Постановление Губернатора Астраханской области от 04.04.2005 № 229
Об управлении кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 02.07.2007 г. N 273 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 04.04.2005 N 229 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516) Об управлении кадровойполитики и государственнойслужбы администрацииГубернатора Астраханскойобласти В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской областиот 18.02.2005 N 122"О формировании администрации Губернатора Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и структуру управления кадровой политики игосударственной службы администрации Губернатора Астраханской области(прилагаются). 2. Установить штатную численность управления кадровой политики игосударственной службы администрации Губернатора Астраханской областив количестве 17 единиц. 3. Признать утратившим силу постановление ГубернатораАстраханской области от 25.09.2003 N 459 "Об управлениигосударственной службы и кадров аппарата Губернатора Астраханскойобласти". 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 04.04.2005 N 229 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516) 1. Общие положения 1.1. Управление кадровой политики и государственной службыадминистрации Губернатора Астраханской области (далее - управление)является структурным подразделением администрации ГубернатораАстраханской области (далее - администрация). 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваАстраханской области, а также настоящим Положением. 2. Задачи управления Основными задачами управления являются: - участие в обеспечении реализации Губернатором Астраханскойобласти его уставных полномочий по решению кадровых вопросов,осуществлению основных направлений кадровой политики, организациигосударственной гражданской службы, отнесенных к его ведениюзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области; - кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельностиадминистрации по формированию кадрового состава для замещениядолжностей гражданской службы и должностей, не отнесенных кгосударственным должностям государственной службы; - контроль за соблюдением федерального и областногозаконодательства о государственной гражданской службе, проверкасоблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханскойобласти , а также государственные должности гражданской службы,ограничений, связанных с государственной службой; - ведение реестра государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти, формирование кадровогорезерва руководителей исполнительных органов государственной властиобласти и структурных подразделений администрации; - организация профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и стажировки государственных гражданских служащих, в томчисле в рамках программ международного сотрудничества; - участие в обеспечении реализации Губернатором Астраханскойобласти его уставных полномочий по представлению к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, присвоению почетныхзваний Российской Федерации, награждению граждан наградами и инымизнаками отличия Астраханской области в соответствии с действующимзаконодательством; - координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области по вопросам поступленияна государственную гражданскую службу, прохождения и прекращениягосударственной гражданской службы. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516) 3. Функции управления 3.1. Основными функциями управления, связанными с обеспечениемдеятельности Губернатора Астраханской области по реализации егополномочий, являются: - участие в подготовке законопроектов, вносимых ГубернаторомАстраханской области в Государственную Думу Астраханской области впорядке законодательной инициативы, по вопросам, находящимся в веденииуправления; - подготовка заключений на законопроекты и проекты нормативныхправовых актов по вопросам, находящимся в ведении управления; - подготовка проектов постановлений, распоряжений ГубернатораАстраханской области и необходимых документов: о реализации положений Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", других федеральных,областных законов и иных нормативных правовых актов о гражданскойслужбе; о назначении на государственные должности Астраханской области,государственные должности гражданской службы, а также об освобожденииот указанных должностей; о присвоении классных чинов, квалификационных разрядов; о награждении граждан наградами и иными знаками отличияАстраханской области; - осуществление взаимодействия с исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области по вопросам поступленияна государственную гражданскую службу, прохождения и прекращениягосударственной гражданской службы; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516) - анализ положений об исполнительных органах государственнойвласти области, их предельной численности, штатных расписаний иподготовка по поручению Губернатора Астраханской области предложенийпо совершенствованию структуры органов исполнительной власти области; - участие в реализации областных программ по вопросам развития иреформирования государственной гражданской службы; - формирование, ведение реестра гражданских служащихисполнительных органов государственной власти; - мониторинг кадровой ситуации в исполнительных органахгосударственной власти, государственных учреждениях, предприятиях иорганизациях и подготовка на его основе аналитических, прогнозных иинформационных материалов по концептуальным направлениям кадровойполитики; - формирование на конкурсной основе кадрового резерва,организация работы с ним и его эффективное использование для замещениядолжностей государственной службы в исполнительных органахгосударственной власти области, назначение на которые осуществляетГубернатор Астраханской области; - организация и обеспечение проведения конкурсов на замещениевакантных должностей гражданской службы, аттестации гражданскихслужащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих; - подготовка необходимых документов для присвоениягосударственным служащим органов исполнительной власти областиклассных чинов; - формирование на основе предложений руководителей исполнительныхорганов государственной власти области и исполнение ежегодногогосударственного заказа на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку гражданских служащих органов исполнительнойвласти; - организация курсов повышения квалификации государственных имуниципальных служащих на учебной базе администрации; - организация заключения договоров с государственнымигражданскими служащими, высшими учебными заведениями на время обучениягосударственных гражданских служащих; - во взаимодействии со структурными подразделениями министерствафинансов Астраханской области и управления делами Губернатора областиорганизация финансирования из средств областного бюджетапрофессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировкигосударственных гражданских служащих; - обеспечение выполнения Государственного плана подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации по Астраханской области; - рассмотрение ходатайств о награждении государственныминаградами Российской Федерации и наградами Астраханской области; - подготовка документов о награждении государственными наградамиРоссийской Федерации к согласованию с полномочным представителемПрезидента Российской Федерации в Южном федеральном округе; - подготовка документов о награждении Почетной грамотой иБлагодарственным письмом Губернатора Астраханской области; - организация работы по восстановлению утраченных наград; - ведение базы данных о награжденных почетными грамотамиГубернатора Астраханской области и государственными наградамиРоссийской Федерации; - хранение и ведение учета государственных наград РоссийскойФедерации и организация их вручения; - подготовка документов Губернатора Астраханской области длясогласования назначений руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области; - рассмотрение в установленном порядке обращений органовгосударственной власти, организаций, учреждений, должностных лиц,общественных объединений, а также граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию управления; - консультирование государственных служащих исполнительныхорганов государственной власти области по вопросам, связанным спрохождением государственной гражданской службы; - участие в организационном обеспечении проведения по поручениюГубернатора Астраханской области областных мероприятий, совещаний,семинаров; - ведение личных дел лиц, замещающих государственные должностиАстраханской области и должности государственной службы, назначение накоторые осуществляет Губернатор Астраханской области. 3.2. Основными функциями управления, связанными с обеспечениемдеятельности Правительства Астраханской области по реализации егополномочий, являются: - участие в подготовке внесенных в установленном порядке проектовпостановлений и распоряжений Правительства области, а также проектовзаконов области, требующих рассмотрения Правительством области впределах компетенции управления; - участие в подготовке необходимых аналитических и справочныхматериалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительстваобласти, в пределах компетенции управления; - выполнение других функций в соответствии с решениямиПравительства области в пределах компетенции управления. 3.3. Основными функциями управления, связанными с обеспечениемдеятельности руководителя администрации по реализации его полномочий,являются: - организация подготовки проектов приказов руководителяадминистрации, связанных с поступлением на гражданскую службу, еепрохождением, заключением служебного контракта, назначением надолжность гражданской службы, освобождением от замещаемой должностигражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданскойслужбы и выходом его на пенсию за выслугу лет; - обеспечение подготовки документов, необходимых для назначениягосударственной пенсии, медицинского и социального страхованиясотрудников администрации; - ведение трудовых книжек гражданских служащих и лиц, замещающихдолжности, не отнесенные к государственным должностям государственнойслужбы; - ведение личных дел гражданских служащих администрации,осуществление иной деятельности по обработке персональных данных иучету указанных лиц; - оформление и выдача служебных удостоверений гражданскихслужащих; - участие в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплиныработниками администрации, а также трудовых споров, возникающих междуадминистрацией и ее работниками; - организация проверки достоверности сведений, сообщенныхгражданином о себе при назначении на государственную должностьАстраханской области, государственную должность государственной службыобласти, и соблюдения лицами ограничений, связанных с замещением этихдолжностей; - обобщение информации о представлении лицами, замещающимигосударственные должности Астраханской области и государственныедолжности государственной службы области, справок о соблюденииограничений, связанных с замещением этих должностей; - выдача справок работникам администрации в пределах своейкомпетенции. 3.4. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействиис другими подразделениями администрации и исполнительными органамигосударственной власти области. 4. Права управления 4.1. Управление при реализации возложенных на него задач ифункций имеет право: - запрашивать и получать необходимую информацию от органовгосударственной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправленияобласти, а также иных организаций, расположенных на территорииобласти; - пользоваться государственными банками данных и государственнымисистемами связи; - привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов,работающих в государственных и негосударственных органах, учреждениях,организациях и предприятиях, в том числе на договорной основе; - получать от исполнительных органов государственной властиобласти в установленном порядке материалы и информацию, необходимыедля реализации задач, определенных настоящим Положением. 4.2. Информационное, документационное, материально-техническое итранспортное обеспечение деятельности управления, а такжесоциально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляет управлениеделами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханскойобласти). 5. Организация работы управления 5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханскойобласти. 5.2. Начальник управления: - организует и руководит деятельностью управления и несетответственность за выполнение возложенных на него задач; - представляет на утверждение Губернатору Астраханской областиположение, структуру и штатную численность управления; - осуществляет комплектование штата управления; - определяет функции подразделений управления; - утверждает положения об отделах в составе управления; - согласует должностные регламенты сотрудников управления; - принимает решения и подписывает служебную документацию впределах своей компетенции; - вносит руководителю администрации предложения о поощрениисотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарноговзыскания; - в пределах своей компетенции решает вопросы командированияработников управления в пределах области, а по согласованию сруководителем аппарата - в пределах Российской Федерации; - представляет управление во взаимоотношениях с соответствующимигосударственными органами и органами исполнительной власти области повопросам государственной службы; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. 5.3. Начальник управления имеет заместителя. В отсутствиеначальника управления его обязанности исполняет его заместитель. 5.4. Работники управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав. УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Астраханской области от 04.04.2005 N 229 СТРУКТУРА управления кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 21.04.2005 г. N 273) ---------------------¬ --------------+Начальник управления+--------------¬ ¦ L--T---------------T-- ¦ ---------+---------¬ -----+----------¬ ---+--------¬ ------+-----¬ ¦Отдел по кадровым ¦ ¦Заместитель ¦ ¦Заместитель¦ ¦Сектор ¦ ¦вопросам и наград-¦ ¦начальника ¦ ¦начальника ¦ ¦нормативно-¦ ¦ной деятельности ¦ ¦управления ¦ ¦управления ¦ ¦правового ¦ ¦ 6 ед.¦ ¦- начальник ¦ L-----T------ ¦обеспечения¦ L------------------- ¦отдела профес- ¦ ¦ ¦ 2 ед. ¦ ¦сиональной ¦ ¦ L------------ ¦переподготовки,¦ ¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦квалификации и ¦ ¦ ¦стажировки ¦ ¦ ¦ кадров ¦ ¦ L-------T-------- ¦ --------+--------¬ -----+------------¬ ¦Отдел профессио-¦ ¦Отдел по вопросам¦ ¦нальной ¦ ¦государственной ¦ ¦переподготовки, ¦ ¦ службы ¦ ¦повышения ¦ ¦ 4 ед.¦ ¦квалификации и ¦ ¦в т.ч. сектор по ¦ ¦стажировки ¦ ¦вопросам кадровой¦ ¦кадров ¦ ¦ политики ¦ ¦ 2 ед.¦ L------------------ L----------------- Итого: 17 ед. (Структура в редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 21.04.2005 г. N 273)