Постановление Главы Администрации Астраханской области от 23.10.1998 № 450
О первоочередных мерах по введению системы идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 23.10.98 N 450 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.06.2001 г. N 288 О первоочередных мерах повведению системы идентификациикачества алкогольной продукциив Астраханской области (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 01.04.99 г. N 120) В дополнение к постановлениям Главы Администрации Астраханскойобласти от 15.06.98 N 243 "О создании государственного унитарного предприятия"Астраханьалкогольконтроль"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: - порядок работы государственного унитарного предприятия"Астраханьалкогольконтроль"; - порядок работы уполномоченных организаций в региональнойсистеме идентификации качества алкогольной продукции; - временный образец идентификационного знака Астраханской области(не приводится) и классификацию штрихкода. 2. Установить, что: 2.1. Средства, полученные от реализации идентификационных знаковАстраханской области, зачисляются на внебюджетный счет Администрацииобласти 40410810000000000003 в РКЦ ГУ ЦБ РФ, отдел по исполнению сметдоходов и расходов подразделений Администрации области. 2.2. Реализация алкогольной продукции с объемным содержаниемэтилового спирта свыше 6 процентов в розничной сети на территорииАстраханской области с 1 ноября 1998 года разрешается только приобязательном нанесении на каждую единицу продукции идентификационногознака Астраханской области на государственном унитарном предприятии"Астраханьалкогольконтроль" или уполномоченных организациях. 2.3. Ответственность за нарушение требований региональной системыидентификации алкогольной продукции устанавливается для ее участниковв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иАстраханской области. 3. Департаменту потребительского рынка Администрации области(Чирков): 3.1. Согласовать в трехдневный срок с комитетом экономики иинвестиционной политики Администрации области (Максимова) стоимостьидентификационного знака Астраханской области и представить наутверждение Главе Администрации области. 3.2. Совместно с лицензионной палатой Администрации области(Маркелов), управлением государственной инспекции по торговле,качеству и защите прав потребителей по Астраханской области(Наконечникова) принять меры по организации проведения инвентаризацииостатков алкогольной продукции в предприятиях оптовой торговли посостоянию на 26.10.98 для последующей маркировки их идентификационнымзнаком Астраханской области под соответствующим штриховым кодом вгосударственном унитарном предприятии "Астраханьалкогольконтроль" иуполномоченных организациях. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления организоватьработу по проведению инвентаризации остатков алкогольной продукции посостоянию на 01.11.98 в предприятиях розничной торговли всех формсобственности и представить инвентаризационные ведомости департаментупотребительского рынка Администрации области в срок до 10 ноября 1998года согласно реестру для последующей маркировки. 5. Департаменту потребительского рынка Администрации области(Чирков) завершить работу по приему инвентаризационных ведомостей отпредприятий оптовой торговли и органов местного самоуправления вустановленные сроки и определить порядок проведения маркировкиостатков алкогольной продукции. 6. Абзацы 2 пункта 1 и 1 пункта 2 Порядка контроля за законностьюоборота и качеством алкогольной продукции, утвержденногопостановлением Главы Администрации области от 01.10.97 N 400 "Опорядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольнойпродукции", изложить соответственно в следующих редакциях: " - лицензия на право закупа, хранения и оптовой реализацииалкогольной продукции, в которой должна быть указана территорияосуществления деятельности - Астраханская область". " - вся алкогольная продукция, ввозимая в Астраханскую область,кроме продукции уполномоченных организаций, направляется в ГУП"Астраханьалкогольконтроль" в сопровождении представителя УВД дляпрохождения идентификации качества алкогольной продукции"... и далеепо тексту. 7. Считать утратившими силу: - постановление Главы Администрации области от 22.05.97 N 198 "Осоздании базовых оптовых предприятий в районах области по реализациипродукции местных товаропроизводителей"; - постановление Главы Администрации области от 13.01.98 N 7 "Онекоторых мерах по совершенствованию оптовой торговли и расширениювнутренних товарных потоков"; - пункт 4 постановления Главы Администрации области от 01.10.97 N400 "О порядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольнойпродукции"; - пункт 4.5. постановления Главы Администрации области от15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольнойпродукцией на территории Астраханской области". 8. Департаменту информации, издательства и полиграфииАдминистрации области (Кучумов) довести данное постановление черезсредства массовой информации до сведения населения области. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П.Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 23.10.98 N 450 ПОРЯДОК работы государственного унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль" и уполномоченных организаций в региональной системе идентификации качества алкогольной продукции Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным ЗакономРФ от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением ГлавыАдминистрации области от 30.07.98 N 314 "О создании государственногоунитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль". 1. Термины и определения ИДЕНТИФИКАЦИЯ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ - лабораторноеиспытание образца каждой партии алкогольной продукции и нанесение, приудовлетворительных результатах лабораторного испытания,идентификационного знака Астраханской области на каждую единицупродукции. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ ЗНАК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ - региональный знаксо специальной системой защиты, подтверждающий соответствие качестваалкогольной продукции обязательным требованиям нормативно-техническойдокументации. ПРЕДПРИЯТИЕ - государственное унитарное предприятие"Астраханьалкогольконтроль", созданное в соответствии с постановлениемГлавы Администрации области от 30.07.98 N 314. УПОЛНОМОЧЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация, получившая право нананесение идентификационного знака Астраханской области в порядке,установленном распоряжением Главы Администрации области от 19.08.98 N1146-р "О предоставление статуса уполномоченной организации поидентификации качества алкогольной продукции на территории области" исоглашением между оптовой фирмой и Администрацией области. ВРЕМЕННЫЙ ИЗОЛЯТОР БРАКА - складское помещение для временногоизолированного хранения алкогольной продукции до решения вопроса по еедальнейшему использованию. 2. Основные требования к организации работы в государственном унитарном предприятии "Астраханьалкогольконтроль" Предприятие создано Администрацией Астраханской области дляпроведения работ по идентификации качества алкогольной продукции, атакже информационно-аналитического обеспечения оборота алкогольнойпродукции на территории области. 2.1. Вся алкогольная продукция, ввозимая на территориюАстраханской области, кроме продукции, ввозимой уполномоченнымиорганизациями, направляется на склады предприятия или склады егопредставительств в сопровождении представителя УВД для подтверждениялегальности ее производства, идентификации качества и нанесенияидентификационного знака Астраханской области. 2.2. При поступлении на склады предприятия или егопредставительств алкогольной продукции владелец груза или лицо,сопровождающее груз, должно предъявить следующие документы: - лицензию на право оптовой торговли; - сертификат соответствия или копию сертификата соответствия,заверенную держателем подлинника сертификата или органом, выдавшимсертификат, или нотариусом; - качественное удостоверение, заверенноепредприятием-изготовителем; - счет-фактуру, заверенную подлинной печатью завода-изготовителяили предыдущего оптовика, доверенность на перевозку; - товарно-транспортную накладную с полными сведениями о наличиисоответствующей лицензии у поставщика (производителя или предыдущегооптовика), ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию,сроке ее действия; - справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденнойПравительством РФ, заполняемую при каждой последующей оптовойреализации товара последним собственником (продавцом) и заверяемую ихпечатями; - акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов; - справки к грузовой таможенной декларации по форме,установленной постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N 435 (дляимпортируемой алкогольной продукции). 2.3. Алкогольная продукция, передаваемая на склад предприятия,должна быть промаркирована акцизными или специальными марками. 2.4. При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 2.2 и2.3 настоящего порядка, алкогольная продукция для проведенияидентификации не принимается и подлежит проверке на предприятии. Работником предприятия вызываются для проведения проверкилегальности ее происхождения представители УВД и (или) управлениягосударственной торговой инспекции по Астраханской области. По результатам проведения проверки составляется акт, а в случаенеобходимости протокол задержания алкогольной продукции. В этом случаезадержанная алкогольная продукция регистрируется в журналеустановленной формы и направляется во временный изолятор брака. Вопросо дальнейшем использовании задержанной сотрудниками госторгинспекции и(или) УВД области алкогольной продукции рассматривается и решается вустановленном законодательством порядке. Передача на переработку или уничтожение конфискованнойалкогольной продукции производится предприятием на основании решениямежведомственной комиссии. 2.5. Работник предприятия принимает от владельца груза или лица,сопровождающего продукцию, под расписку документы, подтверждающиелегальность производства и оборота алкогольной продукции, и хранит ихдо завершения работ по идентификации качества алкогольной продукции. 2.6. Учет и контроль движения алкогольной продукции на складахпредприятия и уполномоченных организаций ведется ответственными лицамипредприятия в журнале "Учет движения алкогольной продукции иидентификационных знаков Астраханской области". В журнале указываютсяследующие сведения: - дата поступления продукции; - владелец; - производитель (поставщик); - наименование продукции; - количество единиц продукции; - номер и дата акта отбора образцов; - результат испытаний; - количество и номера выданных знаков; - количество списанных знаков из числа выданных и реквизиты актасписания; - подпись ответственного работника предприятия, подтверждающаядостоверность указанных сведений. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверенподписями и печатями руководителя предприятия и начальникадепартамента потребительского рынка Администрации Астраханскойобласти. Хранение идентификационных знаков Астраханской областипроизводится в специально отведенном помещении, обеспечивающем ихсохранность. 2.7. Отбор проб алкогольной продукции в случае, указанном в п.2.4 настоящего порядка, по заявке предприятия производится экспертоморгана по сертификации при АЦСМиС или экспертом ЦГСЭН в присутствииработника предприятия и владельца продукции. На отобранную продукциюсоставляется акт отбора проб с присвоением образцам кодового номера иотправляется предприятием (или экспертом органа по сертификации приАЦСМиС, или экспертом ЦГСЭН) в лабораторию, аккредитованную вРоссийской системе сертификации ГОСТ Р. Доступ к отобранным образцам, их транспортировка владельцемпродукции или другими неуполномоченными лицами запрещаются. 2.8. Аккредитованная в Российской системе ГОСТ Р лаборатория,получив образцы, проводит их испытания согласно требованиям ГОСТ втечение трех дней с момента доставки образцов в лабораторию.Результаты испытаний направляются предприятию в письменной форме послеоплаты испытаний по счету. Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукциии хранить их до окончания срока действия документа, оговаривающегосрок годности продукции, с последующим возвратом предприятию. 2.9. О результатах испытаний предприятие уведомляет владельцапродукции. 2.10. При положительных результатах испытаний предприятиепроизводит наклейку идентификационного знака Астраханской области ивыдачу продукции владельцу после оплаты последним стоимости выданныхидентификационных знаков Астраханской области. При этом всопроводительных документах делается отметка о том, что данная партияалкогольной продукции идентифицирована по качеству, которая заверяетсяподписью уполномоченного работника предприятия и печатью предприятия. 2.11. При получении отрицательных результатов испытаний в выдачеидентификационного знака Астраханской области владельцу продукцииотказывается, копия результатов испытаний, заверенная печатьюпредприятия, выдается ему на руки. В этом случае в соответствии сВременным порядком изъятия, конфискации и использования алкогольнойпродукции, находящейся в незаконном обороте, утвержденнымпостановлением Правительства РФ от 20.08.97 N 1056, алкогольнаяпродукция подлежит конфискации. 2.12. Владелец продукции вправе оспорить результаты проведенныхиспытаний и за свой счет потребовать проведения повторных испытаний. 3. Особенности работы предприятия с уполномоченными организациями-предприятиями оптовой торговли 3.1. Уполномоченная организация-предприятие оптовой торговливправе осуществлять проведение работ с ввозимой ею алкогольнойпродукцией в региональной системе идентификации качества алкогольнойпродукции, согласно заключенным ею договорам, с регистрацией вустановленном порядке на предприятии в течение трех рабочих дней. 3.2. Предприятие заключает договор купли-продажиидентификационных знаков Астраханской области с уполномоченнойорганизацией, заключившей соглашение с департаментом потребительскогорынка Администрации области. 3.3. При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 2.2 и2.3 настоящего порядка, алкогольная продукция не идентифицируется иподлежит проверке. Работником предприятия вызываются на место храненияпродукции представители УВД и (или) управления госторгинспекции поАстраханской области для проведения проверки легальности происхожденияпродукции. По результатам проведения проверки составляется акт, а вслучае необходимости - протокол задержания. Отбор проб и экспертизакачества продукции производятся в установленном порядке. О результатахиспытания предприятие уведомляет уполномоченную организацию вписьменной форме. 3.4. При положительных результатах испытаний наклейкаидентификационного знака Астраханской области производится на складахуполномоченной организации после оплаты стоимости выдаваемых знаков.Выданные идентификационные знаки Астраханской области регистрируются вжурнале "Учет движения алкогольной продукции и идентификационныхзнаков Астраханской области" согласно пункту 2.6 настоящего порядка. 3.5. При получении отрицательных результатов испытаний в выдачеидентификационных знаков Астраханской области уполномоченнойорганизации отказывается, алкогольная продукция направляется вовременный изолятор брака предприятия до принятия в установленномзаконодательством порядке решения о ее дальнейшем использовании. 3.6. Ответственность за сохранность переданных идентификационныхзнаков Астраханской области и их использование возлагается науполномоченную организацию. 4. Особенности работы предприятия с уполномоченными организациями-производителями алкогольной продукции 4.1. Предприятие передает согласно договору купли-продажиуполномоченной организации необходимое количество идентификационныхзнаков Астраханской области при наличии у последней необходимыхлицензий и документации на изготовляемую продукцию. 4.2. Ответственность за сохранность переданных идентификационныхзнаков Астраханской области и их использование возлагается науполномоченную организацию. 5. Контроль Текущий контроль за работой предприятия и уполномоченныхорганизаций осуществляется департаментом потребительского рынкаАдминистрации области. 6. Ответственность За нарушение указанного порядка должностные лица предприятия иуполномоченной организации несут ответственность в установленномзаконодательством порядке. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 23.10.98 N 450 ПОРЯДОК работы уполномоченных организаций в региональной системе идентификации качества алкогольной продукции Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным ЗакономРФ от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением ГлавыАдминистрации области от 30.07.98 N 314 "О создании государственногоунитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль". 1. Основные требования к организации работы уполномоченной организации 1.1. Уполномоченная организация заключает соглашение сдепартаментом потребительского рынка Администрации области напроведение работ с ввозимой ею алкогольной продукцией в региональнойсистеме идентификации качества алкогольной продукции. 1.2. Уполномоченная организация заключает с предприятием договоркупли-продажи идентификационных знаков Астраханской областиутвержденного образца с нанесенным штриховым кодом. 1.3. Уполномоченная организация проводит работы по идентификациикачества ввозимой ею алкогольной продукции на своих складах, собязательной регистрацией ее в установленном порядке на предприятии втечение трех календарных дней. 1.4. При регистрации ввезенной алкогольной продукции напредприятии представитель уполномоченной организации должен предъявитьобразцы каждого вида продукции и следующие документы: - лицензию на право оптовой торговли; - сертификат соответствия или копию сертификата соответствия,заверенную держателем подлинника сертификата или органом, выдавшимсертификат, или нотариусом; - качественное удостоверение, заверенноепредприятием-изготовителем; - счет-фактуру, заверенную подлинной печатью завода-изготовителяили предыдущего оптовика, доверенность на перевозку; - товарно-транспортную накладную с полными сведениями о наличиисоответствующей лицензии у поставщика (производителя или предыдущегооптовика), ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию,сроке ее действия; - справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденнойПравительством РФ, заполняемую при каждой последующей оптовойреализации товара последним собственником (продавцом) и заверяемую ихпечатями; - акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов; - справки к грузовой таможенной декларации по форме,установленной постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N 435 (дляимпортируемой алкогольной продукции). 1.5. Алкогольная продукция, ввозимая на территорию областиуполномоченной организацией, должна быть промаркирована акцизными илиспециальными марками. 1.6. При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 1.4 и1.5 настоящего порядка, алкогольная продукция для проведенияидентификации не принимается и подлежит проверке. Работникомпредприятия вызываются на место хранения для проведения проверкилегальности ее происхождения представители УВД и (или) управлениягосударственной торговой инспекции по Астраханской области. Порезультатам проведения проверки составляется акт, а в случаенеобходимости - протокол задержания алкогольной продукции.Одновременно производится отбор проб непосредственно на складахуполномоченной организации экспертами АЦСМиС или ЦГСЭН. На отобраннуюпродукцию составляется акт отбора проб с присвоением образцам кодовогономера и отправляется в лабораторию, аккредитованную в Российскойсистеме сертификации ГОСТ Р. Доступ к отобранным образцам, ихтранспортировка другими, не уполномоченными лицами, запрещается. 1.7. Работник предприятия принимает от представителяуполномоченной организации под расписку сопроводительные документы ихранит их до завершения работ по идентификации качества алкогольнойпродукции. 1.8. Аккредитованная в Российской системе ГОСТ Р лаборатория,получив образцы, проводит их испытания согласно требованиям ГОСТ втечение трех дней с момента доставки образцов в лабораторию.Результаты испытаний направляются предприятию в письменной форме. Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукциии хранить их до окончания срока действия документа, оговаривающегосрок годности продукции, с последующим возвратом предприятию. 1.9. О результатах испытаний предприятие уведомляетуполномоченную организацию. 1.10. При положительных результатах испытаний наклейкаидентификационного знака Астраханской области производится на складахуполномоченной организации после оплаты стоимости выдаваемых знаков.Выданные идентификационные знаки Астраханской области регистрируются вжурнале "Учет движения алкогольной продукции и идентификационныхзнаков Астраханской области". 1.11. При получении отрицательных результатов испытаний в выдачеидентификационного знака Астраханской области уполномоченнойорганизации отказывается, копия результатов испытаний, завереннаяпечатью предприятия, выдается ее представителю на руки. В этом случаев соответствии с Временным порядком изъятия, конфискации ииспользования алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.97 N 1056,алкогольная продукция подлежит изъятию. 1.12. Уполномоченная организация вправе оспорить результатыпроведенных испытаний и за свой счет потребовать проведения повторныхиспытаний. 1.13. В случае нарушения уполномоченной организацией условийсоглашения или настоящего порядка департамент потребительского рынкаАдминистрации области вправе в одностороннем порядке отозватьполномочия организации на проведение работ в региональной системеидентификации качества алкогольной продукции. 2. Контроль Текущий контроль за работой уполномоченных организацийосуществляется департаментом потребительского рынка Администрацииобласти. 3. Ответственность За нарушение указанного порядка должностные лица уполномоченныхорганизаций несут ответственность в установленном законодательствомпорядке. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 23.10.98 N 450(Рисунок идентификационного знака Астраханской области не приводится) Штриховой код (EAN - 13) 1 цифра - контрольная 2, 3, 4 цифры - код поставщика 5, 6, 7 цифры - код партии 8, 9, 10, 11, 12 цифры - номер этикетки в партии 13 цифра - контрольная