Постановление Администрации Астраханской области от 10.09.2004 № 12/148
Об областной целевой программе "Развитие образования в Астраханской области" на 2004-2005 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.09.2004 N 12/148 Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 13.05.2011 г. N 134-П Об областной целевойпрограмме "Развитиеобразования в Астраханскойобласти" на 2004-2005 годы В целях концентрации средств областного бюджета для решенияприоритетных проблем развития образования Астраханской области иисполнения распоряжения Губернатора Астраханской области от 21.10.2003N 1115-р "О сокращении количества областных целевых программ и ихукрупнении"Администрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиеобразования в Астраханской области" на 2004-2005 годы (далее -Программа). 2. Определить государственным заказчиком-координатором Программыдепартамент образования Астраханской области, государственнымизаказчиками подпрограмм: - "Модернизация образования Астраханской области", "Созданиеединой информационной образовательной среды Астраханской области","Сельская школа Астраханской области", "Формирование установоктолерантного сознания и профилактика экстремизма в Астраханскойобласти" - департамент образования Астраханской области; - "Развитие системы дополнительного образования на территорииАстраханской области" - комитет по делам семьи, детства и молодежиАстраханской области. 3. Департаменту экономического развития Астраханской области(Максимова Т.Н.) в течение всего периода реализации Программы приформировании областного бюджета включать ее в перечень областныхцелевых программ. 4. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев Н.Д.) втечение всего периода реализации Программы осуществлять финансированиепрограммных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных наэти цели в областном бюджете. 5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления всрок до 01.10.2004 разработать и принять аналогичные целевые программыв пределах своей компетенции. 6. Департаменту образования Астраханской области (Трещев A.M.)подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области опризнании утратившими силу постановлений Главы АдминистрацииАстраханской области постановления Губернатора Астраханской области от06.05.2003 N 203 "Об областной целевой программе "Создание единойинформационной образовательной среды Астраханской области на 2003-2005годы". 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Астраханской области от 10.09.2004 N 12/148 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2004-2005 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие образования в Астраханской области" на 2004-2005 годыНаименование Програм- - "Развитие образования в Астраханской области"мы на 2004-2005 годыОснование для разра- - концепция модернизации российскогоботки Программы образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р, распоряжение Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 1115-рГосударственный заказ- - департамент образования Астраханской областичик-координатор Про-граммыГосударственные заказ- - департамент образования Астраханской области,чики подпрограмм комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской областиОсновные разработчики - департамент образования Астраханской области,Программы комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской областиИсполнители мероприя- - департамент образования Астраханской области,тий Программы комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области, образовательные учреждения Астраханской области, органы исполнительной власти - органы местного самоуправления, органы управления образованием всех уровней, заинтересованные учреждения и ведомстваПеречень подпрограмм - "Модернизация образования Астраханской области" (государственный заказчик - департамент образования Астраханской области); "Сельская школа Астраханской области" - (государственный заказчик - департамент образования Астраханской области); "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области" - (государственный заказчик - департамент образования Астраханской области); "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Астраханской области" - (государственный заказчик - департамент образования Астраханской области); "Развитие системы дополнительного образования на территории Астраханской области" - (государственный заказчик - комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области)Цель и задачи Програм- - выстраивание системы образования Астраханскоймы области как саморазвивающейся, открытой и демократической, действующей в соответствующих национальных, культурных, демографических, социальных, правовых, геополитических и иных условиях, в целях удовлетворения образовательных потребностей области, социума, личности; - определение общей стратегии развития образования в области; - обеспечение приоритета образовательной сферы в области; - приведение системы образования в Астраханской области в состояние, адекватное потребностям государства, социума, отдельной личности; - определение ресурсного обеспечения, сохранения и развития потенциала системы образования в Астраханской областиСрок реализации Про- - 2004-2005 годыграммыПеречень основных ме- - разработка и совершенствование нормативнойроприятий Программы правовой базы, способствующей реализации мероприятий Программы; - оптимизация сети образовательных учреждений общего образования; - структурирование рынка образовательных услуг в профессиональном образовании; - создание областного университетского комплекса; - создание системы общественных организаций; - развитие сети дополнительного профессионального образования; - повышение квалификации преподавательского состава системы дополнительного профессионального образования; - внедрение современных технологий дошкольного образования; - создание областных информационно- образовательных ресурсов; - создание эффективной системы мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному оказанию противодействия экстремизму и снижению социальной напряженности в семье, социальных группах; - развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образованияОбъемы и источники - общие затраты на реализацию Программы зафинансирования Про- счет всех источников финансирования - 18466,0граммы тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей, областного бюджета- 14466,0 тыс. рублей, бюджетов органов местного самоуправления - 2000,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма ""Модернизация образования Астраханской области" - 6091,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 6091,0 тыс. рублей; подпрограмма "Сельская школа Астраханской области" - 1015,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 1015,0 тыс. рублей; подпрограмма "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области" -7880,0 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей, областного бюджета - 3880,0 тыс. рублей, бюджетов органов местного самоуправления - 2000,0 тыс. рублей; подпрограмма "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Астраханской области" - 594,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 594,0 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования на территории Астраханской области" - 2886,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 2886,0 тыс. рублейОжидаемые конечные - сохранение и развитие потенциала системырезультаты образования в области; - усиление влияния системы образования на социально-культурную ситуацию в области; - предоставление населению широкого спектра образовательных услуг с учетом геополитических, национальных, экономических, социальных, культурных особенностей области; - создание условий для реализации конституционных прав граждан на получение качественного и доступного образования; - закрепление и развитие принципа удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей граждан; - регулирование структуры профессионального образования и номенклатуры специальностей в соответствии с потребностями рынка труда; - улучшение материальной базы образовательного комплекса области; - создание эффективной системы непрерывного и дистанционного образования; - развитие системы социальной реабилитации детей с ограниченными возможностямиКонтроль за исполнени- - В соответствии с Астраханской области от 21.06.2003 N 281 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ на территории Астраханской области" контроль за исполнением Программы осуществляет департамент экономического развития Астраханской области. Департамент образования Астраханской области, являясь государственным заказчиком- координатором Программы, несет ответственность за своевременное ее выполнение, рациональное использование выделенных бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ (услуг) в рамках Программы Введение Областная целевая программа "Развитие образования в Астраханскойобласти" на 2004-2005 годы разработана в соответствии с распоряжениемГубернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 1115-р "О сокращенииколичества областных целевых программ и их укрупнении" и включает всебя пять подпрограмм: "Модернизация образования", "Сельская школа","Создание единой информационной образовательной среды", "Формированиеустановок толерантного сознания и профилактика экстремизма", "Развитиесистемы дополнительного образования". Основной задачей Программы является выстраивание системыобразования Астраханской области как саморазвивающейся, открытой идемократической, действующей в соответствующих национальных,культурных, демографических, социальных, правовых, геополитических ииных условиях, в целях удовлетворения образовательных потребностейобласти, социума, личности. Накопленный опыт решения вопросов развития образованияпрограммно-целевым методом, результаты анализа реализации программныхмероприятий, наличие проблем, а также состояние отрасли образования вобласти подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этойработы. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее программной разработки В последние годы в системе образования Астраханской областинаметились и происходят важные структурные изменения. В общемобразовании появились и набирают силу новые типы учебных заведений:детские сады-школы и учреждения дополнительного образования; лицеи,гимназии. В профессиональном образовании идет перепрофилирование,изменение статуса, появление учебных заведений негосударственной формысобственности. Открываются колледжи, академии, университеты, филиалы крупныхпрестижных вузов России. В государственных и негосударственных учебныхзаведениях растет доля приема на возмездной основе. Появляютсяпрограммы дополнительного профессионального образования. Проделанная работа позволяет определить перспективы и темпыреформирования структуры образования: - создание условий для получения качественного образованиянаселением Астраханской области в учебных заведениях города и области,центральных вузах страны, за рубежом; - оптимизация размещения учебных заведений всех уровней иступеней на территории области, разнообразие предложенныхобразовательных программ, специальностей и специализаций,дифференциация и диверсификация образования; - выявление перспективных направлений образования на основепрограммирования и планирования развития рынка, перепрофилирование исоздание новых видов образования и типов учебных заведений, отвечающихпотребностям экономики, социальной сферы, образовательным запросамнаселения Астраханской области; - ориентация системы образования на удовлетворение спроса состороны личности, различных социальных, профессиональных, этническихгрупп населения; - развитие сети дополнительного образования и коммерциализациядополнительного профессионального образования. Развитиевнутрифирменной подготовки и переподготовки специалистов; - внедрение модульной структуры образовательных программ,позволяющих получать образование по частям, чередуя очное образованиес работой и дистанционным образованием, и выходить на получениесертификата в течение длительного времени. Переход с обучения по единым государственным планам наобразовательные программы, основой которых являются государственныестандарты, позволяет субъектам Российской Федерации и учебнымзаведениям самостоятельно изменять содержание образования,разнообразить специальности и специализации в соответствии с рыночнымиусловиями. Повышение качества образовательных услуг, адаптация образования крыночному спросу предполагает: - реальное уменьшение учебной нагрузки школьников и студентов,учителей и преподавателей с учетом самостоятельной работы донормативов, установленных госстандартами; - повышение фундаментальности начального, общего среднего ибазового высшего профессионального образования; - гуманитаризацию, гуманизацию технического и естественнонаучногообразования, интеграцию, диверсификацию программ технического,естественнонаучного и гуманитарного образования; - совершенствование обучения в сельской малокомплектной инациональной школах путем улучшения кадрового и учебно-методическогообеспечения; - поэтапную компьютеризацию всех уровней и ступеней образования,обеспечение учебных заведений вычислительной техникой и программами; - внедрение образовательных технологий и траекторийиндивидуального обучения, в том числе: в начальном образовании - использование различных по срокам иметодам вариантов обучения с учетом психофизических особенностей издоровья детей; в среднем полном образовании - установление траекторийпоступления в профессиональные учебные заведения черезподготовительные классы, продвинутые программы с учетом академическихуспехов школьников и рекомендаций учителей; в среднем и высшем профессиональном образовании - обучение поиндивидуальным учебным планам и траекториям через выбор курсов испециализаций; - постепенный переход массовой школы на изучение английскогоязыка с младших классов, стимулирование изучения второго языка стран,установивших прочные экономические и культурные отношения сАстраханской областью; - интеграцию содержания образования в средних и высшихпрофессиональных учреждениях, углубление их организационных связейпосредством признания и взаимозачетов академической успеваемости; - укрепление связи образования с производством через развитиесистемы стажировок и практики студентов, создание гуманитарных иестественнонаучных центров, научно-образовательных производственныхкомплексов, технопарков и техноцентров, превращение области втехнополис; - создание крупных многопрофильных колледжей, реализующихпрограммы общего, начального профессионального, среднего идополнительного профессионального образования. В настоящее время не разработана теория воспитательной работы,соответствующая этапу реформирования общества, тенденциям становлениядемократического гражданского общества, формированию свободнойличности. Обновление воспитательной работы должно способствоватьформированию общечеловеческих ценностей, национальной гордости иобразцов гражданского поведения. Важнейшей задачей школы и обществадолжно стать укрепление здоровья детей и обеспечение их правильного иполноценного питания. В этих целях необходимо обеспечить: - подготовку специальных кадров по воспитательной работе(психологов, социальных педагогов, классных воспитателей) ипереподготовку действующего педперсонала; - разработку и внедрение новой модели демократического укладажизнедеятельности учебных заведений, соответствующей моделигражданского общества; - совершенствование сети внешкольных и оздоровительныхучреждений, укрепление материальной базы и улучшение ихфинансирования; - введение областных нормативов питания детей начальной школы иобеспечение их выполнения; - создание службы психоаналитической помощи и бытовой детскойреабилитации в крупных школах и межшкольных объединениях; - введение общественного обсуждения проектов строящихся идействующих микрорайонов, предусматривающих пропорциональное созданиедетских рекреаций для занятий спортом; повышение ответственностируководителей учебных заведений, руководителей государственных службза поддержание и развитие спортивно-оздоровительной базы. В целях совершенствования экономики образования и приведения ее всоответствие с социально-экономическими реалиями в стране и области,формирования рынка образовательных услуг необходимо: - разработать областные реально обеспеченные нормативыфинансирования содержания и развития деятельности образовательныхучреждений Астраханской области; - внедрить механизм многоканального финансирования каждогоучебного заведения, включающий в себя следующие основные источники:федеральное и областное финансирование, плата за обучение, реализациясобственной продукции, спонсорские и целевые средства; - разработать простую и понятную систему финансирования учебныхзаведений по уровням и источникам финансирования; - развивать адресное финансирование и целевое кредитование вобразовании в следующих направлениях: образовательные пособия для сельской молодежи из отдаленныхрайонов для обучения по дефицитным и престижным специальностям вучебных заведениях города Астрахани и области, целевые кредиты студентам, в том числе из малообеспеченных семей,под государственный заказ; целевые гранты талантливым учащимся, студентам, аспирантам,учителям, преподавателям для учебы за пределами области и за рубежом; ежегодные гранты студентам, обучающимся на коммерческой основе,за успехи в спорте, художественной самодеятельности, искусстве изобластных фондов развития этой деятельности; - создать экономически эффективную систему дополнительногопрофессионального образования и подготовки управленческих кадров,способную обеспечить непрерывный профессиональный ростквалифицированных специалистов; - стимулировать создание рабочих мест для вторичной занятостиучащихся с неполной рабочей неделей; - создать систему обслуживания материальной, учебной, научнойбазы образовательных учреждений; - развивать экспорт образования за пределы области, стимулироватьучебные заведения в создании условий для обучения учащихся и студентовиз других субъектов Российской Федерации и других стран, особенноВостока и Прикаспийского бассейна. Кадровое обеспечение учреждений отрасли образования предполагаетизменение работы по повышению квалификации и переподготовки кадров,аттестации и подготовке новых специалистов, усиление научной работы.Повышение квалификации выполняет две основные функции - обновлениесодержания образования и обеспечение профессионального ростаработников. В этих целях необходимо: - разработать механизм обновления содержания и методовпреподавания учебных дисциплин, включающих в себя изучение современныхдостижений науки и образования; - ввести систему карьерного образования (получение дополнительнойспециальности, обучение в магистратуре, аспирантуре, докторантуре),увязывающую уровень квалификации учителей, преподавателей, оплату ихтруда с уровнем полученного образования; - разработать критерии аттестации педагогических кадров,способствующие профессиональному росту и выстраиванию школьной карьерыработников образования; - разработать модель прогнозирования, планирования и целевойподготовки педагогических кадров по специальностям и специализациям среальной привязкой студентов старших курсов к вакансиям в учебныхзаведениях и других учреждениях социальной сферы; - продолжить практику финансирования научных исследований черезсистему грантов. Обеспечить доступ преподавателям к системе Интернет; - разработать и издать учебную литературу, обеспечивающуюреализацию региональных компонентов государственного образовательногостандарта. Разработать модель интеграции и повышения эффективностиработы учреждений образования различных уровней и типов; - развивать научные исследования и разработки по экономикеобразования, управлению образованием, образовательной статистике,рациональному размещению сети учреждений образования, экономическому иобразовательному прогнозированию и планированию. Астраханская область является важнейшим геополитическим центром июжным форпостом России. Интенсивное развитие международных связейобласти диктует их активизацию и в образовательной сфере. В последниегоды большое количество школьников и студентов Астрахани выигрываютмеждународные гранты на учебу за рубеж. Стало практикой проведениемеждународных конференций. На базе АГТУ создана Ассоциацияуниверситетов прикаспийских государств. Дальнейшее совершенствованиемеждународной деятельности в сфере образования предполагает: - стимулирование и оказание поддержки со стороны руководстваобласти и лидеров бизнеса образовательным заведениям в установлении иразвитии международных контактов и обмене учащимися, студентами,учителями и преподавателями; - открытие школ с углубленным изучением английского,французского, немецкого и восточных языков; - создание условий для привлечения и обучения иностранныхстудентов из восточных стран и стран Прикаспийского региона; - приглашение специалистов для внедрения новых образовательныхпрограмм, передовых специальностей и специализаций; - создание центра по изучению и распространению русского языка; - развитие научных контактов, проведение международныхконференций в Астрахани; - установление контактов и связей с международнымиобразовательными организациями, ассоциациями и открытие ихпредставительств в Астрахани. В образовании осуществляется переход к демократизации,децентрализации. Усиливается областная и муниципальная составляющаяуправления. Для эффективной реализации данной концепции необходимо: - инициировать создание общественных организаций в образовании(движения, объединения, ассоциации, советы по образованию); - разработать долгосрочные и среднесрочные программы развитиямуниципального образования и их нормативного правового и финансовогообеспечения; - создать единую систему оценки и контроля качества образования вобласти на основе государственного тестирования; - внести изменения в областные нормативные документы,регулирующие отношения в сфере образования, в соответствии с даннойконцепцией. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются определение общей стратегии развитияобразования и обеспечение приоритета образовательной сферы в области. Достижение указанных целей будет осуществляться в рамкахреализации подпрограмм, входящих в Программу. Целью подпрограммы "Модернизация образования Астраханскойобласти" является обеспечение государственных гарантий доступности иравных возможностей получения полноценного образования. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - оптимизация учебной, психологической и физической нагрузкиучащихся и создание в образовательных учреждениях условий длясохранения и укрепления здоровья обучающихся; - создание условий для реализации конституционных прав граждан наполучение качественного и доступного образования; - создание эффективной системы непрерывного и дистанционногообразования. Подпрограмма "Сельская школа Астраханской области" ставит целямивыстраивание системы сельского образования, определение ресурсногообеспечения, сохранение и развитие потенциала системы сельскогообразования в Астраханской области и предполагает решить следующиезадачи: - улучшить материальную базу сельского образовательного комплексаобласти; - предоставить сельскому населению широкий спектр образовательныхуслуг с учетом геополитических, национальных, экономических,социальных, культурных особенностей области; - усилить влияние системы образования на социально-культурнуюситуацию в сельской местности. Целями подпрограммы "Создание единой информационнойобразовательной среды Астраханской области" являются повышениедоступности и качества образования на территории региона, создание иразвитие в области единой виртуальной образовательной информационнойсреды, обеспечивающей интеграцию в единое образовательное пространствоРоссии, создание условий для поэтапного перехода к новому уровнюобразования на основе информационных технологий, эффективноеиспользование научно-педагогического потенциала в области. Для достижения указанных целей предусматривается решениеследующих задач: - создание нормативной правовой базы учебной инаучно-образовательной деятельности в области на основе информационныхтехнологий; - формирование информационно-технологической ителекоммуникационной инфраструктуры системы образования в области; - предоставление образовательным учреждениям средстввычислительной техники, средств доступа к глобальным информационнымресурсам, общесистемных и прикладных программных средств, системного итехнического обслуживания; - развитие информационной культуры населения области; - создание эффективной системы управления образованием на основеинформационных технологий; - создание ресурсного центра информационного инаучно-методического обеспечения информатизации образования иинформационно-образовательного портала; - подготовка и повышение квалификации педагогических,административных и инженерно-технических кадров образовательныхучреждений, способных эффективно использовать в учебном процессеновейшие информационные технологии. Подпрограмма "Формирование установок толерантного сознания ипрофилактика экстремизма в Астраханской области" разработана с цельюсодействия адаптации населения области в ситуации существованияполиэтнического, поликонфессионального, поликультурного региона ипризвана решить следующие задачи: - разработка концепции установок толерантного поведения ипрофилактики экстремизма в области; - апробация и внедрение наиболее эффективных экспериментальныхмоделей воспитания толерантного поведения в практику образовательных ииных учреждений и организаций области; - привлечение средств массовой информации к пропаганде ценностейтолерантности среди населения Астраханской области. Цель подпрограммы "Развитие системы дополнительного образованияна территории Астраханской области" - развитие системы дополнительногообразования детей в образовательных учреждениях в интересахформирования социально активной творческой личности ребенка. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - расширение возможностей для творческого развития личностиребенка, реализация его интересов; - повышение роли дополнительного образования детей в деятельностиобразовательных учреждений всех типов и видов; - укрепление здоровья детей, формирование здорового образа жизни; - профилактика безнадзорности и беспризорности, правонарушенийсреди несовершеннолетних. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы планируется в два этапа. I этап - 2004 год: - решение задач по стабилизации деятельности образовательныхучреждений Астраханской области; - продолжение компьютеризации образовательных учреждений области. II этап - 2005 год: - реформирование структуры образования; - обновление содержания образования; - улучшение воспитательной работы; - совершенствование экономических отношений и социальных гарантийучастников образования; - кадровое и научное обеспечение развития образованияАстраханской области; - участие в международной деятельности; - совершенствование управления и правового регулирования вотрасли образования. Система программных мероприятий Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, согласованные посрокам, ресурсам и исполнителям. Решение задач, поставленных в подпрограмме "Модернизацияобразования Астраханской области", предполагает скоординированныедействия по следующим направлениям: - оптимизация сети образовательных учреждений общего образования; - структурирование рынка образовательных услуг в профессиональномобразовании; - организация и проведение единого государственного экзамена; - создание университетского комплекса; - развитие сети дополнительного профессионального образования; - повышение квалификации преподавательского состава системыдополнительного профессионального образования; - внедрение современных технологий дошкольного образования; - развитие системы общего среднего полного образования; - развитие системы специального образования; - развитие инновационной образовательной деятельности; - развитие международных образовательных связей. Подпрограмма "Сельская школа Астраханской области" включаетследующие направления: - разработка плана мероприятий по реализации подпрограммы; - разработка концепции развития сельского образования; - проектирование и практическая апробация новых моделейобразовательной деятельности сельских школ; - научно-методическое обеспечение подпрограммы; - нормативное правовое обеспечение подпрограммы; - материально-техническое обеспечение подпрограммы. Подпрограмма "Создание единой информационной образовательнойсреды Астраханской области" содержит мероприятия, реализация которыхпозволит создать и развить единую виртуальную образовательнуюинформационную среду. В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующиемероприятия: - создание региональных информационно-образовательных ресурсов; - создание регионального центра тестирования; - создание при информационно-аналитическом ресурсном центрелаборатории мультимедиа; - разработка проекта системы многоточечных видеоконференций исоздания областного информационно-координационного центраакадемической мобильности; - создание областного информационно-координационного центрамеждународной академической мобильности; - организация ресурсных центров (повышение квалификации кадров,создание сервисной службы); - создание областного учебно-образовательного телеканала. В подпрограмме "Формирование установок толерантного сознания ипрофилактика экстремизма в Астраханской области" предусматриваются: - проведение исследований; - разработка и экспериментальное внедрение учебно-методическихпрограмм, способствующих формированию толерантного сознания иповедения; - проведение спецкурсов, открытых лекций, спецсеминаров, курсовповышения квалификации по формированию толерантного сознания вобществе; - проведение досуговых молодежных мероприятий, организациясистемы дискуссионных клубов по вопросам толерантности. Мероприятия подпрограммы "Развитие системы дополнительногообразования на территории Астраханской области" направлены на развитиесистемы дополнительного образования детей в образовательныхучреждениях в интересах формирования социально-активной творческойличности ребенка. С этой целью предполагается: - создать нормативную правовую базу и системуорганизационно-информационного обеспечения по вопросам дополнительногообразования; - организовать мониторинг состояния системы учрежденийдополнительного образования; - разработать и реализовать программные мероприятия: по методическому и научному направлению, по художественно-эстетическому направлению, по техническому творчеству, по гражданско-патриотическому и спортивному направлению, по биолого-экологическому направлению, по туристско-краеведческому направлению; - укрепить материально-техническую базу учрежденийдополнительного образования. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетныхисточников. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета ежегодно при формировании проекта областногобюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленномпорядке.---------------------------------------T-------------------------¬¦ Источники финансирования ¦ Объем финансирования ¦¦ ¦ (тыс.руб.) ¦¦ +----------T------T-------+¦ ¦ всего ¦2004г.¦2005г. ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦Областная целевая программа "Развитие ¦18466,0 ¦3501,0¦14965,0¦¦образования в Астраханской области" на¦ ¦ ¦ ¦¦2004-2005 годы ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦федеральный бюджет ¦2000,0 ¦1000,0¦1000,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦областной бюджет ¦14466,0 ¦2001,0¦12465,0¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦муниципальные бюджеты ¦2000,0 ¦500,0 ¦1500,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦в том числе по подпрограммам: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦подпрограмма "Модернизация образова- ¦6091,0 ¦281,0 ¦5810,0 ¦¦ния Астраханской области" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦областной бюджет ¦6091,0 ¦281,0 ¦5810,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦подпрограмма "Сельская школа Астра- ¦1015,0 ¦100,0 ¦915,0 ¦¦ханской области" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦областной бюджет ¦1015,0 ¦100,0 ¦915,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦подпрограмма "Создание единой инфор- ¦7880,0 ¦2500,0¦5380,0 ¦¦мационной образовательной среды Аст- ¦ ¦ ¦ ¦¦раханской области" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦федеральный бюджет ¦2000,0 ¦1000,0¦1000,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦областной бюджет ¦3880,0 ¦1000,0¦2880,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦муниципальные бюджеты ¦2000,0 ¦500,0 ¦1500,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦подпрограмма "Формирование установок ¦594,0 ¦10,0 ¦584,0 ¦¦толерантного сознания и профилактика ¦ ¦ ¦ ¦¦экстремизма в Астраханской области" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦областной бюджет ¦594,0 ¦10,0 ¦584,0 ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦подпрограмма "Развитие системы допол- ¦2886,0 ¦610,0 ¦2276,0 ¦¦нительного образования на территории ¦ ¦ ¦ ¦¦Астраханской области" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+----------+------+-------+¦областной бюджет ¦2886,0 ¦610,0 ¦2276,0 ¦L--------------------------------------+----------+------+-------- Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсядепартамент образования Астраханской области, государственнымизаказчиками подпрограмм - комитет по делам семьи, детства и молодежиАстраханской области и департамент образования Астраханской области. Исполнителями мероприятий Программы являются государственныезаказчики подпрограмм, а также органы и учреждения, реализующиегосударственную политику в области образования и воспитания детей,обеспечения их занятости и отдыха в соответствии с Федеральным законом"Об образовании" и Законом Астраханской области "Об образовании вАстраханской области", с которыми государственные заказчикиподпрограмм заключают на конкурсной основе контракты (договоры) вустановленном законодательством порядке. В ходе реализации Программы департамент образования Астраханскойобласти обеспечивает координацию деятельности государственныхзаказчиков подпрограмм, исключая дублирование программных мероприятий. Государственные заказчики подпрограмм осуществляют вустановленном порядке меры по полному и качественному выполнениюмероприятий соответствующих подпрограмм. Организация управления и контроль за реализацией Программы Департамент образования Астраханской области, являясьгосударственным заказчиком-координатором Программы, осуществляетвзаимодействие и сотрудничество между государственными заказчикамиподпрограмм. Государственные заказчики подпрограмм несут ответственность завыделенные финансовые средства на реализацию программных мероприятий иежеквартального 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют в департамент образования Астраханской области информациюо ходе выполнения Программы. Департамент образования Астраханскойобласти направляет отчет о ходе реализации Программы в департаментэкономического развития Астраханской области в установленном порядке. На основании бюджетных заявок, представленных государственнымизаказчиками подпрограмм, государственный заказчик-координаторПрограммы (департамент образования Астраханской области) формируетсводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований напоследовательную и поэтапную реализацию Программы, и ежегоднопредставляет ее в департамент экономического развития Астраханскойобласти. Департамент образования Астраханской области совместно сгосударственными заказчиками подпрограмм осуществляет подготовку ипредставление в установленном порядке справочно-аналитическойинформации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятийПрограммы и эффективности использования финансовых средств. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы даст ожидаемые конечные результаты: приведение структуры образования и номенклатуры специальностей всоответствие с профилем областного рынка труда; создание новых организационно-экономических механизмов развитиясистемы образования в рыночных условиях, гарантирующих конституционноеправо на равное получение государственного образования населениемАстраханской области и право на выбор индивидуальных траекторийобразования в соответствии с его предпочтениями, возможностями, в томчисле и через платное обучение; создание условий для дальнейшего совершенствования и углубленияфундаментального образования, усиление правовой, экономической иэкологической подготовки всех слоев населения области; улучшение материальной базы образовательных учреждений,обеспечение повышения квалификации учителей и преподавателей, развитиеинформационных ресурсов в образовании, обновление содержания итехнологий образования, гарантирующих качественное и конкурентноеобразование на внутреннем, внешнем и международном рынках трудавыпускникам астраханских учебных заведений; создание эффективной системы непрерывного образования,обеспечивающей переподготовку высвобождающейся рабочей силы изанятость населения. Паспорт подпрограммы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Астраханской области" областной целевой программы "Развитие образования в Астраханской области" на 2004-2005 годыНаименование подпро- - "Формирование установок толерантного сознанияграммы и профилактика экстремизма в Астраханской области"Государственный заказ- - департамент образования Астраханской областичик подпрограммыРазработчики подпро- - департамент образования Астраханской области,граммы комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской областиИсполнители подпро- - департамент по делам печати, телерадиовещанияграммы и средств массовых коммуникаций, департамент образования, комитет по делам семьи, детства и молодежи, департамент культуры Астраханской области; управление по работе с общественно- политическими объединениями граждан и национально-культурными обществами аппарата Губернатора Астраханской области и образовательные учреждения Астраханской областиЦели и задачи подпро- - содействие адаптации населения области вграммы ситуации существования полиэтнического, поликонфессионального, поликультурного региона; - развитие общественных отношений, формируемых на основе признания универсальных прав и основных свобод человека, диалога культур и религий; - координация усилий различных социальных институтов по разъяснению принципов и ценностей толерантности; - разработка концепции установок толерантного поведения и профилактики экстремизма в Астраханской области; - проведение исследований по проблемам толерантности (психологических, политологических и др.), публикация их социологических, педагогических результатов; - организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов"; - апробация и внедрение наиболее эффективных экспериментальных моделей воспитания толерантного поведения в практику образовательных и иных учреждений и организаций области; - привлечение средств массовой информации к формированию установок толерантности среди населения Астраханской области; - представление проекта "Формирование установок толерантного сознания и поведения в полиэтническом регионе (на материале Астраханской области)" на Всероссийский конкурс проектов в рамках федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)"Сроки реализации под- - 2004-2005 годыпрограммыОбъемы и источники фи- - средства федерального бюджета в объемах,нансирования подпро- устанавливаемых соглашениями междуграммы государственным заказчиком подпрограммы и Министерством образования и науки Российской Федерации; общая сумма затрат из областного бюджета составляет 594,0 тыс. рублей, в том числе: 2004 год - 10,0 тыс. рублей; 2005 год - 584,0 тыс. рублейОжидаемые конечные ре- - создание условий для утверждения принципов изультаты ценностей толерантного сознания в обществе; - создание эффективной системы мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному оказанию противодействия экстремизму и снижению социальной напряженности в семье, социальных группах; - внедрение в систему образования всех уровней учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведенияКонтроль за реализа- - департамент образования Астраханской областицией подпрограммы