Постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 № 28-П
Об агентстве по туризму Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.03.2005 N 28-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 24.11.2005 г. N 419-П; от 14.11.2007 г. N 491-П; от 13.02.2008 г. N 56-П) Об агентстве по туризмуАстраханской области В соответствии с от 15.02.2005 N 100 "Об утвержденииПоложения о Правительстве Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об агентстве по туризму Астраханскойобласти (прилагается). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 13.02.2008 г. N 56-П) 3. Агентству по туризму Астраханской области (Корчагина Н.А.)разработать проект постановления Губернатора Астраханской области опризнании утратившим силу постановления Губернатора Астраханскойобласти от 26.07.2004 N 242 "О комитете по развитию туризмаАстраханской области". 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П ПОЛОЖЕНИЕ об агентстве по туризму Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 24.11.2005 г. N 419-П; от 14.11.2007 г. N 491-П) 1. Общие положения 1.1. Агентство по туризму Астраханской области (далее -агентство) является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим функциональное регулирование всфере туризма, а также правоприменительные функции и оказаниегосударственных услуг. 1.2. В своей деятельности агентство руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханскойобласти, постановлениями Государственной Думы Астраханской области,постановлениями, и распоряжениями Губернатора Астраханской области иПравительства Астраханской области, распоряжениями министраэкономического развития Астраханской области, настоящим Положением. 1.3. Агентство является правопреемником комитета по развитиютуризма Астраханской области по всем правам и обязанностям. 1.4. Агентство находится в ведении министерства экономическогоразвития Астраханской области. 1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием; вправе иметь расчетные и иные счета в банках, штампы,бланки. Агентство имеет право от своего имени приобретать, осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.6. Финансирование агентства осуществляется из бюджетаАстраханской области в пределах смет расходов, утвержденных на егосодержание, через агентство по исполнению смет доходов и расходовАстраханской области. 1.7. Имущество агентства находится в государственнойсобственности Астраханской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 1.8. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно иво взаимодействии с соответствующими федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и Астраханской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.9. Местонахождение агентства: 414000, г. Астрахань, ул.Кирова/пер. Театральный, д. 19/4, литер Г. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 14.11.2007 г. N 491-П) 2. Полномочия 2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: - подготавливает в пределах своих полномочий на основе и воисполнение законодательства Российской Федерации и Астраханскойобласти законопроекты и проекты других правовых актов Астраханскойобласти для их дальнейшего внесения на рассмотрение ГубернаторуАстраханской области и в Правительство Астраханской области; - разрабатывает и реализует стратегию развития туристскойиндустрии и осуществляет ее регулярный мониторинг; - разрабатывает и реализует целевые отраслевые программы развитиятуризма, а также в установленном порядке участвует в реализациифедеральных целевых программ развития туризма; - изучает и внедряет успешный опыт российских и зарубежныхрегионов в осуществлении туристской деятельности и развитии туристскойиндустрии; - совершенствует систему продвижения и реализации туристскогопродукта Астраханской области на внутреннем и мировом туристскихрынках в том числе: а) разрабатывает и реализует мероприятия по формированиюположительного имиджа Астраханской области кактуристско-привлекательного субъекта Российской Федерации; б) разрабатывает и реализует рекламно-информационные программы повъездному туризму; в) организует участие субъектов туристской деятельности и средствразмещения в областных, общероссийских и международных туристическихвыставках, в том числе создает и постоянно обновляет единый областнойстенд; г) взаимодействует с загранпредставительствами по туризму всоставе торговых представительств Российской Федерации; д) создает систему информационного обеспечения пребываниятуристов на территории Астраханской области; е) подготавливает каталоги, буклеты, плакаты, карты и инуюрекламно-информационную печатную продукцию; ж) содействует участию туроператоров, турагентов Астраханскойобласти и их объединений в международных туристских программах; - содействует привлечению инвестиций в туристскую отрасль, в томчисле: а) осуществляет взаимодействие с министерством экономическогоразвития Астраханской области с целью подготовки пакета инвестиционныхпредложений, соответствующих международным стандартам; б) изучает возможности стимулирования увеличения потокаинвестиций за счет собственных средств субъектов туристского рынка; в) осуществляет мероприятия по продвижению пакета инвестиционныхпроектов потенциальным инвесторам; - содействует развитию туристской инфраструктуры; - содействует кадровому обеспечению туристской индустрии, в томчисле: а) создает систему оперативного анализа потребности отрасли втуристских кадрах; б) регулярно взаимодействует с высшими и средними специальнымиучебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для туристскойиндустрии; в) участвует в разработке учебных программ и методик подготовки ипереподготовки специалистов по отдельным профессиямтуристско-гостиничного бизнеса; г) организует систему непрерывного обучения, специализации иповышения квалификации руководителей субъектов туристскойдеятельности, а также государственных и муниципальных служащих,курирующих вопросы развития туризма; - совершенствует областную систему государственного управленияразвитием туризма, в том числе: а) формирует систему централизованного сбора и анализа информациио развитии туристской отрасли и оценки ее вклада в общую величинувалового регионального продукта, а также изучения туристских потоков,нагрузки на туристские ресурсы и объекты туристской индустрии; б) анализирует возможности оптимизации налогообложения субъектовтуристской деятельности; в) разрабатывает прогнозные показатели состояния туристскойиндустрии как отрасли экономики; г) осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности межведомственной комиссии по проведению конкурсов икоординации туристской деятельности в Астраханской области; (Исключен - Постановление Правительства Астраханской областиот 14.12.2006 г. N 421-П) - проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг, на проведениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, втом числе для обеспечения нужд агентства; - осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, субъектовтуристского рынка и средств размещения (писем, жалоб, предложений ит.п.), принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок; - обеспечивает мобилизационную подготовку агентства; - в установленном порядке согласовывает уставы подведомственныхгосударственных предприятий и учреждений, назначает и увольняетруководителей государственных предприятий и учреждений, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 24.11.2005 г. N419-П) - организует профессиональную подготовку работников агентства, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку; - осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства; - осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства иреализацию возложенных функций; - осуществляет функции по организации и регулированиюлюбительского и спортивного рыболовства за счет субвенций изфедерального бюджета. (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 06.06.2005 г. N 117-П) 2.2. Агентство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке информацию исведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииагентства вопросам; - давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции агентства; - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к компетенции агентства, научные и исследовательскиеучреждения, ученых и специалистов; - создавать в установленной сфере деятельности координационные,совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,коллегии), в том числе межведомственные. 3. Организация деятельности 3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханскойобласти. Руководитель агентства имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности руководителем агентства посогласованию с вице-губернатором - председателем ПравительстваАстраханской области. Выполнение обязанностей руководителя агентства в его отсутствиевозлагается на заместителя руководителя агентства, а в случаеотсутствия заместителя - на иного сотрудника агентства. 3.2. Руководитель агентства несет ответственность за выполнениевозложенных на агентство полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности, состояние трудовой иисполнительской дисциплины. 3.3. Структурными подразделениями агентства являются отделы поосновным направлениям деятельности агентства. В состав отделоввключаются секторы. 3.4. Руководитель агентства: - организует работу агентства, руководит его деятельностью; - назначает на должность и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет ирасторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры,применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; - утверждает положения о структурных подразделениях агентства идолжностные инструкции работников агентства; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников агентства к поощрению и награждению государственныминаградами Российской Федерации; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгражданской службы в агентстве; - вносит для утверждения в Правительство Российской Федерацииположение об агентстве, предложения о предельной штатной численности ифонде оплаты труда работников агентства; - утверждает структуру и штатное расписание, а также сметурасходов на содержание аппарата агентства в пределах утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований, проект ежегодного планаи прогнозные показатели деятельности агентства, а также отчет об ихисполнении; - издает в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством приказы по вопросам, отнесенным ккомпетенции агентства, а также по вопросам внутренней организацииработы агентства; - принимает решения и подписывает служебную документацию впределах компетенции агентства; - вносит на рассмотрение Губернатору и Правительства Астраханскойобласти проекты нормативных правовых и иных правовых актов повопросам, относящимся к компетенции агентства; - вносит министру экономического развития Астраханской областипредложения по формированию проекта областного бюджета насоответствующий год в установленной сфере деятельности; - без доверенности представляет в органах государственной власти,общественных организациях, в том числе судебных, предприятияхразличных форм собственности интересы агентства в пределахпредоставленных полномочий; - осуществляет взаимодействие со средствами массовой информациипо вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области, а такженастоящим Положением.