Распоряжение Администрации Астраханской области от 26.12.2003 № 5/28-р
О ходе реализации областных целевых программ
АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 26.12.2003 N 5/28-рО ходе реализации областныхцелевых программ В целях повышения эффективности реализации областных целевыхпрограмм и концентрации средств областного бюджета для решенияприоритетных проблем Астраханской области программно-целевым методом,а также учитывая реальные возможности бюджетного финансированияобластных целевых программ: 1. Признать удовлетворительным ход реализации областных целевыхпрограмм, государственными заказчиками которых являются департаментобразования Астраханской области, комитет по делам семьи, детства имолодежи Астраханской области, департамент здравоохраненияАстраханской области, комитет по фармацевтической деятельностиАстраханской области. 2. Одобрить и утвердить прилагаемые концепции областных целевыхпрограмм: - "Развитие образования в Астраханской области до 2005 года"; - "Дети Астраханской области до 2005 года"; - "Молодежь Астраханской области на 2004-2005 годы"; - "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характерадо 2006 года"; - "Совершенствование лекарственного обеспечения населения иучреждений здравоохранения до 2005 года". 3. На основании данных концепций департаменту образованияАстраханской области (Трещев А.М.), комитету по делам семьи, детства имолодежи Астраханской области (Лукьяненко Е.А.), департаментуздравоохранения Астраханской области (Гаврилов А.Е.), комитету пофармацевтической деятельности Астраханской области (Умерова А.Р.) всрок до 1 февраля 2004 года разработать соответствующие областныецелевые программы и внести их на утверждение АдминистрацииАстраханской области в установленном порядке. 4. Определить государственными заказчиками областных целевыхпрограмм, указанных в пункте 2 данного распоряжения, следующие органыисполнительной власти Астраханской области: - "Развитие образования в Астраханской области до 2005 года" -департамент образования Астраханской области; - "Дети Астраханской области до 2005 года" - комитет по деламсемьи, детства и молодежи Астраханской области; - "Молодежь Астраханской области на 2004-2005 годы" - комитет поделам семьи, детства и молодежи Астраханской области; - "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характерадо 2006 года" - департамент здравоохранения Астраханской области; - "Совершенствование лекарственного обеспечения населения иучреждений здравоохранения до 2005 года" - комитет по фармацевтическойдеятельности Астраханской области. 5. Государственным заказчикам областных целевых программ припланировании объемов расходов на реализацию программ исходить извозможностей областного бюджета.И.о. Губернатора Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Астраханской области от 26.12.2003 N 5/28-р КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА" СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Сложившаяся практика реализации действующих программ показала,что многие предусмотренные мероприятия утрачивают актуальность задолгодо планового срока их исполнения, тогда как введение инноваций вобразовательной сфере диктует ежегодное их если не обновление, тодополнение и корректировку. Анализ ситуации показал, что наиболееприемлемым при столь стремительных темпах развития системы было бысуществование единой областной целевой программы на долгосрочную либосреднесрочную перспективу, которая включала бы в себя ряд подпрограммкраткосрочного действия. Такая схема позволила бы пролонгироватьподпрограммы, не утратившие свою актуальность, или планировать новые,отвечающие текущим потребностям отрасли в области. Необходимость внесения изменений и дополнений в существующуюПрограмму развития образования на 1999-2005 годы, утвержденнуюпостановлением Главы Администрации Астраханской области от 04.11.99 N402, обусловлена также и принятием Федеральной программы развитияобразования. Тенденции развития современной отрасли образованиясвязаны, прежде всего, с одобрением Правительством РоссийскойФедерации Концепции модернизации российского образования на период до2010 года, основной задачей которой является повсеместное обеспечениеравного доступа молодых людей к полноценному качественному образованиюв соответствии с их интересами и склонностями независимо отматериального достатка семьи, места проживания, национальнойпринадлежности и состояния здоровья. Необходимо использовать всевозможности для социальной защиты детей и подростков, лишенныхпопечения родителей. Важными задачами также являются формированиепрофессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных,талантливых детей и молодежи. Для решения этих задач планируется разработать новую областнуюцелевую программу "Развитие образования в Астраханской области до 2005года" (далее - программа), в состав которой будут включены следующиеподпрограммы: - "Модернизация образования"; - "Сельская школа Астраханской области"; - "Развитие системы дополнительного образования на территорииАстраханской области"; - "Создание единой информационной образовательной средыАстраханской области"; - "Формирование установок толерантного сознания и профилактикаэкстремизма в Астраханской области". Главная цель программы - развитие системы образования в интересахформирования гармонично развитой, социально активной, творческойличности и в качестве одного из факторов экономического и социальногопрогресса общества на основе провозглашенного в Российской Федерацииприоритета образования. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ - обеспечение условий для реализации равных прав граждан наобразование всех уровней и ступеней; - создание нормативной правовой базы в области образования,обеспечивающей функционирование и развитие системы образования винтересах личности, общества и государства; - формирование и реализация экономических механизмов развитиясистемы образования; - разработка норм и нормативов финансового,материально-технического и иного ресурсного обеспечения системыобразования; - реализация мер, обеспечивающих функционирование системыобразования в период формирования новых социально-экономическихусловий жизни общества; - введение и реализация преемственных государственныхобразовательных стандартов и соответствующих им примерныхобразовательных программ различных уровней и направлений образования; - разработка содержания образования, соответствующегосовременному российскому и мировому уровню развития техники, науки,культуры; - развитие, разработка и реализация информационныхобразовательных технологий и методов обучения, в том числедистанционных; - развитие научно-исследовательской и научно-техническойдеятельности организаций системы образования, интеграция науки иобразования; - совершенствование системы лицензирования, аттестации иаккредитации образовательных учреждений; - обеспечение контроля качества образования; развитие системыподготовки и переподготовки работников образовательных учреждений инаучно-педагогических работников; - разработка комплекса мер по государственной и социальнойподдержке работников системы образования и всех категорий обучающихсяи воспитанников; - выполнение комплекса приоритетных фундаментальных, прикладныхисследований и разработок по проблемам образования, реализацияинновационных проектов и программ; - разработка концепции и создание условий для введения новойструктуры общего образования на основе проведения полномасштабногопедагогического эксперимента; - совершенствование системы непрерывного образования; - организация подготовки и издания учебной, научной иметодической литературы; - организация централизованного обеспечения фондов библиотексистемы образования за счет средств бюджетов всех уровней; - организация производства учебного и научного оборудования,приборов и средств обучения различного назначения; - развитие материально-технической базы образовательныхучреждений, энергосберегающих технологий; - участие в формировании единого образовательного пространствагосударств - участников Содружества Независимых Государств. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - реализация, совершенствование и развитие нормативной правовойбазы, корректировка и разработка нормативных документов в соответствиис Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и другимирегламентирующими деятельность системы образования и принимаемыми входе реализации программы законодательными и иными нормативнымиправовыми актами; - развитие системы образовательных учреждений различных форм,типов и видов; - развитие и комплексное координационное регулирование научной инаучно-технической деятельности высших учебных заведений, другихобразовательных и научных организаций системы образования как основыобеспечения единства обучения и науки, подготовкинаучно-педагогических работников высшей квалификации; - защита и содействие развитию национальных культур, культурныхтрадиций и особенностей в условиях многонационального государства; - восстановление и развитие в новых политических исоциально-экономических условиях воспитательных функцийобразовательных учреждений и системы образования в целом; - совершенствование экономических механизмов функционирования иразвития системы образования, в том числе с учетом особенностей еефункционирования в сельской местности, а также финансированиянаучно-исследовательской деятельности организацийсистемы образования; - расширение форм и методов сотрудничества государств -участников Содружества Независимых Государств и международногосотрудничества Астраханской области в сфере образования. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Финансирование мероприятий предусматривается за счет средствобластного, федерального, местных бюджетов, а также за счетвнебюджетных источников. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - создание предпосылок и условий для последующих широкомасштабныхинноваций в образовательном процессе; - удовлетворение потребностей граждан в высококачественныхобразовательных услугах; - улучшение оснащенности образовательных программ учебной,научной и методической литературой, средствами обучения, пособиями иоборудованием в соответствии с требованиями государственныхобразовательных стандартов; - удовлетворение потребностей общества в воспроизводствеработников квалифицированного труда по основным направлениямобщественно полезной деятельности; - повышение конкурентоспособности выпускников образовательныхучреждений на рынке труда; - улучшение условий для качественного обучения, приобретенияобучающимися практических умений и навыков, развития творческих ипрофессиональных способностей обучающихся; - удовлетворение потребностей детей в занятиях по интересам; - расширение сферы и перечня реализуемых общедоступных услуг,оказываемых учреждениями дополнительного образования детей; - развитие системы различных видов учреждений дополнительногообразования детей, реализующих принципы развивающего обучения; - подготовка и издание программных и методических материалов,распространение опыта работы учреждений дополнительного образованиядетей; - участие высших учебных заведений и других организаций системыобразования в решении задач социального, научно-технического иэкономического развития субъектов Российской Федерации. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Астраханской области от 26.12.2003 N 5/28-р КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА" СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В условиях экономических и социально-культурных трансформаций вАстраханской области за короткий срок сформирована адекватная рыночнымусловиям и современному этапу развития законодательная база, найденыпринципиально новые механизмы и институты осуществлениягосударственной политики в отношении детей. Несмотря на достигнутые впредыдущие годы позитивные результаты реализации областных целевыхпрограмм по улучшению положения детей в Астраханской области,сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценнойжизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственномуровне, в том числе улучшения репродуктивного здоровья населения,поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненнойситуации. В последние годы благодаря совместной деятельности органов иучреждений здравоохранения по совершенствованию организациимедицинской помощи матерям и детям, реализации мероприятий областныхцелевых программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства идетства. Однако вследствие низкого уровня здоровья женщин детородноговозраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности иродов, протекающих с различными осложнениями. В результате показателиматеринской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Воздействие экологических и социально-психологических факторов,интенсивность которого в последнее десятилетие многократноувеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья детей оцениваетсякак катастрофическое. Одной из причин прогрессирующего ухудшения здоровья детейособенно раннего и подросткового возраста является неэффективностьпроводимых профилактических и коррекционных мероприятий, направленныхна сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей иподростков, адаптацию к изменениям в социальной, экономической,экологической, образовательной среде. Недостаточное внимание уделяется проблеме полноценного питаниядетей. Практически не разрабатываются и слабо внедряются современные,научно обоснованные организационные технологии по созданию условий длянормального физического и нервно-психического развития детей иреализации ими социальных функций, соответствующих возрасту. Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизмасреди подростков требует принятия экстренных мер по противодействиюпотреблению наркотических средств и асоциальному поведению. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровьядетей в Астраханской области, обуславливает необходимость их решенияпрограммными методами на основе реализации системы мероприятий,направленных на снижение показателей детской заболеваемости,инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всехэтапах развития ребенка. Социальные и экономические проблемы в российском обществе наданном этапе развития существенно ослабили институт семьи, еевоздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса являетсярост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличениераспространения в детской и подростковой среде наркотиков и различныхпрепаратов, алкоголя и, как следствие - увеличение числаправонарушений среди несовершеннолетних. За последние 10 летчисленность больных наркоманией среди молодежи возросла в 17 раз. Ежегодно в Астраханской области около 1000 уголовных деянийсовершается несовершеннолетними. Каждый третий несовершеннолетнийправонарушитель не учится и не работает. Ежегодно сотрудниками органоввнутренних дел выявляются и помещаются в центры временной изоляции длянесовершеннолетних до 200 детей и подростков. Кроме того, имеются проблемы, необходимость решения которыхназрела давно, среди них - насилие в семье, проблемы детей - жертввооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенныхкатастроф, стихийных бедствий, особые проблемы детей, освободившихсяиз воспитательных колоний, мест лишения свободы или проживающих содним из родителей. Продолжается рост числа социальных сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Тысячи брошенных детей являются объектами продажии сексуальной эксплуатации, привлекаются к непосильному труду. Реализация областной целевой программы "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханскойобласти" в 2002 году позволила частично снизить остроту проблемыдетской безнадзорности и социального сиротства. Создана сетьспециализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальнойреабилитации, в которых используются технологии, позволяющие оказыватьдетям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальныйстатус, осуществлять социальную реабилитацию. В результате количествопреступлений среди несовершеннолетних снизилось в 2002 году посравнению с предыдущим годом на 10,6 процента. В то же время следует отметить слабое развитиематериально-технической базы этих учреждений, которое не позволяет насовременном уровне проводить программы социальной и трудовойреабилитации подростков, в том числе освобожденных из мест лишениясвободы. Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющихпрофилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективностьпредпринимаемых действий. Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, корникоторой кроются прежде всего в семье, следует продолжить работу вданном направлении в 2004-2005 годах. Проблема сиротства, особенно социального сиротства, то естьсиротства при живых родителях, является одной из наиболее острыхпроблем детства. Отсутствие полноценной государственной системыподдержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неспособствует решению данной проблемы. Следует отметить увеличение числа детей со сложными комплекснымивидами отклонений в развитии и поведении. Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитанииих в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценноподготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода издетского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблемавоспитания детей-сирот в приемных семьях на основе опеки,попечительства, усыновления, патроната. Активное развитие таких формвоспитания позволит решить проблему социализации детей и естественноговхождения их в современное общество, что положительно скажется на всейих дальнейшей жизни. Однако подобное воспитание детей требует активнойподдержки государства. В то же время существующая сеть детских домов и школ-интернатовдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неотвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Многиеиз них требуют капитального ремонта, реконструкции и техническогопереоснащения, что должно осуществляться не только за счет средствобластного бюджета, но и, прежде всего, за счет средств муниципальныхобразований, на территории которых расположено образовательноеучреждение. В Астраханской области, как и во всей Российской Федерации,наблюдается рост числа детей-инвалидов. Основными причинами,способствующими возникновению инвалидности у детей, являются ухудшениеэкологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, росттравматизма, недостаточные возможности для ведения здорового образажизни, высокий уровень заболеваемости родителей. В настоящее время подавляющее большинство детей-инвалидоввоспитывается в семье, одна треть находится в специализированныхдетских учреждениях. В 19 специализированных (коррекционных)школах-интернатах системы образования проживают и обучаются 2478 детейс умственными и физическими недостатками, 292 ребенка воспитываются вдетском доме-интернате для детей-инвалидов (Разночиновский) системысоциальной защиты населения и 321 ребенок находится в трех домахребенка системы здравоохранения. Работа этих учреждений нуждается вреформировании с целью усиления ее реабилитационной направленности. Решающее значение в становлении и развитии новой системыпрофилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и ихсемьями имеет подпрограмма "Дети-инвалиды". ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целями программы являются улучшение здоровья детей, профилактикабезнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечениеразвития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также детей-инвалидов. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: - предупреждение сиротства и создание условий для полноценнойжизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение благоприятных условий для безболезненной интеграциис обществом выпускников детских домов и школ-интернатов для детей сотклонениями в умственном и физическом развитии, создание системыэффективных практических мер, направленных на образование оптимальнойсреды их жизнедеятельности; - социальная поддержка материнства и детства, создание условийдля охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; - создание условий для полноценного развития ребенка-инвалида,адаптация его в обществе, активное участие в общественной жизни; - формирование основ комплексного решения проблем профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальнойреабилитации в современном обществе. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программу планируется разбить на несколько подпрограмм,разработав по каждой из них мероприятия по данным направлениям: Подпрограмма "Дети-сироты": - реформирование системы опеки и попечительства; - внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации; - обеспечение качественного образования детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - создание условий для воспитания и развития детей-сирот,максимально приближенных к семейным (ресурсное обеспечение учрежденийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детскихдомов, домов ребенка, детских домов семейного типа, школ-интернатов,школ-интернатов с углубленной профессиональной подготовкой,школ-интернатов различной воспитательной направленности); - строительство образовательных учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; - развитие системы социальной защиты семьи; - мониторинг соблюдения прав детей-сирот, развитие ижизнеустройство воспитанников и выпускников образовательных учрежденийдля детей-сирот. Подпрограмма "Социальная поддержка выпускников детских домов ишкол-интернатов для детей с отклонениями в умственном и физическомразвитии": - разработка нормативно-правового механизма, обеспечивающегосоциальную адаптацию выпускников, защиту их прав; - формирование в Астраханской области социальной политики,направленной на комплексное решение проблем выпускников детских домови школ-интернатов; - стимулирование участия различных государственных и общественныхинститутов в решении проблем выпускников; - создание системы специализированных учреждений и служб,ориентированных на специфические проблемы выпускников детских домов ишкол-интернатов; - организация всесторонней социальной помощи и поддержкивыпускников в постинтернатный период; - содействие повышению роли семьи, образовательных испециализированных учреждений, трудовых коллективов, государственныхорганов и общественных объединений в социальной адаптации выпускников; - организация подготовки и переподготовки профессиональных кадровпо вопросам социальной адаптации воспитанников и выпускников детскихдомов и школ-интернатов; - научно-методическое обеспечение постинтернатной адаптации иинтеграции выпускников. Подпрограмма "Здоровый ребенок": - совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; - строительство и реконструкция лечебно-профилактическихучреждений детства и родовспоможения; - научно-исследовательская работа. Подпрограмма "Дети-инвалиды": - информационно-аналитическое и организационно-методическоеобеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов; - меры по социальной интеграции и профессионально-трудовойреабилитации детей-инвалидов; - меры по улучшению социального обслуживания детей-инвалидов,укреплению материально-технической базы учреждений длядетей-инвалидов; - научно-методическое обеспечение решения проблем детскойинвалидности; - обеспечение автотранспортом специализированных учреждений длядетей-инвалидов; - организация переподготовки и повышения квалификации кадров,работающих с детьми-инвалидами; - строительство и реконструкция детских домов-интернатов,реабилитационных центров системы социальной защиты населения. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних": - научно-методическое обеспечение работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - ресурсное обеспечение учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - меры по организации и проведению реабилитационной работы сдетьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. ПЛАНИРУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Финансирование программы планируется за счет средств областного,федерального и муниципальных бюджетов, а также за счет внебюджетныхисточников. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации программы планируется: - улучшить положение детей, в том числе детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов и школинтернатов, детей-инвалидов, несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации; - снизить заболеваемость, инвалидность детей; - уменьшить численность социально дезадаптированных детей иподростков; - снизить показатели материнской смертности, детской смертности,заболеваемости женщин; - развить систему выявления и социальной реабилитациибезнадзорных и беспризорных детей: оказать материально-техническуюподдержку социально-реабилитационным учреждениям длянесовершеннолетних, областным общественным организациям,отрабатывающим новые технологии работы с безнадзорными и беспризорнымидетьми и несовершеннолетними правонарушителями; - снизить численность безнадзорных детей, сократить числонесовершеннолетних правонарушителей; - расширить сеть специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - увеличить объем и повысить качество предоставляемыхнесовершеннолетним социальных услуг; - укрепить материально-техническую базу учреждений длядетей-инвалидов; - уменьшить численность детей-сирот, воспитывающихся вне семьи,создать условия для воспитания детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьях различного типа; - обеспечить доступность образования, спорта, культуры длядетей-инвалидов; - повысить эффективность межведомственного взаимодействия,усилить координацию деятельности органов исполнительной властиАстраханской области и органов местного самоуправления. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Астраханской области от 26.12.2003 N 5/28-р КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ"СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ Программа "Молодежь Астраханской области на 2004-2005 годы"является продолжением программных мероприятий областной целевойПрограммы реализации государственной молодежной политики на территорииАстраханской области на 2001-2003 годы, утвержденной постановлениемГлавы Администрации области от 07.02.2001 N 36, направленной насоздание правовых, экономических и организационных условий дляразвития личности, поддержку молодежных объединений. В настоящее время в Астраханской области проживает около 262тысяч молодых граждан в возрасте 14-30 лет, что составляет 26процентов от всего населения области. За истекший период была сформирована инфраструктура молодежнойполитики, в том числе создана сеть учреждений по делам молодежи,принят Закон Астраханской области от 06.10.97 N 37 "О государственноймолодежной политике в Астраханской области" и другие нормативные акты.Осуществлялась поддержка общественных молодежных объединений,проводились мероприятия по организации занятости, отдыха и досугамолодежи, различные конкурсы и фестивали, позволившие выявитьталантливых и перспективных молодых людей и помочь им реализовать свойтворческий потенциал. Однако предпринятые меры не смогли решить всех проблем молодежиобласти. В молодежной среде наблюдаются такие негативные тенденции, какрост наркомании, алкоголизма, преступности. Ухудшается здоровьемолодых людей, высоким остается уровень молодежной безработицы.Отсутствие во многих населенных пунктах условий для организации досугаи занятости молодежи не позволяет молодым гражданам в полной меререализовать свои возможности, создает условия для проявления различныхсоциальных девиаций. В современных реальных условиях весьма нелегко привлечь граждан крегулярным занятиям физической культурой и спортом, к участию в делах,основанных на проявлении гражданской активности и патриотизма. Старыеподходы к решению данной проблемы, основанные на принуждении,безвозвратно ушли в прошлое. Необходимо укрепление, развитие системыпатриотического воспитания и гражданского становления молодежи. Продолжают сохраняться следующие негативные тенденции, связанныес положением молодых семей: снижается количество браков, медленно, новсе же увеличивается количество разводов, что, в свою очередь,отрицательно сказывается на воспроизводстве населения; растет числодетей, рожденных молодыми женщинами вне брака, что способствуетширокой распространенности социального сиротства; большинство молодыхсемей не в состоянии самостоятельно обеспечивать уровень доходов,достаточный для их стабильного функционирования и полноценноговыполнения социальных функций. Особого внимания требуют проблемы студенческой молодежи.Нарушаются права студентов на проживание в общежитиях учебныхзаведений, льготное питание, качественное медицинское обслуживание,дальнейшее трудоустройство по специальности. В первоочереднойсоциальной поддержке нуждаются студенты-инвалиды, сироты, студенты измногодетных семей, бывшие воины-интернационалисты и военнослужащие,участвовавшие в вооруженных конфликтах на территории России и странближнего зарубежья. Требуют решения вопросы информационного, кадрового иметодического обеспечения реализации государственной молодежнойполитики. Остается низким уровень информированности молодых граждан освоих правах, о возможностях обучения, трудоустройства, организациидосуга и т.д. Необходимо обеспечить подготовку квалифицированныхкадров для муниципальных органов по делам молодежи, молодежных служб,общественных организаций. Это обуславливает необходимость организации всестороннего ипоэтапного исследования молодежных проблем и дальнейшего развития сетислужб социальной помощи подросткам и молодежи и их социализации.Необходимо совершенствовать организацию досуговых мероприятий,создавать условия для поддержки и развития одаренных и талантливыхдетей, подростков и молодежи. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью программы является создание социально-экономических,организационных, правовых условий и гарантий для социальногостановления и самореализации молодежи Астраханской области. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: координация деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления области, а также организаций всех формсобственности в деле реализации государственной молодежной политики; расширение сети учреждений по делам молодежи, улучшениематериально-технической базы указанных учреждений; создание условий для увеличения числа молодежных общественныхобъединений, повышение эффективности их деятельности; реализация программ содействия социальной адаптации и повышениюконкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости ипрофориентации молодежи; развитие и поддержка областной системы информационногообеспечения молодежи; развитие системы социальных служб и клубов для подростков имолодежи, пропаганда здорового образа жизни; развитие системы гражданско-патриотического идуховно-нравственного воспитания молодежи; создание условий, обеспечивающих раскрытие духовного,творческого, спортивного и интеллектуального потенциала различныхкатегорий молодежи; разработка и реализация системы мероприятий по повышению статусасемьи, экономической самостоятельности молодых семей, улучшениюдемографической обстановки СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Реализация программы планируется путем разделения ее на следующиеподпрограммы: - "Молодежь Астраханской области"; - "Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитиеграждан, проживающих на территории Астраханской области"; - "Государственная поддержка молодой семьи на территорииАстраханской области". Для решения основных целей и задач программы планируетсяразработать систему мероприятий, предусматривающую: разработкунормативных правовых актов в сфере молодежной политики; материально-техническое обеспечение учреждений и организаций,участвующих в организации программных мероприятий; кадровое, информационное и методическое обеспечение учреждений поделам молодежи и общественных молодежных организаций; организацию мероприятий, направленных на решение социальныхпроблем молодежи; организацию мероприятий, призванных реализовать научный,творческий, интеллектуальный, спортивный потенциал молодежи. В соответствии с основными направлениями государственноймолодежной политики мероприятия планируется сгруппировать в следующиеблоки: научное и правовое обеспечение реализации государственноймолодежной политики; развитие сети учреждений по делам молодежи, социальноеобслуживание молодежи; организация занятости подростков и молодежи; развитие движения студенческих отрядов; гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитиеграждан; поддержка молодой семьи; содействие раскрытию интеллектуального, творческого потенциаламолодых граждан; поддержка общественного молодежного, в том числе студенческогодвижения; информационное, кадровое и методическое обеспечение молодежнойполитики; международное и межрегиональное сотрудничество. ПЛАНИРУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Финансирование программы планируется за счет средств областного,федерального и муниципальных бюджетов, а также за счет внебюджетныхисточников. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Вследствие реализации программы планируется достижение следующихрезультатов: - обеспечение правовых гарантий всестороннего развития молодежиобласти; - эффективное и комплексное решение различных социальных проблеммолодежи; - снижение уровня безработицы, обеспечение занятости подростков имолодежи; - повышение социальной активности и привлечение молодежи кучастию в общественно-политической жизни области; - улучшение физического здоровья молодого поколения; - улучшение благосостояния молодых семей; - улучшение демографической обстановки; - обеспечение доступа молодежи к получению квалифицированнойправовой, психологической помощи, информации по любой интересующей еетеме. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Астраханской области от 26.12.2003 N 5/28-р КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ДО 2006 ГОДА" СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ, ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ Основной проблемой здравоохранения в последнее время являетсяухудшение ряда показателей состояния здоровья населения. В связи сэтим важнейшим направлением деятельности стала работа по борьбе сзаболеваниями социального характера. 1. Подпрограмма "Сахарный диабет" Сахарный диабет является одной из актуальных медико-социальныхпроблем современности. На сегодня более 120 млн. человек в мирестрадает сахарным диабетом, и по частоте распространения этозаболевание стоит в одном ряду со СПИДом и онкологическимизаболеваниями. Особенно тяжело заболевание протекает в детском иподростковом возрасте. В Астраханской области количество больных сахарным диабетомсоставляет более 11 тыс. человек, из них более 1 тыс. человек обязаныпостоянно принимать инсулин, т.е. являются инсулинозависимыми.Ежегодный прирост больных сахарным диабетом составляет около 1,5процента. Основными задачами подпрограммы являются: - организация диабетологического центра в области; - решение кадровых вопросов, подготовка специалистов, введение вштаты лечебно-профилактических учреждений врачей-диабетологов; - укрепление материально-технической базы учреждений,приобретение медицинского оборудования и технических средств дляразвития автоматизированной информационной системы; - медико-социальная реабилитация больных; - пересмотр сложившейся в области системы медикаментозногоснабжения больных лекарственными препаратами и средствами контроля; - изучение состояния заболеваемости, инвалидности и смертностибольных сахарным диабетом; - создание школы по обучению больных сахарным диабетом. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий: улучшениедемографической ситуации по сахарному диабету, снижение уровнязаболеваемости, инвалидности и смертности среди больных сахарнымдиабетом. 2. Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом вАстраханской области" В результате сложившихся в последние годы неудовлетворительныхсоциально-экономических тенденций туберкулез в Астраханской областистановится актуальной медико-социальной проблемой. По сравнению с 1991годом возросла на 36 процентов заболеваемость туберкулезом, на 40процентов смертность. Увеличился показатель распространенноституберкулеза и составил 278,3 на 100 тыс. населения. Это приводит кежегодной первичной инфицированности туберкулезом более 1 процентадетей. Растет количество очагов бактериовыделения. Вместе с темснижается объем обязательных профилактических мероприятий, в частностифлюорографии. Эпидемиологическая обстановка усугубляетсянеконтролируемым потоком беженцев из стран СНГ и "горячих точек",освобожденных из УИН. Уровень материально-технического обеспечения противотуберкулезнойслужбы области передвижной флюоротехникой, лечебно-диагностическойаппаратурой и оборудованием низок. Имеются проблемы в средствах дляпроведения туберкулинодиагностики и дообследования выявленных больных.Комплекс мер данной подпрограммы включает в себя: - капитальный ремонт корпусов и отделений противотуберкулезногодиспансера; - обеспечение лечебно-профилактических учрежденийфлюорографическими и рентгенодиагностическими аппаратами, другиммедицинским оборудованием и медицинскими инструментами; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений областибезигольными инъекторами, туберкулином. Итогами реализации мероприятий должны стать стабилизация уровнязаболеваемости туберкулезом в области, снижение уровня заболеваемостис временной и стойкой утратой трудоспособности, смертности, уменьшениеочагов бацилловыделения. 3. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" Одной из важнейших социально-экономических задач являетсяпрофилактика инфекционных заболеваний. Наиболее эффективным методом вдостижении этой цели среди детского и взрослого населения являетсявакцинопрофилактика. В перечень основных мероприятий входят следующие: - достижение высокого уровня охвата прививками (в частностипредполагается достичь 95 процентов охвата по детскому населению и 90процентов по взрослому); - создание эффективной системы транспортировки и храненияпрепаратов для вакцинопрофилактики; - совершенствование информационно-аналитической базы системыэпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями,управляемыми вакцинацией, а также за поствакцинальными осложнениями; - совершенствование подготовки кадров по вопросамвакцинопрофилактики; - развитие системы информирования населения о профилактикеиммуноуправляемых инфекций; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений необходимымииммунобиологическими препаратами и одноразовыми шприцами для ихвведения; - обеспечение каждого жителя области сертификатом опрофилактических прививках. Результатами реализации данного проекта должны стать: - снижение уровня заболеваемости и смертности среди детей, в томчисле заболеваемости дифтерией, до единичных случаев; - снижение уровня заболеваемости коклюшем до 5 случаев на 100тыс. населения; - снижение уровня заболеваемости корью до 3 случаев на 100 тыс.населения; - ликвидация полиомиелита; - снижение расходов на ликвидацию эпидемий и лечение больных. 4. Подпрограмма "Онкология" Целью подпрограммы является создание научно и экономическиобоснованной системы социальных и медицинских мероприятий,направленных на коренное улучшение профилактики, ранней диагностики илечения злокачественных новообразований. Основными задачами подпрограммы являются развитиематериально-технической базы, совершенствование организациионкологической службы, повышение эффективности мероприятий попрофилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний,обеспечение современного уровня лечения и реабилитации онкологическихбольных посредством внедрения новейших медицинских технологий,проведения фундаментальных и прикладных научных исследований поприоритетным направлениям онкологии. Этапы реализации подпрограммы: 1. Подготовка, планирование, определение сроков и участниковисполнения мероприятий подпрограммы. 2. Реализация первоочередных задач совершенствования имеющейсясистемы онкологической службы, подготовка и реализация первоочередныхнеотложных мероприятий по профилактике, раннему выявлению и лечениюопухолевых и предопухолевых заболеваний (2004-2005 годы). 3. Решение долгосрочных, перспективных задач, связанных созначительными экономическими затратами, требующих длительных сроковисполнения для получения необходимых результатов по снижениюсмертности и инвалидизации населения от злокачественныхновообразований. Конечные результаты реализации подпрограммы: 1. Улучшение здоровья населения Астраханской области, снижениесмертности от злокачественных новообразований, увеличениепродолжительности и качества жизни онкологических больных. 2. Снижение инвалидности и смертности населения Астраханскойобласти от онкологических заболеваний на 8 процентов. 3. Повышение уровня выявления онкологических больных напрофилактических осмотрах до 13 процентов. 4. Снижение смертности на первом году с момента установлениядиагноза на 33 процента. 5. Обеспечение комплексного лечения у 30 процентов впервыевыявленных больных. 5. Подпрограмма "Совершенствование методов диагностики, лечение ипрофилактика заболеваний, передаваемых половым путем" С начала 90-х годов отмечается постоянный рост заболеваний,передаваемых половым путем (ЗППП). Так, за прошедшее пятилетиезаболеваемость сифилисом выросла по Астраханской области почти на 2000процентов, в сотни и десятки раз увеличилась заболеваемость другимиЗППП. Отмечается омоложение сифилиса. Так, с 1993 года сталирегистрироваться случаи врожденного сифилиса с тенденцией к увеличениюих числа. В то же время применяемые диагностические методикинедостаточно информативны и требуют замены на более современные типыиммуноферментных. Большие затраты требуются на проведение пропагандистской работысреди населения, особенно среди молодежи. Поэтому среди основных задач подпрограммы выделены следующие: - изучение эпидемиологических факторов, влияющих нараспространение ЗППП в Астраханской области, и разработка, внедрениесистемы профилактических и противоэпидемических мероприятий вотношении этих инфекций; - приведение лабораторной диагностики ЗППП в Астраханской областив соответствие с современными требованиями, организациядерматовенерологической помощи населению; - изучение особенностей течения ЗППП в Астраханской области ивнедрение эффективных методов лечения с приоритетом их использования вполиклинических условиях. Для решения этих задач предусмотрены мероприятия социологическогохарактера (опросы, изучение общественного мнения, групповые занятия,работа в средствах массовой информации и т.д.), подготовка медицинскихкадров диспансера и других лечебно-профилактических учрежденийобласти, внедрение новых технологий, приобретение медицинскогодиагностического оборудования и расходных материалов, разработка итиражирование пропагандистских материалов. Конечной целью осуществления подпрограммы можно считатьстабилизацию снижения уровня заболеваний, передаваемых половым путем. 6. Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждениюраспространения в Астраханской области заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" Основной целью подпрограммы является предупреждениераспространения ВИЧ-инфекции в Астраханской области, снижениесоциально-экономических последствий от СПИДа путем скоординированногоосуществления комплекса мероприятий организационного и практическогохарактера. Реализацию этих мероприятий целесообразно проводить по следующимнаправлениям: - предупреждение распространения СПИДа половым путем; - раннее выявление, диагностика, лечение, диспансерное наблюдениеи социально-правовая защита ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом; - совершенствование системы эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией на территории области; - информационное обеспечение, подготовка медицинских кадровразличных профессиональных групп по проблемам ВИЧ/СПИД. Для решения данных проблем предполагается проведение курсовыхподготовок населения и определенных контингентов работающих, изданиеметодических материалов, подготовка и издание просветительныхматериалов, пропаганда мер профилактики СПИДа через средства массовойинформации, проведение социологических исследований,эпидемиологического и лабораторного скрининга населения области,обследование на ВИЧ иностранных граждан, находящихся на территорииобласти. Планируется поиск, выявление, учет больных СПИД-индикаторнымизаболеваниями, приобретение противовирусных и антибактериальныхпрепаратов, приобретение медицинского лабораторного оборудования,тест-систем, реактивов, инвентаря, оргтехники. Запланирована организация выявления больных с вторичнымииммунодефицитными состояниями. 7. Подпрограмма "Совершенствование службы медицины катастроф" Развитие и совершенствование лечебно-профилактической исанитарно-противоэпидемической помощи населению при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, аварий, эпидемиологическогонеблагополучия приобретает все большее значение в условияхконцентрации на территории области большого количества опасныххимических производств и технологий, а также распространения особоопасных инфекций. Кроме того, сохраняется угроза возникновениянаводнений, при которых затапливается более 65,5 процента территорииобласти, где проживающие 314 тыс. человек могут оказаться без крова,питьевой воды и продуктов питания, подвергнуться воздействиюнеблагоприятных метеорологических факторов, что будет способствоватьмассовому возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний. Расположение лечебно-профилактических учреждений в зонахвозможного возникновения аварий и катастроф усложняет возможностьоказания оперативной медицинской помощи и лечения заболевших ипострадавших без привлечения дополнительных сил и средств, беззаблаговременно созданных подвижных медицинских формирований. В соответствии с вышеизложенным основными направлениями имероприятиями подпрограммы являются: - финансирование мероприятий, направленных на эффективноеоказание экстренной медицинской помощи населению в условияхвозникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - организация и поддержание в состоянии готовности средств иформирований медицинской службы ЧС. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Финансирование мероприятий программы предусматривается за счетсредств областного бюджета, а также средств федерального бюджета. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий программы позволит снизить заболеваемость,инвалидность и смертность населения, будет способствовать стабилизацииэпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социальногохарактера. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Астраханской области от 26.12.2003 N 5/28-р КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДО 2005 ГОДА" СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Актуальность проблемы совершенствования лекарственногообеспечения определяется тем, что после реорганизации аптечногоуправления Министерством здравоохранения Российской Федерации в 1988году произошло разделение фармацевтической службы и образованиепроизводственного объединения "Фармация". Центральные районные аптеки выделились из состава аптечногоуправления, став самостоятельными структурными подразделениями- районными государственными производственными предприятиями"Фармация", сохранив в своей структуре сельскую аптечную сеть. Государственная аптечная сеть обеспечивает лекарственными,наркотическими, психотропными и сильнодействующими средствами,ядовитыми веществами население и лечебно-профилактические учреждениягорода и области, обслуживает социально значимые категории граждансогласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.94N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленностии улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (сизменениями и дополнениями). Однако фармацевтические предприятия испытывают оструюнеобходимость в финансовой поддержке для проведения капитальногоремонта помещений, замены аптечной мебели, оснащения средствамиэлектронно-вычислительной техники. Износ транспорта, технологическогооборудования, аптечной мебели составляет 100 процентов. Средств на приобретение автоклавов, необходимых для стерилизацииинъекционных лекарственных форм, дистилляторов для получениядистиллированной воды и тем более на приобретение современнойэлектронно-вычислительной техники у государственной фармацевтическойсети нет. Кроме того, выполнение ряда социально значимых задач, таких какобеспечение наркотическими, психотропными и другими препаратами,льготное лекарственное обеспечение, экстемпоральное изготовлениелекарственных форм, является убыточным. В настоящее время одной из основных проблем общероссийскогофармацевтического рынка стала проблема некачественных,фальсифицированных лекарственных средств. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, в2000-2001 годах на территории Российской Федерации зарегистрированоболее 105 серий фальсифицированных препаратов и около 3 тысячнекачественных лекарственных средств. Из общего числафальсифицированных лекарственных средств 67 процентов приходится наотечественные препараты, 31 процент - на зарубежные, 2 процента - настраны СНГ. Данная проблема затронула и Астраханскую область, где такженаблюдается рост выявленной фальсифицированной продукции. За период с 1999 по 2001 годы государственным учреждениемздравоохранения "Центр контроля качества и сертификации лекарственныхсредств" Астраханской области (далее - центр) выявлено 284 серии (226наименований) забракованной продукции, в том числе 37 серий (26наименований) фальсифицированных лекарственных средств. Среди многочисленных политических, экономических и социальныхфакторов, способствующих появлению на фармацевтическом рынке областинекачественных лекарственных и фальсифицированных лекарственныхсредств, можно выделить следующие: - несовершенство нормативной правовой базы; - присутствие на фармацевтическом рынке большого числапосредников, что существенно затрудняет эффективность мер по защите отпроникновения подделок. Ситуация усугубляется и тем, что реализацию лекарствфармацевтические предприятия осуществляют "с колес", без надлежащегоконтроля качества, так как существующая нормативная правовая базапозволяет производить таможенное оформление с использованием лишьсертификата зарубежного производителя без проведенияконтрольно-аналитическими лабораториями анализа на подлинность; - доступность современного оборудования для производства иупаковки лекарств, о чем свидетельствует высокий уровень подделок; - выявление фальсифицированных лекарственных средств носитслучайный, а не системный характер, что обусловлено существующейпрактикой контроля качества лекарственных средств, сложившейся вРоссии с начала 90-х годов; - недостаточная координация деятельности всех заинтересованныхведомств по контролю за качеством, эффективностью и безопасностьюлекарственных средств; - в сфере обращения лекарственных средств во многих случаяхзаняты работники, имеющие низкую профессиональную подготовку. Для контроля качества лекарственных средств в полном объемесогласно установленным нормам центр не имеет достаточныхпроизводственных площадей, что не позволяет разместить необходимоетехнологическое оборудование. По решению межведомственной комиссии Совета БезопасностиРоссийской Федерации по охране здоровья населения от 24.10.2001 N 3 "Омерах по предотвращению производства и реализации фальсифицированныхлекарственных средств" появление на фармацевтическом рынкефальсифицированных лекарственных средств представляет реальную угрозуэкономической и социальной безопасности и наносит ущерб здоровьюграждан. Учитывая вышеизложенное, с целью улучшения лекарственногообеспечения и контроля качества лекарственных средств была предложенаконцепция областной целевой программы "Совершенствованиелекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения до2005 года". ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ - укрепление системы государственных мер, способствующихулучшению доступности и качества лекарственных средств; - улучшение технического оснащения учреждений, занимающихсялекарственным обеспечением населения, лечебно-профилактическихучреждений и центра; - совершенствование структуры и организации работы учрежденийсистемы лекарственного обеспечения; - внедрение средств информатизации в систему лекарственногообеспечения; - финансовая поддержка социально значимых учреждений системылекарственного обеспечения; - усиление контроля качества лекарственных средств, находящихся вобращении на фармацевтическом рынке, и предотвращение распространенияфальсифицированных лекарственных средств. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Перечень мероприятий программы предусматривает решение конкретныхзадач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам иисполнителям на всех стадиях совершенствования лекарственногообеспечения, включая материально-техническое и информационноеобеспечение. При этом имеется в виду совершенствование сертификации(аккредитации) фармацевтических учреждений, определение льгот и мерподдержки социально значимым государственным учреждениям; организацияаптечных учреждений в отдаленных сельских населенных пунктах районовобласти; совершенствование и расширение централизованных закупоклекарственных средств для государственных нужд, а также проведениезакупок для муниципальных образований по социально значимымнаправлениям: психические заболевания, туберкулез, сахарный диабет идр.; обеспечение транспортом государственной фармацевтической сети ицентра; капитальный ремонт помещений, замена аптечной мебели,оснащение средствами электронно-вычислительной техники. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Финансирование мероприятий предусматривается за счет средствобластного, федерального, а также за счет внебюджетных источников. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - улучшение обеспечения населения и лечебно-профилактическихучреждений качественными лекарственными средствами; - снижение уровня заболеваемости, смертности, нетрудоспособностинаселения; - изъятие из обращения фальсифицированных лекарственных средств;оснащение контрольно-аналитической лаборатории центра современнымоборудованием; - повышение профессионального уровня работников аптечныхучреждений; - улучшение качества изготовления, условий хранения лекарственныхформ; - улучшение технического оснащения объектов, в том числе дляхранения наркотических, психотропных средств, ядовитых веществ; - перевод информации на магнитоносители для облегчения иускорения работы фармацевтической службы области.