Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.04.1999 № 120
О некоторых мерах по упорядочению работы системы идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.11.2001 г. N 534 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 01.04.99 N 120 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 11.07.2000 г. N 233) (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 01.06.2001 г. N 288) О некоторых мерах по упорядочениюработы системы идентификациикачества алкогольной продукциив Астраханской области В соответствии с постановлением Главы Администрации области от23.10.98 N 450 "О первоочередных мерах по введению системыидентификации и качества алкогольной продукции в Астраханскойобласти", в целях мобилизации средств, получаемых от реализацииидентификационных знаков в Астраханской области, усиления степенизащищенности идентификационного знака Астраханской области,модернизации и оптимизации работы региональной системы идентификациикачества алкогольной продукции, а также упорядочения расходов насодержание государственного унитарного предприятия"Астраханьалкогольконтроль"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать в установленном порядке государственноеунитарное предприятие "Астраханьалкогольконтроль" в государственноеучреждение "Астраханьалкогольконтроль". Считать государственноеучреждение "Астраханьалкогольконтроль" правопреемником в отношенииправ и обязанностей преобразуемого предприятия. 2. Назначить директором государственного учреждения"Астраханьалкогольконтроль" Белицкого М.М., освободив его от должностигенерального директора государственного унитарного предприятия"Астраханьалкогольконтроль". 3. Директору ГУ "Астраханьалкогольконтроль" Белицкому М.М. вдвухнедельный срок внести устав учреждения на утверждение в комитет поуправлению государственным имуществом области. 4. Установить, что: 4.1. Государственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль"финансируется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на1999 год на развитие рыночной инфраструктуры, в пределах утвержденнойсметы расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль". 4.2. Вся алкогольная продукция, ввозимая на территориюАстраханской области и производимая местными товаропроизводителями, с01.06.99 маркируется идентификационным знаком Астраханской областинового образца. Алкогольная продукция, промаркированнаяидентификационным знаком старого образца, имеет хождение до 01.08.99. 4.3. Средства, получаемые от реализации идентификационного знакаАстраханской области, ранее не зачисляемые в доход областного бюджета,зачисляются в доход областного бюджета 1999 года. 5. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев): 5.1. Внести изменения в проект закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 1999 год", предусмотрев зачисление средств отреализации идентификационных знаков Астраханской области на ввозимуюалкогольную продукцию в доход областного бюджета и направление их нафинансирование расходов по разделам функциональной классификациирасходов областного бюджета, в том числе на содержание ГУ"Астраханьалкогольконтроль" по разделу "Развитие рыночнойинфраструктуры". 5.2. Осуществлять финансирование проекта модернизацииоборудования и перехода на новый тип идентификационного знакаАстраханской области согласно установленной смете расходов ГУ"Астраханьалкогольконтроль". 6. Утвердить прилагаемые: - порядок работы государственного учреждения"Астраханьалкогольконтроль" и аккредитованных организаций врегиональной системе идентификации качества алкогольной продукции, - штатное расписание и смету расходов ГУ"Астраханьалкогольконтроль", - временный образец идентификационного знака Астраханской области(не приводится) и классификацию штрихового кода. 7. Комитету по управлению государственным имуществом области(Попов): 7.1. До 01.05.99 провести мероприятия по преобразованиюгосударственного унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль" вгосударственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль" в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 7.2. Утвердить устав государственного учреждения"Астраханьалкогольконтроль". 8. Департаменту торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Администрации области (Чирков) в срок до 15.05.99провести аккредитацию предприятий местной промышленности -производителей алкогольной продукции на право оптовой реализацииалкогольной продукции. 9. Внести следующие изменения в постановление Главы Администрацииобласти от 23.10.98 N 450 "О первоочередных мерах по введению системыидентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области": 9.1. Считать утратившим силу пункт 1 постановления. 9.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции: "2.Установить, что: 2.1. Реализация алкогольной продукции с объемным содержаниемэтилового спирта свыше 6 процентов в розничной сети на территорииАстраханской области с 1 ноября 1998 года разрешается только приобязательном нанесении на каждую единицу продукции идентификационногознака Астраханской области. 2.2. Ответственность за нарушение требований региональной системыидентификации алкогольной продукции устанавливается для ее участниковв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иАстраханской области". 10. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 11. Постановление вступает в силу через 10 дней послеофициального опубликования. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области 01.04.99 N 120 ПОРЯДОК работы государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль" и аккредитованных организаций в региональной системе идентификации качества алкогольной продукции Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным ЗакономРФ 01 25.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции", ФедеральнымЗаконом РФ от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений вФедеральный Закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением Главы Администрации области от15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольнойпродукцией на территории Астраханской области". 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ - проверкаалкогольной продукции и сопроводительные документов на соответствиеобязательным требованиям нормативно-технической документации илилабораторное испытание образца каждой партии алкогольной продукции инанесение, при соответствии обязательным требованиямнормативно-технической документации или удовлетворительных результатахлабораторного испытания, идентификационного знака Астраханской областина каждую единицу продукции. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ ЗНАК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ - региональный знаксо специальной системой защиты, подтверждающий соответствие качестваалкогольной продукции обязательным требованиям нормативно-техническойдокументации. УЧРЕЖДЕНИЕ - государственное учреждение"Астраханьалкогольконтроль", созданное в соответствии с постановлениемГлавы Администрации области. АККРЕДИТОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация, имеющая оптовуюлицензию на реализацию алкогольной продукции, прошедшаягосударственную аккредитацию. ИЗОЛЯТОР БРАКА - склад временного хранения задержаннойалкогольной продукции (пос. Солянка, Астраханский оптовыйпродовольственный рынок, склад N 12). 2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АСТРАХАНЬАЛКОГОЛЬКОНТРОЛЬ" 2.1. Учреждение создано Администрацией Астраханской области дляпроведения работы по идентификации качества алкогольной продукции, атакже информационно-аналитического обеспечения оборота алкогольнойпродукции на территории области. 2.2. Учреждение и аккредитованная организация заключают договорна проведение работы по идентификации качества алкогольной продукции. 2.3. Вся алкогольная продукция ввозится на территориюАстраханской области только аккредитованными организациями, имеющимилицензию на оптовую реализацию алкогольной продукции, и направляетсяна их склады в сопровождении представителя УВД области. Учреждениепроизводит отбор образцов алкогольной продукции для проведенияидентификации качества алкогольной продукции. 2.4. В течение одних суток с момента поступления продукциивладелец груза или лицо, сопровождающее груз, должны предъявить вучреждение следующие документы для подтверждения легальностипроизводства и идентификации качества алкогольной продукции: - лицензию на право оптовой торговле, - сертификат соответствия или копию сертификата соответствия,заверенную держателем подлинника сертификата или органом, выдавшемсертификат, или нотариусом, - качественное удостоверение, заверенноепредприятием-изготовителем, - счет-фактуру, заверенную подлинной печатью завода-изготовителяили предыдущего оптовика, доверенность на перевозку, - товарно-транспортную накладную с полными сведениями о наличиисоответствующей лицензии у поставщика (производителя или предыдущегооптовика), ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию,сроке ее действия, - справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденнойПравительством РФ, заполняемую при каждой последующей оптовойреализации товара последним собственником (продавцом) и заверяемую ихпечатями, - акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов, - справку к грузовой таможенной декларации по форме,установленной постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N 435 (дляимпортируемой алкогольной продукции). 2.5. Алкогольная продукция должна быть промаркирована акцизнымиили специальными марками. 2.6. При соблюдении требований, указанных в пунктах 2.4 и 2.5настоящего порядка, и после подтверждения сертификата соответствия наввозимую продукцию в АЦСМиС или ЦГСЭН учреждение производиткодирование идентификационного знака Астраханской области. Послеоплаты аккредитованной организацией стоимости закодированныхидентификационных знаков Астраханское области специалист учреждениявыезжает на ее склады, где в его присутствии работникамиуполномоченной организации производится маркировка идентификационнымзнаком Астраханской области соответствующей партии алкогольнойпродукции. При этом в сопроводительных документах делается отметка отом, что данная партия алкогольной продукции идентифицирована покачеству, которая заверяется подписью специалиста учреждения. Образцыпродукции возвращаются владельцу. 2.7. При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 2.4 и2.5 настоящего порядка, алкогольная продукция подлежит проверке влаборатории, аккредитованной в Российский системе сертификации ГОСТ Р. Сотрудником учреждения составляется акт временного храненияалкогольной продукции на складе аккредитованной организации без правареализации с указанием адреса склада, ассортимента и количествапродукции. Хранение осуществляется в указанном месте вплоть дополучения результатов проверки. Работником учреждения вызываются на место хранения продукции дляпроведения проверки легальности ее происхождения представители УВД и(или) управления государственной торговой инспекции по Астраханскойобласти. По результатам проведения проверки составляется акт, а в случаенеобходимости, протокол задержания алкогольной продукции. В этомслучае задержанная алкогольная продукция регистрируется в журналеустановленной формы и направляется в изолятор брака силами учрежденияв сопровождении сотрудника УВД. Вопрос о дальнейшем использованиизадержанной сотрудниками госторгинспекции и (или) УВД областиалкогольной продукции рассматривается и решается в установленномзаконодательством порядке. Передача на переработку или уничтожение конфискованнойалкогольной продукции производится учреждением на основании решениямежведомственной комиссии. 2.8. Работник учреждения принимает от владельца груза или лица,действующего по доверенности владельца, под расписку документы,подтверждающие легальность производства и оборота алкогольнойпродукции, и хранит их до завершения работ по идентификации качестваалкогольной продукции. 2.9. Учет и контроль движения алкогольной продукции на складахуполномоченных организаций ведется ответственными лицами учреждения вжурнале "Учет движения алкогольной продукции и идентификационныхзнаков Астраханской области". В журнале указываются следующиесведения: - дата поступления продукции, - владелец, - производитель (поставщик), - наименование продукции, - количество единиц продукции, - номер и дата акта отбора образцов, - результат испытаний, - количество и номера выданных знаков, - количество списанных знаков из числа выданных и реквизиты актасписания, - подпись ответственного работника учреждения, подтверждающаядостоверность указанных сведений. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверенподписями и печатями руководителя учреждения и начальника департаментаторговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрацииобласти. Идентификационные знаки Астраханской области подлежат хранению вспециально отведенном помещении, обеспечивающем их сохранность. 2.10. Отбор проб алкогольной продукции в случае, указанном в п.2.7 настоящего порядка, по заявке учреждения производится экспертоморгана по сертификации при АЦСМиС или экспертом ЦГСЭН в присутствииработника учреждения и владельца продукции. На отобранную продукциюсоставляется акт отбора проб с присвоением образцам кодового номера иотправляется учреждением (или экспертом органа по сертификации приАЦСМиС или экспертом ЦГСЭН) в лабораторию, аккредитованную вРоссийской системе сертификации ГОСТ Р. Доступ к отобранным образцам, их транспортировка владельцемпродукции или другими не уполномоченными лицами запрещаются. 2.11. Аккредитованная в Российской системе ГОСТ Р лаборатория,получив образцы, проводит их испытания согласно требованиям ГОСТ втечение трех дней с момента доставки образцов в лабораторию.Результаты испытаний направляются учреждению в письменной форме послеоплаты испытаний по счету. Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукциии хранить их до окончания срока действия документа, оговаривающегосрок годности продукции, с последующим возвратом учреждению. 2.12. О результатах испытаний учреждение уведомляет владельцапродукции. 2.13. При положительных результатах испытаний учреждениепроизводит нанесение штрихового кода на идентификационный знакАстраханской области. После оплаты аккредитованной организациейстоимости закодированных идентификационных знаков Астраханском областиспециалист учреждения выезжает на ее склады, где в его присутствииработниками уполномоченной организации производится маркировкаидентификационным знаком Астраханской области соответствующей партииалкогольной продукции. При этом в сопроводительных документах делаетсяотметка о том, что данная, партия алкогольной продукцииидентифицирована по качеству, которая заверяется подписью специалистаучреждения. 2.14. При получении отрицательных результатов испытаний в выдачеидентификационного знака Астраханской области владельцу продукцииотказывается, копия результатов испытаний, заверенная печатьюпредприятия, выдается ему на руки. В этом случае в соответствии сВременным порядком изъятия, конфискации и использования алкогольнойпродукции, находящейся в незаконном обороте, утвержденнымпостановлением Правительства РФ от 20.08.97 N 1056, алкогольнаяпродукция подлежит конфискации и доставляется в изолятор брака силамиучреждения в сопровождении сотрудника УВД. 2.15. Владелец продукции вправе оспорить результаты проведенныхиспытаний и за свой счет потребовать проведения повторных испытаний. 3. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ-ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 3.1. Учреждение передает согласно договору на проведение работ поидентификации качества алкогольной продукции,организации-производителю алкогольной продукции необходимое количествоидентификационных знаков Астраханской области по предварительнойписьменной заявке при наличии у организации-производителя алкогольнойпродукции необходимых лицензий и документации на изготовляемуюпродукцию. 3.2. Ответственность за сохранность переданных идентификационныхзнаков Астраханской области и их использование возлагается наорганизацию-производителя алкогольной продукции. 4. КОНТРОЛЬ Текущий контроль за работой учреждения, аккредитованныхорганизаций и организаций-производителей алкогольной продукции врамках работы региональной системы идентификации качества алкогольнойпродукции осуществляется департаментом торговли, общественного питанияи бытового обслуживания Администрации области. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ За нарушение указанного порядка должностные лица учреждения,аккредитованных организаций и организаций-производителей алкогольнойпродукции несут ответственность в установленном законодательствомпорядке. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 01.04.99 N 120 Штатное расписание ГУ "Астраханьалкогольконтроль" --------------------------------------------------------------------- Наименование должности Количество Должностной Месячный единиц оклад фонд оплаты труда --------------------------------------------------------------------- Директор 1 2300 2300 Заместитель директора 1 1500 1500 Главный специалист 2 1100 2200 Ведущий специалист 2 900 1800 Специалист I категории 5 700 3500 ИТОГО 11 6500 11300 --------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 01.04.99 N 120 Смета расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль" на 1999 год (тыс. руб.)-------------------------------T--------T---------T--------T---------¬¦ Наименование статей ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ Всего 9¦¦ ¦квартал ¦ квартал ¦квартал ¦ месяцев¦+------------------------------+--------+---------+--------+---------+¦1. Приобретение оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦красящей ленты, программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения ¦ 566,5 ¦ 370,7 ¦ 370,7 ¦ 1307,9 ¦¦2. Обслуживание оборудования ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦¦3. Фонд оплаты труда (ФОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(в т.ч. компенсационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выплаты) ¦ 197,6 ¦ 51,0 ¦ 51,0 ¦ 299,6 ¦¦4. Начисления на ФОТ ¦ 76,0 ¦ 19,6 ¦ 19,6 ¦ 115,2 ¦¦5. Амортизация основных фондов¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦¦6. Командировочные расходы ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 18,0 ¦¦7. Коммунальные услуги ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦¦8. Услуги лаборатории по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экспертизе качества алкоголь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ной продукции ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 45,0 ¦¦9. Услуги по охране и сопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вождению алкогольной продукции¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 45,0 ¦¦10.Аренда производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помещения ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦¦11.Услуги телефонной станции ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦¦12.Канцелярские расходы ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 3,0 ¦¦13.Услуги банка ¦ 0,21 ¦ 0,21 ¦ 0,21 ¦ 0,63¦¦14.Содержание автотранспорта ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 18,0 ¦¦15.Приобретение инвентаря ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 45,0 ¦¦16.Прочие расходы ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦+------------------------------+--------+---------+--------+---------+¦ИТОГО ¦ 909,3 ¦ 510,5 ¦ 510,5 ¦ 1930,3¦L------------------------------+--------+---------+--------+---------- УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 01.04.99 N 120 Временный образец идентификационного знака Астраханской области (не приводится). Штриховой код (EAN - 13) 1 цифра - контрольная 2,3,4 цифры - код поставщика 5,6,7 цифры - код партии 8,9,10,11,12 цифры - номер этикета в партии