Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.04.1997 № 120
Об образовании комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.05.2001 г. N 282 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 04.04.97 N 120Об образовании комиссии почрезвычайным ситуациямАдминистрации Астраханскойобласти Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановления Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Положения о территориальной подсистеме Астраханской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуацийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС)Администрации Астраханской области в следующем составе:Володин Э.М. - первый заместитель Главы Администрации области (председатель комиссии)Хребтов В.И. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (заместитель председателя комиссии)Чуйков Ю.С. - председатель государственного комитета по охране окружающей среды области (заместитель председателя комиссии)Борздуха Б.С. - начальник штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области (заместитель председателя комиссии) Члены комиссии: - председатель КЧС города Астрахани; Руководители: - службы общественной безопасности управления внутренних делобласти; - управления государственной противопожарной службы управлениявнутренних дел области; - финансового управления Администрации области; - департамента здравоохранения Администрации области; - департамента потребительского рынка Администрации области; - комитета по водному хозяйству области; - центра госсанэпиднадзора в Астраханской области; - Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды; - акционерного общества открытого типа "Связьинформ"; - акционерного общества открытого типа "Астраханьавтотранс"; - акционерного общества открытого типа "Астраханский порт"; - акционерного общества "Аэропорт Астрахань"; - Астраханского отделения Приволжской железной дороги; - акционерного общества "Астраханьэнерго"; - акционерного общества открытого типа"ЛУКойл-Астраханьнефтепродукт"; - управление "Астраханьавтодор"; - акционерного общества "Астраханводстрой"; - государственного областного предприятия "Астраханжилкомхоз"; - открытого акционерного общества "Каспрыба"; - акционерного общества "Астраханстрой"; - предприятие "Астраханьгазпром"; - Астраханского филиала акционерного общества "Пароходство"Волготанкер"; - облрыбболовпотребсоюза; - государственного унитарного предприятия по эксплуатации иремонту мелиоративных систем "Астраханреммелиорация"; - управление "Севкасрыбвод"; - акционерного общества открытого типа "Астраханьоблснабсбыт"; - акционерного общества "Астраханьснабсервис"; - Северо-Каспийского морского пароходства; - управления Федеральной службы безопасности России поАстраханской области; - Астраханской горнотехнической инспекции; - Аксарайской районной горнотехнической инспекцией; - Астраханского военного гарнизона; - пресс-службы Главы Администрации области. Секретарь комиссии - представитель штаба по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуаций области. Комиссии в своей работе руководствоваться Положением отерриториальной подсистеме Астраханской области единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Положениемо комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Астраханскойобласти. 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по чрезвычайнымситуациям Администрации Астраханской области. 3. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям АдминистрацииАстраханской области своим решением определить из членов КЧС составоперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различногохарактера. 4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияразработать и утвердить своими решениями положения о комиссиях почрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и состав этихкомиссий. 5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 09.03.93 N 45 "О создании комиссии по чрезвычайнымситуациям при Администрации Астраханской области".Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 04.04.97 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) АдминистрацииАстраханской области является координирующим органом территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации ивыполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,уменьшению ущерба от них, координации деятельности по этим вопросамподсистем и звеньев РСЧС министерств, ведомств и организаций наподведомственной территории. КЧС является постоянно действующим органом исполнительной властиАстраханской области. КЧС Администрации области осуществляет свою деятельность подруководством Главы Администрации Астраханской области. Деятельность КЧС Администрации области финансируется из бюджетаобласти, порядок материального и технического обеспечения определяетсяАдминистрацией Астраханской области. II. Основные задачи и права КЧС Основными задачами КЧС Администрации Астраханской областиявляются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечениюнадежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания вготовности пунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов; - взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуированного населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - руководство подготовки населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. КЧС Администрации Астраханской области в соответствии свозложенными на нее задачами: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииАстраханской области, которая может сложиться в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защитенаселения; - разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - контролирует деятельность организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности и местныхорганов исполнительной власти в решении задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций; - вводит на территории области режимы функционирования подсистемыи звеньев РСЧС; - организует подготовку органов управления и сил подсистемы извеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайной ситуации; - разрабатывает и вносит на рассмотрение в АдминистрациюАстраханской области проекты решений по вопросам, связанным спредупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечениемпромышленной и экологической безопасности; - участвует совместно с другими органами управления Астраханскойобласти в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциальноопасных производств; - организует защиту сельскохозяйственных животных, растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического ибактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организации играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах прав, определенных законами и другиминормативно-правовыми актами. КЧС Администрации области имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения всеми организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, наподведомственной территории, решения КЧС могут оформлятьсяраспоряжениями Главы Администрации области; - осуществлять контроль за деятельностью территориальных,функциональных подсистем РСЧС, областных звеньев РСЧС, органовуправления Администрации области по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств территориальной подсистемы РСЧС; - привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие вреспубликанскую систему предупреждения и действия в чрезвычайныхситуациях, к выполнению необходимых спасательных иаварийно-восстановительных работ; - устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим территорий, организаций и учреждений, а также порядоквъезда и выезда граждан; - приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории области, вне зависимости от ведомственной подчиненности, вслучае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; - привлекать ведущих специалистов народного хозяйства области кпроведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролябезопасности функционирования таких объектов. Председатель КЧС Администрации области имеет право: - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт иматериально-технические средства независимо от их принадлежности, длявыполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистемы извеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; - приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,входящие в подсистему и звенья РСЧС, на подведомственной территории; - внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозеили возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС иоперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения. III. Состав КЧС Администрации Астраханской области КЧС Администрации области возглавляется первым заместителем ГлавыАдминистрации области. В состав КЧС Администрации входят руководители (заместителируководителей) комитетов, отделов, управлений, департаментовАдминистрации области, организаций различных ведомств (экономики,внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи,экологии, торговли, строительства и т.д.). Кроме того, в составкомиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Рабочим органам КЧС Администрации области является штаб(управление) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий Астраханской области. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайныхситуаций, оценки их характера в случае возникновения выработкипредложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защитенаселения и окружающей природной среды, их реализации непосредственнов районах бедствий КЧС Администрации области формирует оперативныегруппы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группывозлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии сорганами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативныхгрупп формируется из членов КЧС с привлечением необходимыхспециалистов. В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области дляруководства работами по соответствующим направлениям могут выделятьсвои оперативные группы, которые работают под общим руководствомоперативной группы КЧС Администрации области. IV. Организация работы КЧС Администрации Астраханской области Председатель КЧС Администрации области несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций. Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧСАдминистрации области производится председателем КЧС. Работа КЧС Администрации области организуется по месячным игодовым планам работы. Заседания КЧС Администрации области оформляются протоколами.