Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.05.2001 № 282
О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 г. N 166 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 31.05.2001 N 282О комиссии по чрезвычайнымситуациям АдминистрацииАстраханской области Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановления Правительства Российской Федерации от 5ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗаконаАстраханской области "О защите населения и территорий Астраханскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Положения о территориальной подсистеме Астраханской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, утвержденного постановлением Главы Администрации области от10 ноября 1996 г. N 365 "О территориальной подсистеме Астраханскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить комиссию по чрезвычайным ситуациям Администрацииобласти (КЧС) в следующем составе:Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области (председатель комиссии)Нестеренко И.А. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента сельского хозяйства Администрации области (заместитель председателя комиссии)Глазков А.П. - заместитель Главы Администрации области (заместитель председателя комиссии)Копылец С.Ф. - начальник главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области (заместитель председателя комиссии)Воронин Н.И. - председатель комитета природных ресурсов по Астраханской области (заместитель председателя комиссии)Клепиков И.И. - главный специалист управления главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области (ответственный секретарь комиссии) Члены комиссии:Абольянин Е.И. - начальник государственного предприятия по эксплуатации и ремонту мелиоративных систем "Астраханьмелиоводхоз"Агошков В.М. - начальник управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных областиАрешев Н.Н. - генеральный директор АООТ "Астраханьоблснабсбыт"Бережнов Г.В. - начальник государственного унитарного предприятия "Астраханский морской рыбный порт"Белышев А.М. - начальник станции защиты растений Астраханской областиБлиер М.Б. - начальник департамента по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации областиБолдырев П.А. - и.о. заместителя Главы Администрации области - начальник департамента по освоению недр и использованию углеводородов Администрации областиБоев А.А. - начальник управления по делам ГО и ЧС г. АстраханиБыков В.П. - начальник управления ветеринарии Администрации областиВедерников Г.К. - начальник Нижне-Волжской инспекции Российского речного регистраВолконский А.В. - директор регионального филиала Федерального лицензионного центра Госстроя РоссииВолодин Э.М. - начальник департамента труда и социального развития Администрации областиВоробьев В.И. - руководитель Астраханского областного отдела Российской транспортной инспекцииГалстян А.Л. - генеральный директор ОАО "Каспрыба"Губанова Е.В. - пресс-секретарь Главы Администрации областиЕвлашев Н.Д. - начальник финансового управления Администрации областиЕременко В.Б. - начальник департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации областиЕрохин В.И. - начальник службы поисковых и аварийно-спасательных работ Каспийской флотилииЗахаров Ю.Е. - начальник Астраханской инспекции Российского морского регистра судоходстваЗавьялов В.Г. - начальник морского спасательного координационного центра морской администрации порта г. АстраханиЗвездин В.В. - начальник Астраханского отделения Приволжской железной дорогиИванов В.П. - директор федерального государственного унитарного предприятия "КаспНИРХ"Капустин А.К. - начальник Астраханского линейного отдела государственной речной судоходной инспекции Нижне-Волжского бассейнаКрайников А.С. - генеральный директор ОАО "ЛУКойл-Астраханьнефтепродукт"Ковтунов А.И. - главный врач центра госсанэпиднадзора в Астраханской областиКоротун В.И. - начальник федерального государственного унитарного предприятия "Северо-Каспийское управление аварийно-спасательных и подводно-технических работ"Корпусов В.Н. - директор областного центра стандартизации, метрологии и сертификацииКугашев В.Т. - генеральный директор ОАО "Астраханский порт"Кудашев И.В. - начальник управления государственной противопожарной службы управления внутренних дел областиЛеонтьев В.В. - председатель областного комитета государственной статистикиЛевитан Н.Г. - генеральный директор ОАО "Астраханводстрой"Людоговский Г.П. - генеральный директор Северо-Каспийского морского пароходстваЛупооков А.Т. - директор представительства ОАО "Волготанкер" в г. АстраханиМаксимова Т.Н. - заместитель Главы Администрации области - председатель комитета экономического развития и торговли Администрации областиМаксимов В.П. - начальник Астраханской таможниМартышов В.М. - начальник Астраханского отдела горного и технического надзора управления Гостехнадзора РоссииМассорин В.В. - начальник Астраханского военного гарнизонаМухатов Т.Д. - начальник областного управления "Астраханьавтодор"Мясников В.В. - командир областного территориально-спасательного отряда "Дельта"Панфилов О.И. - первый заместитель мэра г. Астрахани - председатель КЧС г. АстраханиПопов Ю.П. - начальник управления Федеральной службы безопасности России по Астраханской областиПащенко В.Н. - председатель региональной энергетической комиссии Астраханской областиПащенко В.Г. - начальник морской администрации порта г. АстраханиПокусаев В.В. - начальник Астраханского района гидротехнических сооружений и судоходстваПетряев В.П. - директор государственного учреждения "Каспий"Попов П.И. - генеральный директор ОАО "Астраханьоблгаз"Попов Ю.П. - председатель комитета по управлению государственным имуществом областиПрачкин А.П. - генеральный директор ОАО "Связьинформ"Прошин Я.Г. - начальник управления "Севкаспрыбвод"Рогов В.Г. - директор ГП "Астраханские сельскохозяйственные водопроводы"Рогаткин А.Г. - начальник Астраханской противочумной станцииРуденко Н.И. - председатель правления АОЗТ "Астррыбакколхозсоюз"Руденко О.А. - начальник областной государственной нефтеинспекцииСиненко О.Г. - начальник Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыСтепанов А.В. - начальник управления капитального строительства Администрации областиСтарцев Ю.В. - начальник штаба Каспийской флотилииСандриков А.А. - командир морской пограничной бригадыСалтыков В.В. - председатель лицензионной палаты Администрации областиТерсков С.К. - начальник департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации областиТюменцев В.Г. - начальник областного государственного учреждения "Управление коммунального строительства Астраханской области"Чирков Л.Ю. - начальник департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации областиШалашова Т.А. - начальник территориального управления экспертизы при Администрации областиШевченко В.А. - генеральный директор ГП "Астраханьавтодорремстрой"Щугорев В.Д. - генеральный директор ООО "Астраханьгазпром"Хватков В.М. - начальник управления внутренних дел областиХребтов В.И. - председатель правления облрыболовпотребсоюзаЮшков В.А. - начальник департамента здравоохранения Администрации области 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по чрезвычайнымситуациям Администрации Астраханской области. 3. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрацииобласти Жилкину А.А. определить из членов КЧС состав оперативных группна случай чрезвычайных ситуаций различного характера и составкоординационных советов по необходимым направлениям деятельности. 4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияразработать и утвердить положения о комиссиях по чрезвычайнымситуациям органов местного самоуправления и состав комиссий. 5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 04.04.97 N 120 "Об образовании комиссии по чрезвычайнымситуациям Администрации Астраханской области".Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 31.05.2001 N 282 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Астраханской области 1. Общие положения Комиссия по чрезвычайным ситуациям Администрации Астраханскойобласти (далее - КЧС) является координирующим органом Астраханскойобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена дляорганизации и выполнения работ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, координациидеятельности подсистем и звеньев РСЧС, министерств, ведомств иорганизаций на подведомственной территории. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством ГлавыАдминистрации Астраханской области. Деятельность КЧС финансируется из бюджета области, порядокматериального и технического обеспечения определяется АдминистрациейАстраханской области. КЧС руководствуется в своей деятельности Федеральным законом "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 ноября 1995 года "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗакономАстраханской области "О защите населения и территорий Астраханскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Положением о территориальной подсистеме Астраханской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, утвержденным постановлением Главы Администрации области от10.11.96 N 365 "О территориальной подсистеме Астраханской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", другими нормативными правовыми актами повопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и настоящим Положением. 2. Основные задачи и права КЧС Основными задачами КЧС являются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечениенадежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; - организация наблюдения и контроля за состоянием потенциальноопасных объектов и зараженностью окружающей природной среды,прогнозирование чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание вготовности пунктов управления; - участие в разработке нормативных правовых актов в областизащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; - участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов; - взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещениеэвакуированного населения и возвращение его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииАстраханской области, которая может сложиться в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защитенаселения; - разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - вводит на территории области режимы функционирования подсистеми звеньев РСЧС; - организует подготовку органов управления и сил подсистемы извеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайной ситуации; - разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию областипроекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидациейчрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологическойбезопасности; - организует защиту сельскохозяйственных животных, растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического ибактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах прав, определенных законами и другиминормативными правовыми актами. КЧС имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения всеми организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, наподведомственной территории; - в случае необходимости решения КЧС могут оформляться актамиГлавы Администрации области в установленном порядке; - осуществлять контроль за деятельностью территориальных,функциональных подсистем РСЧС, областных звеньев РСЧС по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств территориальной подсистемы РСЧС; - устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы территорий, организаций и учреждений, а такжепорядок въезда и выезда граждан; - приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории области, независимо от ведомственной подчиненности, вслучае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; - привлекать ведущих специалистов народного хозяйства области кпроведению экспертизы потенциально слабых объектов и контролябезопасности функционирования таких объектов. Председатель КЧС имеет право: - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт иматериально-технические средства, независимо от их принадлежности, длявыполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистемы извеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; - приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,входящие в подсистему и звенья РСЧС, на подведомственной территории; - внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозеили возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС иоперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения. 3. Состав КЧС Председателем КЧС является первый заместитель Главы Администрацииобласти. В состав КЧС входят руководители (заместители руководителей)комитетов, департаментов, управлений, отделов Администрации области,организаций различных ведомств (экономики, внутренних дел,здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии, торговли,строительства и др.). Кроме того, в состав комиссии могут включатьсяведущие специалисты отраслей экономики. Рабочим органом КЧС являетсяглавное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Администрации области. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений полокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения иокружающей природной среды, их реализации непосредственно в районебедствий КЧС формирует оперативные группы. При возникновениичрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководствоработами по их ликвидации во взаимодействии с органами местногосамоуправления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируетсяиз членов КЧС с привлечением необходимых специалистов. В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области дляруководства работами по соответствующим направлениям могут выделятьсвои оперативные группы, которые работают под общим руководствомоперативной группы КЧС. 4. Организация работы КЧС Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧСпроизводится председателем КЧС. Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам. Заседания КЧС оформляются протоколами. Ведение документации КЧС (повестка заседания, спискиприглашенных, протокол, решения КЧС, распоряжения председателя КЧС идр.) осуществляет ответственный секретарь КЧС.