Постановление Правительства Астраханской области от 17.07.2007 № 291-П
О комплексной целевой программе "Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.07.2007 N 291-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 21.08.2008 г. N 463-П О комплексной целевой программе "Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год" Во исполнение постановления Правительства Астраханской области от21.08.2006 N 288-П "О концепции комплексной целевой программы"Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на2007-2010 годы", в целях реализации приоритетного национальногопроекта "Развитие агропромышленного комплекса", поддержки личныхподсобных хозяйств населения, крестьянских (фермерских) хозяйств исубъектов малого предпринимательства Астраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Развитиепотребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год" (далее- Программа). 2. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.): 2.1. Включить Программу в перечень целевых программ,финансируемых за счет средств областного бюджета в 2008 году. 2.2. Осуществлять в 2008 году за счет Программы финансированиемероприятий по государственной поддержке сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, кредитных потребительских кооперативов иорганизаций потребительской кооперации в соответствии с договорами(соглашениями), заключенными в рамках реализации комплексной целевойпрограммы "Развитие потребительской кооперации в Астраханской областина 2007 год". 3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)включить расходы на реализацию Программы отдельной строкой в структурурасходов областного бюджета на 2008 год и в течение всего периодареализации Программы осуществлять финансирование в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 4. Признать утратившим силу с 01.01.2008 постановлениеПравительства Астраханской области от 14.09.2006 N 328-П "Окомплексной целевой программе "Развитие потребительской кооперации вАстраханской области на 2007 год". 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 17.07.2007 N 291-П Комплексная целевая программа "Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год" Паспорт программыНаименование - комплексная целевая программа "РазвитиеПрограммы потребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год"Заказчики Программы:государственный - министерство экономического развитиязаказчик-координатор Астраханской областигосударственный - министерство сельского хозяйства Астраханскойзаказчик областиРазработчик - министерство экономического развитияПрограммы Астраханской областиЦели Программы - повышение эффективности хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств населения (далее - ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), субъектов малого предпринимательства (далее - СМП); - повышение доходов населения области; - устойчивое развитие муниципальных образований Астраханской области за счет мобилизации внутренних (местных) ресурсовЗадачи Программы - создание и развитие действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК) и кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК); - трансляция систем сельскохозяйственной кооперации и кредитной кооперации на уровень сельских поселений; - привлечение в кредитную кооперацию заемных средств из внешних источников: займов, банковских кредитов и т.д.; - привлечение в сельскохозяйственную кооперацию финансовых ресурсов: займов, банковских кредитов и т.д.; - стимулирование деятельности организаций потребительской кооперации (далее - ОПК) по развитию хозяйственной (в том числе предпринимательской) активности своих членов (пайщиков); - развитие заготовительной деятельности ОПК; - развитие сбытовой деятельности ОПК; - стимулирование деятельности ОПК по материально-техническому снабжению ЛПХ, КФХ, СМП; - содействие сбытовой деятельности СПК и ОПК путем разработки, регистрации и продвижения принадлежащих им торговых марок сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; - увеличение числа членов (пайщиков) потребительских кооперативов всех направлений, стимулирование их активного участия в управлении деятельностью кооперативов; - формирование региональных многоуровневых отраслевых и межотраслевых систем кооперацииСрок реализации 2008 годПрограммыИсполнители - министерство экономического развитиямероприятий Программы Астраханской области и министерство сельского хозяйства Астраханской области совместно с органами местного самоуправления, Астраханским региональным филиалом ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" (далее - АРФ ОАО "Россельхозбанк"), другими банками, действующими на территории области, Астраханским региональным сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Народный кредит" (далее - АРСКПК "Народный кредит"), другими КПК, Астраханским областным сельскохозяйственным снабженческо-сбытовым потребительским кооперативом "Астраханский фермер" (далее - АОСССПК "Астраханский фермер"), другими СПК, Астраханским областным рыболовецким союзом потребительских обществ (далее - АОРСПО), ОПК; организациями, созданными СПК, КПК, ОПК, содействующими деятельности потребительской кооперации, ревизионными союзами; российскими, иностранными и международными организациями, содействующими развитию потребительской кооперацииОбъемы и источники - общий объем финансирования Программыфинансирования - 145275 тыс. руб., в том числеПрограммы из областного бюджета - 10000 тыс. руб., из федерального бюджета - 9300 тыс. руб., из местных бюджетов - 275 тыс. руб., из внебюджетных источников - 125700 тыс. руб.Контроль за - министерство экономического развитияисполнением Астраханской области и министерство сельскогоПрограммы хозяйства Астраханской области.Ожидаемые - общее число действующих КПК должноконечные увеличиться до 17 единиц, в том числе числорезультаты сельскохозяйственных КПК - до 14 единиц;реализации - число членов (пайщиков) КПК возрастетПрограммы до 2200, в том числе в сельскохозяйственных КПК - до 1200; - объем ежегодно выдаваемых КПК займов увеличится до 500 млн. руб., в том числе сельскохозяйственными КПК - до 450 млн. руб.; - объем валовой продукции сельского хозяйства, производимой в ЛПХ, составит 7,0 млрд. руб., в КФХ - 3,0 млрд. руб.; - общее число сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов увеличится до 10 единиц; - число членов (пайщиков) СПК возрастет до 2200; - суммарный товарооборот сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов составит не менее 100 млн. руб., в том числе по материально-техническому снабжению - 75 млн. руб., по сбыту сельскохозяйственной продукции - 25 млн. руб.; - товарооборот ОПК возрастет до 800 млн. руб., объем производственной деятельности - до 400 млн. руб., заготовок сельскохозяйственной продукции - до 500 млн. руб. 1. Введение Комплексная целевая программа "Развитие потребительскойкооперации в Астраханской области на 2008 год" разработанаминистерством экономического развития Астраханской области в целяхреализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" (далее - ПНП "Развитие АПК"), воисполнение постановления Правительства Астраханской области от14.09.2006 N 328-П). Программа предусматривает организационную, финансовую и инуюподдержку развития в Астраханской области деятельности некоммерческихорганизаций, созданных в форме потребительских кооперативов всоответствии со статьей 116 части 1 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "Опотребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) вРоссийской Федерации", Федеральными законами от 08.12.95 N 193-ФЗ "Осельскохозяйственной кооперации", от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитныхпотребительских кооперативах граждан", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации". 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки Деградация крупного сельскохозяйственного производства и пищевойпромышленности в начале 90-х годов, общероссийский спад вагропродовольственном секторе негативно сказались на доходах изанятости сельского населения. Однако природно-климатические факторыАстраханской области сделали возможным самообеспечение населения путемведения подсобного производства сельскохозяйственной продукции.Удельный вес ЛПХ и КФХ в агропромышленном комплексе Астраханскойобласти начал увеличиваться с начала 90-х годов. За последние 15 летЛПХ и КФХ стали неотъемлемой частью сельской экономики региона. Внастоящее время в области около 125 тыс. ЛПХ и 1,9 тыс. КФХ на 994тыс. жителей. На их долю приходится 90,8% валовой продукции сельскогохозяйства Астраханской области. В современных условиях ЛПХ, КФХ, СМП выполняют ряд важнейшихнародно-хозяйственных функций: - играют значительную роль в продовольственном обеспечениисельских семей, формировании предложения на местном, региональном иобщероссийском продовольственных рынках; - играют важную роль в решении социальных проблем села,обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения; - способствуют сохранению сельского населения и сельского образажизни. Вместе с тем производственный и социальный потенциал ЛПХ, КФХ,СМП все еще используется недостаточно эффективно. Они испытывают рядпроблем: - существует дефицит кредитных ресурсов в силу слабой доступностидля малого бизнеса рынка коммерческого кредита; - не налажены эффективные системы сбыта продукции,материально-технического снабжения, производственного обслуживания; - низок уровень механизации производства, ощущается недостатоксельскохозяйственной техники, оборудования; - недостаточны мощности для хранения и переработки продукции; - существуют трудности в получении консультационных услугправового, экономического, технологического характера; - слабо развиты механизмы регулярного взаимодействия междуисполнительными органами государственной власти и органами местногосамоуправления области, с одной стороны, и КФХ, ЛПХ, СМП, с другой,что приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностейсельских жителей и малого бизнеса при разработке мер аграрной исельской политики, снижает ее эффективность. Самостоятельно решать вышеуказанные проблемы могут лишь крупныеКФХ и часть СМП. Снабженческо-сбытовые, агросервисные иперерабатывающие предприятия, создаваемые для этих целейпредставителями агробизнеса, предлагают услуги сельхозпроизводителямна невыгодных условиях, монополизируют рынок, усиливают диспаритет ценмежду сельским хозяйством и промышленностью. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемымспособом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйстви малых предприятий является создание потребительских кооперативов. Следует отметить, что развитие потребительской кооперациипозволяет решать задачи, стоящие перед исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления области нетолько в области развития агропромышленного комплекса, но и в сферемалого бизнеса, общего увеличения экономической активности населения,то есть носит межотраслевой характер. Развитие кооперации дает положительные эффекты сразу в несколькихсоциальных плоскостях: |———————————————|———————————————————————————————————————————————————||Для сельского |- доступ к заемным средствам на более удобных ||бизнеса |условиях, чем в банках ||(ЛПХ, КФХ, СМП)|- организация сбыта продукции и || |материально-технического снабжения производства на || |более выгодных условиях || |- развитие нового направления бизнеса - переработка|| |сельскохозяйственной продукции ||———————————————|———————————————————————————————————————————————————||Для сельского |- создание новых рабочих мест ||населения |- возможность осуществлять сбережения на выгодных || |условиях || |- возможность участия в управлении кооперативом ||———————————————|———————————————————————————————————————————————————||Для органов |- мобилизация внутренних (местных) ресурсов для ||государственной|решения местных проблем ||власти и |- налаживание устойчивого развития муниципальных ||местного |образований ||самоуправления |- создание дополнительных источников для пополнения|| |местного бюджета (налоги, арендная плата) ||———————————————|———————————————————————————————————————————————————| В то же время кооперативное движение и в России, и в Астраханскойобласти развивается еще медленно. Основные причины данного фактазаключаются в следующем: - общие неблагоприятные условия ведения аграрного производства; - недооценка в процессе экономических реформ и политикиприватизации 90-х годов кооперативных форм хозяйственной деятельности; - ускоренное развитие бизнеса, специализирующегося на перевозках,хранении, переработке и продаже импортной сельскохозяйственнойпродукции; - незрелость социальной базы кооперативного движения,выражающаяся в психологической неготовности к кооперированию иналаживанию партнерских отношений; - недостаточный уровень государственной поддержки потребительскойкооперации (СПК, КПК, ОПК); - слабое развитие системы кооперативного образования,информационно-консультационных служб, дефицит квалифицированныхкадров, способных создавать потребительские кооперативы и работать вних, недостаточный уровень знаний сельского населения о кооперации,дефицит навыков хозяйственного самоуправления. ПНП "Развитие АПК", реализация которого началась в 2006 году,призван решить ряд вышеуказанных проблем. В специально выделенном вПНП "Развитие АПК" направлении "Стимулирование развития малых формхозяйствования в АПК" ключевое значение придается развитию СПК. Главная цель направления "Стимулирование развития малых формхозяйствования в АПК" - увеличение объемов товарного производства всфере малых форм хозяйствования. Добиться этой цели предполагается засчет: - расширения доступа к заемным средствам; - модернизации и развития инфраструктурной сети заготовительных,снабженческих и сбытовых предприятий АПК; - модернизации и развития предприятий по первичной переработкесельскохозяйственной продукции. В рамках этого направления определены следующие основныемеханизмы решения проблем КФХ, ЛПХ, сельских предпринимателей и малыхпредприятий: - организационный механизм: создание СПК (кредитных,снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и т.д.); - финансовый механизм: субсидирование процентных ставок покредитам (займам), привлеченным КФХ, ЛПХ, СМП и созданными ими СПК. В рамках реализации ПНП "Развитие АПК" уже осуществлен целыйкомплекс мероприятий, направленных на развитие кооперации.Субсидируются процентные ставки по займам, полученным ЛПХ, КФХ и СПК всельскохозяйственных КПК, членами которых они являются (постановлениеПравительства Российской Федерации от 04.02.2006 N 70), и процентныеставки по кредитам, полученным СПК для приобретения предметовснабжения сельскохозяйственного назначения (постановлениеПравительства Российской Федерации от 04.02.2006 N 71). ОАО "Россельхозбанк" определено одним из основных участниковреализации ПНП "Развитие АПК". Ему поручено обеспечить кредитнуюподдержку СПК и оказать содействие созданию сельскохозяйственных КПК. В апреле 2007 г. АРФ ОАО "Россельхозбанк" открыта кредитная линияна сумму 10 млн. руб. Астраханскому областному сельскохозяйственномукредитному потребительскому кооперативу "Народный кредит" дляпоследующего предоставления займов его членам: СПКК "Харабалинскийфермер" и СКПК "Лиманский фермер". Оба районных кооператива получилипо 5 млн. руб. Также СПКК "Харабалинский фермер" самостоятельнопривлек кредит ОАО "Россельхозбанк" в размере 3 млн. руб. В 2008 годуАРСКПК "Народный кредит" планирует привлечь кредиты АРФ ОАО"Россельхозбанк" на сумму 15 млн. рублей. Продолжается работа по кредитным заявкам сельскохозяйственных КПКАхтубинского, Енотаевского, Лиманского, Черноярского районов.Прорабатывается вопрос о вступлении ОАО "Россельхозбанк" во вновьсозданный АРСКПК "Народный кредит" в качестве ассоциированного члена. В конце 2006 года был принят ряд федеральных законов,непосредственно касающихся потребительской кооперации: |————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Федеральный закон |Принята фактически новая редакции | |от 03.11.2006 N |Федерального закона от 08.12.95 N 193-ФЗ "О| |183-ФЗ |сельскохозяйственной кооперации", | |"О внесении |предусматривающая в частности: | |изменений в |- обязательное создание ревизионных союзов | |Федеральный закон "О|для проведения на платной основе ревизий | |сельскохозяйственной|деятельности СПК, в том числе обязательных | |кооперации" и |ежегодных ревизий деятельности | |отдельные |сельскохозяйственных КПК; | |законодательные акты|- создание ревизионными союзами | |Российской |саморегулируемой организации и | |Федерации" |компенсационного фонда, минимальный размер | | |которого должен составлять не менее 1 млн. | | |руб.; | | |- обязательное использование членских | | |книжек и др. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Федеральный закон |СПК (перерабатывающие, сбытовые (торговые),| |от 29.12.2006 N |обслуживающие (в том числе кредитные), | |264-ФЗ |снабженческие, заготовительные) признаны | |"О развитии |сельскохозяйственными | |сельского |товаропроизводителями. | |хозяйства" |К основным направлениям государственной | | |поддержки в сфере развития сельского | | |хозяйства отнесено обеспечение доступности | | |кредитных ресурсов для СПК. | | |Закон предусматривает государственную | | |поддержку формирования и развития системы | | |кредитования сельскохозяйственных | | |товаропроизводителей, равный доступ | | |сельскохозяйственных товаропроизводителей к| | |получению займов на развитие сельского | | |хозяйства в сельскохозяйственных КПК | |————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Федеральный закон |Закон предусматривает возможность создания | |от 30.12.2006 N |сельскохозяйственных кооперативных рынков -| |271-ФЗ "О розничных |сельскохозяйственных рынков, управление | |рынках и о внесении |которыми осуществляется управляющими | |изменений |компаниями, зарегистрированными в форме | |в Трудовой кодекс |СПК, и на которых осуществляется продажа | |Российской |сельскохозяйственной продукции | |Федерации" | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————| С одной стороны, развитие сельскохозяйственной потребительскойкооперации (далее - сельскохозяйственная кооперация) действительностало одним из приоритетов государственной политики, а с другойстороны, теперь СПК вынуждены нести дополнительные (значительные дляних) расходы в связи с предъявлением к ним новых требований иужесточением контроля за их деятельностью. Исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти уже накоплен значительный положительный опыт государственнойподдержки потребительской кооперации с использованиемпрограммно-целевого метода. Областная целевая программа "Развитие потребительской кооперацииАстраханской области на 2004-2008 годы" была направлена на развитиетрадиционной для области системы потребительской кооперации (системаЦентросоюза), действующей на основании Закона Российской Федерации от19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительскихобществах, их союзах) в Российской Федерации". Современная российская потребительская кооперация являетсясвоеобразным "гибридом", объединяющим функции и сельскохозяйственнойпотребительской кооперации, и классической потребительской кооперации.Головной организацией в Астраханской области является Астраханскийобластной союз рыболовецких потребительских обществ (АОСРПО). Системаимеет мощную материальную и членскую базу. В области действует 90 ОПК,объединяющих 94 тысячи пайщиков. В системе потребительской кооперацииработает 2,7 тысячи человек. Следует отметить социальную нагрузку, лежащую на ОПК. В 22отдаленных сельских населенных пунктах Астраханской области ониявляются единственными поставщиками товаров первой необходимости.Коммерческие структуры и предприниматели не работают в этих населенныхпунктах из-за низкой рентабельности. Объем розничного товарооборота ОПК в 2006 году составил 706 млн.руб. (121% в действующих ценах к уровню 2005 года), оборотобщественного питания - 44,1 млн. рублей (119%), объем заготовоксельскохозяйственной продукции - 407 млн. руб. (133,4%). Суммарнаяприбыль организаций системы АОСРПО в 2006 году - 12 млн. рублей(120%). За 2006 год создано около 300 новых рабочих мест. Оказание государственной поддержки за счет средств ОЦП "Развитиепотребительской кооперации Астраханской области на 2004-2008 годы"позволило дополнительно привлечь для развития ОПК 4,57 млн. рублей, втом числе за счет субсидирования процентных ставок по кредитам - 3,2млн. рублей, за счет предоставления бюджетных субсидий - 1,37 млн.рублей. По итогам 2006 года Володарскому районному рыболовецкомупотребительскому обществу (одному из наиболее активных получателейгосударственной поддержки) решением Центросоюза присуждено первоеместо в России (среди равнозначных потребительских обществ) за работупо развитию социальной инфраструктуры села на основе эффективноговедения хозяйства. ОЦП "Развитие кредитной кооперации в Астраханской области на2004-2008 годы" была направлена на развитие кредитной потребительскойкооперации (далее - кредитная кооперация), в том числесельскохозяйственной. Фактически большая часть реализованныхмероприятий ОЦП "Развитие кредитной кооперации в Астраханской областина 2004-2008 годы" и средств государственной поддержки направлена наразвитие сельскохозяйственных КПК и их инфраструктуры. При финансовой поддержке ОЦП "Развитие кредитной кооперации вАстраханской области на 2004-2008 годы" созданы 6 КПК. В течение срокадействия программы в кредитную кооперацию привлечено 33,5 млн. заемныхсредств с помощью субсидирования процентных ставок по кредитам(займам), привлекаемым районными сельскохозяйственными КПК, а также спомощью государственных гарантий Астраханской области позаимствованиям муниципальных образований, средства которых направленына финансирование деятельности сельскохозяйственных КПК. В 2004 году при содействии Администрации Астраханской области былсоздан консультационно-методический центр для обучения и повышенияквалификации специалистов кредитной кооперации. В ходе реализации ОЦП "Развитие кредитной кооперации вАстраханской области на 2004-2008 годы" выяснилось, что возможностиконцентрации интересов (потребностей) и ресурсов КФХ и ЛПХподталкивают сельскохозяйственные КПК к расширению сферы деятельности(предоставление консультаций, информационное обслуживание, организацияснабжения и сбыта, обслуживание техники, переработка сельхозпродукциии т.д.). Так, в 2003 году на финансовой и членской базе СПКК"Харабалинский фермер" создан СПК "Фермер", который успешно решаетзадачу снабжения КФХ и ЛПХ семенами, удобрениями, запасными частями,сельскохозяйственной техникой. В 2006 году было принято решение о разработке комплексной целевойпрограммы, мероприятия которой охватывали бы не только КПК и ОПК, но иСПК (снабженческие, сбытовые, обслуживающие, перерабатывающие и т.д.),акцент на развитие которых сделан в ПНП "Развитие АПК". Быларазработана концепция комплексной целевой программы "Развитиепотребительской кооперации в Астраханской области на 2007-2010 годы"(утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 14.09.2006 N 328-П). В рамках реализации КЦП "Развитие потребительской кооперации вАстраханской области на 2007 год" (по состоянию на июнь 2007 г.): 1) В соответствии с распоряжениями Правительства Астраханскойобласти от 12.02.2007 N 62-Пр и от 28.03.2007 N 173-Пр "Опредоставлении государственных гарантий Астраханской областимуниципальным образованиям" предоставлены государственные гарантииАстраханской области по обязательствам муниципальным образованиям"Енотаевский район" на сумму 15 млн. руб., "Лиманский район" на сумму10 млн. руб., "Харабалинский район" на сумму 30 млн. руб. дляфинансирования деятельности соответственно Енотаевского районного СКПК"Народный кредит", СКПК "Лиманский фермер", СПКК "Харабалинскийфермер". Соответствующие средства направлены в кооперативы дляпредоставления займов членам (пайщикам) в целях финансированиявесенне-полевых работ. Министерство экономического развития Астраханской областиежемесячно осуществляет погашение части процентных платежей покредитам ВКА банка, полученным муниципальными образованиями"Енотаевский район", "Лиманский район", "Харабалинский район", в частисредств, направленных в указанные сельскохозяйственные КПК. 2) Осуществляется сотрудничество с газетой "Народная кооперация",учрежденной СПК Астраханской области. 3) В 2006 и за прошедший период 2007 года созданы: - Енотаевский районный сельскохозяйственный кредитныйпотребительский кооператив "Народный кредит"; - кредитно-сберегательный сельскохозяйственный потребительскийкооператив "Черноярское подворье"; - сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив(СКПК) "Народный кредит "Красноярец"; - Володарский районный сельскохозяйственный потребительскийснабженческий сбытовой кооператив "Колос"; - сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительскийкооператив "Агросюзснабсбыт" (Ахтубинский район); - снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительскийкооператив (СССПК) "Черноярский фермер"; - снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительскийкооператив "Скиф" (Лиманский район). 23 мая 2007 г. принято решение об оказании СССПК"Агросюзснабсбыт" государственной поддержки в форме бюджетнойсубвенции для развития материально-технической базы. Заявки СССПК "Черноярский фермер" и СКПК "Народный кредит"Красноярец" на получение бюджетных субвенций для развитияматериально- технической базы находятся на рассмотрении. 4) В мае 2007 г. состоялось учредительное собрание Астраханскогорегионального сельскохозяйственного кредитного потребительскогокооператива "Народный кредит" (АРСКПК "Народный кредит") - "чистого"кооператива второго (регионального) уровня. В связи с переходомрайонных сельскохозяйственных КПК в АРСКПК "Народный кредит" приняторешение о реорганизации Астраханского областного сельскохозяйственногокредитного потребительского кооператива "Народный кредит" в кооперативпервого уровня ("городской" сельскохозяйственный КПК). Вместе с тем в ходе реализации КЦП "Развитие потребительскойкооперации в Астраханской области на 2007 год" возникла потребность вреализации дополнительных мероприятий: - по развитию снабженческо-сбытовой сельскохозяйственнойкооперации; - по трансляции системы сельскохозяйственной кооперации икредитной кооперации на уровень сельских поселений (создание локальныхкооперативов и (или) филиалов (кооперативных участков) районныхкооперативов в сельских поселениях); - по обучению муниципальных служащих, сельских предпринимателей,инициативных сельских жителей, а также по информационному обеспечениюразвития потребительской кооперации; - по финансовой поддержке ОПК, являющихся основными поставщикамитоваров (услуг) первой необходимости для населения отдаленныхнаселенных пунктов; - по компенсации части расходов СПК (в том числесельскохозяйственных КПК) по оплате услуг ревизионных союзов попроведению ревизий (по факту представления в министерствоэкономического развития Астраханской области акта (отчета) ревизии). 3. Цели и задачи программы 3.1. Стратегическими целями комплексной целевой программы"Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2008год" являются: 3.1.1. Повышение эффективности хозяйственной деятельности КФХ,ЛПХ, СМП. 3.1.2. Повышение доходов населения Астраханской области. 3.1.3. Устойчивое развитие муниципальных образований Астраханскойобласти за счет мобилизации внутренних (местных) ресурсов. 3.2. В целях достижения целей Программы необходимо решитьследующие задачи: 3.2.1. Создание и развитие действующих СПК и КПК. 3.2.2. Трансляция систем сельскохозяйственной кооперации икредитной кооперации на уровень сельских поселений - созданиелокальных кооперативов и (или) филиалов (кооперативных участков)районных кооперативов в сельских поселениях. 3.2.3. Привлечение в кредитную кооперацию заемных средств извнешних источников: займов, банковских кредитов и т.д. 3.2.4. Привлечение в сельскохозяйственную кооперацию финансовыхресурсов: займов, банковских кредитов и т.д. 3.2.5. Стимулирование деятельности ОПК по развитию хозяйственной(в том числе предпринимательской) активности своих членов (пайщиков),в том числе предоставление животных для откорма, временноепредоставление сельскохозяйственной техники и оборудования,предоставление займов членам (пайщикам) для ведениясельскохозяйственного производства и предпринимательской деятельности,предоставление поручительств по обязательствам пайщиков и т.д. 3.2.6. Развитие заготовительной деятельности ОПК, создание(восстановление) мощностей для заготовки, хранения, сортировки,упаковки, переработки сельскохозяйственной продукции. 3.2.7. Развитие сбытовой деятельности ОПК, сбытсельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в г.Астрахани, других городских населенных пунктах области, за пределамиобласти. 3.2.8. Стимулирование деятельности ОПК поматериально-техническому снабжению ЛПХ, КФХ, СМП. 3.2.9. Содействие сбытовой деятельности СПК и ОПК путемразработки, регистрации и продвижения принадлежащих им торговых мароксельскохозяйственной и консервной продукции. 3.2.10. Увеличение числа членов (пайщиков) потребительскихкооперативов всех направлений, стимулирование их активного участия вуправлении деятельностью кооперативов. 3.2.11. Формирование региональных многоуровневых отраслевых имежотраслевых систем кооперации. 4. Система программных мероприятий 4.1. Программой предусмотрен комплекс мероприятий (прилагается)по следующим направлениям: - мониторинг и комплексный анализ действующего законодательстваРоссийской Федерации и Астраханской области, регулирующегодеятельность потребительских кооперативов. Разработка и согласованиепроектов нормативных правовых актов Астраханской области, необходимыхдля реализации Программы; - информационное обеспечение развития потребительской кооперации; - подготовка и повышение квалификации специалистов для работы вКПК и СПК; - финансовая поддержка развития потребительской кооперации; - финансовая помощь в создании фондов поручительств (залоговыхфондов, гарантийных фондов), предоставляющих поручительства пообязательствам КПК, СПК, ОПК; - предоставление государственных гарантий Астраханской области позаимствованиям муниципальных образований области, привлеченным дляпоследующего финансирования деятельности КПК, СПК, ОПК; - привлечение муниципальными образованиями банковских кредитов,обеспеченных государственными гарантиями Астраханской области и (или)залогом муниципального имущества, для последующего финансированиядеятельности КПК, СПК, ОПК; - развитие многоуровневой системы потребительской кооперации; - организационная и финансовая помощь в создании инфраструктурыпотребительской кооперации; - реализация на территории Астраханской области программы участияОАО "Россельхозбанк" в создании СПК; - сотрудничество с российскими, иностранными и международнымиорганизациями, содействующими развитию потребительской кооперации; - разработка и продвижение торговых марок сельскохозяйственной иконсервной продукции СПК и ОПК. 4.2. Этапы реализации Программы: 1 этап (январь - февраль): - мониторинг и комплексный анализ действующего законодательства.Разработка необходимых нормативных правовых актов; - предоставление государственных гарантий Астраханской области позаимствованиям муниципальных образований области, привлеченным дляпоследующего финансирования деятельности КПК, СПК, ОПК; - привлечение муниципальными образованиями банковских кредитов,обеспеченных государственными гарантиями Астраханской области и (или)залогом муниципального имущества, для последующего финансированиядеятельности КПК, СПК, ОПК. 2 этап (март - июнь): реализация мероприятий Программы, в томчисле оказание государственной поддержки (предоставление субсидий)КПК, СПК, ОПК. 3 этап (июнь, июль): - подведение предварительных итогов реализации Программы; - разработка проекта комплексной целевой программы "Развитиепотребительской кооперации в Астраханской области на 2009 год". 4 этап (август - декабрь): - продолжение реализации мероприятий Программы, в том числеоказание государственной поддержки КПК, СПК, ОПК; - осуществление мероприятий по контролю целевого использованиябюджетных средств; - подведение итогов реализации Программы. Мероприятия по информационному обеспечению развитияпотребительской кооперации, подготовке и повышению квалификацииспециалистов для работы в КПК и СПК; развитие инфраструктурыпотребительской кооперации, организационная и финансовая помощь всоздании СПК (их филиалов, кооперативных участков) на уровне сельскихпоселений, содействие деятельности организаций, КПК, СПК, ОПК,созданных и содействующих деятельности потребительской кооперации,сотрудничеству с российскими, иностранными и международнымиорганизациями, развитию потребительской кооперации, в том числепредоставление субсидий, осуществляются в течение всего срокареализации Программы. Реализация программы участия ОАО "Россельхозбанк" в созданииСКПК, оказание помощи вышестоящими кооперативными организациямиместным кооперативам осуществляются в соответствии с внутреннимипланами соответствующих организаций. Мероприятия органов местного самоуправления, финансируемые засчет средств местных бюджетов, реализуются в соответствии сдействующими муниципальными планами и программами развитияпотребительской кооперации. 5. Ресурсное обеспечение программы Для реализации Программы необходимо 145275 тыс. руб., в томчисле: |————————————|——————|—————————————————————————————————————| | Источник |Сумма,| Примечание | | средств |тыс. | | | |руб. | | |————————————|——————|—————————————————————————————————————| |Областной |10000 |В том числе: | |бюджет | |информационное обеспечение развития | | | |потребительской кооперации - 750 тыс.| | | |руб.; | | | |подготовка и повышение квалификации | | | |специалистов для работы в КПК и СПК -| | | |150 тыс. руб.; | | | |финансовая поддержка развития | | | |потребительской кооперации - 8 870 | | | |тыс. руб.; | | | |другие мероприятия - 230 тыс. руб. | |————————————|——————|—————————————————————————————————————| |Федеральный |9300 |В рамках реализации ПНП "Развитие | |бюджет | |АПК" для субсидирования процентных | | | |ставок по кредитам и займам | |————————————|——————|—————————————————————————————————————| |Местные |275 | | |бюджеты | | | |————————————|——————|—————————————————————————————————————| |Внебюджетные|125700|В том числе: | |средства | |40 100 тыс. руб. - средства АРФ ОАО | | | |"Россельхозбанк", | | | |80 000 тыс. руб. - заимствования для | | | |финансирования деятельности КПК, СПК,| | | |ОПК, предоставленные за счет | | | |привлеченных муниципальными | | | |образованиями банковских кредитов, | | | |обеспеченных государственными | | | |гарантиями Астраханской области и | | | |(или) залогом муниципального | | | |имущества | |————————————|——————|—————————————————————————————————————| При изменении объемов финансирования Программы переченьмероприятий, предусмотренных Программой, и объемы их финансированиямогут корректироваться постановлением Правительства Астраханскойобласти. 6. Механизм реализации программы Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой,осуществляется заказчиками и исполнителями Программы. В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор- министерство экономического развития Астраханской области,организует оперативное взаимодействие и координацию действийисполнителей Программы. В целях обеспечения реализации Программы пригосударственном заказчике-координаторе создается комиссия по вопросамразвития потребительской кооперации. Оказание государственной поддержки (предоставление субсидий)действующим КПК, СПК, ОПК, организациям, КПК, СПК, ОПК, созданным исодействующим деятельности потребительской кооперации, в том числеревизионным союзам, сотрудничеству с российскими, иностранными имеждународными организациями, развитию потребительской кооперации,осуществляется в случаях и порядке, предусмотренном закономАстраханской области об областном бюджете на 2008 год, и принятым всоответствии с ним постановлением Правительства Астраханской области опорядке и условиях оказания государственной поддержки (предоставлениясубсидий) за счет средств Программы. При долевом финансировании мероприятий Программы за счет средствфедерального бюджета или иных источников порядок и условия оказаниягосударственной поддержки (предоставления субсидий) за счет средствПрограммы применяются в части, не противоречащей соответствующимнормативным правовым актам федеральных органов государственной властии (или) договору (соглашению) о долевом финансировании государственнойподдержки. Государственный заказчик Программы - министерство сельскогохозяйства Астраханской области, вправе: - создать комиссию (конкурсную комиссию) для рассмотрения заявокСПК и товаропроизводителей об оказании государственной поддержки(предоставлении субсидий) за счет средств областного бюджета ифедерального бюджета, поступающих по линии министерства сельскогохозяйства Российской Федерации; - направлять в установленном порядке указанные средства поцелевому назначению без предварительного согласования сгосударственным заказчиком-координатором Программы. Государственный заказчик-координатор Программы и государственныйзаказчик Программы при необходимости уточняют мероприятия, объемы ихфинансирования, представляют заявки на финансирование из областногобюджета. 7. Система контроля за реализацией программы Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии сПорядком разработки и реализации комплексных и отраслевых целевыхпрограмм на территории Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N227-П. Государственный заказчик-координатор Программы и государственныйзаказчик Программы: - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом 2008 года, представляют в соответствующее структурноеподразделение министерства экономического развития Астраханскойобласти отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы всоответствии с установленными требованиями; - осуществляют контроль за целевым использованием средств,выделенных на реализацию Программы. Исполнители Программы ежеквартально, до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом 2008 года, представляютгосударственному заказчику-координатору Программы и государственномузаказчику Программы информацию: - о ходе выполнения мероприятий Программы; - о целевом использовании средств, предоставленных в рамкахреализации Программы. 8. Оценка эффективности реализации программы В результате реализации комплексной целевой программы "Развитиепотребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год"планируется увеличение следующих показателей: |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| | Наименование показателя |2006 г.|2007 г.|2008 г.| | |отчет |оценка | план | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Общее число действующих КПК |14 |15 | 17 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |в том числе сельскохозяйственных КПК |11 |12 | 14 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Число членов (пайщиков) КПК |987 |2000 | 2200 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |в том числе в сельскохозяйственных КПК|737 |1000 | 1200 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Объем займов, выданных КПК в течение |239 |400 | 500 | |года, млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |в том числе сельскохозяйственными КПК,|169 |350 | 450 | |млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Объем валовой продукции сельского | | | | |хозяйства: | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |ЛПХ, млрд. руб. |6,1 |7,0 | 8,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |КФХ, млрд. руб. |2,5 |3,0 | 3,5 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Число снабженческо-сбытовых СПК |2 |7 | 10 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Число членов (пайщиков) СПК |110 |1500 | 2200 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Суммарный товарооборот |60 |80 | 100 | |снабженческо-сбытовых | | | | |СПК (млн. руб.), в том числе | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |по материально-техническому снабжению,|50 |60 | 75 | |млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |по сбыту сельскохозяйственной |0 |20 | 25 | |продукции, млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Товарооборот ОПК, млн. руб. |706 |750 | 800 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Объем производственной деятельности |296 |350 | 400 | |ОПК, млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Объемы заготовки ОПК |407 |450 | 500 | |сельскохозяйственной | | | | |продукции, млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————| Перечень мероприятий комплексной целевой программы "Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год" и потребность в их финансировании тыс. руб.|————|———————————————————————|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятие |Всего | в том числе ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————|| | | |обла- |феде- |мес-|АРФ |Иные |АОСРПО|АРСКПК |средства|средства || | | |стной |раль- |тные|ОАО |кре- | |"Народный|других |иных || | | |бюджет|ный |бюд-|"Рос-|дитные| |кредит" |потреби-|россий- || | | | |бюджет|жеты|сель-|сред- | |(система |тельских|ских, || | | | | | |хоз- |ства | |"Народный|коопе- |иностран-|| | | | | | |банк"| | |кредит") |ративов |ных и || | | | | | | | | | |и |междуна- || | | | | | | | | | |создан- |родных || | | | | | | | | | |ных ими |органи- || | | | | | | | | | |органи- |заций || | | | | | | | | | |заций | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||1. |Мониторинг и |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |комплексный анализ | | | | | | | | | | || |действующего | | | | | | | | | | || |законодательства. | | | | | | | | | | || |Разработка необходимых | | | | | | | | | | || |нормативных правовых | | | | | | | | | | || |актов | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||2. |Информационное | | | | | | | | | | || |обеспечение развития | | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации: | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||2.1.|Проведение |600 |300 |0 |50 |50 |0 |0 |100 |100 |0 || |просветительской | | | | | | | | | | || |кампании в средствах | | | | | | | | | | || |массовой информации, | | | | | | | | | | || |направленной на | | | | | | | | | | || |популяризацию идей | | | | | | | | | | || |кредитной кооперации и | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | || |кооперации, в том числе| | | | | | | | | | || |сотрудничество с | | | | | | | | | | || |газетой "Народная | | | | | | | | | | || |кооперация" | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||2.2.|Создание |150 |150 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |интернет-ресурса, | | | | | | | | | | || |посвященного | | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации Астраханской| | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||2.3.|Организация и |850 |200 |0 |0 |50 |0 |300 |100 |100 |100 || |проведение совещаний, | | | | | | | | | | || |семинаров, конференций | | | | | | | | | | || |и т.д. | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||2.4.|Участие в работе |100 |100 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |совещаний, семинаров, | | | | | | | | | | || |конференций и т.д. | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||2.5.|Методическая помощь в |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |организации КПК, СПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||3. |Подготовка и повышение | | | | | | | | | | || |квалификации | | | | | | | | | | || |специалистов для работы| | | | | | | | | | || |в КПК и СПК: | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||3.1.|Организационная помощь |175 |100 |0 |25 |0 |0 |0 |25 |25 |0 || |в создании в | | | | | | | | | | || |муниципальных районах | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | || |консультационно- | | | | | | | | | | || |методических | | | | | | | | | | || |центров (в том числе | | | | | | | | | | || |филиалов | | | | | | | | | | || |консультационно- | | | | | | | | | | || | методического | | | | | | | | | | || |центра АРСКПК | | | | | | | | | | || |"Народный кредит"). | | | | | | | | | | || |Предоставление | | | | | | | | | | || |субсидий для развития | | | | | | | | | | || |материально- | | | | | | | | | | || |технической базы | | | | | | | | | | || |консультационно- | | | | | | | | | | || |методических | | | | | | | | | | || |центров | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||3.2.|Софинансирование |250 |50 |0 |0 |0 |0 |0 |100 |50 |50 || |обучения (повышения | | | | | | | | | | || |квалификации) | | | | | | | | | | || |специалистов кредитной | | | | | | | | | | || |кооперации и | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | || |кооперации за пределами| | | | | | | | | | || |Астраханской области | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4. |Государственная | | | | | | | | | | || |поддержка развития | | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации: | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.1.|Предоставление субсидий|800 |600 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |200 |0 || |для развития | | | | | | | | | | || |материально технической| | | | | | | | | | || |базы, в том числе | | | | | | | | | | || |- вновь созданным КПК и| | | | | | | | | | || |СПК; | | | | | | | | | | || |- успешно развивающимся| | | | | | | | | | || |КПК и СПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.2.|Предоставление субсидий|7000 |6000 |1000 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |- субсидирование | | | | | | | | | | || |процентных ставок по | | | | | | | | | | || |кредитам (займам), | | | | | | | | | | || |привлеченным КПК, СПК, | | | | | | | | | | || |ОПК для развития своей | | | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.3.|Предоставление субсидий|8750 |450 |8300 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |- субсидирование | | | | | | | | | | || |процентных ставок по | | | | | | | | | | || |займам, полученным | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственными | | | | | | | | | | || |товаропроизводителями в| | | | | | | | | | || |КПК, членами которых | | | | | | | | | | || |они являются | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.4.|Предоставление |500 |500 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |субсидий: | | | | | | | | | | || |- для уплаты аванса при| | | | | | | | | | || |приобретении | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | || |техники и оборудования,| | | | | | | | | | || |транспортных средств, | | | | | | | | | | || |промышленного | | | | | | | | | | || |оборудования при | | | | | | | | | | || |условии привлечения | | | | | | | | | | || |СПК, ОПК кредита | | | | | | | | | | || |(займа) для оплаты | | | | | | | | | | || |оставшейся части | | | | | | | | | | || |стоимости указанных | | | | | | | | | | || |объектов; | | | | | | | | | | || |- для уплаты | | | | | | | | | | || |первоначального | | | | | | | | | | || |лизингового платежа в | | | | | | | | | | || |рамках исполнения | | | | | | | | | | || |договоров лизинга, | | | | | | | | | | || |заключенных СПК, ОПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.5.|Предоставление субсидий|500 |500 | | | | | | | | || |ОПК, являющихся | | | | | | | | | | || |основными поставщиками | | | | | | | | | | || |товаров (услуг) первой | | | | | | | | | | || |необходимости для | | | | | | | | | | || |населения отдаленных | | | | | | | | | | || |населенных пунктов | | | | | | | | | | || |(выполняющих социальные| | | | | | | | | | || |функции) | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.6.|Предоставление субсидий|100 |100 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |для компенсации | | | | | | | | | | || |расходов СПК (в том | | | | | | | | | | || |числе | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | || |КПК) по оплате услуг | | | | | | | | | | || |ревизионных союзов по | | | | | | | | | | || |проведению ревизий | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||4.7.|Предоставление субсидий|200 |200 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |для компенсации | | | | | | | | | | || |расходов КПК, СПК, ОПК | | | | | | | | | | || |по оформлению объектов | | | | | | | | | | || |недвижимости, входящих | | | | | | | | | | || |в состав муниципальных | | | | | | | | | | || |залоговых фондов: | | | | | | | | | | || |оформлению документов о| | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | || |регистрации объектов | | | | | | | | | | || |недвижимости, | | | | | | | | | | || |проведению оценки и | | | | | | | | | | || |т.д. | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||5. |Развитие многоуровневой|700 |200 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |500 |0 || |системы | | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации, в том числе| | | | | | | | | | || |организационная помощь | | | | | | | | | | || |в создании СПК (их | | | | | | | | | | || |филиалов, кооперативных| | | | | | | | | | || |участков) на уровне | | | | | | | | | | || |сельских поселений. | | | | | | | | | | || |Предоставление субсидий| | | | | | | | | | || |для развития | | | | | | | | | | || |материально-технической| | | | | | | | | | || |базы вновь созданных | | | | | | | | | | || |филиалов, кооперативных| | | | | | | | | | || |участков | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||6. |Организационная помощь |850 |300 |0 |0 |0 |0 |0 |50 |500 |0 || |в создании | | | | | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации, содействие | | | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | | | || |организаций, созданных | | | | | | | | | | || |КПК, СПК, ОПК и | | | | | | | | | | || |содействующих | | | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации, в том числе| | | | | | | | | | || |ревизионного союза СПК | | | | | | | | | | || |Астраханской области, | | | | | | | | | | || |АОСССПК "Астраханский | | | | | | | | | | || |фермер", АРСКПК | | | | | | | | | | || |"Народный кредит". | | | | | | | | | | || |Предоставление субсидий| | | | | | | | | | || |для развития | | | | | | | | | | || |материально-технической| | | | | | | | | | || |базы указанных | | | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||7. |Разработка и |300 |200 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |100 |0 || |продвижение торговых | | | | | | | | | | || |марок | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | || |продукции СПК и ОПК и | | | | | | | | | | || |продуктов ее | | | | | | | | | | || |переработки. Проведение| | | | | | | | | | || |маркетинговых | | | | | | | | | | || |исследований и | | | | | | | | | | || |продвижение продукции | | | | | | | | | | || |СПК и ОПК, в том числе | | | | | | | | | | || |путем проведения | | | | | | | | | | || |выставочно-ярмарочных | | | | | | | | | | || |мероприятий. | | | | | | | | | | || |Предоставление субсидий| | | | | | | | | | || |СПК и ОПК для | | | | | | | | | | || |компенсации расходов по| | | | | | | | | | || |разработке и | | | | | | | | | | || |регистрации торговых | | | | | | | | | | || |марок | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||8. |Мероприятия за счет |200 |0 |0 |200 |0 | |0 |0 |0 |0 || |средств местных | | | | | | | | | | || |бюджетов (в рамках | | | | | | | | | | || |муниципальных программ)| | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||9. |Помощь вышестоящих |3000 |0 |0 |0 |0 | |3000 |0 |0 |0 || |кооперативных | | | | | | | | | | || |организаций местным | | | | | | | | | | || |кооперативам | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||10. |Предоставление |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |государственных | | | | | | | | | | || |гарантий Астраханской | | | | | | | | | | || |области по | | | | | | | | | | || |заимствованиям | | | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | | | || |образований области, | | | | | | | | | | || |привлеченным для | | | | | | | | | | || |последующего | | | | | | | | | | || |финансирования | | | | | | | | | | || |деятельности КПК, СПК, | | | | | | | | | | || |ОПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||11. |Привлечение |80000 |0 |0 |0 |0 |80000 |0 |0 |0 |0 || |муниципальными | | | | | | | | | | || |образованиями | | | | | | | | | | || |банковских кредитов, | | | | | | | | | | || |обеспеченных | | | | | | | | | | || |государственными | | | | | | | | | | || |гарантиями Астраханской| | | | | | | | | | || |области и (или) залогом| | | | | | | | | | || |муниципального | | | | | | | | | | || |имущества, для | | | | | | | | | | || |последующего | | | | | | | | | | || |финансирования | | | | | | | | | | || |деятельности КПК, СПК, | | | | | | | | | | || |ОПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||12. |Реализация на |40000 |0 |0 |0 |40000|0 |0 |0 |0 |0 || |территории Астраханской| | | | | | | | | | || |области программы | | | | | | | | | | || |участия ОАО | | | | | | | | | | || |"Россельхозбанк" в | | | | | | | | | | || |создании СПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————|| |прямое кредитование СПК|0 |0 |0 |0 |35000|0 |0 |0 |0 |0 || |и сельскохозяйственных | | | | | | | | | | || |КПК | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————|| |вступление в |0 |0 |0 |0 |5000 |0 |0 |0 |0 |0 || |сельскохозяйственные | | | | | | | | | | || |КПК в качестве | | | | | | | | | | || |ассоциированного члена.| | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————||13. |Сотрудничество с |250 |50 |0 |0 |0 |0 |0 |50 |50 |100 || |российскими, | | | | | | | | | | || |иностранными и | | | | | | | | | | || |международными | | | | | | | | | | || |организациями, | | | | | | | | | | || |содействующими развитию| | | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | | | || |кооперации. | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————|| |Итого: |145275|10000 |9300 |275 |40100|80000 |3300 |425 |1625 |250 || | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————————|——————|——————|——————|————|—————|——————|——————|—————————|————————|—————————|