Постановление Главы Администрации Астраханской области от 13.03.2001 № 115
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 13.03.2001 N 115 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 г. N 567 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 01.07.2002 г. N 294) Об утверждении Положения,структуры и штатного расписаниядепартамента торговли, общественногопитания и бытового обслуживанияАдминистрации области Во исполнение постановления Главы Администрации области от08.02.2001 N 40 "О структуре Администрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Главы Администрации Астраханскойобласти от 01.07.2002 г. N 294) 2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) учестьв смете расходов департамента торговли, общественного питания ибытового обслуживания Администрации области на 2001 год расходы,необходимые на содержание государственного учреждения "Торговоепредставительство Астраханской области в городе Волгограде". 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 15.03.99 N96 "Об утверждении Положения, штатного расписанияи структуры департамента торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Администрации области".Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 N 115 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Администрации Астраханской области (далее - департамент)является государственным органом исполнительной власти на территорииобласти, проводящим государственную политику в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения, направленнуюна удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах,организацию торгового и бытового обслуживания населения в соответствиис современными требованиями, формирование рыночных отношений, развитиерыночной инфраструктуры в торговле и защиту интересов потребителей. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, иными законодательными и нормативными актамиАстраханской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис департаментами, комитетами, отделами, управлениями Администрацииобласти, органами местного самоуправления городов и районов,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,ведомствами, организациями, предприятиями всех форм собственности ипредпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный, бюджетный, валютный и иные счета вучреждениях банка. штамп, печать с изображением Герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием. Департамент является распорядителем денежных средств областногобюджета, выделяемых департаменту на финансирование подведомственныхучреждений, централизованных бюджетных и внебюджетных средств. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде и арбитражном суде. Имущество департамента является собственностью Астраханскойобласти и принадлежит департаменту на праве оперативного управления. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА Основными задачами департамента являются: - формирование и организация государственной политики в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения наоснове рыночной экономики; - осуществление государственного регулирования деятельностисубъектов потребительского рынка области, проведение единойрегиональной политики по вопросам торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения области; - участие в разработке и осуществлении территориальных целевыхпрограмм в сфере торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, выполнение функций органа управления и контроля всоответствии с действующим законодательством; - осуществление государственного регулирования посредствомаккредитации деятельности оптовых организаций иорганизаций-производителей, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для предприятий розничной торговли и общественного питания; - проведение торгов (конкурсов) по размещению заказов на поставкупродовольствия для областных госнужд и учреждений социальной сферы; - оценка, анализ и прогнозирование перспективных путей развитияпотребительского рынка области, разработка предложений посовершенствованию организации бытового обслуживания населения,экономического и правового регулирования деятельности предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания напотребительском рынке области; - создание и ведение баз данных по вопросам торговли,общественного питания и бытового обслуживания, необходимых дляинформационного обеспечения деятельности департамента, обеспечениеинформацией других структурных подразделений Администрации области впределах своей компетенции; - осуществление государственного регулирования отношений в сфереторговой деятельности на рынках Астраханской области в пределахкомпетенции департамента; - участие в формировании системы сертификации услуг торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения области Бсоответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукциии услуг"; - разработка и практическая реализация концепций по развитиюоптовой и розничной торговли, координация и проведение работы поинтеграции предприятий торговли через региональный оптовыйпродовольственный рынок. - организация обеспечения населения области качественнымитоварами и услугами; - создание условий для внедрения современных информационных иторговых технологий на потребительском рынке области, координациядействий субъектов потребительского рынка в целях улучшениясоциально-экономического положения области; - методическая, консультативная и организационная помощьсубъектам потребительского рынка области в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания, независимо от формсобственности, по вопросам, относящимся к компетенции департамента; - проведение научно-технической и инвестиционной политики,направленной на оказание содействия предприятиям торговли,общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственностив оснащении современной торговой техникой и оборудованием; - мониторинг деятельности предприятий в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения в целях болееполного удовлетворения потребностей населения области в товарах иуслугах; - формирование концепции кадрового обеспечения отрасли иорганизация обучения, подготовки и переподготовки кадров дляпредприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания иотраслевых служб районных администраций; - анализ и мониторинг состояния налогооблагаемой базы в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания,прогнозирование в пределах своей компетенции поступления налогов вбюджеты разных уровней; - разработка мобилизационных планов по Астраханской области исоответствующих расчетов потребностей и распределения выделенныхпродтоваров и товаров первой необходимости для нормированногоснабжения населения на расчетный год; - информационная, методическая и консультативная поддержкаместных товаропроизводителей, продвижение астраханских товаров навнутриобластном и региональных рынках. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА В соответствии с возложенными на департамент задачами оносуществляет следующие функции: - анализирует состояние товарных рынков и рынка услуг,осуществляет прогнозирование их развития, подготавливает обзорные ианалитические документы для соответствующих подразделенийАдминистрации области; - проводит изучение конъюнктуры потребительского рынка,определяет спрос и предложения на социально значимые виды товаров, вовзаимодействии с органами местного самоуправления и субъектамипотребительского рынка. независимо от форм собственности, принимаетмеры по стабилизации и насыщению потребительского рынка областитоварами и услугами; - проводит сопоставимый анализ рыночной ситуации в регионе иразрабатывает мероприятия по стабилизации потребительского рынкаобласти; - проводит анализ текущего состояния Астраханского оптовогопродовольственного рынка, его межрегиональных связей, путей развития,к пределах своей компетенции дает рекомендации и осуществляет контрольпо этим вопросам; - организует проведение централизованных торгов (конкурсов) поразмещению государственного заказа на поставку продовольствия дляобластных нужд, в том числе для учреждений социальной сферы,финансируемых из областного бюджета, а также подписание контрактов поитогам открытого конкурса между поставщиком и заказчиком и контроль заих выполнением; - проводит анализ, прогнозирование и оказывает содействие вобеспечении учреждений социальной сферы продовольствием; - организует участие в централизованных конкурсах местныхтоваропроизводителей и традиционных поставщиков продуктов питания дляучреждений социальной сферы; - организует участие торговых и промышленных предприятий впроводимых на федеральном и межрегиональном уровнях ярмарках пооптовой продаже и закупке потребительских товаров; - во взаимодействии с другими структурными подразделениямиАдминистрации области разрабатывает и обеспечивает реализациюмероприятий, направленных на продвижение продукции местныхтоваропроизводителей на потребительские рынки других субъектовРоссийской Федерации через ГУ "Торговое представительство Астраханскойобласти в г. Волгограде"; - участвует в регулировании отношений в сфере торговойдеятельности на рынках Астраханской области, осуществляетпаспортизацию рынков и контроль за их деятельностью в пределах своейкомпетенции; - организует участие предприятий бытового обслуживания впроводимых на федеральном и межрегиональном уровнях ярмарках услуг; - способствует организации оптовых и мелкооптовых рынков вобласти; - во взаимодействии с другими уполномоченными органамиосуществляет упорядочение контроля за законностью производства,транспортировкой, качеством ввозимых на территорию области подакцизныхтоваров, их маркировкой, соблюдением правил оптовой и розничнойреализации, вносит предложения по усилению государственного контроля вэтой сфере; - рассматривает и согласовывает поступающие предложения, входящиев компетенцию департамента и направленные на увеличение производствапродовольственных товаров, их обмен, пополнение рынка; - осуществляет организацию и контроль за развитием и работой сетимагазинов системы "Астрахань без Америки"; - разрабатывает мобилизационные планы по Астраханской области исоответствующие расчеты потребности и распределения выделенныхпродтоваров и товаров первой необходимости для нормированногоснабжения населения области на расчетный год; - участвует в работе оперативной противопаводковой комиссии почрезвычайным ситуациям Администрации области в группе первоочередногожизнеобеспечения населения; - проводит научно-техническую и инвестиционную политику,направленную на оказание содействия предприятиям торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения всех формсобственности в оснащении современной торговой техникой иоборудованием, строительстве и реконструкции объектов по современнымпроектам: развитие фирменной торговли с привлечением промышленныхпредприятий; - утверждает и вносит изменения в учредительные документыобластных государственных предприятий и учреждений, а также заключаети расторгает контракты с их руководителями в соответствии сраспоряжениями и постановлениями Главы Администрации области; - согласовывает договоры аренды (субаренды) с арендаторамипомещений Дома быта "Кристалл"; - участвует совместно с органами местного самоуправления областив разработке схем развития и регионального размещения сети предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания; - участвует в разработке нормативно-правовых актов полицензированию деятельности в сфере потребительского рынкаАстраханской области; - возглавляет через областной совет по сертификации работу повнедрению в области системы обязательной сертификации услуг торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения дляобеспечения соответствия услуг предъявляемым требованиям; - организует развитие фирменной сети предприятий питания сприменением механизмов франчайзинга; - во взаимодействии с горрайотделами образований принимаетучастие в совершенствований системы организации питания учащихся наоснове внедрения новых технологий приготовления пищи и формобслуживания; - принимает меры по восстановлению и расширению сети предприятийпитания социальной ориентации; - принимает участие в работе по проведению сертификации услугрозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания натерритории области, разрабатывает совместно с Астраханским центромстандартизации, метрологии и сертификации методические документы посертификации и организует их исполнение; - осуществляет методическое руководство в вопросах примененияквитанций в качестве документов строгой отчетности, ведет реестрнумерации; - дает разъяснения по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента, в обращениях граждан, предприятий, организаций иучреждений по применению норм и правил, регулирующих деятельность всфере торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения; - с учетом предложений (писем, жалоб) граждан организует сучастием других заинтересованных сторон работу по совершенствованиюдеятельности и устранению недостатков в сфере торговли, общественногопитания и бытового обслуживания; - в пределах своей компетенции взаимодействует с подразделениямиАдминистрации области, органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями области. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА Департамент для выполнения возложенных на него задач и функцийимеет право: - запрашивать и получать у предприятий и организаций всех формсобственности информацию, необходимую для осуществления возложенных надепартамент задач, по вопросам, входящим в компетенцию департамента; - вносить предложения по формированию областных программ развитияторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения ипривлекать для разработки и реализации этих программ, прогнозов,проведения торгов (конкурсов) органы местного самоуправления; - вносить в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации области проекты нормативных актов, аналитические иинформационные материалы, планы работ и мероприятий, относящиеся ккомпетенции департамента; - осуществлять проверки реализации принятых советом посертификации решений в пределах компетенции департамента с правомбеспрепятственного доступа на предприятия и в организации независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности. Привлекать дляучастия в проверках специалистов других ведомств; - представлять в установленном порядке кандидатуры дляаккредитации в качестве экспертов по сертификации услуг; - проводить совещания, семинары по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента, с привлечением руководителей органовместного самоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, организаций и предприятий независимо от формсобственности; - создавать центры повышения квалификации работников отрасли,осуществлять комплекс мероприятий по подготовке предприятий каккредитации и сертификации на платной основе; - заключать соглашения и договоры с юридическими и физическимилицами по вопросам деятельности департамента, привлекать специалистовдля консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросовна платной основе. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации области. Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых отдолжности начальником департамента по согласованию с заместителемГлавы администрации области, курирующим работу департамента. В отсутствие начальника департамента его обязанности исполняетодин из заместителей начальника департамента. 5.2. Начальник департамента: - осуществляет руководство деятельностью департамента, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных, на него задачи функций, распределяет обязанности между работниками департамента; - утверждает положения о структурных подразделениях аппаратадепартамента, должностные инструкции работников департамента; - назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты); - издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции иметодические указания; - осуществляет в установленном порядке право на распоряжениефинансовыми средствами и имуществом департамента; - представляет интересы департамента в органах власти; - решает вопросы командирования работников департамента. 5.3. Финансирование деятельности департамента производится засчет средств областного бюджета. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Прекращение деятельности департамента может осуществляться ввиде его ликвидации или реорганизации по постановлению ГлавыАдминистрации области в соответствии с действующим законодательством. 6.2. При реорганизации и ликвидации департамента увольняемымработникам гарантируется соблюдение их социальных прав в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.Начальник департамента торговли,общественного питания и бытовогообслуживания Администрации области Л.Ю. Чирков УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 N 115 Структура департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области ------------------------------------------¬ ¦ Начальник департамента ¦ L---------------------T-------------------- ¦ ------------------------T-------------+-----------T------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------+-----------¬ ----------+----------¬ ¦ ---------+---------¬ ------------+----------¬¦Заместитель начальника¦ ¦Отдел координации ¦ ¦ ¦Сектор мониторинга+--+Заместитель начальника¦L----T-----------T---T-- ¦и организации работ ¦ ¦ ¦потребительского ¦ L-----------T----------- ¦ ¦ ¦ ¦предприятий бытового¦ ¦ ¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ L------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------T------ ¦ ¦ ¦ L--------------¬ ¦ ¦ ¦-----+-------------¬ ¦ ------+-----¬ -----+------------------¬ ----------------+----------¬¦Отдел маркетинга, ¦ ¦Сектор по ¦ ¦ ¦Сектор мобилизационной ¦ ¦Отдел торговой политики и ¦¦совершенствования ¦ ¦ ¦обеспечению¦ ¦подготовки (техническая¦ ¦регулирования потребитель-¦¦торгового обслу- +------+госнужд ¦ ¦ ¦политика в отрасли, ¦ ¦ского регулирования рынка ¦¦живания, поддержки¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦вопросы ГО в сфере ¦ ¦(организация сертификации ¦¦местных товаро- ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦торговли, прогнозные ¦ ¦услуг торговли и ¦¦производителей, ¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦расчеты нормированного ¦ ¦общественного питания, ¦¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжения населения ¦ ¦регулирование и анализ ¦¦ярмарочных ¦ ¦ ¦ 3¦ ¦(МОБ), мероприятия по ¦ ¦оборота подакцизных ¦¦мероприятий 8¦ L------------ ¦ ¦ликвидации последствий ¦ ¦товаров) ¦L-----T------------- ¦ ¦ЧС 3¦ ¦ 7¦ ¦ L-----T------------------ L----T------T----------T---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------+----¬ ¦ ¦ ¦ ¦Сектор социального питания¦ ¦ ¦ ¦ ¦и прогрессивных технологий¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общественном питании 3¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------+--------------+----------------------------+-------------------------------+----------+---¬¦ Взаимодействие ¦L-----T--------------T----------------------------T-------------------------------T----------T---- ¦------+-----¬--------+----¬-------------+¬--------+-------------------¬-----------+-¬--------+---¬¦1) ОАО ТЗБ ¦¦ГУ "Торгово妦ГУ "Дирекция ¦¦ГП "Спецмагазин "Инвентарь"¦¦Методически馦ГУ ¦¦"Кутум" ¦¦представи- ¦¦по эксплуа- ¦¦и торговое оборудование"; ¦¦центр обуче-¦¦"Астрахань-¦¦2) ГП ¦¦тельство ¦¦тации здания ¦¦ООО "Комбинат Торгового ¦¦ния и подго-¦¦алкоголь- ¦¦"Сапфир" ¦¦Астраханско馦ДБ "Кристалл"¦¦холодильного оборудования 覦товки кадро⦦контроль" ¦¦3) ГУ ¦¦области в ¦¦ ¦¦рекламы"; ОАО "Астрахань- ¦¦ ¦¦ ¦¦"Конфискат"¦¦г.Волгоград ¦¦ ¦¦торгтехника"; ООО ЦТО ¦¦ ¦¦ ¦L------------L-------------L--------------¦"Эфир"; ООО ПФ "Эталон"; ¦L-------------L------------ ¦ООО ПФ "Автоматика"; ¦ ¦Рекламное агентство "А" ¦ L---------------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 N 115 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области-----------------------------------T-------T---------T-----------------------T----------T--------¬¦ ¦Кол-во ¦Должност-¦ Надбавки ¦Итого ¦Месячны馦 ¦штатных¦ной +-------T------T--------+денежное ¦фонд ¦¦ ¦единиц ¦оклад ¦За ¦За ¦Другие ¦содержание¦оплаты ¦¦ ¦ ¦ ¦выслугу¦особый¦надбавки¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦режим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+---------+-------+------+--------+----------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦L----------------------------------+-------+---------+-------+------+--------+----------+---------Начальник департамента 1 4212 1685 2106 842 8845 8845Заместитель начальника 2 3564 1426 1426 - 6416 12832Отдел маркетинга, совершенствованияторгового обслуживания, поддержкиместных товаропроизводителей,проведения ярмарочных мероприятийНачальник отдела 1 3348 1339 1339 - 6026 6026Главный специалист 2 2376 950 712 - 4038 8076Ведущий специалист 2 1944 777 583 - 3304 6608Итого: 5 20710Сектор по обеспечению госнуждучреждений социальной сферыЗав. сектором 1 2592 1036 1036 - 4664 4664Ведущий специалист 2 1944 777 583 - 3304 6608Итого: 3 11272Отдел координации и организации работпредприятий бытового обслуживанияНачальник отдела 1 3348 1339 1339 - 6026 6026Главный специалист 1 2376 950 712 - 4038 4038Ведущий специалист 2 1944 777 583 - 3304 6608Итого: 4 16672Сектор мониторинга потребительскогорынкаЗав. сектором 1 2592 1036 1036 - 4664 4664Главный специалист 1 2376 950 712 - 4038 4038Ведущий специалист 1 1944 777 583 - 3304 3304Итого: 3 12006Отдел торговой политики ирегулирования потребительского рынкаНачальник отдела 1 3348 1339 1339 - 6026 6026Главный специалист 1 2376 950 712 - 4038 4038Ведущий специалист 2 1944 777 583 - 3304 6608Итого: 4 16672Сектор социального питания ипрогрессивных технологий вобщественном питанииЗав. сектором 1 2592 1036 1036 - 4664 4664Главный специалист 1 2376 950 712 - 4038 4038Ведущий специалист 1 1944 777 583 - 3304 3304Итого: 3 12006Сектор мобилизационной подготовкиЗав. сектором 1 2592 1036 1036 518 5182 5182Ведущий специалист 1 1944 777 583 389 3693 3693Специалист I категории 1 1512 605 453 - 2570 2570Итого: 3 11445Обслуживающий персоналВодитель 2 888 666 1554 1554 532 1420 1420 2974ИТОГО: 30 125434 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ государственного учреждения "Торговое представительство Астраханской области в городе Волгограде" (рублей)-----------------------------------T-------T---------T-----------------------T----------T--------¬¦ ¦Кол-во ¦Должност-¦ Надбавки ¦Итого ¦Месячны馦 ¦штатных¦ной +-------T------T--------+денежное ¦фонд ¦¦ ¦единиц ¦оклад ¦За ¦За ¦Другие ¦содержание¦оплаты ¦¦ ¦ ¦ ¦выслугу¦особый¦надбавки¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦режим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+---------+-------+------+--------+----------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦L----------------------------------+-------+---------+-------+------+--------+----------+---------Директор 1 2592 - - - - 2592Главный бухгалтер 1 1896 - - - - 1896Специалист по маркетингу 1 1560 - - - - 1560Водитель 1 650 - - - - 650ИТОГО: 4 6698