Закон Астраханской области от 08.07.2003 № 26/2003-ОЗ
О местном референдуме в Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 29.11.2006 г. N 84/2006-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О местном референдуме в Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 04.03.2004 г. N 9/2004-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 26 июня 2003 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящим законом определяются основные гарантии реализациигражданами Российской Федерации конституционного права на участие вреферендуме, проводимом на территории муниципального образованияАстраханской области. 2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется натерритории Астраханской области. 3. Основные гарантии права на участие в местном референдумеграждан Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могутбыть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнении внастоящий Закон. Статья 2. Основные термины и понятия 1. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятияозначают: 1) агитация - деятельность, осуществляемая в период кампанииреферендума и имеющая целью побудить или побуждающая участниковреферендума поддержать инициативу проведения референдума либоотказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться отголосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный нареферендум вопрос; 2) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме; 3) инициативная группа - инициативная группа по проведениюреферендума; 4) референдум - местный референдум; 5) государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы"; 6) участковая комиссия - участковая комиссия референдума; 7) участник референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в референдуме и имеющий место жительствана территории соответствующего муниципального образования. 2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если иное не установлено настоящим Законом. Статья 3. Принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. 3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума.Вмешательство в деятельность комиссий референдума со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается. 4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведенииреферендума, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 5. Иностранные граждане (за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 4 настоящего Закона), лица без гражданства,иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведенияреферендума и проведению референдума, достижению определенногорезультата на референдуме. Статья 4. Право гражданина Российской Федерации на участие в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет иимеющий место жительства на территории Астраханской области, имеетправо голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законнымиметодами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. 4. При наличии соответствующего международного договораРоссийской Федерации право участвовать в референдуме на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также гражданеиностранных государств - участников указанного международногодоговора, постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования. 5. Граждане Российской Федерации участвуют на местном референдумена равных основаниях. 6. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдумеза вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. 7. Голосование на референдуме является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 5. Законодательство о местном референдуме в Астраханской области Законодательство о местном референдуме в Астраханской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другие федеральные законы, УставАстраханской области и настоящий Закон. Статья 6. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местногозначения, находящиеся в ведении соответствующего муниципальногообразования. 2. На референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов представительных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обутверждении, о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Астраханской области. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военногоили чрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на всей или части территории муниципальногообразования, а также в течение трех месяцев после отмены военного иличрезвычайного положения. 2. Референдум не проводится в течение года со дня официальногоопубликования результатов референдума с такой же по смыслуформулировкой вопроса. Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Инициатива проведения референдума Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральнымзаконом, не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума реализуется путем созданияинициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдумавыдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они)образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее 10человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигаетсяобщественными объединениями, указанными в подпункте 2 статьи 8настоящего Закона, постоянно действующий коллегиальный руководящийорган соответствующего общественного объединения выступает в качествеинициативной группы независимо от своей численности. 2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссиюмуниципального образования, которая со дня обращения инициативнойгруппы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством орегистрации группы. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 16настоящего Закона, инициативная группа обращается с указаннымходатайством в представительный орган местного самоуправления. 3. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержатьсявопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой длявынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждогочлена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ееимени (далее - уполномоченных представителей). Ходатайствоинициативной группы должно быть подписано всеми членами указаннойгруппы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения референдума. В случае, если в качествеинициативной группы выступает постоянно действующий коллегиальныйруководящий орган общественного объединения, к ходатайству такжеприлагается устав соответствующего общественного объединения. 5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязанарассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего Закона - о направлении их в представительныйорган местного самоуправления; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 6. Представительный орган местного самоуправления в течение 20дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайстваинициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум,требованиям статьи 5 настоящего Закона, и вынести по результатампроверки соответствующее решение. 7. Если представительный орган местного самоуправления признает,что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 6настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствамассовой информации. Решение о регистрации инициативной группыпринимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия представительныморганом местного самоуправления решения о признании соответствиявопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 6 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Астраханской областиот 04.03.2004 г. N 9/2004-ОЗ) 8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Астраханской области и которое выдаетсяинициативной группе, действительно до дня официального опубликованиярезультатов референдума либо до дня принятия решения об отказе впроведении референдума. 9. Если представительный орган местного самоуправления признает,что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 6настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияотказывает инициативной группе в регистрации. 10. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсярешение избирательной комиссии муниципального образования, в которомуказываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе в регистрации можетбыть только нарушение инициативной группой Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава и законов Астраханской области.Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 12. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации инициативной группы или об отказе в ее регистрацииподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия. Одновременно с решением о регистрации инициативнойгруппы публикуются вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум,а также тексты предлагаемых для вынесения на референдум нормативныхправовых актов. 13. Для назначения референдума инициативная группа по проведениюреферендума, образованная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,должна представить в избирательную комиссию муниципального образованияподписи участников референдума в поддержку инициативы проведенияреферендума. Статья 10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. В поддержку инициативы проведения референдума должно бытьсобрано 5 процентов подписей от числа участников референдума,зарегистрированных на территории соответствующего муниципальногообразования в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы. Период сбора подписей участниковреферендума в поддержку инициативы проведения референдума составляет20 дней. 3. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий референдума с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участниковреферендума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе ив местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат запрещается. Подписи могут собираться только среди участниковреферендума, обладающих правом на участие в местном референдуме. 4. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель пофинансовым вопросам инициативной группы может заключать с лицом,собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума,созданный инициативной группой. 5. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего фонда референдума по форме, установленной вприложении 1 к настоящему Закону. Участники референдума ставят вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указываютсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на деньголосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адресместа жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющемпаспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающимподписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанныеданные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участникреферендума ставит собственноручно. 6. При сборе подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума подписной лист заверяется лицом,осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает своифамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставитсвою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителеминициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 7. После окончания сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума уполномоченныепредставители инициативной группы подсчитывают общее количествоподписей участников референдума. По результатам подсчета составляетсяпротокол об итогах сбора подписей участников референдума, которыйподписывается уполномоченными представителями инициативной группы. 8. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссиюмуниципального образования, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. 9. Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, может превышать установленное пунктом 1 настоящей статьиколичество подписей, но не более чем на 25 процентов. Статья 11. Проверка избирательной комиссией муниципального образования соблюдения инициативной группой порядка выдвижения инициативы референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана втечение 15 дней со дня представления инициативной группой подписныхлистов и протокола об итогах сбора подписей проверить соблюдениеустановленного настоящим Законом порядка выдвижения инициативыпроведения референдума (в том числе порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверность сведений об участниках референдума иподписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах)и принять решение о соблюдении инициативной группой указанного порядкавыдвижения инициативы проведения референдума либо об отказе впроведении референдума. 2. Избирательная комиссия муниципального образования дляпроведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверности сведений об участниках референдума иподписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах,может своим решением создать рабочую группу из числа членовизбирательной комиссии муниципального образования, работников ееаппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могутпривлекаться эксперты из числа специалистов территориальных органоввнутренних дел Российской Федерации, органов юстиции РоссийскойФедерации, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности данных, содержащихся в подписных листах,комиссии референдума вправе использовать Государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума. 3. Проверке подлежат все подписи участников референдума исоответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся вподписных листах. При проведении проверки подписных листов визбирательной комиссии муниципального образования вправеприсутствовать уполномоченные представители инициативной группы,которые должны извещаться о времени ее проведения. 4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной. 5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума исоответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющимиподписные листы, до представления подписных листов в избирательнуюкомиссию муниципального образования, если исключение (вычеркивание)специально отмечено указанными лицами в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов визбирательную комиссию муниципального образования. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недействительными. 7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 8. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справкитерриториального органа внутренних дел Российской Федерации либозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо безуказания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлением в дате еевнесения в подписной лист, если это исправление специально не отмеченоучастником референдума, а также подписи участников референдума, датывнесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,если эти исправления специально не отмечены участниками референдумаили лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо еслиэта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшемсбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем инициативной группы имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем инициативной группы; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы избирательнойкомиссией муниципального образования; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правомрешающего голоса, либо с принуждением участников референдума впроцессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемучастников референдума за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2настоящей статьи. 9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7пункта 8 настоящей статьи. 10. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 6-8 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения,не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 11. Установление достоверности подписи участника референдумаметодом опроса запрещается. 12. Избирательная комиссия муниципального образования такжеотказывает в проведении референдума в случае, если количествопредставленных подписей участников референдума за вычетом количестваподписей, признанных недостоверными и недействительными, меньшеустановленного пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона необходимогоколичества подписей участников референдума. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членомизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса и представляется избирательной комиссии муниципальногообразования для принятия решения. В протоколе указывается количествозаявленных, количество представленных и количество проверенныхподписей участников референдума, а также количество подписей,признанных недостоверными или недействительными, с указанием основанийпризнания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательнойкомиссии муниципального образования. Внесение изменений в протоколпосле принятия решения не допускается. Копия протокола передаетсяуполномоченным представителям инициативной группы не менее чем за двоесуток до заседания избирательной комиссии муниципального образования,на котором должен рассматриваться вопрос о соблюдении инициативнойгруппой порядка выдвижения инициативы проведения референдума. Есликоличества достоверных подписей участников референдума недостаточно,уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить визбирательной комиссии муниципального образования одновременно скопией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомостьпроверки, в которой называются основания (причины) признания подписейучастников референдума недостоверными или недействительными суказанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, вкоторых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальныхдокументов, на основании которых подписи были признаны недостовернымиили недействительными. 14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям настоящего Закона избирательнаякомиссия муниципального образования в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой подписных листов и протокола обитогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протоколаоб итогах сбора подписей и копию своего постановления, в которомотражается, что порядок выдвижения инициативы проведения референдума,установленный настоящим Законом, инициативной группой соблюден, впредставительный орган местного самоуправления. Копия указанногопостановления направляется также инициативной группе. 15. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия муниципального образования обязана в течение одних суток смомента принятия решения об отказе в проведении референдума выдатьуполномоченному представителю инициативной группы копию своего решенияс изложением оснований отказа. 16. Основаниями отказа в проведении референдума являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом дляназначения референдума; 2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен,если представленные в поддержку инициативы проведения референдумаподписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушениемуказанного запрета считается сбор не менее 20 процентов отпредставленных в поддержку инициативы проведения референдума подписейв местах, где сбор подписей запрещен; 3) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума, или превышение установленнойнастоящим Законом предельной величины доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; 4) несоздание инициативной группой фонда референдума; 5) использование инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения референдума,организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств,составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств фонда референдума; 6) превышение инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения референдума,организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5процентов от установленного законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума; 7) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода инициативной группой пункта 1 статьи 48настоящего Закона; 8) использование уполномоченным представителем инициативнойгруппы преимуществ должностного или служебного положения. 17. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим. 18. В случае принятия избирательной комиссией муниципальногообразования решения об отказе в проведении референдума попредложенному для вынесения на референдум вопросу членысоответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дняпринятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияреферендума по аналогичному вопросу. Статья 12. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные настоящим Законом. 2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказатьв назначении референдума только в случае нарушения настоящего Законапри выдвижении инициативы проведения референдума. 3. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу. 4. Референдум назначается представительным органом местногосамоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятияим решения в установленный срок - судом. Решение о назначенииреферендума принимается представительным органом местногосамоуправления в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган местного самоуправления постановления избирательной комиссиимуниципального образования и иных документов, указанных в пункте 14статьи 11 настоящего Закона. 5. Голосование на референдуме назначается на первое воскресеньепосле истечения 50 дней со дня принятия решения о назначенииреферендума, а если указанное воскресенье совпадает со днем,предшествующим нерабочему праздничному дню, или нерабочим праздничнымднем либо со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либообъявлено в установленном порядке рабочим днем, голосованиеназначается на следующее воскресенье. 6. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено представительныморганом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чемна 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти, органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 7. Решение представительного органа местного самоуправления оназначении референдума, о перенесении дня голосования на референдуме всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи, решение суда о назначенииреферендума подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 13. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации изащиты права граждан на участие в референдуме и контроль за егособлюдением возлагаются на комиссии референдума в пределах ихкомпетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, иными законами Астраханской области. 2. Подготовку и проведение референдума осуществляют: 1) избирательная комиссия муниципального образования, действующаяв качестве комиссии референдума, организующей референдум; 2) участковые комиссии. 3. При проведении референдума избирательная комиссиямуниципального образования является вышестоящей для всех участковыхкомиссий. Решения избирательной комиссии муниципального образования,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковыхкомиссий. 4. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума впределах своей компетенции, установленной настоящим Законом,независимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 5. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределахих компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны длягосударственных органов и учреждений, органов местного самоуправления,общественных объединений, участников референдума. 6. При подготовке и проведении референдума комиссии референдумавправе использовать государственную автоматизированную информационнуюсистему в целях информирования участников референдума о ходеподготовки и проведения референдума, результатах референдума, а такжев целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и храненияинформации, используемой при подготовке и проведении референдума,информационного обеспечения деятельности комиссий референдума,осуществляемой ими в пределах своих полномочий. 7. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе кампании референдума обращенияо нарушении федеральных законов в части, регулирующей подготовку ипроведение референдума, настоящего Закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение законаинициативной группой, иной группой участников референдума, тоинициативная группа, иная группа участников референдума или ееуполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступлении указанного обращения. Уполномоченные представителиинициативной группы, иной группы участников референдума вправе датьобъяснения по существу обращения. В случае нарушения инициативнойгруппой, иной группой участников референдума настоящего Законаизбирательная комиссия муниципального образования вправе вынестиинициативной группе, иной группе участников референдумапредупреждение, которое доводится до сведения участников референдумачерез средства массовой информации либо иным способом. 8. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 7 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений федеральных законов в части, регулирующей подготовку ипроведение референдума, настоящего Закона в правоохранительные органы,органы исполнительной власти. 9. Комиссии референдума обеспечивают информирование участниковреферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных сподготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 10. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону, либо принятое с превышением установленнойкомпетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума илисудом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой былоотменено. 11. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииреферендума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечениисроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрануэтих помещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование. 12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении референдума,их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 13. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданийобязаны предоставлять избирательной комиссии муниципальногообразования бесплатное эфирное время для информирования участниковреферендума в порядке, установленном федеральными законами, настоящимЗаконом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решенийи актов избирательной комиссии муниципального образования, размещенияиной печатной информации. При этом расходы организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданийотносятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 14. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения комиссий референдума впятидневный срок, а на обращения, поступившие за пять и менее дней додня голосования и в день голосования, - немедленно. Указанные сведенияи материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно. Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области Избирательная комиссия Астраханской области: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которымиизготавливаются списки участников референдума, документы, связанные сподготовкой и проведением референдума; 3) устанавливает порядок хранения и передачи в архив документацииреферендума; 4) решает вопросы о возложении полномочий избирательной комиссиимуниципального образования на территориальную избирательную комиссию; 5) устанавливает формы отчетов комиссий референдума о поступлениии расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, формы сведений о поступлении и расходовании средствфондов референдума; 6) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированныерешения. Статья 15. Формирование избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв порядке, установленном Законом Астраханской области "О выборахдепутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления в Астраханской области". 2. В случае, если на день собрания инициативной группыизбирательная комиссия муниципального образования не сформирована,представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней со дняпоступления ходатайства о регистрации инициативной группы обращается визбирательную комиссию Астраханской области с обращением о возложенииполномочий избирательной комиссии муниципального образования насоответствующую территориальную избирательную комиссию в соответствиисо статьей 16 настоящего Закона. В случае, если в соответствии спунктом 2 статьи 16 настоящего Закона возложение полномочийизбирательной комиссии муниципального образования на территориальнуюизбирательную комиссию невозможно, представительный орган местногосамоуправления в течение 5 дней со дня поступления ходатайства орегистрации инициативной группы принимает решение об установлениисрока для приема предложений по составу избирательной комиссиимуниципального образования и совершает иные действия по формированиюизбирательной комиссии муниципального образования в соответствии сЗаконом Астраханской области "О выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления и глав муниципальных образований вАстраханской области". При этом срок, установленный пунктом 5 статьи 9настоящего Закона, приостанавливается до дня первого заседанияизбирательной комиссии муниципального образования. Статья 16. Возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию 1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования,установленные настоящим Законом, по решению избирательной комиссииАстраханской области, принятому на основании обращенияпредставительного органа местного самоуправления этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. 2. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных избирательных комиссий, полномочияизбирательной комиссии муниципального образования не могут бытьвозложены на одну из них. 3. Порядок формирования и организация деятельноститерриториальных избирательных комиссий устанавливаются ЗакономАстраханской области "О территориальных избирательных комиссиях вАстраханской области". Статья 17. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования: 1) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума; 2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий референдума и их должностных лиц, принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения референдума,распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; 4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей; 5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 6) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдумапомещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнениепринятых этими комиссиями решений по иным вопросамматериально-технического обеспечения референдума; 7) обеспечивает информирование участников референдума о ходеподготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершениядействий по участию в референдуме, о законодательстве РоссийскойФедерации и Астраханской области о референдуме, о вопросахреферендума; 8) регистрирует инициативную группу, иные группы участниковреферендума; 9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовымвопросам инициативной группы, иных групп участников референдума; 10) обеспечивает на территории муниципального образования дляинициативной группы, иных групп участников референдума соблюдениеустановленных федеральными законами, настоящим Законом условийдеятельности, связанной с проведением референдума; 11) осуществляет контроль за соблюдением участниками референдумапорядка и правил проведения агитации; 12) устанавливает единую нумерацию участков референдума натерритории муниципального образования; 13) утверждает текст бюллетеня; 14) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение иминижестоящих комиссий референдума; 15) контролирует соблюдение на территории муниципальногообразования единого порядка подсчета голосов, установления итоговголосования, определения результатов референдума; 16) определяет результаты референдума и осуществляет ихофициальное опубликование в порядки и сроки, установленные настоящимЗаконом; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 18. Порядок формирования участковой комиссии 1. Участковая комиссия формируется в период кампании референдумане ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосованияв следующем количестве в зависимости от числа участников референдума,зарегистрированных на территории участка референдума: до 1000 участников референдума - 5 членов комиссии с правомрешающего голоса; от 1001 до 2000 участников референдума - 7 членов комиссии справом решающего голоса; более 2000 участников референдума - 11 членов комиссии с правомрешающего голоса. Участковая комиссия на судах, которые в день голосования будутнаходиться в плавании, формируется в количестве 3 членов комиссии справом решающего голоса. В местах временного пребывания, где количество избирателей,обладающих активным избирательным правом, превышает 500 избирателей,участковая избирательная комиссия формируется в количестве 9 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование участковой комиссии осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования на основании предложенийполитических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, атакже предложений представительного органа местного самоуправления,собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы,учебы. 3. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее половины от общего числа членов участковой комиссиина основе поступивших предложений: 1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 2) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Астраханской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыАстраханской области право внесения предложений по кандидатурам всостав участковой комиссии референдума сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумеАстраханской области последнего созыва, при этом указанные предложенияподлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящейстатьи. 5. В участковую комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав участковойкомиссии. 6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов участковой комиссии. 7. Срок приема предложений по составу участковой комиссии отполитических партий, избирательных объединений, иных общественныхобъединений, избирательных блоков, представительного органа местногосамоуправления, собраний участников референдума по месту жительства,работы, службы, учебы начинается за 45 дней и оканчивается за 30 днейдо дня голосования. 8. На участке референдума, образованном на судне, находящемся вплавании, состав участковой комиссии назначается в срок, установленныйпунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднеечем за три дня до дня голосования. 9. Решение политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения, избирательного блока, о выдвижениикандидатуры для назначения в состав участковой комиссии принимаетсяуполномоченным на то органом политической партии, избирательногообъединения, иного общественного объединения, избирательного блока впорядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии,избирательного объединения, иного общественного объединения,соглашением о создании избирательного блока либо решением съезда(конференции, собрания) представителей блокообразующих объединений. 10. Решение, указанное в пункте 9 настоящей статьи, оформляетсявыпиской из протокола заседания (решением, постановлением, инымдокументом, предусмотренным уставом соответствующей политическойпартии, избирательного объединения, иного общественного объединения,соглашением о создании избирательного блока) уполномоченного органаполитической партии, избирательного объединения, иного общественногообъединения, избирательного блока, подписывается его руководителем искрепляется печатью политической партии, избирательного объединения,иного общественного объединения, избирательного блока, либоподписывается и заверяется в ином порядке, установленном соглашением осоздании избирательного блока. 11. Решение собрания участников референдума по месту жительства,работы, службы, учебы о выдвижении кандидатуры для назначения в составучастковой комиссии оформляется протоколом указанного собрания,который подписывается председателем и секретарем собрания. 12. Одновременно с решением уполномоченного органа политическойпартии, избирательного объединения, иного общественного объединения,избирательного блока, представительного органа местногосамоуправления, собрания участников референдума по месту жительства,работы, службы, учебы о выдвижении кандидатуры в состав участковойкомиссии указанные субъекты представляют в избирательную комиссиюмуниципального образования: 1) сведения о кандидатуре (фамилия, имя, отчество; дата и месторождения; гражданство; образование, в том числе наличие высшегоюридического образования или ученой степени в области права; основноеместо работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий; адрес местажительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата еговыдачи; сведения об участии в организации и проведении выборов,референдума), а также письменное согласие лица, выдвигаемого дляназначения в состав участковой комиссии референдума, на назначение егочленом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса; 2) для политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения также: нотариально удостоверенную либозаверенную уполномоченным на это органом политической партии,избирательного объединения, иного общественного объединения выписку издействующего устава (либо нотариально удостоверенную или завереннуюуполномоченным на это органом политической партии, избирательногообъединения, иного общественного объединения копию действующегоустава) политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения о том, какие уполномоченные (руководящие)органы политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения вносят предложения о кандидатурах в составкомиссий референдума, предусмотрена ли в уставе возможность внесениякандидатур в состав участковых комиссий региональными отделениями,иными структурными подразделениями и, если это предусмотрено, какойуполномоченный (руководящий) орган регионального отделения, иногоструктурного подразделения вправе принимать такое решение; в случаеделегирования полномочий по внесению предложений - решениеуполномоченного (руководящего) органа об этом, оформленное всоответствии с уставом; 3) для избирательного блока также: выписку из протокола съезда(конференции) представителей блокообразующих объединений (либозаверенную в установленном порядке копию данной выписки) оделегировании уполномоченному (руководящему) органу избирательногоблока или одному из входящих в него избирательных объединенийполномочий по вопросу внесения предложений о кандидатурах в составучастковых комиссий, подписанную руководителями блокообразующихобъединений и заверенную печатями этих объединений либо подписанную изаверенную в ином порядке, установленном соглашением о созданииизбирательного блока; в случае делегирования полномочий по внесениюпредложений о кандидатурах в состав участковых комиссий одному изизбирательных объединений, входящих в избирательный блок, -нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным на этоорганом избирательного объединения выписку из действующего устава(либо нотариально удостоверенную или заверенную уполномоченным на этоорганом избирательного объединения копию действующего устава) этогоизбирательного объединения, в котором указан уполномоченный(руководящий) орган избирательного объединения, имеющий правопринимать данное решение, либо имеется запись о делегировании данныхполномочий региональному отделению или иному структурномуподразделению данного избирательного объединения. Статья 19. Полномочия участковой комиссии 1. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования; 2) уточняет список участников референдума, проводит ознакомлениеучастников референдума с данным списком участников референдума,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке участниковреферендума и решает вопрос о внесении в него соответствующихизменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросахреферендума на основе сведений, полученных из вышестоящейизбирательной комиссии муниципального образования; 5) контролирует соблюдение на территории участка референдумаправил проведения агитации; 6) организует на участке референдума голосование в деньголосования, а также досрочное голосование; 7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке референдума, составляет и передает протокол об итогахголосования в избирательную комиссию муниципального образования; 8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона, иных законов и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения по существу; 9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением референдума, в соответствии с утвержденнымизбирательной комиссией муниципального образования порядком; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом; 11) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования. 2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает черездесять дней со дня официального опубликования результатов референдума,если в избирательную комиссию муниципального образования не поступиложалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие)данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядокголосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактамне ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения избирательной комиссией муниципальногообразования или судом окончательного решения по существу жалобы(заявления) или протеста. Статья 20. Организация деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. 3. Председатель избирательной комиссии муниципального образованияизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: а) при наличии предложения избирательной комиссии Астраханскойобласти - по предложению избирательной комиссии Астраханской области; б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииАстраханской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса. 4. Если предложенная избирательной комиссией Астраханской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, избирательная комиссияАстраханской области обязана предложить новую кандидатуру из числачленов избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса. 5. Председатели участковых комиссий назначаются на должность изчисла их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должностиизбирательной комиссией муниципального образования. 6. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдумаизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовкомиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем помере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовкомиссии референдума с правом решающего голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии референдума. 8. Заседание комиссии референдума является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членов комиссииреферендума с правом решающего голоса. 9. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссииреферендума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящимв ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня. 10. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности заместителя председателя,секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения референдума, об итогах голосования,результатах референдума, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 10 статьи 13 и пунктом 6 статьи 67 настоящегоЗакона, принимаются на заседании комиссии референдума большинствомголосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя,секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 6настоящей статьи. 11. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. 12. При принятии комиссией референдума решения в случае равногочисла голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя комиссии(председательствующего на заседании) является решающим. 13. Решения комиссии референдума подписываются председателем исекретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретаремзаседания). 14. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией референдума, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой комиссией референдума, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума досведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно. Статья 21. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также приосуществлении комиссией референдума работы со списками участниковреферендума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член илиуполномоченный представитель инициативной группы, иной группыучастников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссииреферендума и при осуществлении ею работы с перечисленными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, вкоторых ведется подсчет голосов и осуществляется работа сперечисленными документами. На всех заседаниях комиссии референдума ипри осуществлении ею работы с перечисленными документами, при подсчетеголосов участников референдума также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации. 2. Соответствующая комиссия референдума обеспечиваетинформирование непосредственно вышестоящей комиссии референдума,уполномоченных представителей инициативной группы, иных группучастников референдума о времени проведения заседаний комиссии иосуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьидокументами. 3. На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательствапо существу рассматриваемого вопроса. 4. Комиссии референдума доводят до сведения граждан информацию овопросах референдума, итоги голосования и результаты референдума. 5. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии избирательной комиссией муниципальногообразования протоколов об итогах голосования, при повторном подсчетеголосов участников референдума на участках референдума вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а такженаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) представители средствмассовой информации вправе присутствовать в избирательной комиссиимуниципального образования при определении результатов референдума,составлении протоколов о результатах референдума, а также приповторном подсчете голосов участников референдума. 7. Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ впомещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума,который образован в воинской части, больнице, месте содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых или другом месте временногопребывания, а также в помещение для голосования на этом участкереферендума. 8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколами всех комиссий референдума об итогах голосования, орезультатах референдума, изготавливать либо получать отсоответствующей комиссии референдума копии указанных решений ипротоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителясредства массовой информации комиссия референдума обязана заверитькопию решения, протокола об итогах голосования, протокола орезультатах референдума. 9. Копии протоколов и иных документов комиссии референдумазаверяются председателем комиссии референдума либо его заместителем,либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанныелица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указываютвремя заверения и ставят печать соответствующей комиссии референдума. Статья 22. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса немогут быть в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации": 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица; 6) судьи, прокуроры; 7) члены и уполномоченные представители инициативной группы, иныхгрупп участников референдума; 8) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса; 9) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решениюсуда; 10) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - до истеченияодного года со дня окончания исполнения постановления о назначенииадминистративного наказания. 2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающегоголоса. 3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающегоголоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссииреферендума, в состав которой они входят. 4. Член комиссии референдума с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечениясрока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом комиссии референдума заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; 2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящейстатьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 2) и10) пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом комиссии референдума гражданства РоссийскойФедерации; 2) вступления в законную силу в отношении члена комиссииреферендума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах; 3) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; 4) смерти члена комиссии референдума; 5) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившимв законную силу, на основании заявления соответствующей комиссииреферендума систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования комиссииреферендума в соответствии со статьей 24 настоящего Закона. 7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не приметрешение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдумав течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - в течение десяти дней со дняпоступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимаетсякомиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех днейсо дня истечения указанного срока. 8. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязанназначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдумаи до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом. 9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейкомиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросамголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками участников референдума, с подписными листами, финансовымиотчетами инициативной группы, иных групп участников референдума),непосредственно связанными с референдумом, включая документы иматериалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей инижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов иматериалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопросреферендума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумав соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу вкомиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членомкомиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления комиссии референдума от основной работы напериод подготовки и проведения референдума, сохраняется основное местоработы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от основной работы. Размеры ипорядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссиеймуниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств,выделенных на проведение референдума. 11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу. Статья 23. Члены комиссий референдума с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования решения о назначенииреферендума инициативная группа, иные группы участников референдума, атакже избирательные объединения (в том числе входившие в составизбирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханскойобласти, вправе назначить в избирательную комиссию муниципальногообразования и участковые комиссии по одному члену комиссии референдумас правом совещательного голоса. 2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса немогут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 3. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейкомиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросамголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками участников референдума, с подписными листами, финансовымиотчетами инициативной группы, иных групп участников референдума),непосредственно связанными с референдумом, включая документы иматериалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей инижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов иматериалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопросреферендума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумав соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 4. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса невправе: 1) выдавать и подписывать бюллетени; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахреферендума; 4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, иподписывать решения комиссии референдума. 5. Положения пункта 4 настоящей статьи не могут служитьоснованием для отказа члену комиссии референдума с правомсовещательного голоса присутствовать при совершении указанных в пункте4 настоящей статьи действий. 6. Членам комиссии референдума с правом совещательного голосавыдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательнойкомиссией Астраханской области. 7. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательногоголоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этойкомиссии референдума. 8. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательногоголоса могут быть прекращены в любое время в течение срока егополномочий по решению инициативной группы, иной группы референдума,избирательного объединения, назначивших данного члена комиссииреферендума, и переданы другому лицу. 9. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная комиссия референдума. 10. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод кампании референдума не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу. Статья 24. Расформирование комиссий референдума Порядок расформирования комиссии регулируется Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Глава IV. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА, ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Порядок создания инициативной группы, иных групп участников референдума 1. Инициативная группа создается и регистрируется в порядке,предусмотренном статьей 9 настоящего Закона. 2. Иные группы участников референдума могут быть созданы со днярегистрации инициативной группы в порядке, предусмотренном пунктами1-4 статьи 9 настоящего Закона, пунктом 3 настоящей статьи. При этом вкачестве группы участников референдума может выступать постояннодействующий коллегиальный руководящий орган общественного объединения,указанного в подпункте 2) статьи 8 настоящего Закона, независимо отсвоей численности. В случае, если инициатива проведения референдумавыдвигается представительным органом местного самоуправления, иныегруппы участников референдума могут быть созданы со дня принятияуказанным представительным органом местного самоуправления решения оназначении референдума. 3. Участники референдума, а также органы, указанные в пункте 2настоящей статьи, вправе обратиться в избирательную комиссиюмуниципального образования с ходатайством о регистрации группыучастников референдума не позднее чем за 38 дней до дня голосования. Входатайстве должна быть указана цель создания группы. Избирательнаякомиссия муниципального образования в течение пяти дней со дняпоступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство иприложенные к нему документы и принять решение о регистрации или оботказе в регистрации группы участников референдума. Основанием дляотказа в регистрации группы участников референдума может быть тольконесоответствие представленных документов требованиям настоящегоЗакона. Статья 26. Основания для отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников референдума Отмена регистрации инициативной группы, иной группы участниковреферендума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным федеральным законом. Статья 27. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума 1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправеназначить уполномоченных представителей. 2. Уполномоченные представители назначаются решением собранияинициативной группы, иной группы участников референдума. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группыучастников референдума осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий). 4. Список назначенных уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иной группы участников референдума представляется визбирательную комиссию муниципального образования. В спискеуполномоченных представителей инициативной группы, иной группыучастников референдума указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и датаего выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченногопредставителя. К данному списку прилагается также письменное согласиекаждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность. 5. Инициативная группа, иная группа участников референдума порешению собрания инициативной группы, иной группы участниковреферендума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченногопредставителя, письменно известив его об этом и направив копиюсоответствующего решения в избирательную комиссию муниципальногообразования. 6. Срок полномочий уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иной группы участников референдума начинается со дня ихназначения и истекает со дня официального опубликования результатовреферендума. Статья 28. Уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников референдума по финансовым вопросам 1. Инициативная группа обязана назначить уполномоченногопредставителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.Иная группа участников референдума обязана назначить уполномоченногопредставителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам вслучае формирования фонда референдума для осуществления агитации. 2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросамназначается решением собрания инициативной группы, иной группыучастников референдума. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группыучастников референдума осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий). 4. Инициативной группой, иной группой участников референдумауполномоченному представителю по финансовым вопросам предоставляютсяследующие права: 1) открытие специального счета референдума; 2) распоряжение денежными средствами фонда референдума, включаяих возврат; 3) учет денежных средств фонда референдума, контроль за ихпоступлением и расходованием; 4) представление избирательной комиссии муниципальногообразования финансовых и других документов о поступлениях ипроизведенных затратах; 5) заключение и расторжение договоров; 6) право подписи финансовых документов; 7) представление интересов инициативной группы, иной группыучастников референдума в государственных органах, органах местногосамоуправления, государственных и муниципальных организациях иучреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами повопросам, связанным с референдумом. 5. Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежатрегистрации избирательной комиссией муниципального образования.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросампроизводится избирательной комиссией муниципального образования наосновании заявления инициативной группы, иной группы участниковреферендума, решения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, припредъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросампаспорта или заменяющего его документа. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправев любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя пофинансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копиюсоответствующего решения в избирательную комиссию муниципальногообразования. Вместе с указанным извещением инициативная группа, инаягруппа участников референдума представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования заявление о том, на кого возлагаютсяполномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовымвопросам. Копии указанных извещения и заявления должны бытьодновременно направлены инициативной группой, иной группой участниковреферендума в соответствующий филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации. 7. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовымвопросам начинается с момента его регистрации избирательной комиссиеймуниципального образования и истекает через 60 дней со дняголосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведетсясудебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группыучастников референдума, - с момента вынесения окончательного решениясудом. Статья 29. Наблюдатели 1. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группаучастников референдума, а также общественное объединение, созданное изарегистрированное на уровне, соответствующем уровню референдума, илина более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном инициативной группой, иной группойучастников референдума, общественным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участкареферендума, наименование комиссии референдума, куда он направляется.Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя инициативной группой, иной группой участниковреферендума и проставление печати не требуются. Направлениедействительно при предъявлении документа, удостоверяющего личностьнаблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется. 3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи,может быть предъявлено в комиссию референдума в любое время со дняпервого заседания соответствующей комиссии референдума и до окончанияработы по составлению протокола об итогах голосования, о результатахреферендума, в том числе о результатах повторного подсчета голосовучастников референдума. 4. Не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодной группы участников референдума ( в том числе инициативнойгруппы), одного общественного объединения. Не допускается установлениекаких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии референдума,помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов обитогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогахголосования. 5. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками участников референдума; 2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума в любое время в период, указанный в пункте 3настоящей статьи; 3) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенныхв списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникамреферендума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовучастников референдума на участке референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетеняхотметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;наблюдать за составлением комиссией референдума протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 статьи 21настоящего Закона; 5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколами комиссии референдума, в которую оннаправлен, и нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, орезультатах референдума, с документами, приложенными к протоколам обитогах голосования, о результатах референдума, получать отсоответствующей комиссии референдума заверенные копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, составленных этимикомиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в томчисле списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливатькопии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованиюнаблюдателя комиссия референдума обязана заверить указанные копии; 7) обжаловать решения и действия (бездействие) участковойкомиссии, иной комиссии референдума в непосредственно вышестоящуюкомиссию референдума или в суд; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях референдума. 6. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за участника референдума, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника референдума, в том числе по егопросьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссииреферендума; 7) проводить агитацию среди участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейреферендума. Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности,в том числе члены и уполномоченные представители инициативной группы,иных групп участников референдума, в период кампании референдума невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведенияреферендума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получениютого или иного ответа на вопрос референдума; 2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,если иным группам участников референдума не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитации; 4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума.Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране; 5) проведение сбора подписей, агитации лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок; 6) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковреферендума) доступ к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации; 7) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями. Глава V. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 31. Округ референдума Округ референдума включает в себя всю территорию соответствующегомуниципального образования. Статья 32. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума на основании данных о числеучастников референдума, зарегистрированных на территории участкареферендума в соответствии с требованиями Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования главой муниципального образования(если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления), командиром воинской части. В случаях,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, участки референдумаобразуются избирательной комиссией муниципального образования. Участкиреферендума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования сучетом местных и иных условий и исходя из необходимости созданиямаксимальных удобств для участников референдума. 3. На территории каждого участка референдума должно бытьзарегистрировано не более 3000 участников референдума. 4. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), насудах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдумамогут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи,а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования - не позднее чем за пять дней до дняголосования. На судах, находящихся в день голосования в плавании,участки референдума могут образовываться избирательной комиссиеймуниципального образования по согласованию с капитаном судна. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Впорядке исключения допускается образование участков референдума натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаяхобразуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования командирами воинских частей по решению соответствующейизбирательной комиссии муниципального образования. 6. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ(если участок референдума включает в себя территорию части населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдумаобразован на территориях нескольких населенных пунктов), местнахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеровтелефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления) не позднее чемза 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума,образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, -не позднее чем через три дня после их образования. Статья 33. Составление списков участников референдума 1. Списки участников референдума составляются соответствующимикомиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума поформе, установленной избирательной комиссией Астраханской области. 2. Списки участников референдума составляются избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дняголосования на основании сведений об участниках референдума,представляемых главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части, а также руководителемучреждения, в котором участники референдума временно пребывают. 3. По участку референдума, образованному на территории воинскойчасти, список участников референдума - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других участников референдума, еслиони проживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования наосновании сведений об участниках референдума, представляемыхкомандиром воинской части. 4. Список участников референдума по участку референдума,образованному в местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), насудне, находящемся в день голосования в плавании, составляетсясоответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующегодню голосования, на основании сведений об участниках референдума,представляемых руководителем учреждения, в котором участникреферендума временно пребывает, капитаном судна. 5. Сведения об участниках референдума собираются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, впорядке, предусмотренном положением о Государственной системерегистрации (учета) избирателей, участников референдума, ипредставляются в избирательную комиссию муниципального образованиясразу после назначения референдума, а в случае, если список участниковреферендума составляется участковой комиссией, - в соответствующиеучастковые комиссии сразу после их сформирования. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемых в список участниковреферендума, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума.В списке участников референдума должны быть предусмотрены места дляпроставления участником референдума подписи за каждый полученный имбюллетень, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень(бюллетени) участнику референдума, а также для внесения суммарныхданных по референдуму. 7. При составлении списка участников референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема. В исключительных случаях допускается составление списковучастников референдума в рукописном виде. 8. Первый экземпляр списка участников референдума, составленный всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту всоответствующую участковую комиссию за 25 дней до дня голосования, авторой экземпляр в машиночитаемом виде хранится в избирательнойкомиссии муниципального образования и используется в порядке,устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования.Список участников референдума подписывается председателем и секретаремизбирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатьюизбирательной комиссии муниципального образования. 9. Список участников референдума по участку референдума,образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 32 настоящегоЗакона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии изаверяется печатью участковой комиссии. 10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаучастников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя. 11. Участковая комиссия после получения списка участниковреферендума выверяет его и вносит в него необходимые изменения наосновании личных обращений участников референдума в соответствии состатьей 33 настоящего Закона, соответствующих документов органовместного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, сообщений избирательной комиссиимуниципального образования о включении участника референдума в списокучастников референдума на другом участке референдума. Выверенный иуточненный список участников референдума не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии. 12. Лица, представляющие сведения об участниках референдума,несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующихсведений и своевременность их передачи. Статья 34. Порядок включения участников референдума в список участников референдума и их исключения из списка участников референдума 1. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а при условии нахождения места жительства на территорииизбирательного округа, где расположен участок референдума, - фактвременного пребывания на территории этого участка. Факты нахожденияместа жительства либо временного пребывания гражданина на территорииучастка референдума устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.Основанием для включения в список участников референдумавоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума, проживающих в пределах расположения воинскойчасти, является факт нахождения их места жительства в пределахрасположения воинской части, который устанавливается соответствующейслужбой воинской части или органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военнуюслужбу по призыву в воинских частях, военных организациях иучреждениях, курсанты военных образовательных учрежденийпрофессионального образования, которые расположены на территориисоответствующего муниципального образования, если место жительстваэтих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположенона территории муниципального образования, не включаются в спискиучастников референдума и не учитываются при определении числаучастников референдума. 4. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиучастников референдума по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения). 5. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской частии не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могутбыть решением участковой комиссии включены в список участниковреферендума по личному письменному заявлению, поданному в участковуюкомиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования. 6. Участники референдума, поселившиеся на территории участкареферендума после представления списка участников референдума дляознакомления участников референдума, а также участники референдума, покакой-либо иной причине не включенные в список участников референдума,дополнительно включаются участковой комиссией в список участниковреферендума на основании паспорта или заменяющего его документа, а принеобходимости и документов, подтверждающих факт нахождения местажительства участника референдума на территории данного участкареферендума. 7. Участник референдума может быть включен в список участниковреферендума только на одном участке референдума. 8. Исключение участника референдума из списка участниковреферендума после его подписания председателем и секретаремизбирательной комиссии муниципального образования производится толькона основании официальных документов. При этом в списке участниковреферендума указываются дата исключения участника референдума изсписка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии, а при выдаче открепительногоудостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение. 9. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается. Статья 35. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума 1. Список участников референдума представляется участковойкомиссией для ознакомления участников референдума и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию оневключении его в список участников референдума, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия обязана проверить заявление и представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителюписьменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии о включении или о невключенииучастника референдума в список участников референдума может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по местунахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и вдень голосования - немедленно. При положительном для заявителя решенииисправление в списке участников референдума производится участковойкомиссией немедленно. 4. Каждый участник референдума вправе сообщить в участковуюкомиссию об изменении указанных в пункте 6 статьи 33 настоящего Законасведений об участниках референдума, включенных в список участниковреферендума на соответствующем участке референдума. Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 36. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума. Статья 37. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органыместного самоуправления, комиссии референдума, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияреферендума, о сроках и порядке совершения действий по участию вреферендуме, о законодательстве Российской Федерации и Астраханскойобласти о референдуме осуществляют комиссии референдума. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников референдумаосуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума,в том числе по времени освещения их деятельности, связанной спроведением референдума, объему печатной площади, отведенной такимсообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюреферендума в соответствии с законодательством Российской Федерации ореферендуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод кампании референдума и в течение одного года после окончаниякампании референдума, за исключением случая, когда на них былоналожено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории округа референдума запрещается публикация (обнародование)данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данныхв информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования(включая "Интернет"). Статья 38. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, являетсяразновидностью информирования участников референдума. Несоблюдениетребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет засобой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с референдумом, в том числе их размещение винформационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет"). Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляется сиспользованием государственных, муниципальных и негосударственныхорганизаций телерадиовещания, периодических печатных изданий. 2. Под государственными организациями телерадиовещания игосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы иорганизации Астраханской области и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областногобюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования решения о назначении референдума имеетсядоля, принадлежащая государственным органам и организациямАстраханской области. 3. Под муниципальными организациями телерадиовещания имуниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы иорганизации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, оказываласьмуниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликованиярешения о назначении референдума имеется муниципальная доля. 4. Под негосударственными организациями телерадиовещания инегосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных ГосударственнойДумой Астраханской области, органами исполнительной властиАстраханской области и судебными органами государственной власти, атакже органами местного самоуправления исключительно для опубликованияих официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, немогут публиковаться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных группучастников референдума. 6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума, публикуется избирательной комиссией муниципальногообразования по представлению главы муниципального образования непозднее чем на десятый день после дня официального опубликованиярешения о назначении референдума. Если государственное периодическоепечатное издание выходит реже чем один раз в неделю, то сведения обэтом указываются в данном перечне. Статья 40. Агитация 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию. 2. Агитация может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; 2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий); 3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов,дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений,показа телеочерков, видеофильмов и в иных не запрещенных закономформах. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправесамостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иныхлиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 5. Запрещается проводить агитацию, выпускать, распространятьлюбые агитационные материалы: 1) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления; 2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения; 3) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний; 5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правомрешающего голоса; 6) иностранным гражданам (за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 4 настоящего Закона), лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам; 7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности. 6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации лиц,не достигших возраста 18 лет на день голосования. 7. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно засчет средств соответствующих фондов референдума. 8. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельноопределяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельнопроводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для её проведения иных лиц. Статья 41. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы и создания соответствующего фонда референдума и прекращается вноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий емудень запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие),ранее вывешенные вне зданий и помещений для голосования, комиссийреферендума в установленном настоящим Законом порядке - на расстояниине менее 50 метров от этих зданий и помещений, - сохраняются в деньголосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторногоголосования. Статья 42. Общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группамучастников референдума равные условия проведения агитации в порядке,установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе ииным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь). 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала кампании референдума, вправепредоставлять инициативной группе и иным группам участниковреферендума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативнойгруппе и иным группам участников референдума эфирное время, печатнуюплощадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы и иных групп участниковреферендума. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныегражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума. 4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и представлены в избирательнуюкомиссию муниципального образования организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один деньдо дня публикации ею первого агитационного материала. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно- просветительских, детских, технических, научных и других) вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения агитации. Таким отказом считается непредставление визбирательную комиссию муниципального образования сведений, указанныхв пункте 4 настоящей статьи. 6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий (независимо от формы собственности), предоставившиеинициативной группе, иным группам участников референдума эфирноевремя, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема истоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета,которые установлены избирательной комиссией муниципальногообразования. Данные этого учета за пять дней до дня голосования и впятидневный срок после дня голосования должны быть представлены визбирательную комиссию муниципального образования. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 8. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакциймуниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций. 9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации производится всоответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и уполномоченными представителями инициативной группы, иныхгрупп участников референдума до предоставления эфирного времени,печатной площади. Статья 43. Условия проведения агитации на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется на равных условиях после официальногоопубликования решения о назначении референдума только инициативнойгруппе и иным группам участников референдума, в качестве которыхвыступают постоянно действующие коллегиальные руководящие органыобщественных объединений (их структурных подразделений), есливыдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации и (или) в Государственной Думе Астраханской области,соответствующем представительном органе местного самоуправления. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своихканалов для проведения агитации, должен составлять не менее 30 минут врабочие дни в период, установленный пунктами 2 и 5 статьи 41настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойчетверти общего времени вещания. Если в результате предоставлениябесплатного эфирного времени на каждую группу, имеющую право наполучение бесплатного эфирного времени, придется более 60 минутбесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирноговремени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляетдля проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,умноженных на количество групп, имеющих право на предоставлениебесплатного эфирного времени. 3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 4. Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводитсяпредставителям групп, имеющих право на получение бесплатного эфирноговремени, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. К использованию этой долибесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущенына равных основаниях. 5. Группа, имеющая право на получение бесплатного эфирноговремени, вправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. (В редакции Закона Астраханской областиот 04.03.2004 г. N 9/2004-ОЗ) 6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, эфирноевремя, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместномагитационном мероприятии может принять участие только один участникэтого мероприятия. Если после проведения жеребьевки, указанной впункте 8 настоящей статьи, окажется, что в совместном агитационноммероприятии может принять участие представитель только одной группы,имеющей право на получение бесплатного эфирного времени, такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемогодля проведения совместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Неучастие представителя группы, имеющей право на получение бесплатногоэфирного времени, в совместном агитационном мероприятии не влечет засобой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого емув соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. 7. Оставшаяся после предоставления для проведения совместныхагитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,выделяемого государственными организациями телерадиовещания,распределяется в равных долях между всеми группами, имеющими право наполучение бесплатного эфирного времени. 8. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и времявыхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов групп,имеющих право на получение бесплатного эфирного времени, совместныхагитационных мероприятий на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания, проводит избирательная комиссия муниципальногообразования с участием представителей соответствующих организацийтелерадиовещания. Жеребьевка проводится по завершении регистрациигрупп участников референдума, но не позднее чем за 32 дня до дняголосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чемчерез один день со дня назначения повторного голосования. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1статьи 21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределенияэфирного времени публикуется соответственно в государственныхпериодических печатных изданиях. 9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитацииинициативной группой, иными группами участников референдума за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждойорганизацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем вдва раза. 10. Инициативная группа, иная группа участников референдумавправе за соответствующую плату получить эфирное время из общегообъема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученнойделением этого объема на количество групп референдума, обладающихправом на проведение агитации. 11. Дата и время выхода в эфир агитационных материаловинициативной группы, иных групп участников референдума на платнойоснове определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимойгосударственной и муниципальной организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте1 статьи 21 настоящего Закона. 12. Государственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе, иным группам участников референдума дляпроведения агитации платное эфирное время. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем эфирноговремени, предоставляемого указанным группам государственнойорганизацией телерадиовещания, определяется этой организациейтелерадиовещания. Дата и время выхода в эфир агитационных материаловинициативной группы, иных групп участников референдума определяются всоответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группамиучастников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный пунктом 8 настоящей статьи. 13. Если инициативная группа, иная группа участников референдумапосле проведения жеребьевки откажутся от использования эфирноговремени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфирсообщить об этом в письменной форме соответствующей организациителерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирноевремя по своему усмотрению. 14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время инициативной группе, иным группам участников референдумана равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, несоблюдающие это требование, а также негосударственные организациителерадиовещания, не выполнившие условий пункта 4 статьи 42 настоящегоЗакона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группамучастников референдума эфирное время для целей агитации. 15. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должныбыть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и времявыхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени,размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста(ведущего) в телерадиопередаче. После выполнения условий договораоформляются акт выполнения работ и соответствующая справка обиспользованном эфирном времени, в которых отмечается выполнениеобязательств по договору с указанием программы вещания, названияпередачи и времени ее выхода в эфир. 16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостиэфирного времени должен быть представлен инициативной группой, инойгруппой участников референдума не позднее чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени, а при проведении повторногоголосования - до момента предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена инициативной группой,иной группой участников референдума в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условияпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается. 17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 18. Если в ходе использования платного эфирного времениинициативная группа, иная группа участников референдума нарушитусловия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещаниявправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора напредоставление эфирного времени. 19. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, передачей иных агитационных материалов. 20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,содержащих агитацию, хранятся в соответствующей организациителерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликованиярезультатов референдума. Статья 44. Условия проведения агитации через периодические печатные издания 1. Инициативная группа и иные группы участников референдума имеютправо на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальныхпериодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза внеделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатнойплощади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другиеусловия. 2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет группам, которые имеют право напредоставление им бесплатной печатной площади, должен составлять неменее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляетдля целей агитации в течение указанного периода, публикуется редакциейданного издания не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении референдума. 3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией государственного периодического печатного издания, всоответствии с результатами жеребьевки, указанной в пункте 4 настоящейстатьи, распределяется в равных долях между группами, имеющими правона предоставление им бесплатной печатной площади. 4. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатныхпубликаций агитационных материалов групп, имеющих право напредоставление им бесплатной печатной площади, по завершениирегистрации групп участников референдума, но не позднее чем за 32 днядо дня голосования проводит редакция муниципального периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссиимуниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. 5. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации инициативнойгруппой, иными группами участников референдума за плату в период,установленный соответственно пунктами 2 и 5 статьи 41 настоящегоЗакона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативнойгруппы, иных групп участников референдума. Общий объем платнойпечатной площади, резервируемой каждой редакцией государственногопериодического печатного издания, не может быть меньше общего объемабесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем вдва раза. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправеполучить платную печатную площадь из общего объема зарезервированнойпечатной площади в пределах доли, полученной путем деления этогообъема на общее число указанных групп. 7. Дата опубликования агитационных материалов определяется всоответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативнойгруппой, иными группами участников референдума. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте1 статьи 21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. 8. Редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 4статьи 42 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, инымгруппам участников референдума платную печатную площадь. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общийобъем печатной площади, предоставляемой указанным группам редакциямиуказанных периодических печатных изданий, определяется самимиредакциями. Дата опубликования агитационных материалов каждой изуказанных групп определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимойредакциями указанных периодических печатных изданий с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. (Вредакции Закона Астраханской области от 04.03.2004 г. N 9/2004-ОЗ) 9. Если инициативная группа, иная группа участников референдумапосле проведения жеребьевки откажутся от использования печатнойплощади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликованияагитационного материала сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. 10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона,предоставляют печатную площадь инициативной группе, иным группамучастников референдума на равных условиях оплаты. Редакциинегосударственных периодических печатных изданий, не выполнившиеусловий пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлятьинициативной группе, иным группам участников референдума печатнуюплощадь для целей агитации. Редакции негосударственных периодическихпечатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения агитации. 11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостипечатной площади должен быть представлен инициативной группой, инойгруппой участников референдума не позднее чем за два дня до дняопубликования агитационного материала. Копия платежного документа сотметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должнабыть представлена инициативной группой, иной группой участниковреферендума в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается. 12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимиинициативной группой, иными группами участников референдума. 14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средствфонда референдума какой инициативной группы, иной группы участниковреферендума была произведена оплата соответствующей публикации. Еслиагитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием, какой инициативной группе, иной группеучастников референдума была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания. 15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе, иной группе участников референдума путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование нераспространяется на редакции периодических печатных изданий,учрежденных членами инициативной группы, общественным объединением,постоянно действующий коллегиальный руководящий орган котороговыступает в качестве инициативной группы. Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе и иным группам участниковреферендума в организации и проведении собраний и встреч с участникамиреферендума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций ишествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы, иных групп участников референдумас участниками референдума рассматриваются государственными органами,органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок со дня их получения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы, иной группы участниковреферендума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользованиена установленное избирательной комиссией муниципального образованиялибо по ее поручению избирательной комиссией муниципальногообразования время для встреч представителей инициативной группы, иныхгрупп участников референдума с участниками референдума. При этомкомиссии референдума обязаны обеспечить равные условия дляинициативной группы, иных групп участников референдума при проведениимассовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума, было предоставлено дляпроведения массовых мероприятий инициативной группе, иной группеучастников референдума, собственник, владелец помещения не вправеотказать другой группе участников референдума в предоставлениипомещения на таких же условиях. 5. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправена договорной основе арендовать для проведения встреч с участникамиреферендума, собраний, митингов, публичных дебатов и других массовыхмероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещениянезависимо от формы собственности. 6. Для агитационных целей не могут предоставляться здания исооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации. 7. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций иучреждений запрещается, за исключением случая, когда единственноездание (помещение), пригодное для встреч с участниками референдума,находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение)выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей комиссии референдума. Встречипредставителей инициативной группы, иных групп участников референдумас участниками референдума из числа военнослужащих обеспечиваеткомандир воинской части совместно с избирательной комиссиеймуниципального образования с обязательным оповещением о времени иместе встречи не позднее чем за три дня до дня встречи указанныхпредставителей. 8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитациипосредством массовых мероприятий возлагается на государственные органыв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправебеспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные ииные агитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 43и 44 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридическийадрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, гденаходится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой, иной группой участников референдумав избирательную комиссию муниципального образования. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондареферендума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 днейдо дня голосования выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка референдума.Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума ирасполагаться таким образом, чтобы участники референдума моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативнойгруппы, иных групп участников референдума. Инициативной группе, инымгруппам участников референдума должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится территориальными комиссиями, по предложениям которыхвыделены эти места, до сведения инициативной группы, иных группучастников референдума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о регистрацииинициативной группы, производится на равных условиях для инициативнойгруппы и иных групп участников референдума. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается. 9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы в помещениях, на памятниках, обелисках, зданияхи сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, впомещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних. 10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьинициативной группе, иным группам участников референдума равныеусловия для размещения агитационных материалов. 11. Полиграфические организации обязаны обеспечить инициативнойгруппе, иным группам участников референдума равные условия оплатызаказов на изготовление агитационных материалов. 12. Комиссия референдума, поставленная в известность обизготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов либо о распространении указанныхагитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 4, 8, 9и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправеобратиться в правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов. Статья 47. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта нормативного правовогоакта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дняголосования имеет право получить текст этого проекта в избирательнойкомиссии муниципального образования. Обязанность изготовления ираспространения указанного текста возлагается на инициативную группу.Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средствсоответствующего фонда референдума. Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации. Выступления представителей инициативнойгруппы, иных групп участников референдума, иные агитационные материалыне должны содержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости. 2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и ихуполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям припроведении агитации запрещается осуществлять подкуп участниковреферендума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей участников референдума, агитационную работу); вознаграждатьучастников референдума, выполнявших указанную организационную работу,в зависимости от итогов голосования или обещать такое вознаграждение;проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных материалов (в том числеиллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампанииреферендума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях, а также воздействовать на участников референдума посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации решений органов государственной власти, органовместного самоуправления. 3. Референдум и его результаты в период кампании референдума немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумомдеятельности членов и уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иных групп участников референдума, а также оплата рекламы сиспользованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламыорганизаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, впериод кампании референдума осуществляется за счет средствсоответствующего фонда референдума. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иныхгрупп участников референдума, а также зарегистрированные после началакампании референдума организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых являютсяуказанные лица, при проведении референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод кампании референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы, иных группучастников референдума, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью агитацию. Членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы, иных групп участников референдумазапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума и организациям, расположенным на территориимуниципального образования. 6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации,установленного Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, избирательная комиссия муниципальногообразования вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органыисполнительной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторовреферендума и участников референдума, производятся комиссиямиреферендума за счет средств, выделенных на эти цели из местногобюджета. 2. Средства на подготовку и проведение референдума,предусмотренные в местном бюджете, поступают в распоряжениеизбирательной комиссии муниципального образования в десятидневный сроксо дня официального опубликования решения о назначении референдума. 3. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, инесут ответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленынастоящим Законом. 4. Неизрасходованные комиссиями референдума средства, полученныеиз местного бюджета, после окончания референдума возвращаются вобластной бюджет не позднее чем через 90 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума. Статья 50. Финансовое обеспечение комиссий референдума 1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, обеспечение деятельности комиссий референдума,производится соответствующими комиссиями референдума самостоятельно нацели, определенные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом. 2. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы комиссий референдума: 1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования, выплату компенсацийчленам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденнымот основной работы на период подготовки и проведения референдума, атакже на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссияхреферендума по гражданско-правовым договорам; 2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; 3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), канцелярских товаров, других материальныхценностей, необходимых для обеспечения референдума и полномочийкомиссий референдума; 4) на транспортные расходы; 5) на доставку, хранение документации референдума, подготовку еек передаче в архив и уничтожение; 6) на командировки и другие цели, связанные с проведениемреферендума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссийреферендума. 3. Оплата труда членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, работающих на постоянной(штатной) основе, работникам ее аппарата производится в пределахвыделенных избирательной комиссии муниципального образования средствместного бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательнойкомиссией муниципального образования. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссией муниципального образования нижестоящимкомиссиям референдума на подготовку и проведение референдума,устанавливается избирательной комиссией Астраханской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Астраханской области. Плата за услуги банка по открытиюсчетов комиссий референдума и проведению операций по счетам невзимается, за пользование денежными средствами, находящимися насчетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии референдума ведутбухгалтерский учет использования средств, выделенных им из областногобюджета. 5. Формы отчетов комиссий референдума о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, и формы, по которым представляются сведения о поступлениии расходовании средств инициативной группы, иных групп участниковреферендума, устанавливаются избирательной комиссией Астраханскойобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Астраханской области. 6. Участковая комиссия представляет избирательной комиссиимуниципального образования отчет о поступлении и расходовании средствобластного бюджета, выделенных данной участковой комиссии наподготовку и проведение референдума, не позднее чем через десять днейсо дня голосования. 7. Избирательная комиссия муниципального образования представляетв представительный орган местного самоуправления и передает в средствамассовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, атакже сведения о поступлении и расходовании средств фондовинициативной группы, иных групп участников референдума не позднее чемчерез 60 дней со дня официального опубликования (обнародования)результатов референдума. Указанные отчет и сведения должны бытьопубликованы избирательной комиссией муниципального образования в ееофициальном печатном органе не позднее чем через месяц со дня ихпредставления в представительный орган местного самоуправления. Статья 51. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд дляфинансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме. Иные группы участников референдума в случаеиспользования ими денежных средств для осуществления агитации запроведение референдума или против его проведения, участие вреферендуме или против участия в нем, за выносимые на референдумпроекты законов, иных нормативных правовых актов или против нихобязаны создать фонды референдума. 2. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежитисключительно создавшим их инициативной группе, иным группамучастников референдума. 3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств: 1) собственных средств инициативной группы, иных групп участниковреферендума, которые в совокупности не могут превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньофициального опубликования решения о назначении референдума, более чемв 15000 раз; 2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размердобровольного пожертвования не может превышать 1 процента отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума для каждого гражданина и 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума для каждого юридического лица. 4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении референдума, более чем в 30000 раз. 5. При выдвижении инициативы проведения местного референдума натерритории муниципального образования с числом участников референдума,зарегистрированных на данной территории, не более 5 тысяч созданиеинициативной группой референдума фонда референдума необязательно приусловии, что ею не производится финансирование подготовки и проведенияреферендума, о чем она в письменном виде ставит в известностьизбирательную комиссию муниципального образования. Статья 52. Добровольные пожертвования в фонды референдума 1. Добровольные пожертвования в фонд референдума принимаютсялично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, сведения о гражданстве. 2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдумаосуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный счет референдума. При внесении пожертвованияюридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведенияо нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствиигосударственной или муниципальной доли в уставном (складочном)капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка оботсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либоо наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения оботсутствии в числе учредителей государственных и муниципальныхорганов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5) и 9)пункта 7 настоящей статьи. 3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный счет референдумаотделениями связи и кредитными организациями не позднее следующегооперационного дня после получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежа недолжен превышать два операционных дня. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправевозвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем,пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступилив фонд референдума от граждан или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены снарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах,превышающих размеры, предусмотренные статьей 51 настоящего Закона,инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны непозднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования наспециальный счет референдума возвратить эти пожертвованиясоответственно полностью или ту их часть, которая превышаетустановленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (завычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата.Инициативная группа, иная группа участников референдума не несетответственности за принятие пожертвований, при переводе которыхжертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений онеправомерности данных пожертвований. 5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднеечем через десять дней со дня поступления на специальный счетреферендума должны перечисляться инициативной группой, иной группойучастников референдума в доход областного бюджета. 6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе, иной группе участников референдуматолько через соответствующий фонд референдума. Запрещаются безписьменного согласия уполномоченного представителя по финансовымвопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и безоплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативыпроведения референдума, на достижение определенного результата нареферендуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами,их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных среферендумом и направленных на выдвижение инициативы проведенияреферендума, на достижение определенного результата на референдуме.Материальная поддержка инициативной группе, иной группе участниковреферендума может быть оказана только при ее оплате за счет средствсоответствующего фонда референдума. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услугинициативной группе, группе участников референдума в ходе кампанииреферендума без привлечения третьих лиц. 7. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: 1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; 2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 4 настоящего Закона; 3) лицам без гражданства; 4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования; 5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка акционеров за предыдущий год); 6) международным организациям и международным общественнымдвижениям; 7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления; 8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; 9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума; 10) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах 5) и 9) настоящего пункта; 11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; 12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям; 13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений:фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указанынедостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им неуказано любое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения; 14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования. Статья 53. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежитсоздавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участниковреферендума. Средства фонда референдума имеют целевое назначение.Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группойтолько для деятельности, направленной на выдвижение инициативыпроведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы иполучение определенного результата на референдуме, а иными группамиучастников референдума - только для деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. 2. Средства фондов референдума могут использоваться на: 1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,направленных на сбор подписей участников референдума в поддержкувыдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплатутруда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума; 2) агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера; 3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также напокрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведениеминициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата на референдуме, инымигруппами участников референдума своей деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. 3. Инициативной группе, иной группе участников референдумазапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей участников референдума, для ведения агитации,осуществления других мероприятий, направленных на получениеопределенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших всоответствующий фонд референдума. При этом инициативная группа, инаягруппа участников референдума имеет право использовать только теденежные средства, которые перечислены отправителями на специальныйсчет референдума соответствующего фонда референдума до дня голосованияи в установленном настоящим Законом порядке. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы, иной группы участниковреферендума. Расчеты между инициативной группой, иной группойучастников референдума и юридическими лицами за выполнение указанныхработ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. Статья 54. Специальные счета референдума 1. В случае формирования фонда референдума для осуществленияагитации инициативная группа, иная группа участников референдумаобязана открыть специальный счет референдума. 2. Специальный счет референдума для формирования фондареферендума открывается в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации. 3. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправеоткрыть только один специальный счет референдума. 4. Специальный счет референдума для формирования фондареферендума инициативной группы, иной группы участников референдумаоткрывается после регистрации избирательной комиссией муниципальногообразования уполномоченного представителя инициативной группы, инойгруппы участников референдума по финансовым вопросам на основаниидокумента, выдаваемого избирательной комиссией муниципальногообразования одновременно с регистрацией уполномоченного представителяпо финансовым вопросам. 5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренныхнастоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Закономпорядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязаноткрыть инициативной группе, иной группе участников референдумаспециальный счет референдума. Плата за услуги банка по открытию счетаи проведению операций по счету не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на специальном счете референдума, процентыбанком не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются наспециальный счет референдума в валюте Российской Федерации. 6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов референдума инициативной группы, иной группы участниковреферендума прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств,перечисленных до дня голосования. На основании ходатайстваинициативной группы, группы участников референдума избирательнаякомиссия муниципального образования может продлить срок оплатырасходов со специального счета референдума, произведенных до дняголосования. 7. До представления итогового финансового отчета инициативнаягруппа, иная группа участников референдума обязаны возвратитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счетереферендума, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в соответствующий фонд референдума,пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов напересылку. 8. По истечении 30 дней со дня голосования филиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны в бесспорномпорядке по письменному указанию избирательной комиссии муниципальногообразования перечислить на счет комиссии причитающиеся ейнеизрасходованные денежные средства, а оставшиеся денежные средства -в доход соответствующего бюджета. Статья 55. Отчетность по средствам фондов референдума 1. Порядок открытия и ведения специальных счетов референдума,учета и отчетности, а также формы отчетности инициативной группы, иныхгрупп участников референдума о поступлении и расходовании средств ихфондов референдума определяются избирательной комиссией Астраханскойобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Астраханской области. Инициативная группа,иная группа участников референдума обязаны вести учет поступления ирасходования средств своего фонда референдума. 2. Инициативная группа, иная группа участников референдумаобязаны представить в избирательную комиссию муниципальногообразования два финансовых отчета о размерах своего фонда референдума,обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума.Первый финансовый отчет представляется не позднее чем за 10 дней додня голосования. Итоговый финансовый отчет представляется не позднеечем через 30 дней со дня официального опубликования результатовреферендума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление и расходованиесредств фондов референдума. Копии указанных отчетов передаютсяизбирательной комиссией муниципального образования в средства массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня поступления. 3. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -не реже одного раза в три операционных дня, представляют избирательнойкомиссии муниципального образования сведения о поступлении ирасходовании средств на специальных счетах референдума инициативнойгруппы, иных групп участников референдума в соответствии с формами,определяемыми избирательной комиссией муниципального образования. Приэтом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. Избирательная комиссия муниципальногообразования периодически, но не реже чем один раз в две недели до дняголосования, направляет информацию о поступлении и расходованиисредств фондов референдума в средства массовой информации дляопубликования (обнародования). Избирательная комиссия муниципальногообразования знакомит инициативную группу, иные группы участниковреферендума, а также средства массовой информации по их официальнымзапросам со сведениями филиалов Сберегательного банка РоссийскойФедерации о поступлении и расходовании средств фондов референдума.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования, а посоответствующему фонду референдума - также по требованию инициативнойгруппы, иной группы участников референдума, обязан в трехдневный срок,а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенныекопии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств фондов референдума. 4. Государственные периодические печатные издания обязаныпубликовать переданные им избирательной комиссией муниципальногообразования сведения о поступлении и расходовании средств фондовреферендума. Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о финансовой операции по расходованию средств из фондареферендума, в случае если ее размер превышает 800 тысяч рублей; 2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума пожертвованияв сумме, превышающей 100 тысяч рублей; 3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и обобщей сумме средств, израсходованных из него. Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 56. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -командиром воинской части, капитаном судна. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаютсяинформационные материалы, включающие в себя вопросы референдума, текстнормативного акта, вынесенного на референдум, а также образцыбюллетеней, в которых должны быть приведены все варианты заполнениябюллетеней. Указанные материалы не должны содержать признаки агитации. 4. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются доначала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в них информации. 5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей. Статья 57. Бюллетень 1. Для проведения референдума изготавливаются бюллетени покаждому вопросу, выносимому на референдум. Указанные бюллетени должныразличаться по форме. 2. Бюллетени являются документами строгой отчетности,изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссиимуниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышатьчисло зарегистрированных участников референдума. 3. При изготовлении бюллетеней используется специальная бумага(бумага с водяными знаками или цветная бумага) либо специальнаякраска. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка. 4. Форма бюллетеня утверждается избирательной комиссиейАстраханской области, текст и число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за25 дней до дня голосования. Текст бюллетеней должен быть размещентолько на одной его стороне. 5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которымипомещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдумнескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если нареферендум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене либовоспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержаниеэтого текста. 6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения. 7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса, послечего передаются по акту членам избирательной комиссии муниципальногообразования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающиезаказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и временипроведения выбраковки бюллетеней, передачи их избирательной комиссиимуниципального образования, уничтожения бюллетеней избирательнаякомиссия муниципального образования оповещает своих членов,инициативную группу, иные группы участников референдума (ихпредставителей). Полиграфическая организация обязана предоставитьвозможность присутствия не менее чем одного представителя инициативнойгруппы, не менее чем одного представителя каждой из иных группучастников референдума при проведении указанных действий, при этомкаждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящемпункте. 9. Избирательная комиссия муниципального образования передаетбюллетени по акту участковым комиссиям не позднее чем за четыре дня додня голосования. 10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получениебюллетеней. 11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением избирательной комиссии муниципальногообразования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковойкомиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать числоучастников референдума, включенных в список участников референдума научастке референдума на день передачи бюллетеней, и составлять менеечем 90 процентов от этого числа. Если число участников референдума,внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, вучастковую комиссию референдума направляются дополнительно двабюллетеня для голосования на референдуме. 12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума,подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедураосуществляется в соответствии со статьей 62 настоящего Закона. Визбирательной комиссии муниципального образования при погашениинеиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона.Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другойдокументацией комиссии референдума. Статья 58. Досрочное голосование 1. При проведении референдума участнику референдума, который вдень голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прибыть в помещение дляголосования на участке референдума, на котором он включен в списокучастников референдума, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня додня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня додня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников референдума. Соответствующая комиссияобязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранностьбюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итоговголосования. 2. Если участник референдума голосует в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемогоему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссиямуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихучастников референдума. Участковая комиссия продолжает составлениепоступившего из вышестоящей комиссии списка участников референдума,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. 3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомреферендума, вкладывается участником референдума в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжечленов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по ихжеланию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшегодосрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссиимуниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 21 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеучастников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образованияпредъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно.После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочереднокаждый конверт. 6. Если число досрочно проголосовавших участников референдумасоставляет более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума, на участке референдума, (ноне менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участниковреферендума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертовпроставляется печать участковой комиссии. 7. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, либо изконверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да"и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии. 8. В списке участников референдума напротив фамилий участниковреферендума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно". 9. Соответствующая комиссия референдума вправе по согласованию свышестоящей комиссией принять решение о проведении досрочногоголосования (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) вотдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в деньголосования в плавании, на одном и более участках референдума. Статья 59. Порядок голосования на референдуме 1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов поместному времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, апри проведении повторного голосования в соответствии со статьей 64настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 3. На участках референдума, образованных на судах, находящихся вплавании, в воинских частях участковая комиссия может объявитьголосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума,включенные в список участников референдума. 4. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссииобъявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотручленам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума,лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, пустыепереносные и стационарные ящики для голосования, которые затемопечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). После этогопредседатель участковой комиссии приглашает участников референдумаприступить к голосованию. 5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в списокучастников референдума по предъявлении паспорта гражданина илизаменяющего его документа, а если участник референдума голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить поодному бюллетеню для голосования по каждому вопросу референдума.Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящейстатьи. 6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдумапроставляет в списке участников референдума серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта гражданина или заменяющего его документа могут быть внесены всписок участников референдума членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующих графах спискаучастников референдума в получении бюллетеней. Член участковойкомиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка участников референдума. Вслучае голосования по открепительному удостоверению в спискеучастников референдума делаются соответствующие дополнительныеотметки. 7. Голосование по каждому вопросу референдума проводится путемпроставления участником референдума в соответствующем бюллетене любогознака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, вотношении которого сделан выбор. 8. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование задругих участников референдума не допускается, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Бюллетени заполняютсяучастником референдума в кабине, ином специально оборудованном месте,где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в пункте 9 настоящей статьи. 9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, заисключением членов участковой комиссии, членов и уполномоченныхпредставителей инициативной группы, иных групп участников референдума,наблюдателей. В таком случае участник референдума устно извещаетучастковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортагражданина или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьучастнику референдума. 10. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он вправеобратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетени, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членучастковой комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень,делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдумапротив фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень,на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса ставитсоответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительнопогашается. 11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковойкомиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный ею. 13. При проведении голосования, подсчете голосов участниковреферендума и составлении протоколов об итогах голосования участковымикомиссиями в помещении для голосования, в помещении участковойкомиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 5статьи 21 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение заходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковойкомиссией на основе представленных данными лицами документов. 14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации иАстраханской области о референдуме. В указанных случаяхсоответствующее мотивированное решение принимается участковой иливышестоящей комиссией референдума. Данное решение принимается вписьменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнениеуказанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного членаучастковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 15. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы,иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные наобеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании. Статья 60. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и не могут поуважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковаякомиссия вправе на своем заседании признать неуважительной причинувызова членов участковой комиссии и отказать в проведении голосованиявне помещения для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (обращения) в специальном реестре, который поокончании голосования хранится вместе со списком участниковреферендума. 3. При регистрации устного обращения участника референдума вреестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время егопоступления, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившегоо своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой комиссии референдума,который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное).Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица,передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии кучастнику референдума обращение участника референдума подтверждаетсяписьменным заявлением. 4. В письменном заявлении (устном обращении) участникареферендума о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть изложена причина, по которойучастник референдума не может прибыть в помещение для голосования, ивнесены (сообщены) те же данные об участнике референдума, что и всписке участников референдума. Участковая комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой участник референдума не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать участнику референдума в проведении голосования внепомещения для голосования. 5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 2 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии референдума будут проводить голосование внепомещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящеговыезда (выхода) для проведения такого голосования. 7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, предназначенныхдля проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей,которое определяется решением соответствующей участковой комиссии. 8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,выезжающие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума,получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи,либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делаетсясоответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные обучастниках референдума, и запись о поступивших заявлениях (обращениях)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие письменные заявления участников референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником референдума бюллетеней. Голосование внепомещения для голосования может быть проведено одним членом участковойкомиссии с правом решающего голоса при условии, что при этомприсутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 13 настоящейстатьи. 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 59 настоящего Закона. 10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник референдума указывает серию и номерсвоего паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительстваи своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня. С согласияучастника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены взаявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса своимиподписями на письменном заявлении участника референдума удостоверяютфакт выдачи бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного. 11. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправевыдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии спунктом 2 настоящей статьи. 12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаучастника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников референдума делается отметка: "Голосовал внепомещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой комиссии. 13. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссиядолжна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения дляголосования членами участковой комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двумлицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группамиучастников референдума, общественными объединениями. Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключать возможностьнарушения права граждан на участие в референдуме, а равно искаженияволеизъявления участников референдума. 14. Если участник референдума, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии дляголосования после того, как к нему были направлены члены участковойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии невправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятсячлены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения дляголосования по заявлению (обращению) этого участника референдума, и небудет установлено, что указанный участник референдума не проголосовалвне помещения для голосования. 15. По окончании голосования вне помещения для голосованияучастковой комиссией составляется акт, в котором указываются числобюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, числописьменных заявлений участников референдума о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, числовыданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных,испорченных) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, о членах участковой комиссии с правомсовещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования с использованиемкаждого переносного ящика для голосования. Статья 61. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияна соответствующем участке референдума. 2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии обитогах голосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) наименование участковой комиссии с указанием номера участкареферендума; 5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, включенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно; строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссиейучастникам референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных бюллетеней; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 9: число недействительных бюллетеней; строка 10: число действительных бюллетеней; строка 11 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях дляголосования на референдуме. 6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 62. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями 1. Подсчет голосов участников референдума проводится открыто игласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную формупротокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.Лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосовучастников референдума и наблюдать за подсчетом. 2. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могуттолько участники референдума, уже находящиеся в помещении дляголосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразупосле окончания голосования и проводится без перерыва до установленияитогов голосования, о которых должны быть извещены все членыучастковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящимЗаконом при подсчете голосов участников референдума. 3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правомрешающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 статьи 21настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают ивносят в строку 6 протокола об итогах голосования и увеличенную формучисло погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числанеиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченныхучастниками референдума при проведении голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогахголосования и его увеличенную форму число бюллетеней, полученныхучастковой комиссией. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятна каждую страницу списка участников референдума следующие суммарныеданные по этой странице: 1) число участников референдума, включенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования; 2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума); 3) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума); 4) число участников референдума, проголосовавших досрочно всоответствии со статьей 58 настоящего Закона (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников референдума). 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса,который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам,присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемыекак сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи, председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу спискаучастников референдума, подтверждает своей подписью и заверяетпечатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенную форму. (В редакции Закона Астраханской области от04.03.2004 г. N 9/2004-ОЗ) 7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящейстатьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, а члены участковойкомиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета. 8. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Список участников референдума на этовремя убирается в сейф либо иное специально приспособленное дляхранения документов место. Хранение списка участников референдума,исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении дляголосования, обеспечивается председателем или секретарем участковойкомиссии. 9. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса. 10. При непосредственном подсчете голосов участников референдумавправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 21настоящего Закона. 11. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроводится в помещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовучастковой комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой комиссии, запрещается при подсчете голосов участниковреферендума пользоваться письменными принадлежностями, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи. Лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов участниковреферендума, должен быть обеспечен полный обзор действий членовучастковой комиссии. 12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо не заверенные комиссией. Бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов участников референдума неучитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихсяв переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями,оставленными досрочно проголосовавшими участниками референдума, затем- с бюллетенями, оставленными участниками референдума,проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуютобъявление числа участников референдума, проголосовавших сиспользованием данного переносного ящика для голосования, проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковойкомиссии предлагает удостовериться членам комиссии и инымприсутствующим при подсчете голосов участников референдума лицам.Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы.Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вноситсяв строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике дляголосования бюллетеней установленной формы превышает число отметок всписке участников референдума о том, что участник референдумапроголосовал досрочно, либо число заявлений участников референдума,содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиесяв данном переносном ящике для голосования, решением участковойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводившихдосрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадраты, относящиеся кпозициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются. 14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по каждомувопросу референдума, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет",содержащимся в бюллетенях, оглашая содержащиеся в бюллетене отметкиучастника, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетенеотметки участника референдума и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двухи более бюллетеней не допускается. 16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся кпозициям "Да" и "Нет", или содержат отметки и в том, и в другомквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияучастника референдума бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования,при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признанияего действительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенную форму. 17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейдля голосования на референдуме установленной формы в каждой пачкеотдельно по каждому вопросу референдума, отдельно по позициям "Да" и"Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участникареферендума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней изразных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 11 ипоследующую строку протокола об итогах голосования и его увеличеннуюформу. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируютданные строки 11 и последующей строки протоколов об итогахголосования, определяют число действительных бюллетеней, оглашают егои вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличеннуюформу. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаопределяют число бюллетеней установленной формы, находившихся встационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строки 8протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. 20. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуальноознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии справом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета. 21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", отдельно покаждому вопросу референдума. В отдельные пачки упаковываются такженедействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываютсячисло содержащихся в ней бюллетеней, вопрос референдума либо ставитсясоответствующая отметка: "Недействительные бюллетени". Сложенные такимобразом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии спунктами 12 и 13 настоящей статьи помещаются в мешки или коробки, накоторых указываются номер участка референдума, общее число всехупакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут бытьвскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанныхмешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса,иные лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. 22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, акопия выдаются лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящегоЗакона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии справом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный сприменением технического средства подсчета голосов, приобретаетюридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаютсязаполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение внего каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов. 23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правомрешающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 24. При подписании протокола члены участковой комиссии с правомрешающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 25. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных впункте 5 статьи 21 настоящего Закона, участковая комиссия немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования (в том числесоставленного повторно) обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает фактвыдачи копии протокола об итогах голосования в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования,расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту идостоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосованияданных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. 26. Первый экземпляр протокола об итогах голосования послеподписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии справом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на их получение, либо заверения этих копий незамедлительнонаправляется в избирательную комиссию муниципального образования ивозврату в участковую комиссию не подлежит. К первым экземплярампротокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковреферендума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиии составленные участковой комиссией референдума акты. Первыеэкземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к нимдокументами доставляются в избирательную комиссию муниципальногообразования председателем или секретарем участковой комиссии либо инымчленом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса попоручению председателя участковой комиссии референдума. При указаннойпередаче протокола участковой комиссии об итогах голосования вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию. 27. Вторые экземпляры протоколов участковой комиссии референдумаоб итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, а ихзаверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой комиссией, после чего вторые экземплярыпротоколов вместе с бюллетенями для голосования на референдуме, атакже с печатью участковой комиссии передаются в избирательнуюкомиссию муниципального образования для хранения не позднее чем черезпять дней после официального опубликования общих результатовреферендума. За два дня до истечения срока полномочий участковойкомиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковойкомиссии, уничтожаются с составлением акта. 28. При наличии соответствующего оборудования данные протоколовоб итогах голосования сразу после подписания протокола членамиучастковой комиссии, сформированной на участке референдума,образованном на судне, находящемся в плавании, передаются потехническим каналам связи в избирательную комиссию муниципальногообразования с обязательным последующим представлением первыхэкземпляров протоколов об итогах голосования и другой документацииреферендума, предусмотренной пунктом 26 настоящей статьи, визбирательную комиссию муниципального образования при первойвозможности непосредственно. 29. Порядок использования технической системы передачиинформации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки ииспользования указанной информации, в том числе переданных потехническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования,устанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Астраханской области от 04.03.2004 г. N9/2004-ОЗ) 30. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в избирательную комиссиюмуниципального образования участковая комиссия, составившая протокол,выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных) либо неточность выявлена избирательной комиссиеймуниципального образования в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, участковая комиссия обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, обязана указать,что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решенииучастковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола обитогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования. Ранее представленный участковойкомиссией в избирательную комиссию муниципального образования протоколоб итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Статья 63. Определение результатов референдума 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярахпротоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий,избирательная комиссия муниципального образования послепредварительной проверки правильности составления указанных протоколовпутем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем черездесять дней после дня голосования определяет результаты референдума.Содержащиеся в протоколах участковых комиссий данные суммируютнепосредственно члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса. 2. Избирательная комиссия муниципального образования составляетпротоколы (по числу вопросов, вынесенных на референдум) о результатахреферендума, в которые вносятся следующие сведения: 1) число участковых комиссий; 2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, наосновании которых составлен данный протокол; 3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий; 4) число голосов участников референдума, поданных по позиции "Да"по данному вопросу референдума; 5) число голосов участников референдума, поданных по позиции"Нет" по данному вопросу референдума. 3. Референдум признается избирательной комиссией муниципальногообразования несостоявшимся, если в нем приняло участие 50 или менеепроцентов от числа участников референдума, внесенных в спискиучастников референдума на территории муниципального образования. Числограждан, принявших участие в референдуме, определяется как суммачисел, содержащихся в строках 3, 4 и 5 протоколов избирательнойкомиссии муниципального образования о результатах референдума. 4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрешение принятым на референдуме, если за это решение проголосовалоболее половины участников референдума, принявших участие вголосовании. 5. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты референдума недействительными: 1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума; 2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти участков референдума, списки участников референдума на которыхна момент окончания голосования в совокупности включают в себя неменее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума,включенных в списки участников референдума на момент окончанияголосования; 3) по решению суда. 6. Протоколы о результатах референдума составляются избирательнойкомиссией муниципального образования и подписываются всемиприсутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса. К протоколам приобщаютсясводные таблицы, включающие в себя полные данные всех поступившихпротоколов об итогах голосования участковых комиссий. 7. Член избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, не согласный с протоколами о результатахреферендума в целом или с отдельными их положениями, вправе приложитьк протоколам свое особое мнение, о чем в протоколах делаютсясоответствующие записи. К протоколам также приобщаются поступившие визбирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. 8. Заверенные копии протоколов о результатах референдума исводных таблиц предоставляются всем членам избирательной комиссиимуниципального образования, лицам, указанным в пункте 5 статьи 19настоящего Закона, представителям средств массовой информации,присутствовавшим при определении результатов референдума. 9. Если после подписания протоколов о результатах референдума и(или) сводных таблиц избирательная комиссия муниципального образованиявыявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых комиссий), избирательнаякомиссия муниципального образования обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол (протоколы) и (или)сводную таблицу (сводные таблицы). Избирательная комиссиямуниципального образования, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 настоящегоЗакона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данныйвопрос. О принятом решении избирательная комиссия муниципальногообразования в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых комиссий, избирательная комиссиямуниципального образования вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников референдума на соответствующемучастке референдума, соответствующей территории. Указанный повторныйподсчет может проводиться не позднее чем за один день до истеченияустановленных настоящим Законом сроков определения результатовреферендума. 11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов участников референдума проводится избирательнойкомиссией муниципального образования либо в присутствии члена (членов)избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса участковой комиссией референдума, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, который подлежит проверке. Комиссияреферендума, проводящая повторный подсчет голосов участниковреферендума, извещает об этом членов соответствующей комиссии,уполномоченных представителей инициативной группы, иных группучастников референдума, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 21настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников референдума. По итогамповторного подсчета голосов участников референдума комиссияреферендума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящегоЗакона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Статья 64. Повторное голосование 1. Если результаты референдума признаны недействительными,избирательная комиссия муниципального образования назначает повторноеголосование. Повторное голосование проводится не позднее чем через 21день со дня признания результатов референдума недействительными ссоблюдением требований настоящего Закона. 2. Результаты референдума при повторном голосовании определяютсяв порядке, установленном статьей 63 настоящего Закона. Статья 65. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума 1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итогиголосования по каждому участку референдума, результаты референдума вобъеме данных, содержащихся в ее протоколах об итогах голосования ипротоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий референдума,уполномоченным представителям инициативной группы, иной группыучастников референдума, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. 2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах референдума в средства массовой информации(или обнародует другим способом) в течение одних суток послеопределения результатов референдума. 3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатовреферендума, а также данных о числе голосов участников референдума,поданных по позициям "Да" и "Нет" по каждому вопросу референдума,осуществляется в средствах массовой информации избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеопределения результатов референдума. Если на референдуме были принятынормативные правовые акты, их тексты официально публикуются(обнародуются) избирательной комиссией муниципального образованияодновременно с общими результатами референдума. 4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем через один месяц со дня голосования публикует (обнародует) данные,которые содержатся в протоколах избирательной комиссии муниципальногообразования о результатах референдума, и данные, которые содержатся впротоколах участковых комиссий об итогах голосования. Официальноеопубликование (обнародование) полных данных о результатах референдумаосуществляется избирательной комиссией муниципального образования втечение двух месяцев со дня голосования. Статья 66. Юридическая сила решения, принятого на референдуме 1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на референдуме, действует на территориимуниципального образования. 3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации воргане местного самоуправления в порядке, установленном длярегистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня. 4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чемчерез два года после его принятия либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдумезакона, иного нормативного правового акта он может быть изменен впорядке, установленном указанным законом, иным нормативным правовымактом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть такжевнесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон,иной нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятиясоответствующего решения на референдуме. 5. Основаниями для отмены судом решения, принятого нареферендуме, являются нарушение установленного настоящим Закономпорядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявитьдействительную волю участников референдума, а также иные основания,предусмотренные федеральным законом. Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий иих должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан,могут быть обжалованы в суд. 2. Решения комиссий об итогах голосования, о результатахреферендума обжалуются в суды соответствующего уровня. 3. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан, могут бытьобжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, ненаправляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрениянижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующихрешений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие). 4. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд. 5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию этакомиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решениясуда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существужалобы комиссия прекращает ее рассмотрение. 6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме могут обратиться участникиреферендума, избирательные объединения, избирательные блоки и ихдоверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа попроведению референдума, наблюдатели, а также комиссии. 7. При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседание комиссииприглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица,действия (бездействие) которых обсуждаются). Статья 68. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений 1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе врегистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума может быть подана в течение десяти дней со дняпринятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению неподлежит. 2. После опубликования результатов референдума жалоба нанарушение права на участие в референдуме граждан, имевшее место впериод кампании референдума, может быть подана в суд в течение одногогода со дня опубликования результатов референдума. 3. Решения по жалобам, поступившим в период кампании референдума,принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении референдума, в том числе при составлениисписков участников референдума, установлении итогов голосования иопределении результатов референдума, для оперативного получения,передачи и обработки информации используется государственнаяавтоматизированная информационная система. Иные информационные системыпри проведении референдума использоваться не могут. 2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов обитогах голосования сразу после подписания протоколов передаются потехническим каналам связи в электронном виде в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы в вышестоящую комиссиюреферендума с обязательным последующим представлением первыхэкземпляров протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссиюреферендума. 3. Соответствующая комиссия референдума своим решением образуетиз числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса ичленов комиссии референдума с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы либо отдельных ее технических средств. Группаконтроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссийреферендума и правильность повторного ввода или корректировкивведенных данных, если об этом было принято соответствующее решениекомиссии референдума, следит за соблюдением требований настоящегоЗакона, инструкций и других документов Центральной комиссииреферендума Российской Федерации, избирательной комиссии Астраханскойобласти по использованию государственной автоматизированнойинформационной системы, в том числе сканеров бюллетеней или иныхтехнических средств подсчета голосов участников референдума, а такжеза обязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссийреферендума (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки,заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля можетпривлекать к своей работе специалистов в области автоматизированныхсистем обработки информации. 4. Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в государственнойавтоматизированной информационной системе. 5. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса и членыкомиссии референдума с правом совещательного голоса, входящие в составгруппы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться слюбой информацией, переданной в соответствующую комиссию референдумапо техническим каналам связи, с технической документациейгосударственной автоматизированной информационной системы, требоватьразъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственнойавтоматизированной информационной системы, сопоставлять результатыручной и автоматизированной обработки информации, получать напредставляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов обитогах голосования, о результатах референдума и соответствующихсводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действийсо стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателейгруппа контроля информирует о таких нарушениях и действияхпредседателя комиссии референдума и вносит свои предложения об ихустранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должныотражаться в текущей документации информационного центра (службы)соответствующей комиссии референдума. 6. С момента начала голосования и до момента подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах референдумасоответствующей комиссией референдума государственнаяавтоматизированная информационная система, в которой данные отнижестоящих комиссий референдума передаются вышестоящим комиссиямреферендума, используется для наблюдения за ходом и установлениемитогов голосования. В течение этого времени запрещается передачакаких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящихкомиссий референдума информационным центрам, службам нижестоящихкомиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приемаинформации. 7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией, заисключением случаев использования технических средств подсчета голосовв порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и Федеральным законом "О Государственной автоматизированнойсистеме Российской Федерации "Выборы". 8. К протоколу комиссии референдума, хранящемуся у секретарякомиссии референдума, прилагается имеющийся текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в государственнуюавтоматизированную информационную систему. Подлинность данных,содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписямичленов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных. 9. Введенные в государственную автоматизированную информационнуюсистему данные об участии участников референдума в референдуме, опредварительных и об окончательных итогах голосования, о результатахреферендума должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет" в порядке, устанавливаемом избирательной комиссиеймуниципального образования. Статья 70. Хранение документации референдума 1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени) хранитсяв охраняемых помещениях и передается в избирательные комиссиимуниципального образования в сроки, установленные настоящим Законом. 2. Документация избирательной комиссии муниципального образованиявместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссийхранится в этой комиссии в течение сроков, установленных настоящимЗаконом. 3. Бюллетени, списки участников референдума и подписные листы сподписями участников референдума хранятся не менее одного года со дняофициального опубликования результатов референдума. 4. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогахголосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовыеотчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативнойгруппы, иных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет. 5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах референдума,возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан научастие в референдуме, сроки хранения соответствующей документацииреферендума продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом). 6. Бюллетени, списки участников референдума, протоколы об итогахголосования, о результатах референдума и приложенные к ним материалы,сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговыефинансовые отчеты инициативной группы, иных групп участниковреферендума являются документами строгой отчетности. Ответственностьза сохранность документации референдума возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссииреферендума до передачи документации в вышестоящую комиссиюреферендума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроковхранения. 7. Порядок хранения и передачи в архив документации референдумаустанавливается избирательной комиссией Астраханской области. Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Астраханской области от 23 октября2001 г. "О внесении изменений в статью 37 Закона Астраханской области"О местном референдуме в Астраханской области".Губернатор Астраханской области А.П. Гужвинг. Астрахань"8" июля 2003 г.Рег. N 26/2003-ОЗ Приложение 1 к Закону Астраханской области от 08.07.2003 N 26/2003-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияреферендума __________________________________________________________ (наименование муниципального образования)с формулировкой вопроса (вопросов): ________________________________________________________________________________________________________ Инициативная группа зарегистрирована решением _________________________________________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии муниципального образования)от "___"__________ ______ г., N _______, регистрационное свидетельствоN _________, выдано "___"___________ ________ г.----T--------T--------------T-----------T-----------T-------T--------¬¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦Адрес ¦Паспорт или¦Подпись¦Дата ¦¦п/п¦имя, ¦(в возрасте ¦места ¦документ, ¦ ¦внесения¦¦ ¦отчество¦18 лет - день,¦жительства ¦заменяющий ¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦ месяц) ¦ ¦паспорт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(серия, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер) ¦ ¦ ¦+---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+---------Подписной лист удостоверяю ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________ жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,______________________________________________________________________ заменяющего паспорт, лица, собиравшего подписи)______________________________ (подпись и дата ее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы:_____________________________________ ____________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись и дата ее внесения) Приложение 2 к Закону Астраханской области от 08.07.2003 N 26/2003-ОЗ Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 61 настоящего Закона) 1 больше или равно 3+4+5 2 равно 3+4+5+6 7+8 равно 9+10 10 равно 11 + последующие строки протокола