Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.08.1997 № 346

О предоставлении субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг при реформировании жилищно-коммунального хозяйства

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 14.08.97                           N 346                                   Утратилo силу - Постановление Главы
  
                                       Администрации Астраханской области
                                              от 17.11.99 г. N 418
  
  О предоставлении субсидиймалообеспеченным гражданам наоплату жилья и коммунальныхуслуг при реформированиижилищно-коммунального хозяйства
       Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28  апреля1997   года   N  425  "О  реформе  жилищно-коммунального  хозяйства  вРоссийской   Федерации",   Постановления   Правительства    РоссийскойФедерации от 26 мая 1997 года N 621 "О федеральных стандартах переходана новую систему оплаты жилья  и  коммунальных  услуг",  постановленияГлавы  Администрации  Астраханской  области  от  29.05.97 г.  N 213 "Онекоторых мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и вцелях социальной поддержки малоимущих слоев населенияПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  примерный  Порядок предоставления жилищных субсидийна оплату жилья и  коммунальных  услуг  гражданам,  проживающим  в  г.Астрахани  и  Астраханской  области,  и  примерное  Положение о службе(секторе) по жилищным субсидиям (прилагаются).
       2. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  городов  ирайонов    области    при    утверждении    нормативов     потребленияжилищно-коммунальных   услуг  руководствоваться  постановлением  ГлавыАдминистрации  области  от  29.05.97  N  213  "О  некоторых  мерах  пореформированию жилищно-коммунального хозяйства", а именно:
       2.1. Обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплату жильяи  коммунальных  услуг  в  соответствии  с  установленными тарифами нажилищно-коммунальные услуги.
       2.2. Создать в системе органов социальной защиты населения службыпо предоставлению гражданам субсидий на оплату  жилья  и  коммунальныхуслуг  на  базе  имеющихся  штатных единиц работников районных отделовадресной дотации.
       2.3. Предусмотреть  на  текущий  год в бюджетах городов и районовобласти средства на функционирование служб по предоставлению гражданамсубсидий.
       Принять к сведению,  что средства на  оплату  труда  специалистовотделов  адресной  дотации  до  конца  1997  года  будут выделяться изобластного бюджета согласно распоряжению Главы  Администрации  областиN 440-р от 26.03.97.
       На 1998 год и последующие годы затраты  на  содержание  служб  повыплате  субсидий  в полном объеме необходимо закладывать в районных игородских бюджетах.
       2.4. Осуществлять   выдачу  необходимых  справок  для  оформлениясубсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг   малообеспеченнымгражданам бесплатно.
       3. Комитету по труду и занятости  области  (Родненко)  оперативноотражать в методике расчета прожиточного минимума нормативные затраты,связанные с пользованием жилищно-коммунальными услугами.
       4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить назаместителя Главы Администрации  области  Черныша  А.Я.  и  начальникадепартамента   социальной   защиты   населения  Администрации  областиНаговицына В.А.Глава Администрации области          А.П. Гужвин
                                                   УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   14.08.97 N 346
                            ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
                предоставления жилищных субсидий на оплату
              жилья и жилищных услуг гражданам, проживающим
                   в г.Астрахани и Астраханской области
                            1. Общие положения
       1.1. В соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской   Федерации"   и   постановлением    Главы    АдминистрацииАстраханской   области  от  29.05.97  N  213  "О  некоторых  мерах  пореформированию  жилищно-коммунального   хозяйства"   предусматриваетсявведение   дифференцированной   оплаты   за   содержание  (техническоеобслуживание) жилья и отопление  в  зависимости  от  занимаемой  общейплощади  жилых  помещений  на  переходный период до полного возмещениязатрат предприятий жилищно-коммунального  хозяйства  за  счет  средствнаселения.
       Необходимым условиям  этого  периода  является  обеспечение   мерсоциальной защиты граждан путем выплаты субсидий.
       1.2. Жилищные  субсидии  -  это  адресные  компенсации,   которыепредоставляются  низкодоходным  семьям,  имеющим  среднедушевой  доходсемьи ниже прожиточного  минимума,  в  безналичной  форме  в  качествепомощи  для  оплаты  жилья  и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  сучетом действующих льгот.
       1.3. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий,  еслисумма  расходов  на оплату жилья,  рассчитанная в пределах социальногонорматива,  общей площади жилья и нормативов потребления  коммунальныхуслуг,  превышает  установленную  на  данный  период  долю расходов наоплату жилья и коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи:1997 год - 16%1998 год - 18%1999 год - 19%2000 год - 20%2001 год - 22%2002 год - 23%2003 год - 25%
       1.4. Размер субсидии  определяется  в  соответствии  с  методикойназначения и расчета субсидий.
       1.5. Жилищные  субсидии   предоставляются   гражданам   (основнымквартиросъемщикам),     проживающим    в    домах    государственного,муниципального,     общественного     жилищного     фонда,      членамжилищно-строительных   кооперативов,   арендующим   жилье,   а   такжегражданам, имеющим в собственности жилые помещения. При этом граждане,проживающие   в   жилищном   фонде   индивидуальной  застройки,  могутпретендовать  на  жилищную  субсидию  только  в   случае   потреблениякоммунальных услуг (в части оплаты стоимости этих услуг).
       1.6. Граждане,  сдающие  жилые  помещения  в  поднаем,  найм  илизабронировавшие жилье,  а также семьи, имеющие две или более квартиры,утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.Примечание: Гражданам,  проживающим    в     домах       ведомственной
              принадлежности,  жилищные  субсидии  могут быть рассчитаны
              работниками  районных  служб  по  жилищным субсидиям после
              заключения договоров с собственниками жилищного  фонда  на
              выполнение такого   вида  работ.  Финансирование затрат  в
              данном   случае   будет   произведено   за   счет  средств
              балансодержателя независимо от форм собственности.
       1.7. Неурегулированность   финансовых    взаимоотношений    междуорганизациями  на  местном  уровне  не  может  служить  основанием дляотказа, либо задержки предоставления гражданам субсидий.
             2. Порядок обращения граждан (квартиросъемщиков)
                и предоставления документов для назначения
                            жилищной субсидии
       2.1. По вопросу назначения жилищной субсидии граждане  обращаютсяв  районные  отделы  адресной поддержки - службы (сектора) по жилищнымсубсидиям,  где специалисты во  время  собеседования  разъясняют  цельданной    процедуры,    основные    принципы    назначения,   проводятпредварительный расчет субсидий.
       2.2. Для    оформления   жилищной   субсидии   заявитель   долженпредставить в службу по субсидиям не позднее 20 числа текущего  месяцаследующие документы:
       - заявление установленной формы;
       - справку  из  жилищно-эксплуатационного  предприятия (паспортнойслужбы),  содержащую сведения о составе семьи,  прописанной на  даннойжилплощади;
       - расчетную книжку с калькуляцией  расходов  на  оплату  жилья  икоммунальных  услуг  (лица,  имеющие льготы - с учетом предоставленныхльгот);
       - документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи по каждомуисточнику их получения в  отдельности  (за  предыдущие  3  месяца),  атруднодоступным  неработающим  -  справку из районного центра (службы)занятости населения;
       - справку о форме собственности занимаемого жилого помещения (принеобходимости).
       2.3. В  некоторых  случаях  при  определении  совокупного  доходасемьи,    состава    семьи    и    т.п.    проводится     обследованиематериально-бытового положения семьи с составлением акта обследования.Обследование проводится комиссией в составе представителей  управлений(отделов)  соцзащиты,  служб  по  жилищным субсидиям,  работников ЖЭУ,администрации села, района, города.
       2.4. В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации "Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" N  425от  28  апреля  1997  года  не  допускается отказ в выдаче субсидий наоплату жилья и  коммунальных  услуг  гражданам,  имеющим  просроченнуюзадолженность  по  оплате жилья и коммунальных услуг,  при их согласиипогасить эту задолженность в согласованные сроки. Это даст возможностьисключить просроченную задолженность наименее обеспеченных семей.
                   3. Порядок рассмотрения документации
                      и назначения квартиросъемщику жилищных условий
       3.1. Период с момента  регистрации  заявления  граждан  в  случаепредставления   всех   необходимых  документов  в  полном  объеме  (доокончательного расчета и назначения субсидии) не должен  превышать  10дней.
       3.2. Специалист районной службы (сектора) по  жилищным  субсидиямна  основании  полученных  документов производит начисление субсидии изаполняет графу "субсидия"  расчетной  книжки  квартиросъемщика,  либовыдает расчетный листок.
       3.3. Завершающим этапом оформления документации на  представлениежилищных   субсидий   является   оформление  распоряжения  и  реестра,направленного      службой      по      жилищным      субсидиям      вадминистративно-муниципальные образования.
                 4. Порядок перерасчета жилищных субсидий
       4.1. Началом  срока  предоставления  жилищных  субсидий  являетсяпервое число текущего месяца в случае подачи документов  до  20  числамесяца  и  первое число последующего месяца в случае подачи документовпосле 20 числа месяца.
       4.2. Субсидия  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг перерасчетразмера жилищных субсидий производится автоматически.
       При изменении доли собственных расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг перерасчет размеров жилищных субсидий  производитсяпо заявлению квартиросъемщика в сроки,  определенные п. 3.1 настоящегоПорядка.
       4.4. По  истечении  трех  месяцев  с  момента назначения субсидиигражданин должен представить в службу (сектор) по  жилищным  субсидиямобновленные документы, необходимые для нового ее оформления.
       4.5. Выплата субсидий прекращается:
       - по желанию заявителя;
       - при перемене места жительства;
       - при  значительном увеличении совокупного дохода семьи в случае,если среднедушевой доход превысит прожиточный  минимум,  установленныйна данный период;
       - при   представлении   семьей   ложной   информации,   повлекшейнеобоснованную выплату субсидии.
                   5. Ответственность и права граждан,
                         претендующих на субсидию
       5.1. В   случае   умышленного    занижения    реальных    доходовответственный  квартиросъемщик и его семья лишаются права на получениесубсидии сроком на 1  год  с  возмещением  незаконно  полученных  суммсубсидии  путем  зачетов  при  последующей  оплате  за  квартиру.  Приповторном нарушении квартиросъемщик и  его  семья  лишаются  права  наполучение  субсидии  на  весь  период  проживания  на  данной площади.Причиненный ущерб может быть взыскан в судебном порядке.
       5.2. При  отказе  в назначении жилищной субсидии гражданин вправепотребовать в письменной форме подтверждения этого факта.
       5.3. При  обнаружении ошибок в расчете субсидии,  либо при отменеее назначении в текущем месяце производится  корректировка  предыдущихрасчетов.
                     6. Определение состава семьи при
                        исчислении совокупного дохода
       6.1. При исчислении среднего совокупного дохода семьи  в  составечленов   семьи  учитываются:  супруги,  их  дети,  родители  и  другиеродственники,   иждивенцы,   прописанные   совместно   с   нанимателем(собственником)  жилья  и  оплачивающие жилье и коммунальные услуги поединому лицевому счету,  а также иные лица,  имеющие в соответствии  сзаконами  и  иными  нормативными  актами  равные с нанимателем жилья иостальными членами его семьи права пользования жилым помещением.
       6.2. в  случае,  если  по одному адресу проживают несколько семей(лиц),  которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира),то доходы учитываются отдельно по каждому лицевому счету.
       6.3. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется правона  жилую  площадь  (военнослужащие,  проходящие  военную  службу   попризыву;   лица,   находящиеся   в   местах   лишения  свободы;  дети,воспитывающиеся в государственных  учреждениях;  лица,  находящиеся  врозыске и т. п.).
       При этом, в расчете компенсации необходимо исходить из социальнойнормы жилой площади на семью без отсутствующего длительное время членасемьи.  При составе семьи в два человека,  один из  которых  длительноотсутствует по выше приведенным причинам, присутствующий член семьи несчитается одиноко проживающим.
       6.4. Состав  семьи  определяется  на  начало  месяца,  в  которомпоследовало обращение за субсидией.
                 7. Доходы семьи, учитываемые при расчете
                            жилищных субсидий
       7.1. При  расчете жилищных субсидий учитываются все виды доходов,подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ  "О  подоходномналоге с физических лиц", в том числе:
       - заработная плата,  начисленная в соответствии  с  принятыми  напредприятии,   в   учреждении,   в  организации  (независимо  от  формсобственности) системами и формами оплаты труда;
       - все  виды  надбавок  и  доплат к тарифным ставкам и должностнымокладам;
       - стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты;
       - все виды премий и вознаграждений;
       - оплата    ежегодных   и   дополнительных   отпусков,   денежнаякомпенсация за неиспользованный отпуск;
       - оплата  за работу в выходные,  праздничные дни,  в сверхурочноевремя;
       - выходные  пособия  при прекращении трудового договора;  выплатыработникам,  высвобождаемым с предприятий и организаций в связи  с  ихликвидацией,  реорганизацией,  сокращением  численности  работников  иштатов;
       - пособия    по    социальному    страхованию    (по    временнойнетрудоспособности, по уходу за ребенком в период его болезни);
       - материальная помощь;
       - доход  от  работы  в  частном  бизнесе  или  от  индивидуальнойтрудовой  деятельности,  получаемый  в  официально  зарегистрированномместе работы;
       - стоимость  сельскохозяйственной продукции,  выращенной в личномподсобном хозяйстве;
       - доходы от акций и других ценных бумаг.
       7.2. Кроме    того,    учитываются    доходы,    не    подлежащиеналогообложению:
       - все  виды  пенсий,   назначаемые   в   порядке,   установленномфедеральными   законами   и   иными   нормативными  актами  РоссийскойФедерации;
       - единые  ежемесячные  пособия  на  детей  в  возрасте  до 16 лет(учащимся  -  до  окончания  ими  учебного  заведения),  выплачиваемыеработодателями  или  органами  соцзащиты  населения  в  соответствии сдействующим законодательством;
       - стипендии,  выплачиваемые аспирантам ВУЗов,  колледжей и другихучебных заведений;
       - пособия по безработице,  а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения из фонда занятости населения;
       - денежное  довольствие военнослужащих Российской армии,  органоввнутренних дел,  службы  безопасности,  а  также  приравненных  к  нимкатегорий граждан;
       - стоимость   натурального   довольствия,   предоставляемого    всоответствии  с законами и иными нормативно-правовыми актами,  а такжесумм, выплачиваемых взамен этого довольствия;
       - ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
       - сумма полученных алиментов;
       - денежные переводы из-за границы.Примечание: В   случае   получения    доходов   в   натуральной  форме
              квартиросъемщик   декларирует   этот   доход  в   денежном
              выражении  при  подаче  заявления  о  назначении  жилищной
              субсидии.
           8. Доходы, не учитываемые в совокупном доходе семьи
       Для неработающих  одинокопроживающих  пенсионеров  и  инвалидов -компенсационные   выплаты   к   пенсиям,   назначаемые   в    порядке,установленном  федеральными  законами  и  правовыми  актами РоссийскойФедерации,  в размерах,  принятых  на  каждый  из  месяцев  расчетногопериода:
       - разовые  (единовременные)  целевые  и  ежемесячные   социальныевыплаты, субсидии и т. п. малообеспеченным гражданам, выплачиваемые наосновании постановлений и распоряжений администраций области, города ирайонов из фондов социальной поддержки населения и других внебюджетныхисточников;
       - пособия по беременности и родам;
       - ссуды,  субсидии,   кредиты,   выданные   на   приобретение   истроительство  жилья,  включая  средства  для  вступления  в  жилищныекооперативы;
       - вознаграждения за сданную кровь;
       - единовременное пособие при рождении ребенка;
       - единовременное пособие на погребение;
       - целевая  помощь,  выданная  на  частичную  компенсацию  затрат,вызванных критической ситуацией;
       - оплата командировочных расходов;
       - сумма уплаченных алиментов;
       - стипендии студенток - одиноких матерей.
                        9. Исчисление дохода семьи
       9.1. Среднемесячный совокупный доход члена семьи складывается  издоходов  всех  членов  семьи  и  исчисляется  как  сумма  дохода  за 3календарных месяца,  предшествовавших месяцу обращения  за  субсидией,деленная  на  количество  месяцев  в  расчетном  периоде,  а  также наколичество членов семьи на дату обращения.
       9.2. Заработная  плата  и другие выплаты,  произведенные по местуработы  или  иными  учреждениями,  начисленные,   но   фактически   невыплаченные, учитываются в том месяце, в котором они были начислены.
       9.3. Все  справки,  подтверждающие  доход  каждого  члена  семьи,должны  быть  заверены  печатью  и  подписаны  руководителем и главнымбухгалтером.
       9.4. Для  лиц,  не  имевших  доходов  в  течение  последних  трехкалендарных месяцев,  вопрос о выплате жилищных субсидий выносится  нарассмотрение  районной  комиссии  по  жилищным  спорам и нестандартнымситуациям.
       9.5. В случае развода супругов,  отсутствия исполнительного листаи документов о получении алиментов в совокупный доход семьи включаетсясумма, равная минимальной заработной плате, на каждого ребенка.
       9.6. В  случаях,  не   оговоренных   данным   Порядком,   подсчетсовокупного дохода проводится по решению районных комиссий.
             10. Методика расчета величины жилищной субсидии
                  на оплату жилья  и коммунальных услуг
       10.1. Величина субсидии на  оплату  жилья  и  коммунальных  услугопределяется  как  разница  между  принятыми на соответствующий периодразмерами платы в зависимости от качества и площади жилья (в  пределахсоцнормы) и предельно допустимыми на оплату жилищно-коммунальных услугс учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.
       10.2. При  определении размера жилищных субсидий льготы на оплатужилья и коммунальных услуг применяются только к фактической  плате  зажилье и коммунальные услуги.
       10.3. Субсидии предоставляются в безналичной форме и используютсятолько для оплаты жилья и коммунальных услуг.
                11. Определение размера жилищных субсидий
       Расчет размера   жилищных   субсидий   осуществляется   районнымислужбами по жилищным субсидиям.
       11.1. Величина  жилищных  субсидий  (РС) определяется как разницамежду размером квартирной платы  в  пределах  соцнормы  площади  жилья(ОСН) и нормативом потребления коммунальных услуг с учетом действующихльгот,  и   размером   предельно   допустимых   расходов   на   оплатужилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья сучетом средне-душевого дохода семьи.
       11.2. Размер   жилищных  субсидий  не  должен  превышать  размерафактически  начисленной  платы  за  жилье  и  коммунальные  услуги   иопределяется по формуле:
       РС= ОСН - Р х Д, где
       Р - доля расходов семьи на оплату жилья,  принятая в соответствиис разделом 1.3 настоящего Порядка.
       Д -  среднемесячный  совокупный  доход  семьи,  рассчитываемый  всоответствии с порядком исчисления совокупного дохода.
       Пример 1.
       Семья из   3-х   человек   проживает   в   благоустроенной,    неприватизированной квартире.
       Среднемесячный совокупный доход семьи равен 500000 рублей.  Общаяплощадь   жилья   -   66  кв.  м.  Семья  не  имеет  льгот  по  оплатежилищно-коммунальных  услуг,  среднедушевой  доход  ниже  прожиточногоминимума (380,0 тыс. руб.).
       (500000 : 3) < 380000 руб.
       Семья относится к категории низкодоходных.
       Ставка оплаты жилья - 192 руб. за 1 кв. м. общей площади в месяц.Ставка оплаты услуг отопления - 542 рубля за 1 кв.  м.  общей площади.Ставка оплаты услуг водоснабжения, канализования и слив горячей воды -9150 руб.  с человека в месяц,  газовая плита при наличии центральногоотопления - 610 руб. с человека в месяц. Тариф на электроэнергию - 140рублей за 1 квт/час.  Фактическое потребление электроэнергии семьей замесяц составило 130 квт/час.  Социальная норма площади жилья - 54  кв.м.  общей площади.  Плата за жилье и коммунальные услуги,  начисляемаягражданину (П):оплата жилья - 192 х 66  = 12672 руб.оплата отопления - 542 х 66  = 35772 руб.оплата водоснабжения и канализования и слив горячей воды - 9150 х 3  =
                                                            = 27450 руб.газовая плита - 610 х 3   = 1830 руб.оплата электроэнергии  - 140 х 130 = 18200 руб.
                                      ____________
                                      111836 руб.
       Величина максимально  допустимой  доли  собственных  расходов  (впроцентах от совокупного семейного дохода) на 1997 год  установлена  вразмере 16%
       500000 х 16% = 80000 руб.
       111836 > 80000, следовательно семья имеет право на субсидию.
       Платежи в  пределах  социальной  нормы   площади   и   нормативовпотребления услуг (ОСН):
       оплата жилья - 192 х 54 = 10368 руб.
       оплата отопления - 542 х 54 = 29268 руб.
       оплата других коммунальных услуг - 15064 х 3 = 45192 руб.
            (суммарно)
       оплата электроэнергии - 140 х 100 = 14000 руб.
                                          ___________
                                           98828 руб.
       Компенсация (субсидия) исчисляется по формуле:
       РС = ОСН - Р х Д
       РС = 98828 - 16% х 500000 = 98828 - 80000 = 18828 руб.
       Плата за жилье и коммунальные услуги за счет средств семьи
       (ПС) : ПС = П - РС = 111836 - 18828 = 93008 руб.
       Пример 2.
       Семья имеет льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги  (50%оплаты   социальной   нормы  площади  жилья  и  норматива  потреблениякоммунальных  услуг),  остальные  условия  аналогичны  приведенным   впримере 1.
       Плата за жилье и коммунальные услуги,  начисляемая  гражданину  сучетом действующих льгот (П1):
       П1 = П - 0,5 ОСН = 111836 - 0,5 х 98828 = 62422 руб.
       РС = 62422 - 16% х 500000 = 62422 - 80000 = - 17578 < 0
       Субсидия не положена.
       11.3. Оплата  жилищно-коммунальных  услуг  осуществляется  семьейежемесячно в виде внесения в сбербанк суммы, предъявленной к оплате пожилищно-коммунальным услугам, за вычетом начисленной субсидии.
       11.4. Районные  финансовые  отделы  ежемесячно   перечисляют   нарасчетный  счет  жилищно-коммунальных  предприятий денежные средства всумме,  равной величине жилищных  субсидий,  начисленных  гражданам  всоответствии со сводным реестром по району за текущий месяц.
       11.5. Расчеты              с              газораспределительными,водопроводно-канализационными    и   энергоснабжающими   предприятиямипроводятся административно-муниципальными образованиями.
              12. Права районных комиссии по жилищным спорам
                        и нестандартным ситуациям
       В целях создания эффективной системы мер воздействия на должниковпри оплате жилищно-коммунальных услуг,  а также дополнительной  защитыграждан   от   необоснованных   санкций   организаций,  осуществляющихуправление жилищным фондом,  контроль  обоснованности  применения  мерпринуждения   к   должникам  целесообразно  возложить  на  специальнуюкомиссию  (комиссию  по  жилищным  спорам),  куда   следует   включатьпредставителей    органов    местного    самоуправления,    работниковтерриториальных государственных жилищных инспекций, органов социальнойзащиты населения, налоговой инспекции, а также юристов.
       К компетенции комиссии могут быть отнесены:
       проведение работы   по  выработке  и  реализации  мероприятий  попогашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
       консультирование семей  по  вопросам  получения  различных  видовсоциальной помощи и содействие в получении этой помощи;
       организация добровольного обмена жилыми помещениями;
       формирование обменного жилищного фонда для переселения;
       выявление нанимателей,  дела  на  которых  передаются  в  суд,  иорганизация подачи судебного иска.
       Данная комиссия  наделяется правами решения всех спорных вопросовпо назначению субсидий в случае нестандартных ситуаций, не оговоренныхданным Порядком.  Решения,  принятые комиссией, являются обязательнымидля выполнения районными службами (секторами) по жилищным субсидиям.
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   14.08.97 N 346
                           ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 о службе (секторе) по жилищным субсидиям
                            1. Общие положения
       1. Служба  (сектор)  по  жилищным  субсидиям  предназначена   дляпредоставления  гражданам  субсидий  при  оплате  жилья и коммунальныхуслуг  и  является   структурным   подразделением   отделов   адреснойсоциальной   поддержки   в  управлениях  (отделах)  социальной  защитынаселения города, района.
       2. Служба  (сектор)  создается,  реорганизуется  и  ликвидируетсярешением администрации города,  района по согласованию с департаментомсоциальной защиты населения Администрации области.
       3. В  своей  работе  служба  (сектор)   по   жилищным   субсидиямруководствуется  Указами  Президента  РФ  от 28.04.97 N 425 "О реформежилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", от 27.05.97 N528  "О  дополнительных  мерах по реформированию жилищно-коммунальногохозяйства Российской  Федерации",  постановлениями  Правительства  РФ,администрации области, города, района, а также настоящим Положением.
       4. За работу службы  (сектора)  отвечает  ведущий  специалист  пожилищным  субсидиям,  который  непосредственно  подчиняется начальникуотдела  адресной  поддержки  (главному   специалисту)   и   начальникууправления  (заведующему  отделом)  социальной защиты населения города(района), который производит назначение и освобождение от должности.
              2. Основные задачи и функции службы (сектора)
       5. Основными задачами службы (сектора) являются:
       - применение  мер социальной защиты граждан в виде предоставленияим субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы  площади  жилья  и  нормативов  потребления коммунальных услуг сучетом совокупного дохода семьи и действующих льгот;
       - обеспечение    правильного    и    своевременного    назначенияустановленных законодательством субсидий;
       - обеспечение  своевременного  представления  в финансовые отделысписков граждан,  которым предоставлена субсидия  на  оплату  жилья  икоммунальных услуг за истекший квартал;
       - учет лиц по категориям, которым предоставлена субсидия;
       - организация бухгалтерского учета;
       - периодический  (квартальный,  полугодовой,  годовой)  пересмотрсписка семей на право получения субсидии;
       - проверка  достоверности  представляемых  гражданами  данных   осовокупном  доходе  семьи  и  принятие  мер  в случае выявления ложнойинформации;
       - осуществление контроля за предоставлением гражданам действующихльгот, преимуществ по оплате жилья и коммунальных услуг;
       - оказание  на  договорной  основе  правовой помощи предприятиям,учреждениям и организациям, имеющим ведомственное жилье;
       - проведение      информационно-разъяснительной     работы     попредоставлению гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальныхуслуг;
       - совершенствование форм обслуживания граждан и организации трудас использованием средств оргтехники и персональных ЭВМ;
       - внесение на  рассмотрение  городской  (районной  администрации)проектов  постановлений  и  распоряжений  по  вопросам  предоставлениясубсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг.
       6. Служба   (сектор)   по   жилищным   субсидиям  для  выполнениявозложенных  на  нее   задач   имеет   право   получать   от   органовгосударственного  управления,  предприятий,  учреждений и организаций,вне  зависимости  от  форм   собственности,   информацию   (материалы,документы) по вопросам, входящим в ее компетенцию.
                   3. Взаимодействие с другими отделами
       7. Служба  (сектор)  в  своей  работе взаимодействует с налоговойинспекцией, отделом по учету и распределению жилья, службой занятости,отделами жилищно-коммунального хозяйства, а также с другими отделами иуправлениями администрации района (города).
                           ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
                  службы (сектора) по жилищным субсидиям
       1. При численности на территории района,  города от 10000 и свышеквартиросъемщиков структура службы (сектора) по жилищным  субсидиям  всоставе отдела адресной поддержки может быть следующая:
       ведущий специалист - 1
       специалист I категории - бухгалтер - 1
       специалист II категории (число специалистов II категории - исходяиз расчета на 1 работника - не более 2000 квартиросъемщиков)
       специалист I категории - оператор ЭВМ - 1
       2. При   численности  на  территории  города  от  4000  до  10000квартиросъемщиков структура службы  (сектора)  по  жилищным  субсидиямможет быть следующей:
       ведущий специалист - бухгалтер - 1
       специалист II  категории  (число  рассчитывается  при  норме на 1работника - не более 2000 квартиросъемщиков).
       3. При  наличии  на  территории  района,  горда  от  2000 до 4000квартиросъемщиков в штат службы на начисление  субсидий  вводятся  двеставки: специалист I категории и специалист II категории.
       4. При   наличии   на   территории   района,   города   до   2000квартиросъемщиков  -  одна  ставка специалиста I категории по жилищнымсубсидиям.