Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.03.1998 № 92
О лицензировании деятельности по реализации бензина автомобильного и нефти (включая газовый конденсат)
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.12.98 г. N 498 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 05.03.98 N 92О лицензировании деятельности пореализации бензина автомобильногои нефти (включая газовый конденсат) В соответствии с Указом Президента РФ от 29.10.92 N 1311 "О мерахпо защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", ЗакономРоссийской Федерации "Об акцизах", постановлением Главы Администрацииобласти от 28.03.97 N 106 "О совершенствовании системы лицензированияна территории Астраханской области" и в целях совершенствованиясистемы государственного регулирования и налогового контроля в сферереализации бензина автомобильного и нефти (включая газовый конденсат)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности пореализации бензина автомобильного и нефти (включая газовый конденсат)на территории Астраханской области (прилагается). 2. Назначить лицензионную палату Администрации областиуполномоченным органом по лицензированию указанного вида деятельности. 3. Лицензионной палате Администрации области (Маркелов): 3.1. В течение 10 дней разработать соглашение с Министерствомтоплива и энергетики РФ о делегировании Администрации Астраханскойобласти функций лицензирования деятельности по хранению нефти ипродуктов ее переработки в соответствии с постановлением ПравительстваРФ от 03.04.96 N 394 "Об утверждении Положения о лицензированиидеятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки". 3.2. Принимать решения о выдаче лицензий по согласованию суправлением топливно-энергетического комплекса Администрации области. 3.3. Рассмотреть вопрос о заключении соглашений с органамиместного самоуправления по передаче им части полномочий, касающихсяобследования объектов лицензирования, осуществления контроля залицензионными условиями. 4. Предложить центру госсанэпиднадзора в области (Салько),управлению государственной противопожарной службы (Леженников),государственному комитету по охране окружающей среды области (Чуйков),органам местного самоуправления в течение месяца разработатьдополнительные меры по ужесточению требований безопасности к работепередвижных автозаправочных станций на территории города Астрахани икрупных населенных пунктов области. 5. Руководителю информационной службы Администрации областиПерепеченову В.В. довести через средства массовой информации данноепостановление до сведения населения области. 6. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 05.12.94 N 315 "О введении лицензирования деятельности снефтепродуктами на территории Астраханской области". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.И.о. Главы Администрации области Э.М. Володин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 05.03.98 N 92 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке лицензирования деятельности по реализации бензина автомобильного и нефти (включая газовый конденсат) на территории Астраханской области 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выдачилицензии на осуществление деятельности в сфере оптовой и розничнойреализации бензина автомобильного и реализации нефти (включая газовыйконденсат). Под розничной реализацией бензина автомобильного понимаетсяреализация его населению в розлив через стационарные или передвижныеавтозаправочные станции, станции технического обслуживанияавтотранспорта. Под оптовой реализацией бензина автомобильного понимаетсякоммерческая деятельности по реализации объемов не менее емкостибензовоза (1,5 т) как с собственных нефтескладов и нефтеемкостей, таки с нефтескладов поставщика на нефтесклады покупателя. Под реализацией нефти (включая газовый конденсат) понимаетсяпередача права собственности от одного юридического лица другому, приэтом нефть (включая газовый конденсат) может транспортироваться допокупателя или реализовываться с нефтескладов поставщика. Деятельность по реализации бензина автомобильного и нефти(включая газовый конденсат) на территории Астраханской областиосуществляется на основании лицензии, выдаваемой лицензионной палатойАдминистрации области (далее - лицензионный орган). Лицензия может выдаваться на осуществление деятельности: - по оптовой реализации бензина автомобильного; - по розничной реализации бензина автомобильного; - по реализации нефти (включая газовый конденсат). 2. Для получения лицензии на любой из вышеперечисленных видовдеятельности заявитель представляет в лицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) суказанием: - для юридического лица - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименованиясоответствующего банка и идентификационного номера налогоплательщика(ИНН); - для индивидуального предпринимателя (только при получениилицензии на реализацию бензина автомобильного) - фамилии, имени,отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, местожительства), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и, еслиимеется, номера расчетного счета, наименования соответствующего банка; - вида лицензируемой деятельности; - места (территории) осуществления деятельности и перечнятерриториально обособленных объектов, на которых будет осуществлятьсязаявленная деятельность; - срока действия лицензии; б) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя; в) копии учредительных документов, если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку из налогового органа о постановке соискателя лицензиина учет за давностью не более 2-х месяцев; е) справку из Астраханского областного комитета государственнойстатистики о постановке на статистический учет; ж) информационное письмо о поставщиках и покупателях товара (опоследних при оптовой реализации бензина автомобильного и приреализации нефти (включая газовый конденсат), наличии у них лицензиина право хранения и реализации бензина автомобильного или нефти(включая газовый конденсат); з) сведения о собственном или арендованном транспорте,используемом для перевозки и реализации бензина автомобильного и нефти(включая газовый конденсат) (копию лицензии на перевозку опасныхгрузов и копии лицензионных карточек на каждое автотранспортноесредство); и) если осуществляется розничная реализация бензинаавтомобильного с АЗС или ПАЗС, представляется копия лицензии наосуществление деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз(кроме входящих в топливно-энергетический комплекс РФ) иавтозаправочных станций (в том числе передвижных), либо такая лицензиявыдается одновременно с лицензией на розничную реализацию бензинаавтомобильного; к) сведения о наличии емкостей для хранения бензинаавтомобильного или нефти (включая газовый конденсат), а такжедокументы, подтверждающие соответствие объекта лицензированиядействующим нормам и правилам технической, пожарной и экологическойбезопасности. 3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы лицензионный орган сообщает об этом заявителюв письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней руководителем лицензионного органа, о чем уведомляется заявитель. В случае проведении дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с еепроведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату иуплачиваются отдельно при рассмотрении заявления. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если: - в представленных лицензиатом документах содержатсянедостоверные сведения; - имеется отрицательное экспертное заключение; - не истек установленный срок после аннулирования предыдущейлицензии за нарушение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензиив письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и можетбыть обжаловано в установленном порядке. 4. В лицензии указываются: - регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - наименование органа, выдавшего лицензию; - для юридического лица - наименование и юридический адрес; - для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); - область действия лицензии с указанием адреса объектаосуществления деятельности; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатьюэтого органа. 5. Лицензии на осуществление деятельности по реализации бензинаавтомобильного и нефти (включая газовый конденсат) выдаются на тригода или на меньший срок по заявлению лица - соискателя лицензии суплатой ежегодного лицензионного сбора. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. В случае наличия положительныхрезультатов проверок деятельности, проведенных государственнымиконтролирующими органами в период действия лицензии, она может бытьпродлена на новый срок без представления соответствующих заключений. Лицензия выдается в единственном экземпляре после представлениязаявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. В случаях, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объектс указанием его местоположения. Копии лицензий регистрируются лицензионным органом. При лицензировании новых территориально обособленных объектоввыдается копия к ранее выданной лицензии с занесением изменений вперечень территориально обособленных объектов. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. При обращении в лицензионный орган с заявлением на получениелицензии, а также ее заверенных копий, переоформление лицензиизаявитель вносит плату в размере 0,1 от установленной закономминимальной месячной оплаты труда на момент оплаты сбора. При положительном решении для получения лицензии (или ее копии)соискатель вносит лицензионный сбор. За деятельность по оптовой и розничной реализации бензинаавтомобильного (за каждый вид) для юридических и физических лицустанавливается лицензионный сбор - 50 установленных закономминимальных месячных размеров оплаты труда на момент оплаты сбора вгод. За деятельность по реализации нефти (включая газовый конденсат)для юридических лиц устанавливается лицензионный сбор - 100установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда намомент оплаты сбора в год. Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии, а также еезаверенных копий поступает в доход областного бюджета. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного влицензионный орган, сумма оплаты за его рассмотрение и проведениеэкспертизы возврату не подлежит. В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии или еекопии лицензионный орган в месячный срок принимает решение о возвратевнесенной платы. При этом с заявителя взыскивается сумма в размереодной установленной законом минимальной месячной оплаты труда дляпокрытия затрат лицензионного органа, в том числе на оплату услугбанка, почты, телеграфа и др. Основанием для возврата являютсяписьменное обращение заявителя с указанием причин и документ,подтверждающий внесение платы, на котором делается отметка онеиспользовании сумм по назначению. 7. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет лицензионный орган. Лицензионный орган ведет реестр выданных, аннулированных иприостановленных лицензий (копий лицензий). 8. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическуюсилу. В случае утраты лицензии, реорганизации, измененийорганизационно-правовой формы, наименования, юридического адресаюридического лица или паспортных данных индивидуальногопредпринимателя, не связанных с изменением условий осуществленияданного вида деятельности, лицензиат должен письменно уведомитьлицензионный орган в 15-дневный срок и подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, о чем лицензионный орган делаетсоответствующую отметку в лицензии, а в случае ее утраты - наосновании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом. Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки,теряет юридическую силу. 9. Лицензионный орган имеет право приостанавливать действиелицензии или аннулировать ее в случаях: - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом для получения лицензии; - поступления от контролирующих и правоохранительных органовписьменного обращения с просьбой приостановить или аннулироватьлицензию, с указанием причин, или приостановления ими деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - нарушения лицензиатом лицензионных условий и требований,определенных настоящим Положением, в том числе непредставлениеежеквартальных сведений о поставщиках, потребителях и объемах бензинаавтомобильного или нефти (включая газовый конденсат); - необоснованного отказа лицензиата от представления необходимыхдокументов, затребованных контрольными органами в порядке контроля засоблюдением лицензионных условий, а также воспрепятствованияконтролирующим органам в проведении проверки; - передачи лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю; - непредставления в установленные данным Положением срокизаявления на переоформление лицензии в связи с реорганизацией,изменением наименования юридического лица, утратой лицензии, а такжепри изменении местоположения или увеличения количества объектов, накоторых осуществляется лицензируемая деятельность. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или ее аннулирования в письменнойформе информирует об этом решении лицензиата и налоговые органы. После аннулирования лицензии новую лицензию можно получить толькопо истечении срока действия аннулированной лицензии, но не раньше чемчерез 6 месяцев. 10. По окончании срока действия лицензии, а также аннулированныелицензии подлежат возврату в лицензионный орган. 11. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованыв установленном порядке в экспертно-апелляционном совете прилицензионной палате, а также в судебных органах. 12. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляют лицензионный орган и государственные территориальныеконтролирующие органы в пределах прав, предоставленных имзаконодательством.