Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.10.2001 № 525
О порядке финансирования доли Администрации области в уставном капитале вновь создаваемых предприятий с целью реализации инвестиционных проектов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 30.10.2001 N 525 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 17.10.2007 г. N 448 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 27.05.2004 г. N 165) О порядке финансированиядоли Администрации областив уставном капитале вновьсоздаваемых предприятийс целью реализацииинвестиционных проектов В соответствии с Законом Астраханской области от 07.05.2001 N23/2001-ОЗ "О бюджете развития Астраханской области" и в целяхопределения порядка финансирования доли Администрации области вуставном капитале вновь создаваемых предприятий с целью реализацииинвестиционных проектовПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке финансирования долиАдминистрации области в уставном капитале вновь создаваемыхпредприятий с целью реализации инвестиционных проектов (прилагается). 2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - председателя комитетаэкономического развития и торговли Администрации области МаксимовуТ.Н.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 30.10.2001 N 525 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ЦЕЛЬЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономАстраханской области от 26.04.2001 N 23/2001-ОЗ "О бюджете развитияАдминистрации области" и определяет порядок финансирования долиАдминистрации области в уставном капитале вновь создаваемыхпредприятий с целью реализации инвестиционных проектов. 2. Создание предприятий с долей Администрации области в уставномкапитале осуществляется в форме акционерных обществ. ДоляАдминистрации области в уставном капитале создаваемого акционерногообщества устанавливается в размере от 2 до 25,5 процента. 3. Финансирование доли Администрации области в уставном капиталевновь создаваемых предприятий осуществляется вне конкурса за счетсредств бюджета развития при наличии бизнес-плана инвестиционногопроекта, обосновывающего возможность при планируемой величинеуставного капитала создаваемого предприятия осуществлятьпроизводственную деятельность. 4. Инициаторами создания предприятия могут выступать структурныеподразделения, органы местного самоуправления городов и районовобласти, предприятия и организации всех форм собственности. 5. Предложения по созданию предприятий с участием Администрацииобласти с целью реализации инвестиционных проектов представляются вкомитет экономического развития и торговли Администрации области. Данные предложения должны содержать письменное обращение на имяГлавы Администрации области, обосновывающее необходимость созданияпредприятия, бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный всоответствии с установленными требованиями, и проекты учредительныхдокументов создаваемого предприятия. 6. По представленным документам комитет экономического развития иторговли Администрации области организует проведение многоканальнойэкспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта с привлечениемструктурных подразделений Администрации области. 7. Многоканальная экспертиза проводится по следующимнаправлениям: - организационно-институциональная экспертиза; - техническая экспертиза; - финансовая и экономическая экспертиза проекта; - бюджетная эффективность проекта; - экологическая экспертиза. Состав экспертов и типовой перечень заключений по отраслевомуанализу и экспертизам проекта приведен в приложении. 8. В результате многоканальной экспертизы бизнес-планаинвестиционного проекта комитет экономического развития и торговлиАдминистрации области направляет бизнес-план инвестиционного проекта,а также сводное экспертное заключение по результатам проведенныхэкспертиз в инвестиционный совет Администрации области для принятиярешения по финансированию проекта из бюджета развития в очередномфинансовом году. 9. Инвестиционный совет принимает решение о создании предприятияс долей Администрации области в его уставном капитале, размере долиАдминистрации области, финансировании ее за счет средств бюджетаразвития и представителе Администрации области в совете директоровсоздаваемого предприятия. 10. Разрешение на финансирование доли Администрации области вуставном капитале создаваемого с целью реализации инвестиционногопроекта предприятия оформляется постановлением Главы Администрацииобласти на основании принятого решения инвестиционного советаАдминистрации области. В постановлении Главы Администрации областиуказываются уставный капитал создаваемого акционерного общества, доляАдминистрации области, орган, полномочный выступить соучредителемсоздаваемого предприятия от имени Администрации области, срокифинансирования доли Администрации области. 11. Финансирование доли Администрации области в уставном капиталесоздаваемого с целью реализации инвестиционного проекта предприятияосуществляется финансовым управлением Администрации области в сроки,установленные постановлением Главы Администрации области, указанным вп. 10 настоящего Положения. 12. После государственной регистрации созданного предприятия сцелью реализации инвестиционного проекта данному проекту присваиваетсястатус "особо важный инвестиционный проект" без проведениядополнительных экспертиз в порядке, установленном постановлением ГлавыАдминистрации области. 13. Контроль за реализацией инвестиционного проекта сиспользованием средств бюджета развития производится в порядке,установленном постановлением Главы Администрации области от 10.09.2001N 464 "О мониторинге инвестиционных проектов, осуществляемых пригосударственной поддержке Администрации области". Контроль за целевым использованием и своевременностью возвратабюджетных средств осуществляется финансовым управлением Администрацииобласти. Приложение к Положению о порядке финансирования доли Администрации области в уставном капитале вновь создаваемых предприятий с целью реализации инвестиционных проектов ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО ОТРАСЛЕВОМУ АНАЛИЗУ И ЭКСПЕРТИЗАМ БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ----T------------------------------T----------------------------¬ ¦ ¦ Перечень аспектов, подлежащих¦ Ответственные за проведение¦ ¦ ¦ оценке ¦ экспертизы ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ 1.¦ Организационно- ¦ ¦ ¦ ¦ институциональная экспертиза:¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Правомерность осуществления ¦ Управление экономической ¦ ¦ ¦ претендентом видов деятель- ¦ безопасности Администрации ¦ ¦ ¦ ности, предусматривающих фи- ¦ области ¦ ¦ ¦ нансирование доли Администра-¦ ¦ ¦ ¦ ции области в уставном капи- ¦ ¦ ¦ ¦ тале предприятия, соответ- ¦ ¦ ¦ ¦ ствие его учредительным до- ¦ ¦ ¦ ¦ кументам ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Надежность и деловая репута- ¦ Управление экономической ¦ ¦ ¦ ция претендента ¦ безопасности Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Наличие имущественных и дру- ¦ Фонд государственного иму- ¦ ¦ ¦ гих прав, необходимых для ¦ щества области ¦ ¦ ¦ реализации проекта ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ 2.¦ Техническая экспертиза: ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Выбор места реализации (в ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ случае необходимости) ¦ Администрации области, ко- ¦ ¦ ¦ ¦ митет по управлению госу- ¦ ¦ ¦ ¦ дарственным имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ Астраханской области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Реальность производственного ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ плана проекта ¦ Администрации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Обоснованность и соответствие¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ существующим рыночным реалиям¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ условий поставок сырья и ма- ¦ ¦ ¦ ¦ териалов и их стоимость ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Применимость предлагаемой ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ технологии в рамках данного ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ проекта, ее соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ существующим и/или новым ¦ ¦ ¦ ¦ технологиям ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Качество продукта (товаров и ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ услуг) ¦ Администрации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Соответствие российским и ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ мировым стандартам ¦ Администрации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Корректность калькуляции ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ сметных затрат ¦ Администрации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Наличие разрешительной доку- ¦ Структурные подразделения ¦ ¦ ¦ ментации и необходимых со- ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ гласований на проект ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ 3.¦ Финансовая и экономическая ¦ ¦ ¦ ¦ экспертиза: ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Реальность финансового плана ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ проекта ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Денежные потоки предприятия ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ в период реализации проекта ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Денежные потоки по проекту с ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ учетом и без учета финанси- ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ рования доли Администрации ¦ рации области ¦ ¦ ¦ области в уставном капитале ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Планируемая рентабельность ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ предприятия ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Оптимальность стоимости про- ¦ Отраслевые подразделения ¦ ¦ ¦ екта, оценка рынка-сбыта и ¦ Администрации области, ко- ¦ ¦ ¦ стратегий маркетинга ¦ митет экономического раз- ¦ ¦ ¦ ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Количество созданных рабочих ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ ¦ мест ¦ службы занятости по Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ханской области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Ожидаемая динамика средней ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ ¦ заработной платы на предпри- ¦ службы занятости по Астра- ¦ ¦ ¦ ятии ¦ ханской области, ¦ ¦ ¦ ¦ комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Наличие доходов сторонних ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ организаций (размещение зака-¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ зов на астраханских предприя-¦ рации области ¦ ¦ ¦ тиях, привлечение их к вы- ¦ ¦ ¦ ¦ полнению работ по проекту) ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Прогнозные результаты финан- ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ сово-хозяйственной деятель- ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ности предприятий по годам ¦ рации области ¦ ¦ ¦ реализации проекта ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Прогнозная динамика объемов ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ производства ¦ вития и торговли, отрасле- ¦ ¦ ¦ ¦ вые подразделения Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ страции области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Чистый дисконтированный ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ доход по проекту ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Срок окупаемости проекта ¦ Комитет экономического раз-¦ ¦ ¦ ¦ вития и торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ 4.¦ Бюджетная эффективность: ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Анализ ожидаемых налоговых ¦ Финансовое управление ¦ ¦ ¦ поступлений ¦ Администрации области ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ 5.¦ Экологическая экспертиза ¦ ¦ +---+------------------------------+----------------------------+ ¦ ¦ Предварительная оценка влия- ¦ Комитет природных ресурсов ¦ ¦ ¦ ния инвестиционного проекта ¦ по Астраханской области ¦ ¦ ¦ на экологическую обстановку ¦ ¦ ¦ ¦ в регионе ¦ ¦ L---+------------------------------+-----------------------------