Постановление Главы Администрации Астраханской области от 18.02.2002 № 62
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета имущественных отношений Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 18.02.2002 N 62 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 г. N 579 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 19.07.2002 г. N 337) Об утверждении Положения,структуры и штатного расписаниякомитета имущественныхотношений Администрации области Во исполнение постановления Главы Администрации области от29.01.2002 N 27 "О комитете имущественных отношений Администрацииобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Главы Администрации Астраханскойобласти от 19.07.2002 г. N 337) 2. Финансирование расходов на содержание комитета имущественныхотношений Администрации области осуществлять по отделу по исполнениюсмет доходов и расходов подразделений Администрации области в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете по разделу"Функционирование исполнительных органов". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Глазкова А.П.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 18.02.2002 N 62 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете имущественных отношений Администрации области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет имущественных отношений Администрации области (далее- комитет) является органом исполнительной власти и входит в структуруАдминистрации Астраханской области. 1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки, обладает собственным имуществом.Комитет имеет право от своего имени приобретать, осуществлятьимущественные, неимущественные и иные права, быть истцом и ответчикомв суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средств областногобюджета и других источников финансирования, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством. УставомАстраханской области, законодательством области, постановлениями,распоряжениями Главы Администрации области, иными правовыми актами, атакже настоящим Положением. 1.4. Объект управления комитета - система имущественныхотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжениемгосударственным имуществом и земельными ресурсами Астраханскойобласти. 1.5. Целью деятельности комитета являются развитие исовершенствование системы имущественных отношений путем: вовлечения максимального количества объектов государственнойсобственности в процесс совершенствования управления; увеличения доходов областного бюджета на основе эффективногоуправления государственным имуществом и земельными ресурсами; использования государственных активов в качестве инструмента дляпривлечения инвестиций в реальный сектор экономики. 1.6. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции, поисполнению государственной и областной программ приватизации,законодательных и иных нормативных актов по вопросам управления ираспоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами областиявляются обязательными для всех органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, государственных унитарных предприятий,учреждений и организаций, а также для представителей области вакционерных обществах, в уставном капитале которых сохраняется долясобственности Астраханской области. 1.7. Комитет может быть наделен полномочиями территориальногооргана Министерства имущественных отношений Российской Федерации(далее - Минимущество России) на основании соглашения междуМинимуществом России и Администрацией Астраханской области либосоответствующего приказа (решения) Минимущества России. 2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА Основными задачами комитета являются: 2.1. Формирование эффективной системы управления и распоряжениягосударственным имуществом и земельными ресурсами Астраханскойобласти, ориентированной на обеспечение устойчивого социально -экономического развития, и организация ее работы с целью повышенияинвестиционной привлекательности, доходности от коммерческогоиспользования недвижимого имущества, совершенствование механизмовуправления. 2.2. Реализация на основе законодательства Российской Федерациигосударственной политики приватизации государственных унитарныхпредприятий, объектов недвижимости, объектов незавершенногостроительства, имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированныхпредприятий. 2.3. Формирование инфраструктуры рынка недвижимого имущества иземельных ресурсов. 2.4. Инвентаризация объектов государственной собственности,разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление правна них. 2.5. Обеспечение прав Астраханской области как участника(акционера) коммерческих и некоммерческих организаций. 2.6. Обеспечение контроля за использованием и сохранностьюгосударственного имущества и земельных ресурсов Астраханской области. 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА Основными функциями комитета являются: 3.1. Оптимизация структуры собственности на территории области,организация учета, контроля государственной собственности и ведениереестра объектов государственной собственности. 3.2. Управление объектами недвижимости, земельными ресурсами иповышение эффективности их использования с целью пополнения доходнойчасти бюджетов всех уровней. 3.3. Управление пакетами акций акционерных обществ, закрепленныхв государственной собственности. 3.4. Осуществление кадровой работы с руководителямигосударственных унитарных предприятий и государственных учреждений. 3.5. Разработка проекта областной программы приватизации, а такжепроектов нормативных правовых актов по вопросам приватизации с учетомтребований Государственной программы приватизации государственногоимущества Российской Федерации. 3.6. Содействие в совершенствовании управления муниципальнымимуществом на основе оптимизации взаимодействия комитета ссоответствующими органами местного самоуправления и создания единойметодической системы управления имуществом; оказание консультационныхуслуг органам местного самоуправления. 3.8. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка и рынканедвижимости, обеспечивающей процессы приватизации и реализациигосударственной политики в области привлечения инвестиций. 3.9. Участие в инвестиционной деятельности, осуществляемой натерритории области. 3.10. Взаимодействие с органами исполнительной властиАстраханской области, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными подразделениями, расположенными на территорииобласти, по вопросам управления государственным имуществом иземельными ресурсами, формирования стратегии развития рынканедвижимости, учета, инвентаризации, оценки недвижимого имущества. 3.11. Координация деятельности органов исполнительной власти всфере управления государственной собственностью области. 4. ПОЛНОМОЧИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ, И ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ 4.1. Комитет в соответствии с действующим законодательствомосуществляет следующие полномочия: распоряжается и управляет государственным имуществом и земельнымиресурсами области; от имени Астраханской области осуществляет права акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капиталекоторых находятся в областной собственности; выступает от имени области при государственной регистрации правасобственности Астраханской области на недвижимое имущество и земельныересурсы; подтверждает согласие собственника на распоряжение имуществом прирегистрации ограничений (обременении) и иных сделок с имуществом,находящимся в собственности области; ведет реестры государственного имущества, земельных ресурсов,государственных унитарных предприятий и государственных учрежденийАстраханской области; выдает выписки из реестров, доверенности для регистрации прав нанедвижимое имущество; закрепляет государственное имущество за унитарными предприятиямии учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления; дает согласие в установленном порядке на продажу недвижимогоимущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием,сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада вуставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иноераспоряжение; в установленном порядке обеспечивает передачу государственногоимущества в безвозмездное пользование; обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственногоимущества; в установленном порядке выступает учредителем государственныхунитарных предприятий, учреждений; согласовывает контракты с руководителями государственныхпредприятий и учреждений; в установленном порядке вносит предложения о реорганизации,ликвидации государственных унитарных предприятий; согласовывает уставы государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений; в установленном порядке выступает страхователем имуществагосударственных учреждений от имени Астраханской области; вносит имущественные вклады, являющиеся государственнойсобственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в порядке,установленном действующим законодательством; оформляет права собственности на инвестиции, выделяемые изобластного бюджета на строительство и реконструкцию объектов; осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, закрепленного загосударственными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, за государственными учреждениями - на праве оперативногоуправления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, ив случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществомпринимает необходимые меры в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; учреждает открытые акционерные общества в соответствии сзаконодательством о приватизации государственного и муниципальногоимущества; осуществляет приватизацию государственных унитарных предприятий,находящихся в государственной собственности объектов недвижимости,объектов незавершенного строительства и другого имущества Астраханскойобласти; утверждает планы приватизации государственных унитарныхпредприятий, разработанные в соответствии с действующимзаконодательством; контролирует поступления в областной бюджет средств отприватизации и использования государственного имущества и принимаетнеобходимые меры для обеспечения этих поступлений; осуществляет систематический мониторинг финансового состояниягосударственных унитарных предприятий области и иных организаций,относящихся к числу юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 65Гражданского кодекса РФ, в капитале которых имеется доля Астраханскойобласти; представляет интересы области как собственника (учредителя,участника) организации-должника при решении вопросов онесостоятельности (банкротстве); осуществляет реализацию механизмов предотвращениянесостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятийобласти и организаций, в капитале которых имеется доля Астраханскойобласти, в соответствии с законодательством Российской Федерации иАстраханской области. 4.2. Комитет в пределах своей компетенции: запрашивает информацию из Единого государственного реестра правна объекты недвижимого имущества и сделок с ним, сведения одеятельности предприятий, учреждений, организаций, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления, действующихна территории области, в объемах, необходимых для ведения реестрагосударственного имущества, проведения анализа хода приватизации, ииную информацию, необходимую для осуществления деятельности комитета; представляет Главе Администрации области кандидатурыпредставителей государства для назначения в органы управленияакционерных обществ, акции которых закреплены в государственнойсобственности; при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации повопросам приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности запрашивает от государственных унитарныхпредприятий и учреждений в установленном порядке необходимые документыи сведения и принимает по ним соответствующие меры; изымает в установленном порядке государственное имущество вслучаях неиспользования либо использования его не в соответствии сцелевым назначением; назначает, проводит по согласованию с иными органамиисполнительной власти области документальные, аудиторские ифактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществленияконтроля за использованием по назначению и сохранностьюгосударственного имущества, закрепленного за государственнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, загосударственными учреждениями - на праве оперативного управления, атакже переданного в установленном порядке иным юридическим лицам; осуществляет необходимые действия по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области приватизации,управления и распоряжения объектами государственной собственности,направляет материалы в правоохранительные органы для принятиясоответствующих мер; разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросамприватизации, управления и распоряжения объектами государственнойсобственности и земельными ресурсами Астраханской области, привлеченияинвестиций; участвует в осуществлении мер государственной поддержки рынкаценных бумаг (формирование, функционирование и развитиеинфраструктуры); формирует органы управления при учреждении в процессеприватизации открытых акционерных обществ; направляет администрациям приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; привлекает для содействия в выполнении функций комиссии поприватизации представителей государственных органов, юридических ифизических лиц; обращается в налоговые органы с ходатайством о проверкеправильности составления балансов государственных унитарныхпредприятий; осуществляет прием граждан, проводит работу с их письмами ижалобами; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. 4.3. Комитет обязан: отчитываться о результатах своей деятельности перед ГлавойАдминистрации области; в случае нарушения действующего законодательства, нанесенияущерба экономическим интересам Астраханской области при заключениисделок с имуществом, являющимся государственной собственностьюобласти, обращаться в суды с заявлениями о признании указанных сделокнедействительными; регулярно, в установленные сроки информировать ГлавуАдминистрации области о ходе приватизации; проводить приватизацию государственных унитарных предприятий ираспоряжаться государственным имуществом (передача в хозяйственноеведение, аренду; оперативное управление, продажа, залог) с учетомпредложений иных органов исполнительной власти области. 5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от нее Главой Администрации области в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 5.2. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность комитета. Заместители председателя комитета действуют бездоверенности от имени комитета в пределах прав и обязанностей,определяемых его председателем. 5.3. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом наоснове единоначалия: действует без доверенности от имени комитета, представляет его вовсех органах, учреждениях и организациях; издает приказы по имущественным вопросам в пределах компетенциикомитета; вносит в установленном порядке на утверждение Главе Администрацииобласти предложения о внесении изменений в Положение, структуру иштатное расписание комитета; определяет компетенцию своих заместителей по руководствудеятельностью комитета; назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета и его подразделений, заместителей руководителя комитета впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области; распоряжается имуществом и средствами, закрепленными закомитетом, в соответствии с действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях комитета,должностные инструкции руководителей подразделений и работниковкомитета; применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает повышение квалификации работников комитета; в установленном порядке осуществляет иные полномочия. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствиис действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 18.02.2002 N 62 Структура комитета имущественных отношений Администрации области ------------------------¬ ---------+ Председатель комитета +----------¬ ¦ L-----------T------------ ¦ ¦ ¦ ¦-------------+--------¬ ¦ ---------+--------¬¦ Отдел нормативно- ¦ ¦ ¦Специалист 1 кат.¦¦правового обеспечения¦ ----------+-----------¬ ¦ ¦L---------------------- ¦ Заместитель ¦ L------------------ ¦председателя комитета+-¬ L---------------------- ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ Отдел учета ¦ ¦ ¦ государственной +--+ ¦ собственности ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ Отдел управления ¦ ¦ ¦ государственным +--- ¦ имуществом ¦ L---------------------- Штатная численность -19 единиц УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 18.02.2002 N 62 Штатное расписание комитета имущественных отношений Администрации области---------------------------------------------T--------T--------------¬¦ Наименование ¦Число ¦ Должностной ¦¦ ¦штатных ¦ оклад ¦¦ ¦единиц ¦ ¦L--------------------------------------------+--------+--------------- Председатель комитета 1 7000 Специалист 1 категории 1 1600 Заместитель председателя комитета 1 5000 Отдел нормативно-правового обеспечения: Начальник отдела 1 4500 Заместитель начальника отдела 1 3800 Главный специалист 3 2600 Отдел учета государственной собственности: Начальник отдела 1 4500 Заведующий сектором экономики, финансового контроля и аудита 1 2900 Главный специалист 3 2600 Ведущий специалист 1 2200 Отдел управления государственным имуществом: Начальник отдела 1 4500 Заместитель начальника отдела 1 3800 Главный специалист 2 2600 Ведущий специалист 1 2200 Итого: 19