекопии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
9. Первый экземпляр протокола вместе с первым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования и списками членов избирательной комиссиимуниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении общих результатов выборов исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования.
10. Второй экземпляр протокола о выборах должностных лиц местногосамоуправления городов Астрахани, Знаменска и районов областипредставляется в избирательную комиссию Астраханской области в течение3 дней после его подписания.
11. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыпредоставляются для ознакомления кандидатам, доверенным лицамкандидатов, наблюдателям, членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Статья 63. Установление результатов выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления в
избирательном округе
1. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовучастковых избирательных комиссий после предварительной проверкиправильности их составления путем суммирования содержащихся в нихданных не позднее чем через 3 дня после дня голосования устанавливаетитоги голосования в соответствующем округе. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии справом решающего голоса.
2. По итогам голосования окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий в данном округе, о числе поступивших протоколовучастковых избирательных комиссий, на основании которых составляетсяпротокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициямпротоколов участковых избирательных комиссий и сводная таблица обитогах голосования.
Протокол окружной избирательной комиссии составляется в 3экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в 3 экземплярах сводная таблица об итогахголосования в соответствующем округе, включающая в себя полные данныевсех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколовучастковых избирательных комиссий. Член окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу своеособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, иных законов Астраханской области, принятые по этимжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания в месте с первым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования незамедлительно направляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования. Второй экземпляр протокола вместесо вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, первымиэкземплярами протоколов участковых избирательных комиссий и спискамичленов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружнойизбирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы обитогах голосования предоставляются для ознакомления кандидатам,доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителямсредств массовой информации.
5. В случае, если после направления первых экземпляров протоколаи (или) сводной таблицы в вышестоящую избирательную комиссию окружнаяизбирательная комиссия выявила неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решениикомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковойизбирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших изнижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение о повторном проведении подсчета голосовизбирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке, на территории соответствующего округа.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающегоголоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол исводную таблицу, или самой комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящуюизбирательную комиссию.
7. Выборы признаются окружной избирательной комиссиейнесостоявшимися если:
а) в них приняло участие менее одной четверти избирателей,зарегистрированных по избирательному округу;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату, меньше, чемчисло голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) число голосов избирателей, поданных за всех избранныхкандидатов в многомандатном избирательном округе меньше, чем числоголосов, поданных против всех кандидатов.
Число избирателей, принявших участие а выборах, определяется почислу избирательных бюллетеней, полученных избирателями.
8. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее поотношению к другим кандидатам количество голосов избирателей от числаизбирателей, принявших участие в голосовании, но не меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числеполученных двумя кандидатами голосов избирателей выборы считаютсянесостоявшимися. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
В многомандатном избирательном округе избранными считаютсякандидаты (по числу мандатов, распределяемым в избирательном округе),получившие наибольшее число голосов избирателей по сравнению с другимикандидатами.
9. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей либо признанного избранным по результатамголосования за список кандидатов, если он не позднее чем в течение 7дней со дня официального опубликования результатов выборов непредставил в окружную избирательную комиссию копию приказа(распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых состатусом депутата, либо копию документов, удостоверяющих подачу вустановленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей. Если кандидат без вынужденных к тому обстоятельств несложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, врезультате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, этоткандидат должен полностью возместить окружной избирательной комиссиипроизведенные ею расходы, связанные с подготовкой и проведениемповторных либо дополнительных выборов.
10. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,избирательное объединение, избирательный блок - к отзывузарегистрированного кандидата, понимаются признаниезарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченнодееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьязарегистрированного кандидата, его близких родственников.
11. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовна соответствующей территории недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными неменее, чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
12. В случаях, указанных в пунктах 8 и 10 настоящей статьи, атакже если голосование проводилось по одной кандидатке и кандидат небыл избран, назначаются повторные выборы.
13. В соответствующие строки протокола окружной избирательнойкомиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий и одно изследующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:
а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества;
б) о том, что кандидат не был избран (в случае, если голосованиепроводилось по одной кандидатуре);
в) о признании выборов недействительными;
г) о признании выборов несостоявшимися.
Статья 64. Установление общих результатов выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
На основании протоколов окружных избирательных комиссийсоответствующая избирательная комиссия муниципального образования втечение 3 дней после их получения определяет и публикует общие итогивыборов. Избирательная комиссия муниципального образования признаетнедействительными выборы по отдельным избирательным округам, еслиустановит. что допущенные при проведении выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
По результатам проверки избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение и направляет его в соответствующийпредставительный орган местного самоуправления.
Статья 65. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, покаждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целом вобъеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательныхкомиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям,зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов,а также официальное опубликование (обнародование) данных о количествеголосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующейизбирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 днейсо дня проведения выборов.
Статья 66. Регистрация избранных депутатов представительного
органа, должностных лиц местного самоуправления
1. В соответствии с федеральными законами, законами Астраханскойобласти, уставом муниципального образования кандидат, избранныйдепутатом представительного органа или должностным лицом местногосамоуправления, в недельный срок уведомляет соответствующуюизбирательную комиссию муниципального образования о сложении с себявсех обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, несовместимых со статусом депутата представительного органа,должностного лица местного самоуправления.
В случае, если в многомандатном избирательном округе одна третькандидатов, из набравших необходимое для избрания число голосовизбирателей, не сложила с себя полномочия, не совместимые со статусомдепутата представительного органа местного самоуправления,избирательная комиссия муниципального образования признает избраннымиследующих по списку кандидатов, при этом должны быть соблюденыусловия, предусмотренные в подпункте в) пункта 7 статьи 63 настоящегоЗакона.
Если в установленные настоящим Законом сроки не сложили с себяполномочия, не совместимые со статусом депутата представительногооргана местного самоуправления более одной трети кандидатов, набравшихнеобходимое для избрания число голосов избирателей, или в спискенедостаточно кандидатур для замещения вакантных мандатов,избирательная комиссия муниципального образования назначает повторныевыборы по многомандатному избирательному округу.
2. После официального опубликования итогов выборовсоответствующая избирательная комиссия муниципального образованиярегистрирует избранных депутатов представительного органа, должностныхлиц местного самоуправления и выдает им удостоверения об избрании приусловии выполнения ими требований, установленных в предыдущем пунктенастоящей статьи.
(Статья исключена - Закон Астраханской областиот 01.08.2000 г. N 36/2000-ОЗ)
Статья 67. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся в случае, если выборы признанынесостоявшимися либо недействительными, а также в случае, есликандидат, набравший необходимое для избрания число голосовизбирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые со стансомдепутата представительного органа, должностного лица местногосамоуправления, либо если на день проведения повторного голосованияоба кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли своикандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один кандидат небыл избран должностным лицом местного самоуправления.
2. Повторные выборы назначаются органом, уполномоченным на тоуставом муниципального образования, или должностным лицом местногосамоуправления и проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дняпроведения общих выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дняпризнания выборов недействительными. При этом сроки избирательныхдействий по решению территориальной (окружной) избирательной комиссииобласти могут быть сокращены на одну треть.
Решение о проведении повторных выборов публикуется в средствахмассовой информации не позднее 3 дней со дня его принятия.
3. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные пунктом 2 настоящей статьи, были признанынесостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 62настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены насрок, не превышающий одного года. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 01.08.2000 г. N 36/2000-ОЗ)
Статья 68. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, избранного поодномандатному избирательному округу, в соответствующем избирательномокруге в месячный срок с момента выбытия депутата назначаютсядополнительные выборы. Выборы назначаются окружной избирательнойкомиссией не позднее чем за 3 месяца до их проведения и организуются всоответствии с настоящим Законом. Решение о назначении дополнительныхвыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее 5 дней со дня его принятия.
Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае,если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срокболее 1 года.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 1настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.
Если в многомандатном избирательном округе в случае досрочногопрекращения полномочий депутата (депутатов) осталось замещено дветрети и более депутатских мандатов, дополнительные выборы могут непроводиться. В этом случае, мандат выбывшего депутата передаетсякандидату, получившему на выборах большее число голосов в данномизбирательном округе по сравнению с другими кандидатами, не избраннымипо данному избирательному округу. Окружная избирательная комиссиярегистрирует этого кандидата после принятия представительным органомместного самоуправления решения о прекращении полномочий выбывшегодепутата при условии наличия заявления соответствующего кандидата оего согласии принять мандат депутата представительного органа местногосамоуправления. Не могут рассматриваться для замещения мандатавыбывшего депутата представительного органа местного самоуправлениякандидаты, получившие на выборы меньшее число голосов, чем числоголосов, поданных против всех кандидатов.
3. Если дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленныеЗаконом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотреннымпунктом 7 статьи 63 настоящего Закона, следующие дополнительные выборымогут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
4. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведениедополнительных выборов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи непредусмотрено, а представительный орган местного самоуправленияостался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
5. Формирование избирательных комиссий, выдвижение и регистрациякандидатов и другие избирательные действия осуществляются в порядке,установленном настоящим Законом.
Статья 69. Использование Государственной автоматизированной
информационной системы "Выборы"
1. При проведении выборов депутатов представительных органов,должностных лиц местного самоуправления, в том числе при проведениирегистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей,проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах,установлении итогов голосования и определении результатов выборов, дляоперативного получения, передачи и обработки информации используетсяГосударственная автоматизированная система "Выборы" в целом либоотдельные ее технические средства. При этом для установления итоговголосования и определения результатов выборов Государственнаяавтоматизированная информационная система "Выборы" используется толькопри проведении выборов мэра города Астрахани, должностных лиц местногосамоуправления районов области, города Знаменска, а такжепредставительных органов местного самоуправления города Астрахани,районов области и города Знаменска.
2. При проведении выборов мэра города Астрахани городскаяизбирательная комиссия города Астрахани создает свой комплекс средствавтоматизации на базе информационного центра администрации городаАстрахани, который на период выборов включается в комплекс средствавтоматизации Государственной автоматизированной информационнойсистемы "Выборы" Астраханской области в порядке, устанавливаемомизбирательной комиссией Астраханской области.
3. Окружные избирательные комиссии используют комплекс средствавтоматизации территориальных избирательных комиссий соответствующихрайонов города Астрахани и области в порядке, устанавливаемомизбирательной комиссией Астраханской области, причем на одномкомплексе средств автоматизации территориальной избирательной комиссиимогут быть сформированы несколько комплексов средств автоматизацииокружных избирательных комиссий.
4. Данные протокола об итогах голосования, протокола орезультатах выборов сразу после подписания протокола передаются потехническим каналам связи в электронном виде в рамках Государственнойавтоматизированной информационной системы "Выборы" в вышестоящуюизбирательную комиссию.
5. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов комиссии с правом совещательного голоса группу контроля заиспользованием Государственной автоматизированной информационнойсистемы "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Группаконтроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколовизбирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение, следит за соблюдением требований настоящегоЗакона, инструкций и других документов избирательных комиссий поиспользованию Государственной автоматизированной информационнойсистемы "Выборы".
6. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, вводимой в Государственнуюавтоматизированную информационную систему "Выборы".
7. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссиейГосударственная автоматизированная информационная система "Выборы", вкоторой данные от нижестоящих избирательных комиссий передаютсявышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения заходом и итогами голосования.
8. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезГосударственную автоматизированную информационную систему "Выборы",являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией.
9. Протоколы окружных избирательных комиссий об итогахголосования по выборам депутатов представительных органов, должностныхлиц местного самоуправления городов районного подчинения, поселков исельсоветов в течение трех дней после их подписания и установленияитогов выборов передаются в избирательную комиссию Астраханскойобласти для занесения их в банк данных Государственнойавтоматизированной информационной системы "Выборы".
Статья 70. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени и списки избирателей подлежат хранению втечение одного года со дня публикации итогов голосования и результатоввыборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицыизбирательных комиссий в течение года со дня объявления даты следующихвыборов того же уровня.
2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается избирательнойкомиссией Астраханской области по согласованию с государственнымиархивными органами.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленномфедеральными конституционными законами, федеральными законами.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию в порядке, установленномфедеральным законодательством. При этом вышестоящая избирательнаякомиссия вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этомрешение нижестоящей избирательной комиссии. (Действие приостановлено- Закон Астраханской области от 07.02.2003 г. N 2/2003-ОЗ)
3. Решения избирательных комиссий по обращениям, жалобам(заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, жалобах(заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Лицам, обратившимся визбирательную комиссию с обращением, жалобой (заявлением), ответыдаются в те же сроки в письменном виде.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иныхзаконов Астраханской области, уставов муниципальных образований вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов, вправоохранительные органы.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и поступленияаналогичной жалобы в избирательную комиссию избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу.
6. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд.
7. Жалобы, заявления, поданные после официального опубликованиярезультатов выборов, рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, решения
избирательной комиссии об итогах голосования,
результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) непозднее чем в день, предшествующий дню голосования. Регистрациякандидата может быть отменена в случае:
а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
б) нарушения правил ведения предвыборной агитации ифинансирования избирательной кампании;
в) использования кандидатами и их доверенными лицами,руководителями избирательных объединений, избирательных блоковдолжностного или служебного положения в целях избрания;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, иными организациями, действующими в целяхизбрания определенных кандидатов;
д) по иным основаниям, установленным федеральными законами,настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также вслучае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 34 настоящегоЗакона, а также непредставления данных о наличии неснятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства.
2. Решение избирательной комиссии об итогах голосования илирезультатах выборов может быть отменено судом в соответствии стребованиями статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права граждан на участие в референдуме РоссийскойФедерации".
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участкеили о результатах выборов на территории и в целом по Астраханскойобласти также в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать занеизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Ответственность за нарушение избирательных прав гражданустанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 74. Вступление Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Астраханской области от19.08.96 N 16 "О выборах органов и должностных лиц местногосамоуправления Астраханской области".Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"29" июня 2000 г.Рег. N 27/2000-ОЗ
Приложение 1
к Закону Астраханской области
от 29.06.2000 г. N 27/2000-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение (самовыдвижение)кандидатом ___________________________________________________________
(наименование представительного органа местного______________________________________________________________________
самоуправления и округа по которому выдвинут кандидат в депутаты или______________________________________________________________________
выборной должности в органах местного самоуправления)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая______________________________________________________________________
должность и место жительства кандидата (город, район)Сведения о несытых или непогашенных судимостях _____________________________________________________________________________________________Сведения о наличии гражданства иностранного государства ____________________________________________________________________________________(указывается наименование соответствующего иностранного государства)----------------------------------------------------------------------N ¦Фамилия,¦Год рождения¦Адрес ¦Серия и ¦Дата вы- ¦Дата ¦Подпись
¦имя, ¦(в возрасте ¦места ¦номер пас-¦дачи пас-¦внесе- ¦
¦отчество¦18 лет - до-¦житель-¦порта или ¦порта или¦ния ¦
¦ ¦полнительно ¦ства ¦заменяюще-¦заменяю- ¦подписи¦
¦ ¦день и месяц¦ ¦го его до-¦щего его ¦ ¦
¦ ¦рождения) ¦ ¦кумента ¦документа¦ ¦----------------------------------------------------------------------12Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения,______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта и дата его выдачи или______________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)Подпись и дата подписания ____________________________________________Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления (на выборную должность в местном самоуправлении) ____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________Подпись и дата подписания ____________________________________________
Приложение 2
к Закону Астраханской области
от 29.06.2000 г. N 27/2000-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (избирательным блоком) ________________________________________________________________________________________________________
(название избирательного объединения (избирательного блока),______________________________________________________________________
N регистрационного свидетельства)кандидатом ___________________________________________________________
(наименование представительного органа местного______________________________________________________________________самоуправления и номер округа по которому выдвинут кандидат в депутаты______________________________________________________________________
или выборной должности в органах местного самоуправления)______________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, место работы, занимаемая должность место______________________________________________________________________
жительства кандидата (город, район)Принадлежность к избирательному объединению (избирательному блоку) _________________________________________________________________________
(указывается наименование избирательного объединения (избирательного______________________________________________________________________
блока), от которого выдвигается кандидат)Сведения о неснятых или непогашенных судимостях ____________________________________________________________________________________________Сведения о наличии гражданства иностранного государства ____________________________________________________________________________________
(указывается наименование соответствующею иностранного государства)----------------------------------------------------------------------N ¦Фамилия,¦Год рождения¦Адрес ¦Серия и ¦Дата вы- ¦Дата ¦Подпись
¦имя, ¦(в возрасте ¦места ¦номер пас-¦дачи пас-¦внесе- ¦
¦отчество¦18 лет - до-¦житель-¦порта или ¦порта или¦ния ¦
¦ ¦полнительно ¦ства ¦заменяюще-¦заменяю- ¦подписи¦
¦ ¦день и месяц¦ ¦го его до-¦щего его ¦ ¦
¦ ¦рождения) ¦ ¦кумента ¦документа¦ ¦----------------------------------------------------------------------12Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения,______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта и дата его выдачи или______________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)Подпись и дата подписания ____________________________________________Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока) _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)Подпись и дата подписания ____________________________________________