Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.05.2000 № 178
О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 22 мая 2000 года N 178 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 03.08.2001 г. N 406 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 05.10.2000 г. N 340) О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерацииот 31.03.2000 N 616 Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2000N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасногофункционирования важнейших отраслей экономики", постановленияПравительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 304 "О внесенииизменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов",постановления Астраханского областного Представительного Собрания от20.04.2000 N 121/4 "О временных чрезвычайных мерах по предотвращениюхищения цветных металлов на территории Астраханской области" и в целяхпредупреждения хищений цветных и черных металлов на объектах важнейшихотраслей экономики областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что на территории Астраханской области: - физические лица могут осуществлять реализацию лома цветных ичерных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на правесобственности, в порядке, установленном действующим законодательством.Прием промышленного лома цветных и черных металлов, в том числекабельной продукции в любом виде, от физических лиц запрещается; - юридические лица и индивидуальные предприниматели могутосуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных ичерных металлов в случае, если лом образовался в процессе собственногопроизводства или имеются документы, подтверждающие право собственностина указанный лом . (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 05.10.2000 г. N 340) 2. Утвердить прилагаемые: - Перечень металлосодержащих предметов бытового назначения,скупку которых разрешается производить заготовительным организациям унаселения; - новую редакцию Единого порядка осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов натерритории Астраханской области. 3. Проекты вновь вводимых объектов, предназначенных дляосуществления лицензируемой деятельности, рассматривать исогласовывать на заседаниях постоянной межведомственной комиссииАдминистрации области по размещению новых, реконструкции и расширениюпроизводственных и других предприятий (организаций), утвержденнойпостановлением Астраханского областного Представительного Собрания от25.03.97 N 49. 4. Осуществлять ввод в эксплуатацию и решать вопрос о выдаче(отказе в выдаче) лицензии после приемки объектов в эксплуатациюкомиссией органов местного самоуправления. 5. Обязать организации и предпринимателей, осуществляющих наосновании лицензий деятельность по заготовке, переработке и реализациилома и отходов цветных и черных металлов: 5.1. Ежеквартально в двухнедельный срок после окончания отчетногопериода представлять в лицензионную палату Администрации области отчетоб объемах заготовки и реализации лома цветных и черных металлов поформе, утвержденной приказом председателя лицензионной палаты. 5.2. Вести учет принятого лома в весовой книге, которая до началапользования ею должна быть пронумерована, прошнурована изарегистрирована лицензионной палатой Администрации области. 6. Лицензионной палате Администрации области (Маркелов): 6.1. Разработать Временное положение о государственнойаккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих вывоз лома и отходов цветных металлов за пределытерритории Астраханской области. 6.2. Внести в установленном порядке в Астраханское областноеПредставительное Собрание для корректировки Закона Астраханскойобласти "О порядке утилизации лома и отходов цветных металлов"изменения, учитывающие Указ Президента Российской Федерации от31.03.2000 N 616, с перечнем предметов бытового назначения, скупкукоторых разрешается производить заготовительным организациям унаселения. 6.3. Провести совместно с главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области(Копылец) и центром госсанэпиднадзора в Астраханской области (Салько)методическое совещание с лицензиатами по обеспечению радиационнойбезопасности и взрывобезопасности деятельности по обращению сметаллоломом. 7. Управлению промышленности и транспорта Администрации области(Терсков) до 01.09.2000 внести предложения по установке квот на вывозлома и отходов цветных и черных металлов за пределы Астраханскойобласти на 2001 год. 8. Главам органов местного самоуправления: 8.1. Создать комиссии по приемке объектов в эксплуатацию натерритории района с участием контролирующих и надзорных органов. 8.2. Принять меры по усилению контроля за обращением лома иотходов цветных и черных металлов на территории соответствующихмуниципальных образований с созданием постоянно действующих групп изпредставителей правоохранительных и контролирующих органов иоперативным информированием о фактах нарушения действующегозаконодательства лицензионной палаты Администрации области. 9. Государственным надзорным и контролирующим органам (УВДобласти, госпожнадзор, госсанэпиднадзор, госкомэкология,гострудинспекция), органам местного самоуправления ужесточитьтребования при выдаче согласований и заключений для получения лицензийи усилить контроль за работой действующих объектов. 10. Считать утратившим силу Единый порядок приема лома и отходовцветных и черных металлов на территории Астраханской области,утвержденный постановлением Главы Администрации области от 05.07.99 N235 "О мерах по усилению контроля за деятельностью по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территорииАстраханской области". 11. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) довести данное постановление до сведениянаселения области через средства массовой информации. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 22 мая 2000 года N 178 ПЕРЕЧЕНЬ металлосодержащих предметов бытового назначения, скупку которых разрешается производить заготовительным организациям у населенияАбажуры Мотоциклы (с подтверждением праваБаки собственности)Банки МыльницыБанки консервные МясорубкиБарометры НакладкиБачки б/у Насосы для мотоциклов и велосипедовБезмены НожиБидоны НожницыБра Обозные изделияБритвы Обручное (ободное) железоВанны, освобожденные от эмали Оси и шкворни от повозокВедра ПатефоныВентиляторы ПепельницыВесы до 20 кг и гири к ним ПодковыВешалки ПодстаканникиВертела для шашлыков ПроигрывателиВоронки ПерьяГазовые и электроплиты Пишущие машинкиГвозди использованные ПодвесыГоршки ПолотерыГотовальни Печи бытовыеГусятницы Печные приборыДуршлаги ПлевательницыДуховки ПлитыЖалюзи печные ПодносыЖаровни ПодойникиЗадвижки дверные и оконные ПодсвечникиЗапчасти к авто-, мото-, Подставкивелотехнике (с подтверждением Примусыправа собственности) ПротивниИгрушки РаковиныКанделябры Радиаторы от отопительных устройствКастрюли РадиолыКазаны РейсфедерыКапканы РешеткиКетмени РогачиКосы РукомойникиКровати СахарницыКрючки СекачиКерогазы Скобы дверные и оконныеКеросинки СковородыКипятильники Снегоходы (с подтверждениемКовши права собственности)Колосники СовкиКорзины бытовые СоковыжималкиКорыта СоусникиКотлы бытовые Стаканы металлическиеКофейники Стиральные доскиКочерги Стиральные машиныКружки Столовые приборыКувшины СтупкиКузова, автоприцепы, Судкиизношенные детали и части Тазылегковых машин и Тарелкигрузопассажирских автомобилей Терки(с подтверждением права Трубы самоварныесобственности) УмывальникиКунганы УхватыКухонные машины ФлягиЛампы ФонариЛегковые автомобили (с Формы кухонныеподтверждением права Хлебницысобственности) ЦиркулиЛинейки ЧайникиЛюстры ЧернильницыМаникюрные принадлежности Чернильные приборыМашинки для закатки ЧугункиМашинки для стрижки волос Швейные машиныМебельная фурнитура ШпингалетыМиски ШумовкиМолочники Шурупы использованныеМотороллеры (с подтверждением Щипцыправа собственности) Электроосветительные приборы УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 22 мая 2000 года N 178 ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Астраханской области 1. Заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черныхметаллов вправе заниматься юридические лица и индивидуальныепредприниматели, получившие в лицензионной палате Администрацииобласти лицензию на этот вид деятельности (далее - лицензиаты), наконкретных объектах размещения лома цветных и черных металлов. 2. Действие лицензии не распространяется на других лиц,осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе подоговору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем(одним из учредителей) которых является лицензиат. 3. Условия осуществления деятельности: 3.1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов в Астраханской области может осуществлятьсяпри наличии квот на данный вид деятельности. Квоты на заготовку,переработку и реализацию лома устанавливаются управлениемпромышленности и транспорта Администрации области. 3.2. Деятельность по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов в Астраханской области может осуществлятьсятолько на объектах размещения лома цветных и черных металлов. 3.3. У населения может приобретаться только лом черных металловиз предметов бытового назначения, определенных Перечнемметаллосодержащих предметов бытового назначения, скупку которыхразрешается производить у населения (прилагается). 3.4. К работе на объектах размещения лома цветных и черныхметаллов может быть допущен только персонал, прошедший обучение порадиационному и пиротехническому контролю, охране труда и техникебезопасности. 4. Требования к объектам размещения лома цветных и черныхметаллов: 4.1. Лом цветных и черных металлов должен храниться в специальнопредназначенных для этого местах - на объектах размещения -специализированных площадках, зданиях, сооружениях, материалы идокументация на которые прошли экологическую экспертизу и которыедолжны соответствовать по технической укрепленности требованияморганов вневедомственной охраны и пожарного надзора, площадки накоторых должны быть с асфальтированным, бетонным или другим твердымоснованием и оборудованы для стока масла, эмульсии и воды. 4.2. Не допускаются заготовка и первичная переработка металлоломав жилых помещениях, а также на территории личных подсобных хозяйств,индивидуального жилищного строительства, садовых и дачных участков, вгаражах и гаражно-строительных кооперативах, других местах, неявляющихся объектами размещения отходов. При заготовке негабаритноголома черных металлов, обращенных в собственность организацией, илизаготавливаемого по договору с органами местного самоуправлениядопускается его разделка до габаритов, позволяющих транспортировкуметаллолома до объекта размещения. 4.3. Входной радиационный и пиротехнический контрольосуществляется ответственными за радиационную и пиротехническуюбезопасность лицами, прошедшими специальную подготовку. 4.4. Метрологическое оборудование (весы, дозиметры и другое)должно быть проверено в установленном порядке Астраханским центромстандартизации, метрологии и сертификации. 4.5. На объектах размещения лома цветных и черных металловнеобходимо иметь: - информацию о предприятии (вывеску с наименованием, режимомработы, номерами телефонов руководителей); - информацию об условиях заготовки металла, прейскурант цен напринимаемый лом; - перечень металлосодержащих предметов бытового назначения,скупку которых разрешается производить у населения; - копию лицензии на данный территориально обособленный объект; - копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; - копию свидетельства о праве собственности на участок, здание,сооружение, помещение или иные документы, подтверждающие правопользования (договор аренды и тому подобное); - документ, подтверждающий согласие администрации муниципальногообразования на размещение на территории данного образования объектаразмещения отходов; - выписку из приказа по предприятию, организовавшему объектразмещения лома цветных и черных металлов, о приеме соответствующеголица на работу с выполнением обязанностей по приему лома (указаннаявыписка должна быть заверена подписью руководителя предприятия искреплена печатью предприятия) или копию трудового соглашения; - инструкции по технике безопасности труда для персонала; - журнал трехступенчатого контроля по технике безопасности сежедневными отметками ответственного за производство работ; - технологическую инструкцию по осуществлению входного контроля,первичной обработке и транспортировке лома и отходов цветных и черныхметаллов; - утвержденную в установленном порядке и согласованную с главнымуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямАдминистрации области инструкцию о порядке действий при обнаружениитоксичных и радиоактивных металлов, взрывоопасных предметов. 4.6. Лицензиат обязан обеспечить: - раздельное хранение бытового и промышленного лома цветных ичерных металлов и их сплавов. Каждый отсек (емкость), где хранятсяметаллы, должен иметь табличку с указанием этого металла; - сохранность лома; - поддержание порядка на территориях, прилегающих к объектуразмещения лома цветных и черных металлов, уборку и благоустройствоиспользуемых территорий; - свободный доступ в помещения и предоставление по первомутребованию представителей лицензионной палаты, правоохранительныхорганов, государственного комитета по охране окружающей среды области,органов пожарного и санитарного надзора, налоговых органов,государственной инспекции по труду, а также других контролирующихорганов в пределах их компетенции необходимых документов для проверки. 5. Правила приема и учета лома цветных и черных металлов: 5.1. Прием лома цветных и черных металлов осуществляется поколичеству и качеству с обязательным составлением приемо-сдаточногоакта, утвержденного Госстандартом России (форма 19), на каждую партиюсдаваемого металлолома. Приемо-сдаточные акты составляются в трехэкземплярах, подписываются сдатчиком и получателем, один экземплярпредоставляется сдатчику, второй - остается у получателя, третий - вбухгалтерии заготовителя. Данные акта заносятся в весовую книгу(журнал учета). 5.2. Организация или индивидуальный предприниматель -ломосдатчики должны представить документ, подтверждающий происхождениелома, подписанный руководителем. Копия документа хранится у получателя(приемщика). 5.3. Прием лома цветных и черных металлов у юридических лицосуществляется от представителей, имеющих соответствующим образомоформленную доверенность. 5.4. Прием лома бытового назначения черных металлов отфизического лица производится при предъявлении документа,удостоверяющего личность сдатчика лома. 5.5. Учет должен вестись назначенными руководителем предприятиялицами в документах строгой отчетности (приемо-сдаточные акты) ивесовой книге (журнале учета). 5.6. Ответственность за своевременное и правильное составлениедокументов и ведение весовой книги, за точность имеющихся в нихсведений, за законность оформления операций купли-продажи несут лица,составившие и подписавшие эти документы или сделавшие запись в книгеучета. 5.7. При отсутствии ведения учета лома цветных и черных металловответственность за неисполнение настоящего Единого порядка несетруководитель предприятия или индивидуальный предприниматель. 5.8. Весовая книга до начала пользования ею должна бытьпронумерована, прошнурована и зарегистрирована лицензионной палатойАдминистрации области. На обратной стороне последнего листазаписывается: "в настоящей книге пронумеровано и прошнуровано ____листов". Запись заверяется подписями руководителя и главногобухгалтера предприятия, скрепляется печатью предприятия и штампомлицензионной палаты. 5.9. Весовая книга должна иметь следующие графы: - дата внесения записи; - номер приемо-сдаточного акта; - наименование материала лома цветных и черных металлов (медь,сталь, чугун и т.п.); - вид (описание) лома цветных и черных металлов (стружка,радиатор, трактор и т.п.); - реквизиты документа (накладной) продавца (предприятия),подтверждающие передачу лома цветных и черных металлов покупателю(наименование, номер, дата выдачи), при сдаче списанного оборудованияи техники-реквизиты справки о списании и снятии с учета; - данные о продавце: наименование и местонахождение юридическоголица; при скупке у населения указываются фамилия, инициалы,местожительство продавца, реквизиты документа, удостоверяющего еголичность (N, серия, кем и когда выдан); - вес купленного лома цветных и черных металлов; - результаты дозиметрического и пиротехнического контроля; - подпись лица, сделавшего запись в весовой книге. По каждому случаю купли-продажи в соответствующие графы должнабыть занесена точная информация. В книге подводится итог о количествепринятого лома за сутки (по наименованию металла) нарастающим итогом сначала месяца. 5.10. При хранении изделий из цветных и черных металлов(транспортных средств, сельскохозяйственной техники и другогооборудования), скупленных как лом, лицензиат должен иметь документы оприходовании материальных ценностей (приходные ордера, накладные,счета-фактуры, платежные поручения с реквизитами продавца). 5.11. Ежеквартально в двухнедельный срок после окончанияотчетного периода лицензиат обязан представлять в лицензионную палатуАдминистрации области декларацию об объемах заготовки и реализациилома цветных и черных металлов по форме, утвержденной приказомпредседателя лицензионной палаты. 5.12. Организация, осуществляющая прием лома и отходов металлов,ведет реестр сдатчиков промышленного лома и отходов. Срок храненияреестра - 5 лет. Ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего заотчетным, информация о сдатчиках лома представляется в налоговыеорганы по месту осуществления деятельности. 6. Для вывоза лома и отходов черных и цветных металлов за пределыобласти заготовитель получает разрешение. Разрешение выдаетсяуправлением промышленности и транспорта Администрации области.Основанием для отказа на выдачу разрешения на вывоз лома и отходовчерных и цветных металлов за пределы области является: - отсутствие лицензии на соответствующий вид деятельности; - приостановление или аннулирование лицензии на соответствующийвид деятельности; - превышение установленных квот на вывоз; - несоответствие объема вывозимого лома отчетной документациизаготовителей. 7. Лицензиаты несут ответственность за нарушение настоящегопорядка в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.