Постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2007 № 310-П
Об отраслевой целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.07.2007 N 310-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 01.04.2011 г. N 76-П (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2010 г. N 643-П) Об отраслевой целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы" В соответствии с концепцией отраслевой целевой программы"Развитие физической культуры и спорта на 2008-2010 годы",утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от23.07.2007 N 304-П,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитиефизической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы"(далее - Программа). 2. Агентству по физической культуре и спорту Астраханской области(Лебедев Г.А.) внести в установленном порядке Программу на утверждениев Государственную Думу Астраханской области. 3. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.) при формировании областного бюджета в течение всегопериода реализации Программы включать ее в перечень отраслевых целевыхпрограмм. 4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований,предусматриваемых в областном бюджете. 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 26.07.2007 N 310-П Паспорт отраслевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы"Наименование отраслевая целевая программа "РазвитиеПрограммы физической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы"Основание для Федеральный закон "О физической культуре иразработки Программы спорте в Российской Федерации", Закон Астраханской области от 29.10.2004 N 54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании целевых программах Астраханской области", постановление Правительства Астраханской области от 23.07.2007 N 304-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы"Государственный агентство по физической культуре и спортузаказчик Программы Астраханской областиОсновной разработчик агентство по физической культуре и спортуПрограммы Астраханской областиИсполнители основных агентство по физической культуре и спортумероприятий Астраханской области, органы местного самоуправленияЦели и задачи программы Обеспечение государственной поддержки развития физической культуры и спорта, создание оптимальных условий для массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и подростков, в регулярные занятия физической культуры и спорта; формирование у жителей Астраханской области устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортомСроки и этапы реализации 2008-2010 годыПрограммыОбъемы и источники Финансирование Программы будетфинансирования осуществляться за счет средств областного и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников. Объем финансирования программы в 2008-2010 годах составляет 225000,0 тыс.рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 105000 тыс.рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 35000,0 тыс.рублей, за счет внебюджетных средств - 85000,0 тыс.рублей.Система организации Государственный заказчик Программы несетконтроля за исполнением ответственность за своевременное выполнениеПрограммы мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме. 1. Общие положения Основополагающей задачей государственной политики являетсясоздание условий для роста благосостояния населения РоссийскойФедерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочнойсоциальной стабильности. Российское общество вступило в фазупоступательного развития, в условиях которого социально-экономическиеи политические преобразования направлены на утверждениегуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики иустойчивой демократической системы. Важное место в этом процессезанимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, егоздоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной изсоставляющей общей культуры человека, его здорового образа жизни, вомногом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту,в общении, способствует решению социально-экономических,воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт -это развитие физических, эстетических и нравственных качествчеловеческой личности, организация общественно полезной деятельности,досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающегопоколения. Привлечение широких масс населения к занятиям физическойкультурой, а также успехи на международных состязаниях являютсябесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любойнации, а также ее военной и политической мощи. Опыт многих развитых стран показывает, что задача по созданиюосновы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровьяграждан может быть решена при реализации программы развития физическойкультуры и спорта. Особое значение приобретает осуществлениемероприятий, направленных на эффективное использование возможностейфизической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовномразвитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний,рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современнойжизни, формировании потребности в регулярных занятиях физическойкультурой и спортом, новых ценностных ориентиров, включающих неприятиевредных привычек. Отраслевая целевая программа "Развитие физической культуры испорта в Астраханской области на 2008-2010 годы" (далее - Программа),разработанная агентством по физической культуре и спорту Астраханскойобласти, представляет собой комплексную многоуровневую системумероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта вАстраханской области. Правовую основу Программы составляет Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы и другие нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Астраханской области, регламентирующие вопросыразвития физической культуры и спорта. 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом В Астраханской области физической культурой и спортом занимаются87831 человек, что составляет 8,85 % от населения области. В области функционируют 23 детско-юношеские спортивные школы, 4школы олимпийского резерва, 1 школа высшего спортивного мастерства. Всего на территории Астраханской области имеется 1608 спортивныхобъектов, их единовременная пропускная способность - 39102 человека.Однако необходимо отметить, что имеющиеся спортивные сооружения взначительной степени изношены, имеют довольно низкую обеспеченностьспортивным оборудованием и инвентарем. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитиефизической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в томчисле: - недостаточное привлечение населения к регулярным занятиямфизической культурой. Если в Астраханской области физической культуройи спортом занимаются 87831 человек, что составляет 8,85 % от населенияобласти, то в среднем по Российской Федерации данный показательсоставляет 12,4%; - намечающаяся тенденция уменьшения количества предприятий иучреждений, специализирующихся на физкультурно-оздоровительной работе,что отрицательно сказывается на всех показателях, в том числе и наколичестве человек, привлеченных к занятиям физической культурой испортом; - несоответствие уровня материальной базы и инфраструктурыфизической культуры и спорта задачам развития массового спорта испорта высших достижений; - отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой испортом как составляющей части здорового образа жизни. Основным показателем, определяющим потребность населения вспортивных сооружениях, является нормативная потребность в спортивныхсооружениях, включая универсальные игровые крытые площадки,плоскостные сооружения и бассейны. В нашем регионе этот показательявляется крайне низким. Нормативная единовременная пропускная способность спортивныхсооружений в Астраханской области: |———————————|——————————|——————————————|—————|——| |Численность|Количество|Единовременная|Факт |% | |населения в|спортивных|пропускная | | | |2006 году |сооружений|способность | | | |(тыс.) | |(чел.) | | | |———————————|——————————|——————————————|—————|——| |994200 |1608 |194256 |39102|20| |———————————|——————————|——————————————|—————|——| Нормативная потребность в спортивных залах (универсальных крытыхигровых площадках) полезной площадью от 162 кв.м до 1008 кв.м: |———————————|——————————|————————|———————————|————| |Численность|Количество|Общая |Нормативная|% | |населения в|спортивных|площадь,|потребность| | |2006 году |сооружений|кв.м |в | | |(тыс.) | | |спортивных | | | | | |залах | | |———————————|——————————|————————|———————————|————| |994200 |404 |357840 |895 |45,2| |———————————|——————————|————————|———————————|————| Нормативная потребность в плоскостных сооружениях, в т.чплощадок, полей, спортивных ядер: |———————————|——————————|————————|———————————|————| |Численность|Количество|Общая |Нормативная|% | |населения в|спортивных|площадь,|потребность| | |2006 году |сооружений|кв.м |в | | |(тыс.) | | |плоскостных| | | | | |сооружениях| | |———————————|——————————|————————|———————————|————| |994200 |872 | |3692 |23,6| |———————————|——————————|————————|———————————|————| Нормативная потребность в бассейнах: |———————————|———————————|———————————|————|———| |Численность|Нормативная|Нормативная|Факт|% | |населения в|площадь |потребность| | | |2006 году |зеркала |в | | | |(тыс.) |воды, кв.м |количестве | | | | | |бассейнов | | | |———————————|———————————|———————————|————|———| |994200 |76680 |383 |12 |3,1| |———————————|———————————|———————————|————|———| Из вышеприведенных данных очевидно, что спортивнаяинфраструктура, имеющаяся в наличии в регионе, не соответствуетнормативам Росспорта и не отвечает задачам привлечения к занятиямфизической культурой и спортом большего количества населения. Показатель спортсооружений в Астраханской области возрос врезультате увеличения плоскостных спортсооружений, а также спортивныхзалов. Однако количественный рост сооружений коснулся толькомалобюджетных спортивных площадок, затронув строительство иреконструкцию капитальных зданий и сооружений в гораздо меньшейстепени. Износ основных фондов по спортивным сооружениям в среднемдостигает 40% . Также необходимо отметить, что произошло резкоеснижение количества бассейнов, что отрицательно отражается на такихвидах спорта, как водное поло, плавание и т.д., а это понижает уровеньрезультативности выступлений астраханских спортсменов на соревнованияхпо водным видам спорта всех рангов. Существующие сегодня механизмы реализации государственнойполитики в области физической культуры и спорта не дают ожидаемыхрезультатов, несмотря на относительно возросший в последние годы объемфинансирования и внимание со стороны государственных органов. Насовременном этапе очевидно, что развитие физической культуры и спортав Астраханской области требует комплексного и системного подхода. Вэтой связи разработка Программы является оптимальным решением проблемыв условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающегосмещение акцентов с управления расходами на управление результатами ипереход преимущественно к программно-целевым методам бюджетногопланирования. Кроме того, о необходимости вмешательства в вопросы воспитанияпотребности в занятиях физической культурой и спортом у широких масснаселения свидетельствует социально-демографическая статистика.Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи,призывников, количество курильщиков в Астраханской области, росталкоголизма и наркомании говорят об остроте проблемы развитиямассового спорта. Научные и статистические исследования подтверждают,что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно ирегулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают отутомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения,в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже -хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица,активно занимающиеся физической культурой и спортом, в 2-3 раза режепропускают работу по состоянию здоровья. Большойсоциально-экономический эффект от реализации региональной целевойпрограммы развития физической культуры и спорта очевиден. Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит втечение трех лет реализовать конкретные проекты в двух направлениях: Массовый спорт. Спорт высших достижений. Можно выделить следующие основные преимуществапрограммно-целевого метода: - комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основныенаправления реализации Программы позволят учесть все аспекты развитияфизической культуры и спорта в Астраханской области, а направленияфинансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий врамках программы; - эффективное планирование и мониторинг результатов реализацииПрограммы. 3. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание необходимых условийдля развития физической культуры и спорта, физического воспитаниянаселения, подготовки спортивного резерва и сборных командАстраханской области для успешного выступления на соревнованиях путемразвития инфраструктуры спорта, популяризации массового ипрофессионального спорта (включая спорт высших достижений) иприобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - развитие инфраструктуры массового спорта в образовательныхучреждениях и по месту жительства, в том числе: - пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных,профессиональных и социальных особенностей различных групп населения,обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры испорта, их роли в оздоровлении нации, формировании здорового образажизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением,употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью, включающейв себя социальную рекламу, пропаганду физической культуры и здоровогообраза жизни, специальные проекты средств массовой информации(освещение соревнований, производство социальной рекламы по пропагандездорового образа жизни, физической культуры и спорта в Астраханскойобласти, проведение периодических социологических опросов, проведениетематических занятий в общеобразовательных школах, ссузах, вузах повопросам отказа от вредных привычек подрастающего поколения,праздников открытия спортивных центров и т.д.), информационнуюподдержку в сети Интернет; - модернизация специализированной инфраструктуры спорта высшихдостижений: - создание центра спортивной медицины - повышение эффективности подготовки тренеров-преподавателейфизической культуры 4. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы - 2008-2010 годы. 5. Система программных мероприятий Для достижения поставленной цели предполагается осуществлениеследующих программных мероприятий по направлениям "Массовый спорт" и"Спорт высших достижений". По направлению "Массовый спорт" предусматривается: - развитие инфраструктуры массового спорта в образовательныхучреждениях и по месту жительства, в том числе: - строительство 14 спортивных сооружений различных типов, - реконструкция 6 существующих спортивных сооружений; - производство социальной рекламы по пропаганде здорового образажизни, физической культуры и спорта в Астраханской области - проведение периодических социологических опросов населения; - проведение тематических занятий в общеобразовательных школах,ссузах, вузах по вопросам отказа от вредных привычек подрастающегопоколения; Для контроля промежуточных и конечных результатов реализациипрограммы по направлению "Массовый спорт" предполагается использованиеследующих показателей: - количество жителей Астраханской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом; - уровень оснащенности спортивными сооружениями различного типа; По направлению "Спорт высших достижений" предусматривается: - модернизация специализированной инфраструктуры, в том числе: - строительство дворца борьбы школы высшего спортивногомастерства; - приобретение экипировки и спортивного инвентаря для тренеров испортсменов высшей категории Для контроля промежуточных и конечных результатов реализациипрограммы по направлению "Спорт высших достижений" предполагаетсяиспользование следующих показателей: - количество призовых мест, занятых астраханскими спортсменами навсероссийских и международных соревнованиях; - количество участников в сборных командах Российской Федерации(в т.ч. Олимпийской сборной) спортсменов Астраханской области. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себяпроизводство и размещение рекламы, проведение периодических опросовнаселения с целью выявления удовлетворенности организацией занятийфизической культурой и спортом. Перечень мероприятий Программы (тыс. руб.)|———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, | Срок| Исполнитель |Источник | Год реализации | Показатель результативности выполнения программы || наименование | | |финанси- |—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————|| мероприятий | | |рования |2008 |2009 |2010 | Наименование |Еди- | Значение |2008|2009|2010|| | | | | | | | показателя |ница |показателя| | | || | | | | | | | |изме-| за | | | || | | | | | | | |рения| предшес- | | | || | | | | | | | | | твующий | | | || | | | | | | | | | период | | | || | | | | | | | | | (2007 | | | || | | | | | | | | | год) | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————|| Создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки || спортивного резерва и сборных команд Астраханской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Развитие инфраструктуры массового спорта (тыс.рублей) ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Приобретение |2008-|Агентство по | | | | |Норматив | % | 15 | 20 | 25 | 30 ||спортивного инвентаря |2010 |физической | | | | |обеспеченности | | | | | || | |культуре и |Областной| | | |основными | | | | | || | |спорту |бюджет | | | |физкультурно- | | | | | || | |Астраханской | |1000 |1000 |1000 |спортивными | | | | | || | |области | | | | |сооружениями | | | | | || | | | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | | | | | | |человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||реконструкция здания |2008-|Агентство по | | | | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||ДЮСШ N 1, |2009 |физической | | | | |обеспеченности | | | | | ||г. Астрахань, | |культуре и |Областной|7480 |7380 | |основными | | | | | ||ул. Ленина, 3 | |спорту |бюджет | | | |физкультурно- | | | | | || | |Астраханской | | | | |спортивными | | | | | || | |области | | | | |сооружениями | | | | | || | | | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | | | | | | |человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство крытой |2008 |Агентство по |Областной| | | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||спортивной площадки СОШ| |физической |бюджет |2790 | | |обеспеченности | | | | | ||в с.Восточном | |культуре и |Местный | | | |основными | | | | | ||Икрянинского района | |спорту |бюджет | | | |физкультурно- | | | | | || | |Астраханской |Внебюд- |150 | | |спортивными | | | | | || | |области, |жетный | | | |сооружениями | | | | | || | |муниципальное |источник | | | |на 10 тыс. | | | | | || | |образование | |300 | | |человек | | | | | || | |"Икрянинский | | | | | | | | | | || | |район" | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Завершение |2008-|Агентство по |Областной| | | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||строительства ФОК в с. |2009 |физической |бюджет | | | |обеспеченности | | | | | ||Икряном Икрянинского | |культуре и | | | | |основными | | | | | ||района | |спорту | | | | |физкультурно- | | | | | || | |Астраханской | |6700 |4524 | |спортивными | | | | | || | |области, | | | | |сооружениями | | | | | || | |муниципальное | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | |образование | | | | |человек | | | | | || | |"Икрянинский | | | | | | | | | | || | |район" | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Реконструкция |2008-|Агентство по |Областной|500 |1000 | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||спортивного зала ДЮСШ в|2009 |физической |бюджет | | | |обеспеченности | | | | | ||г. Ахтубинске | |культуре и |Местный | | | |основными | | | | | || | |спорту |бюджет |500 |500 | |физкультурно- | | | | | || | |Астраханской | | | | |спортивными | | | | | || | |области | | | | |сооружениями | | | | | || | | | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | | | | | | |человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Завершение |2008-|Агентство по | | | | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||строительства ФОК на |2009 |физической |Областной| | | |обеспеченности | | | | | ||пл. Заводской, 5 в | |культуре и |бюджет |7000 |7380 | |основными | | | | | ||Трусовском районе | |спорту | | | | |физкультурно- | | | | | ||г. Астрахани | |Астраханской | | | | |спортивными | | | | | || | |области, | | | | |сооружениями | | | | | || | |муниципальное | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | |образование |Местный | | | |человек | | | | | || | |"Город |бюджет |8000 |6379 | | | | | | | || | |Астрахань" | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство крытой |2008 |Агентство по | | | | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||спортивной площадки в | |физической |Областной| | | |обеспеченности | | | | | ||СОШ с. Николаевка | |культуре и |бюджет |8000 | | |основными | | | | | ||Камызякского района | |спорту |Внебюд- | | | |физкультурно- | | | | | || | |Астраханской |жетный |2000 | | |спортивными | | | | | || | |области, |источник | | | |сооружениями | | | | | || | |муниципальное | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | |образование | | | | |человек | | | | | || | |"Камызякский | | | | | | | | | | || | |район" | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство открытых |2008-|Агентство по |Областной| | | |Норматив | % | 25 | 30 | 35 | 40 ||плоскостных сооружений |2010 |физической |бюджет | | | |обеспеченности | | | | | ||(универсальных игровых | |культуре и |Местный |3000 |2000 |2000 |основными | | | | | ||площадок) по месту | |спорту |бюджет | | | |физкультурно- | | | | | ||жительства в г. | |Астраханской | |3000 |1000 |1000 |спортивными | | | | | ||Астрахани и по области | |области, |Внебюд- | | | |сооружениями | | | | | || | |муниципальные |жетный |5000 |20000|20000|на 10 тыс. | | | | | || | |образования |источник | | | |человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство и |2008-|Агентство по |Областной| | | |Норматив | % | 25 | 30 | 35 | 40 ||реконструкция |2010 |физической |бюджет | | | |обеспеченности | | | | | ||спортивных сооружений | |культуре и |Местный |1500 |3000 |3000 |основными | | | | | ||по месту обучения в | |спорту |бюджет | | | |физкультурно- | | | | | ||г.Астрахани и области | |Астраханской | | | | |спортивными | | | | | || | |области, | |1000 |2000 |2000 |сооружениями | | | | | || | |муниципальные | | | | |на 10 тыс. | | | | | || | |образования | | | | |человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство и |2008-|Агентство по |Областной| | | |Норматив | % | 25 | 30 | 35 | 40 ||реконструкция детских |2010 |физической |бюджет |1000 |2000 |2000 |обеспеченности | | | | | ||игровых спортивных | |культуре и |Местный | | | |основными | | | | | ||площадок по месту | |спорту |бюджет | | | |физкультурно- | | | | | ||жительства в г. | |Астраханской | |2000 |2000 |2000 |спортивными | | | | | ||Астрахани и области | |области, |Внебюд- | | | |сооружениями | | | | | || | |муниципальные |жетный |2000 |3000 |3000 |на 10 тыс. | | | | | || | |образования |источник | | | |человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство новых и |2008-|Агентство по | | | | |Норматив | % | 45 | 50 | 55 | 60 ||реконструкция |2010 |физической | | | | |обеспеченности | | | | | ||существующих крытых | |культуре и | | | | |основными | | | | | ||универсальных | |спорту | | | | |физкультурно- | | | | | ||спортивных сооружений и| |Астраханской |Внебюд- | | | |спортивными | | | | | ||площадок | |области |жетный | | | |сооружениями | | | | | || | | |источник | | | |на 10 тыс. | | | | | || | |Инвесторы | | |3000 |30000|человек | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————|| Создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки || спортивного резерва и сборных команд Астраханской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Пропаганда физической культуры и спорта (тыс.рублей) ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Производство социальной|2008-|Агентство по | | | | |Количество | % | 9,1 | 10 | 12 | 15 ||рекламы по пропаганде |2010 |физической |Областной| | | |занимающихся | | | | | ||здорового образа жизни,| |культуре и |бюджет | | | |физической | | | | | ||физической культуры и | |спорту |Местный |500 |500 |500 |культурой и | | | | | ||спорта в Астраханской | |Астраханской |бюджет | | | |спортом на | | | | | ||области | |области |внебюд- |500 |500 |500 |систематической | | | | | || | | |жетный | | | |основе, в | | | | | || | | |источник |500 |500 |500 |организованных | | | | | || | | | | | | |группах, либо | | | | | || | | | | | | |самостоятельно | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Проведение |2008-|Агентство по | | | | |Количество | % | 9,1 | 10 | 12 | 15 ||периодических |2010 |физической | | | | |занимающихся | | | | | ||социологических опросов| |культуре и |Областной| | | |физической | | | | | ||населения | |спорту |бюджет |100 |300 |200 |культурой и | | | | | || | |Астраханской | | | | |спортом на | | | | | || | |области | | | | |систематической | | | | | || | | | | | | |основе, в | | | | | || | | | | | | |организованных | | | | | || | | | | | | |группах, либо | | | | | || | | | | | | |самостоятельно | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Проведение тематических|2008-|Агентство по | | | | |Количество | % | 9,1 | 10 | 12 | 15 ||занятий в |2010 |физической |Областной| | | |занимающихся | | | | | ||общеобразовательных | |культуре и |бюджет |100 |250 |250 |физической | | | | | ||школах, ссузах, вузах | |спорту |Местный | | | |культурой и | | | | | ||по вопросам отказа от | |Астраханской |бюджет |100 |250 |250 |спортом на | | | | | ||вредных привычек | |области | | | | |систематической | | | | | ||подрастающего поколения| | | | | | |основе, в | | | | | || | | | | | | |организованных | | | | | || | | | | | | |группах, либо | | | | | || | | | | | | |самостоятельно | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————|| Подготовка спортивного резерва и сборных команд Астраханской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Модернизация специализированной инфраструктуры спорта высших достижений: ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Строительство дворца |2008 |Агентство по | | | | |Количество | чел.| 77 | 90 | 120| 150||борьбы школы высшего | |физической |Областной| | | |спортсменов, | | | | | ||спортивного мастерства | |культуре и |бюджет |25000| | |входящих в сборную| | | | | || | |спорту | | | | |команду России | | | | | || | |Астраханской | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Приобретение экипировки|2008-|Агентство по | | | | |Количество | чел.| 77 | 90 | 120| 150||и спортивного инвентаря|2010 |физической |Областной|1000 |1000 |1000 |спортсменов, | | | | | ||для тренеров и | |культуре и |бюджет | | | |входящих в сборную| | | | | ||спортсменов высшей | |спорту | | | | |команду России | | | | | ||категории | |Астраханской | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————|| Развитие спортивно медицины ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Создание центра |2008-|Агентство по | | | | |Улучшение | % | | | | ||спортивной медицины при|2010 |физической |Областной|500 |1000 |500 |качества | | | | | ||ГУЗ "Областной | |культуре и |бюджет | | | |оказания | | | | | ||врачебно-физкультурный | |спорту | | | | |медицинских | | | | | ||диспансер", включающее:| |Астраханской | | | | |услуг | | | | | ||- оснащение кабинета | |области, | | | | |спортсменам | | | | | ||функциональной | |Министерство | | | | |области | | | | | ||диагностики | |здравоохранения| | | | | | | | | | ||- оснащение | |Астраханской | | | | | | | | | | ||клинико-диагностической| |области | | | | | | | | | | ||лаборатории | | | | | | | | | | | | ||- оснащение отделения | | | | | | | | | | | | ||восстановительного | | | | | | | | | | | | ||лечения | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————|| Повышение эффективности подготовки тренеров-преподавателей физической культуры ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————||Курсы повышения |2008-|Агентство по | | | | |Количество | | | 50 |30 | 30 ||квалификации |2010 |физической |Областной|200 |100 |100 |тренеров- | | | | | ||тренеров-преподавателей| |культуре и |бюджет | | | |преподавателей | | | | | ||физической культуры при| |спорту | | | | |физической | | | | | ||Астраханском | |Астраханской | | | | |культуры, | | | | | ||педагогическом колледже| |области, | | | | |прошедших курсы | | | | | || | |Министерство | | | | |повышения | | | | | || | |образования | | | | |квалификации | | | | | || | |Астраханской | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | ||———————————————————————|—————|———————————————|—————————|—————|—————|—————|——————————————————|—————|——————————|————|————|————| 6. Источники финансирования и ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы предусматривается за счет средств областногобюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Объем финансирования Программы в 2008-2010 годах составляет225000 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета -105000 тыс.рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований- 35000 тыс.рублей, за счет внебюджетных средств - 85000 тыс.рублей. |——————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Год |Областной |Местный |Внебюджетные|Итого | | |бюджет |бюджет |источники |(тыс.рублей)| | |(тыс.рублей)|(тыс.рублей)|(тыс.рублей)| | |——————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2008 |65000 |15000 |10000 |90000 | |——————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2009 |30000 |15000 |25000 |70000 | |——————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2010 |10000 |5000 |50000 |65000 | |——————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Итого:|105000 |35000 |85000 |225000 | |——————|————————————|————————————|————————————|————————————| 7. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является агентство пофизической культуре и спорту Астраханской области, котороеосуществляет реализацию мероприятий Программы на основе договоров исоглашений с исполнителями программных мероприятий. Механизм реализации Программы предусматривает отработкуорганизационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий поразвитию физической культуры и спорта в соответствии с содержаниемПрограммы. Заказчик Программы ежегодно уточняет мероприятия и объемыфинансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки нафинансирование из областного бюджета. Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является еемониторинг, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализарезультатов реализации программных мероприятий. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Государственным заказчиком Программы является агентство пофизической культуре и спорту Астраханской области. Исполнителями мероприятий Программы будут являться агентство пофизической культуре и спорту Астраханской области, органы местногосамоуправления, а также учреждения, реализующие государственнуюполитику в социально-культурной жизни Астраханской области. В ходе реализации Программы агентство по физической культуре испорту Астраханской области обеспечивает координацию деятельностигосударственных заказчиков Программы, исключая дублированиепрограммных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры пополному и качественному выполнению мероприятий. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыгосударственный заказчик ежегодно согласовывает с министерствомэкономического развития и министерством финансов Астраханской областиуточненные показатели эффективности программы на соответствующий год иежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Агентство пофизической культуре и спорту Астраханской области несетответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональноеиспользование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией Программы. 9. Оценка эффективности программных мероприятий и ожидаемые результаты Оценка эффективности реализации настоящей Программы будетпроводиться по следующим показателям: 1) увеличение числа занимающихся физической культурой и спортомна систематической основе, в организованных группах либосамостоятельно до 145000 к 2010 году (в процентном отношении к общейчисленности населения): 2) улучшение материально-технической базы физической культуры испорта; увеличение уровня обеспеченности области спортивнымисооружениями различного типа; 3) увеличение количества спортсменов Астраханской области,входящих в состав сборных команд России, до 150 человек в течение2008-2010 годов; 4) достижение спортсменами высоких результатов на соревнованияхмеждународного уровня Показатели эффективности реализации Программы |———————————————|—————————|——————————————|——————————————| | Наименование | Единица | Значение | Прогнозные | | показателя |измерения|показателя за | значения | | | | период, | показателей | | | |предшествующий|————|————|————| | | | реализации |2008|2009|2010| | | | программы | | | | | | | (2007 г.) | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| |количество |% |9,1 |10 |12 |15 | |занимающихся | | | | | | |физической | | | | | | |культурой и | | | | | | |спортом на | | | | | | |систематической| | | | | | |основе, в | | | | | | |организованных | | | | | | |группах либо | | | | | | |самостоятельно | | | | | | |(в процентном | | | | | | |отношении к | | | | | | |общей | | | | | | |численности | | | | | | |населения) | | | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| |количество | |77 |90 |120 |150 | |спортсменов | | | | | | |Астраханской | | | | | | |области, | | | | | | |входящих в | | | | | | |состав сборных | | | | | | |команд России, | | | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| |количество | |300 |350 |400 |450 | |призовых мест, | | | | | | |занятых | | | | | | |спортсменами | | | | | | |Астраханской | | | | | | |области на | | | | | | |соревнованиях | | | | | | |всероссийского | | | | | | |масштаба | | | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| |количество | |90 |110 |140 |200 | |призовых мест, | | | | | | |занятых | | | | | | |спортсменами | | | | | | |Астраханской | | | | | | |области на | | | | | | |соревнованиях | | | | | | |всероссийского | | | | | | |масштаба | | | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| |уровень |% |45 |50 |55 |60 | |обеспеченности | | | | | | |области | | | | | | |спортивными | | | | | | |сооружениями | | | | | | |полезной | | | | | | |площадью от 162| | | | | | |кв.м до 1008 | | | | | | |кв.м | | | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| |уровень |% |25 |30 |35 |40 | |обеспеченности | | | | | | |области | | | | | | |плоскостными | | | | | | |сооружениями, в| | | | | | |т.ч. | | | | | | |универсальными | | | | | | |игровыми | | | | | | |площадками, | | | | | | |полями, | | | | | | |спортивными | | | | | | |ядрами | | | | | | |———————————————|—————————|——————————————|————|————|————| Для оценки социально-экономической эффективности реализацииПрограммы используются следующие показатели: число дней временнойнетрудоспособности по всем причинам и расходы на физическую культуру испорт (в расчете на душу населения). Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостатокдвижения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя инаркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма,недосыпание и отсутствие полноценного отдыха. Повышение двигательной активности и закаливание организмаявляются основными компонентами регулярных занятий физическойкультурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укреплениездоровья человека, снижение уровня заболеваемости. Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временнойнетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать обэффективности реализации программных мероприятий. Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом. Реализация всехмероприятий неизбежно приведет к увеличению расходов на физическуюкультуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней ироста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан нафизическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивныеклубы и секции, приобретение спортивной одежды, инвентаря, спортивнойатрибутики, предметов спортивной пропаганды). Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душунаселения) будет также свидетельствовать об изменении отношенияграждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Основной экономический эффект от реализации Программы выразится всокращении расходов государства на оказание медицинской помощи ивыплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения к2011 году на 15% среднего числа дней временной нетрудоспособности повсем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-занедопроизводства валового внутреннего продукта, связанного сзаболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения. Социальный и экономический эффекты в конечном итоге могутзначительно превзойти прямые затраты на реализацию программы. За срокдействия программы должен быть создан надежный плацдарм для усиленияфизкультурно-оздоровительного и профилактического направления всоциальной политике, проводимой Правительством Астраханской области.