Постановление Главы Администрации Астраханской области от 09.11.2001 № 539
О комитете по фармацевтической деятельности Администрации области и внесении изменений в постановления Главы Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 09.11.2001 N 539 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 17.10.2003 г. N 503 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 29.10.2002 г. N 507; Постановления Губернатора Астраханской области от 10.12.2002 г. N 568) О комитете по фармацевтическойдеятельности Администрацииобласти и внесении изменений впостановления Главы Администрацииобласти В соответствии с постановлением Главы Администрации области от17.09.2001 N 469 "О комитете по фармацевтической деятельностиАдминистрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение, структуру, штатное расписание и сметурасходов комитета по фармацевтической деятельности Администрацииобласти (прилагаются).(Структура и штатное расписание утратили силу -Постановление Главы Администрации Астраханской области от 08.07.2002г. N 313) 2. Департаменту здравоохранения Администрации области (Юшков): 2.1. Упразднить отдел по управлению фармацевтическимиорганизациями с передачей его функций и полномочий, штатнойчисленности 5 единиц, нормативно-правовой, отчетной документации вкомитет по фармацевтической деятельности Администрации области вмесячный срок. 2.2. Обеспечить целевое направление средств, выделяемых нафедеральные программы по лекарственному обеспечению, реализуемыекомитетом по фармацевтической деятельности Администрации области. 2.3. Совместно с комитетом по управлению государственнымимуществом Астраханской области (Попов) передать в установленномпорядке в ведение комитета по фармацевтической деятельностиАдминистрации области следующие организации: - ГУП "Фармация-Астрахань", - ГУ "Центр контроля качества и сертификации лекарственныхсредств" - иные государственные фармацевтические организации (учреждения),подведомственные департаменту здравоохранения Администрации области,учредителем которых является департамент здравоохранения Администрацииобласти. 2.4. Комитету по фармацевтической деятельности Администрацииобласти организовать перерегистрацию организации, указанных в пункте2.3 данного постановления. 3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев): 3.1. Производить финансирование расходов на содержание комитетапо фармацевтической деятельности Администрации области в 2001 году засчет средств, предусмотренных в областном бюджете 2001 года по разделу0103 "Функционирование исполнительных органов государственной власти"отделу по исполнению смет доходов и расходов подразделенийАдминистрации области, без увеличения бюджетных ассигнований. 3.2. Предусмотреть в проекте областного бюджета на 2002 годсредства на содержание комитета по фармацевтической деятельностиАдминистрации области отдельной строкой в составе раздела"Функционирование исполнительных органов, государственной власти"(0103). 3.3. Предусмотреть в проекте областного бюджета на 2002 годотдельной строкой в составе раздела "Здравоохранение" (1701):финансирование расходов по обеспечению лекарственными препаратамильготных категорий граждан (Федеральный закон "О ветеранах",Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации"), лечебно-профилактических учреждений в частигосударственного заказа на обеспечение лекарственных средств;содержанию центра контроля качества и сертификации лекарственныхсредств. 4. Управлению делами Администрации области (Турченков) и комитетупо управлению государственным имуществом Астраханской области (Попов)в месячный срок решить вопрос о выделении служебного помещения дляразмещения комитета по фармацевтической деятельности Администрацииобласти. 5. Внести в постановления Главы Администрации области следующиеизменения: 5.1. В Положении о департаменте здравоохранения Администрацииобласти, утвержденном постановлением Главы Администрации области от11.09.98 N 397 "Об утверждении Положения о департаментездравоохранения Администрации Астраханской области" в пункте 2.2исключить слова "... и фармацевтических", пункт 3.20 исключить. 5.2. В постановлении Главы Администрации области от 13.06.2001 N308 "О внесении изменений в Положение, структуру, штатное расписаниедепартамента здравоохранения Администрации области" в пункте 3.2.4исключить слова "... и обследование объекта или помещения насоответствие лицензионным требованиям и условиям по осуществлениюфармацевтической деятельности". 5.3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 10.12.2002 г. N 568) 6. Управлению делами Администрации области (Турченков) закрепитьза комитетом по фармацевтической деятельности Администрации областиавтомобиль "Волга" и оказать содействие в материально-техническомоснащении комитета. 7. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 25.09.2000 N 328 "О внесении изменений вштатное расписание департамента здравоохранения Администрацииобласти". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Родненко И.В.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 09.11.2001 N 539 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по фармацевтической деятельности Администрации области (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 29.10.2002 г. N 507) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет по фармацевтической деятельности Администрацииобласти (далее - комитет) является органом исполнительной власти,самостоятельным структурным подразделением Администрации области,осуществляющим государственную политику и управление в областиздравоохранения в сфере фармацевтической деятельности, руководствофармацевтической сетью и надзор за всеми видами фармацевтическойдеятельности в организациях независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, находящихся на территории Астраханскойобласти. 1.2. Комитет в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и распоряжениямиМинистерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом и законамиАстраханской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации области и настоящим Положением. 1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки, обладает обособленным имуществом,имеет самостоятельный баланс, банковский расчетный, текущий и иныесчета (в том числе и валютный) в учреждениях банков. Комитет имеетправо от своего имени приобретать, осуществлять имущественные,неимущественные и иные права, быть истцом и ответчиком в суде всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средствбюджета Астраханской области и других источников финансирования, незапрещенных законодательством Российской Федерации. 1.5. Комитет решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии ссоответствующими федеральными и областными органами исполнительнойвласти Астраханской области, органами местного самоуправления,территориальным фондом обязательного медицинского страхования,фармацевтическими учреждениями, организациями всех форм собственности,профессиональными фармацевтическими и медицинскими ассоциациями,учебными заведениями и другими общественными организациями. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами, стоящими перед комитетом, являются: 2.1. Проведение государственной политики в сфере лекарственногообеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений натерритории области. 2.2. Координация и контроль, в пределах полномочий, задеятельностью фармацевтических организаций и учреждений, расположенныхна территории области, независимо от правового статуса, формсобственности и ведомственной принадлежности. 2.3. Осуществление контроля, в пределах полномочий, за качествомлекарственных средств, изделий медицинского назначения, реализуемыхчерез фармацевтические организации. 2.4. Осуществление полномочий лицензирующего органа, переданныхсоглашениями между Администрацией области и Министерствомздравоохранения Российской Федерации по лицензированиюфармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, идеятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных вСписок III, в соответствии с Федеральным законом "О наркотическихсредствах и психотропных веществах" на территории Астраханскойобласти. (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 29.10.2002 г. N 507) 2.5. Информационное обеспечение путем внедрения в работуорганизаций отрасли достижений фармацевтической науки и практики;повышение квалификации фармацевтических кадров, аттестацияспециалистов. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА Для выполнения основных задач комитет: 3.1. Подготавливает, разрабатывает и представляет принеобходимости на согласование и утверждение исполнительным органамгосударственной власти Астраханской области: - прогнозы, проекты, программы, предложения, обоснования повопросам улучшения лекарственного обеспечения населения и учрежденийздравоохранения, совершенствования производственной фармацевтической иэкономической деятельности фармацевтических организаций; - проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельностьфармацевтических организаций независимо от форм собственности иведомственной принадлежности; - предложения по развитию сети фармацевтических организаций сцелью приближения лекарственной помощи к населению, расширениюассортимента лекарственных средств и изделий медицинского назначения,повышению качества лекарственного обслуживания населения, обеспечениюэкономической эффективности работы аптечной сети и развитию еематериально-технической базы. 3.2. Изучает и анализирует опыт работы фармацевтическихорганизаций и учреждений в условиях рыночных отношений с цельюсовершенствования фармацевтической деятельности. 3.3. Участвует в разработке проектов бюджетных источниковфинансирования фармацевтических организаций в условиях иххозяйственной самостоятельности и системы обязательного медицинскогострахования. 3.4. Совместно с департаментом здравоохранения Администрацииобласти, управлениями и отделами здравоохранения муниципальныхобразований, территориальным фондом обязательного медицинскогострахования: 3.4.1. Организует работу по прогнозированию годовой потребностина жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства,используемые для лечения социально значимых заболеваний. 3.4.2. Участвует в разработке целевых программ по улучшениюлекарственного обеспечения населения. 3.4.3. Осуществляет на конкурсной основе размещениегосударственных заказов на жизненно необходимые и важнейшиелекарственные средства в рамках бюджетного финансирования. 3.4.4. Организует обеспечение лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения, участвует в организации контроля заполучением гуманитарной помощи. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 11.10.2002 г. N 491) 3.4.5. В пределах полномочий контролирует организацию закупок,обеспечение сохранности, соблюдение условий хранения, правилвыписывания, учет и отпуск наркотических средств, психотропныхвеществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, включенных в списки NN1,2 Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерствездравоохранения Российской Федерации, в фармацевтических илечебно-профилактических организациях; осуществляет взаимодействие поданным вопросам с соответствующими подразделениями. 3.4.6. Участвует в формировании перечня жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств, в создании формулярного перечнялекарственных средств на территории Астраханской области. 3.5. Организует проверки фармацевтических организаций,расположенных на территории области, по вопросам соблюдения требованийфармацевтического порядка, наличия жизненно необходимых и важнейшихлекарственных средств, обязательного ассортимента лекарственныхсредств в соответствии с утвержденными перечнями, проведениямониторинга за уровнем цен на лекарственные препараты, качествалекарственных средств и других условий, регламентирующихфармацевтическую деятельность. 3.6. Осуществляет функции государственного заказчика поорганизации закупа лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения для областных государственных нужд. 3.7. Организует лекарственное обеспечение по целевым программам. 3.8. Организует контроль качества, эффективности, безопасностилекарственных средств, изделий медицинского назначения. 3.9. Вносит предложения по вопросам ценообразования налекарственные средства и изделия медицинского назначения. 3.10. Осуществляет лицензирование фармацевтической деятельности идеятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, внесенных в Список II, и деятельности, связаннойс оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III, всоответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах ипсихотропных веществах", а также контроль за соблюдением лицензионныхтребований и условий всеми фармацевтическими организациями независимоот их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности,расположенных на территории Астраханской области. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской области от 29.10.2002г. N 507) 3.11. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления по реализации региональных программ обеспечениянаселения лекарственными средствами. 3.12. Комитет является учредителем областных государственныхфармацевтических предприятий и учреждений. 3.13. Осуществляет координацию и методическое руководстводеятельностью фармацевтических организаций, оказывает консультативнуюи практическую помощь по вопросам организации фармацевтическойдеятельности, лекарственного обеспечения населения илечебно-профилактических учреждений. 3.14. Совместно с фармацевтическими учебными заведениями ипрофессиональными ассоциациями организует и обеспечивает работу попроведению аттестации провизоров и фармацевтов на присвоение имквалификационных категорий, обучение и повышение квалификациифармацевтических кадров. 3.15. Осуществляет мероприятия по защите прав и экономическихинтересов как фармацевтической сети территории в целом, так иотдельных фармацевтических организаций, учреждений и работников. 3.16. Взаимодействует с профессиональными ассоциациями, а также сдругими общественными организациями. Координирует развитиевнешнеэкономических связей с зарубежными партнерами, межрегиональныхсвязей в сфере лекарственного обеспечения в соответствии с действующимзаконодательством. 4. ПРАВА КОМИТЕТА Комитет имеет право: 4.1. Представлять и защищать в территориальных органахисполнительной власти государственные интересы в сфере обращениялекарственных средств, касающиеся фармацевтической службы, отдельныхфармацевтических организаций и населения, в пределах своейкомпетенции. 4.2. В установленном законодательством порядке вноситьпредложения о приостановлении деятельности или аннулировании лицензиина фармацевтическую деятельность организаций, физических лиц,нарушающих лицензионные условия. 4.3. Заключать договоры с работающими по найму сотрудниками, атакже договоры о проведении научных, консультационных работ спредприятиями, обществами, организациями и другими учреждениямиздравоохранения, а также с физическими лицами. 4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедля своей деятельности документы и другие материалы от органовгосударственной власти и местного самоуправления Астраханской области,а также организаций и должностных лиц. 4.5. Пользоваться в установленном порядке банками данныхгосударственных органов исполнительной власти области. 4.6. Создавать различные научные, координационные и экспертныесоветы по проблемам фармацевтической деятельности, организовыватьвыставки, проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи идругие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА 5.1. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется всоответствии с действующим законодательством на основаниипостановления Главы Администрации области. 5.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от занимаемой должности Главой Администрацииобласти. 5.3. Положение о комитете, структура и штатное расписаниеутверждаются постановлением Главы Администрации области. 5.4. Председатель комитета: - представляет комитет в отношении с органами государственнойвласти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; - осуществляет свои функции на основе единоначалия и несетответственность за выполнение возложенных на комитет задач; - в установленном порядке формирует структуру комитета и егоштатное расписание, вносит предложения по изменению структурыкомитета; - издает в пределах полномочий комитета приказы, утверждаетположения об отделах, должностные инструкции работников комитета; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности работников комитета и руководителей государственныхучреждений, учредителем которых является комитет; - представляет на утверждение смету расходов на содержаниекомитета и утверждает сметы расходов государственных учреждений,подведомственных комитету; - осуществляет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания,направляет в командировки, предоставляет отпуска, решает иные вопросыорганизации труда работников комитета; - распоряжается денежными средствами, выделенными из областногобюджета для функционирования комитета и реализации программлекарственного обеспечения; - утверждает уставы подведомственных учреждений; - вносит в установленном порядке на рассмотрение областногоПредставительного Собрания проекты законов и других нормативных актовпо вопросам фармацевтической деятельности; - управляет имуществом, закрепленным за комитетом. 5.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняетзаместитель председателя комитета. 5.6. В комитете образуется совещательный координационный орган -коллегия комитета, в которую входят: по должности - председателькомитета (председатель коллегии), заместители председателя комитета,специалисты комитета; по согласованию - руководители областныхорганов, государственной власти, общественных организаций, органовместного самоуправления. Персональный состав коллегии комитетаутверждается Главой Администрации области по представлениюпредседателя комитета. 5.7.Комитет имеет право образовать: - конкурсную комиссию по проведению торгов, которая утверждаетсяраспоряжением Главы Администрации области; - областную аттестационную комиссию; - другие комиссии, необходимые для осуществления фармацевтическойдеятельности в рамках настоящего Положения. 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА 6.1. Прекращение деятельности комитета осуществляется путем егореорганизации или ликвидации. 6.2. Реорганизация или ликвидация комитета осуществляются ГлавойАдминистрации области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 6.3. При ликвидации или реорганизации комитета в соответствии сзаконами области о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников. УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 09.11.2001 N 539 СТРУКТУРА комитета по фармацевтической деятельности Администрации области ------------------------¬ ¦ Председатель комитета ¦ L-----------T------------ ¦ --------------------------+--------------------¬ -------+-------¬ ¦ -----------+---------¬ ¦ Коллегия ¦ ¦ ¦ Тендерная комиссия ¦ L--------------- ¦ L--------------------- ¦ ----------------------+ ¦ ¦ -----------+----------¬ --------+-------¬ ¦ Отдел ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ финансирования, ¦ ¦ председателя ¦ ¦ экономического ¦ L-------T-------- ¦ анализа и исполне- ¦ ¦ ¦ ния бюджета (4 чел.)¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ ---------------------+------------------¬ ¦ ¦ ------------+------------¬ ------------+-----------¬ ¦ Отдел маркетинга и ¦ ¦ Отдел регулирования ¦ ¦ лекарственного обеспе- ¦ ¦ и контроля фармацев- ¦ ¦ чения (6 чел.) ¦ ¦ тической деятельно- ¦ ¦ ¦ ¦ сти (6 чел.) ¦ L------------------------- L------------------------ Утверждено постановлением Главы Администрации области от 09.11.2001 N 539 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ комитета по фармацевтической деятельности Администрации области --------------------------------------------T-------------------¬ ¦ ¦ численность ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Председатель комитета ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Заместитель председателя ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Отдел регулирования и контроля фармацевтической деятельности ¦ +-------------------------------------------T-------------------+ ¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Отдел маркетинга и лекарственного обеспечения ¦ +-------------------------------------------T-------------------+ ¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Главный специалист ¦ 3 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Отдел финансирования, экономического анализа и исполнения ¦ ¦ бюджета ¦ +-------------------------------------------T-------------------+ ¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ +-------------------------------------------T-------------------+ ¦ Водитель ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ Уборщица ¦ 1 ¦ +-------------------------------------------+-------------------+ ¦ ¦ +-------------------------------------------T-------------------+ ¦ Итого государственных служащих ¦ 18 ¦ ¦ Всего: ¦ 20 ¦ L-------------------------------------------+-------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 09.11.2001 N 539 СМЕТА расходов на содержание комитета по фармацевтической деятельности Администрации области на 2001 год (ноябрь-декабрь) тыс. руб. -----T--------------------------------------T---------T---------¬ ¦ N ¦ Статья расхода ¦ код ¦ сумма ¦ ¦п/п ¦ ¦ статьи ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 1. ¦ Расходы на оплату труда государст- ¦ 110100 ¦ 219,0 ¦ ¦ ¦ венных служащих ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 2. ¦ Начисления на оплату труда (35.8%) ¦ 110200 ¦ 78,4 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 3. ¦ Канцелярские и хозяйственные расходы ¦ 110310 ¦ 25,1 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 4. ¦ Прочие расходные материалы и предме- ¦ 110350 ¦ ¦ ¦ ¦ ты снабжения ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 5. ¦ Командировочные расходы и служебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разъезды ¦ 110420 ¦ 15,0 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 6. ¦ Транспортные услуги ¦ 110500 ¦ 30,0 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 7. ¦ Услуги связи ¦ 110600 ¦ 34,4 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 8. ¦ Оплата коммунальных услуг ¦ 110700 ¦ 72,0 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 9. ¦ Текущий ремонт зданий ¦ 111030 ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 10.¦ Прочие текущие расходы ¦ 111040 ¦ ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ 11.¦ Приобретение оборудования ¦ 240120 ¦ 123,9 ¦ +----+--------------------------------------+---------+---------+ ¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 597,8 ¦ L----+--------------------------------------+---------+----------