Закон Астраханской области от 09.12.2008 № 75/2008-ОЗ

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

09.12.2008 N 75/2008-ОЗ

      
    О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных

  

                       учреждений Астраханской области
  

    
           
      (В редакции Закона Государственной Думы Астраханской области
      

    
  

    
          
      от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ); от 06.10.2011 № 64/2011-ОЗ);
      

    
  

    
           
      от 13.05.2013 № 18/2013-ОЗ);  от 06.11.2015 № 76/2015-ОЗ);
      

    
  

                     от 13.02.2017 № 5/2017-ОЗ)  

  

Принят Государственной Думой Астраханской области 25 ноября 2008 года

         
    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
  

     Настоящий Закон регулирует отношения, связанные  с  установлением

    основ систем оплаты труда работников государственных  и  муниципальных

  

учреждений Астраханской области.

    
           
      (Статья  1  в  редакции  Закона Государственной Думы Астраханской
      

    
  

    области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовую основу    настоящего   Закона   составляют   Конституция

Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс   Российской    Федерации,

федеральные   законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской

Федерации, Устав Астраханской области.

     Статья 3. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

     1)   системы   оплаты   труда   -   совокупность  правовых  норм,

содержащихся   в   коллективных   договорах,   соглашениях,  локальных

нормативных    актах,    принятых   в   соответствии   с   федеральным

законодательством,  и  устанавливающих  условия и размеры оплаты труда

работников   государственных,  муниципальных  учреждений  Астраханской

области с учетом отраслевой специфики их деятельности, включая размеры

окладов  (должностных  окладов),  ставок  заработной  платы,  а  также

    выплаты  компенсационного  и  стимулирующего  характера;  (В  редакции
    
      

    
  

    Закона  Государственной  Думы  Астраханской области от 06.10.2011 г. N

  

    
      64/2011-ОЗ)
    
  

     2) профессиональные квалификационные группы  -  группы  профессий

рабочих   и   должностей   служащих,  сформированные  с  учетом  сферы

деятельности на основе  требований  к  профессиональной  подготовке  и

уровню    квалификации,    которые    необходимы   для   осуществления

соответствующей профессиональной деятельности;

     3)   оклад   (должностной   оклад),  ставка  заработной  платы  -

фиксированный   размер   оплаты   труда   работника  государственного,

муниципального  учреждения Астраханской области за исполнение трудовых

(должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц

либо   за   установленные   нормы  труда  без  учета  компенсационных,

    стимулирующих  и социальных выплат; (В редакции Закона Государственной
    
      

    
  

    
      Думы Астраханской области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
    
  

     4)  выплаты  компенсационного  характера  -  доплаты  и  надбавки

компенсационного   характера,  в  том  числе  за  работу  в  условиях,

отклоняющихся  от нормальных, работу в особых климатических условиях и

на   территориях,  подвергшихся  радиоактивному  загрязнению,  и  иные

выплаты   компенсационного   характера,  обеспечивающие  оплату  труда

работников   государственных,  муниципальных  учреждений  Астраханской

    области  в повышенном размере; (В редакции Закона Государственной Думы
    
      

    
  

    
      Астраханской области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
    
  

     5)   выплаты   стимулирующего  характера  -  доплаты  и  надбавки

стимулирующего   характера,   премии  и  иные  поощрительные  выплаты,

предусматриваемые  системами оплаты труда работников с целью повышения

мотивации     качественного    труда    работников    государственных,

муниципальных  учреждений  Астраханской  области  и  их  поощрения  за

результаты труда. (В редакции Закона Государственной Думы Астраханской

    области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     Статья  4.  Основные  принципы  формирования  систем оплаты труда

работников   государственных,  муниципальных  учреждений  Астраханской

    
      области  (В  редакции Закона Государственной Думы Астраханской области
    
    
      

    
  

    от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     Основными  принципами формирования систем оплаты труда работников

    государственных,   муниципальных   учреждений   Астраханской   области
  

являются: (В редакции Закона Государственной Думы Астраханской области

    от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     1) соблюдение   гарантий,   установленных    Трудовым    кодексом

Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными

правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области;

     2)  обеспечение  зависимости  заработной  платы каждого работника

государственного,  муниципального  учреждения  Астраханской области от

его  квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества

    затраченного  труда  без  ограничения  ее  максимальным  размером;  (В
    
      

    
  

    редакции   Закона   Государственной   Думы   Астраханской  области  от

  

    
      06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
    
  

     3)  обеспечение  повышения уровня реального содержания заработной

платы    работников    государственных,    муниципальных    учреждений

Астраханской   области.   (В   редакции  Закона  Государственной  Думы

    
      Астраханской области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
    
  

         
    Статья  5.  Установление  систем  оплаты труда (В редакции Закона

  

    Государственной   Думы   Астраханской   области  от  06.10.2011  г.  N

  

    
      64/2011-ОЗ)
    
  

         
    1. Системы оплаты  труда  работников  государственных  учреждений

  

    Астраханской  области,  финансовое  обеспечение  деятельности  которых

  

    осуществляется   на   основании   бюджетной   сметы,   устанавливаются

  

    коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами

  

    в соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми

  

    актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  положениями   о

  

    
      системах
    
     оплаты труда работников указанных государственных  учреждений

  

    Астраханской  области,   утвержденными   Правительством   Астраханской

  

    области.

  

         2. Для   работников    отдельных    государственных    учреждений

  

    Астраханской  области,  финансовое  обеспечение  деятельности  которых

  

    осуществляется на основе бюджетной сметы, Правительством  Астраханской

  

    области могут утверждаться положения об иных системах оплаты труда, не

  

    
      предусмотренных
    
     пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона.

  

         3. Системы оплаты  труда  работников  государственных  учреждений

  

    Астраханской области, не предусмотренных частью  1  настоящей  статьи,

  

    устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными

  

    нормативными актами в соответствии с  федеральными  законами  и  иными

  

    нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим  Законом

  

    и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.

  

         4. Системы  оплаты  труда  работников  муниципальных   учреждений

  

    устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными

  

    нормативными актами в соответствии с  федеральными  законами  и  иными

  

    нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим  Законом

  

    и  нормативными  правовыми  актами  органов  местного   самоуправления

  

    Астраханской области.
  

    
           
      (Статья  5  в  редакции  Закона Государственной Думы Астраханской
      

    
  

    области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     Статья 6. Основные элементы и структура систем оплаты труда

     1.  Системы  оплаты   труда   для   работников   государственных,

муниципальных учреждений Астраханской области устанавливаются с учетом

единого  тарифно-квалификационного  справочника  работ   и   профессий

рабочих,    единого    квалификационного    справочника     должностей

руководителей,   специалистов   и   служащих   или    профессиональных

стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда,

единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых  отношений  и  мнения  соответствующих   профсоюзов

(объединений профсоюзов)  и  объединений  работодателей.  (В  редакции

    Закона Государственной Думы Астраханской области от  06.10.2011  г.  N

  

    
      64/2011-ОЗ); от 13.05.2013 № 18/2013-ОЗ)
    
    
      

    
  

     2.  Заработная  плата  работников  государственных, муниципальных

учреждений Астраханской области включает в себя:

     1) оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника;

     2) выплаты компенсационного характера;

     3) выплаты стимулирующего характера.

    
           
      (В  редакции  Закона  Государственной  Думы  Астраханской области
      

    
  

    от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     3. Порядок (механизм) установления должностных окладов заработной

платы по профессиональным квалификационным группам работников, перечни

видов  и  размеры  выплат  компенсационного и стимулирующего характера

разрабатываются   главными   распорядителями   бюджетных  средств  для

подведомственных  им  государственных учреждений Астраханской области,

    финансовое   обеспечение   деятельности   которых   осуществляется  на

  

основании  бюджетной  сметы,  и устанавливаются положениями о системах

оплаты труда, утверждаемыми постановлениями Правительства Астраханской

области.  (В редакции Закона Государственной Думы Астраханской области

    от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     4. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам

    государственных,   муниципальных   учреждений   Астраханской   области
  

устанавливаются  к  окладам  (должностным окладам), ставкам заработной

платы,   если   иное   не   установлено  законодательством  Российской

Федерации.   (В  редакции  Закона  Государственной  Думы  Астраханской

    области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     5.   Размеры   выплат   компенсационного   характера   работников

государственных,  муниципальных  учреждений  Астраханской  области  не

могут   быть   ниже   размеров   выплат   компенсационного  характера,

установленных  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции

    Закона  Государственной  Думы  Астраханской области от 06.10.2011 г. N

  

    
      64/2011-ОЗ)
    
  

     6. Условия оплаты труда руководителей, их  заместителей,  главных

бухгалтеров   государственных    учреждений    Астраханской    области

определяются трудовыми договорами в соответствии  с  законодательством

Российской   Федерации,   настоящим    Законом    и    постановлениями

Правительства Астраханской области.

     Условия оплаты  труда  руководителей,  их  заместителей,  главных

бухгалтеров муниципальных учреждений Астраханской области определяются

трудовыми договорами в соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской

Федерации,  другими  федеральными  законами   и   иными   нормативными

правовыми   актами   Российской   Федерации,   настоящим   Законом   и

нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления

Астраханской области.

     7. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы

руководителей, их заместителей,  главных  бухгалтеров  государственных

учреждений Астраханской области, формируемой за счет  всех  источников

финансового  обеспечения  и  рассчитываемой  за  календарный  год,   и

    среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без учета
  

заработной  платы  соответствующего  руководителя,  его  заместителей,

главного    бухгалтера)    определяется    государственным    органом,

осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждений, в  размере,

не превышающем пятикратного размера.

     8. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы

руководителей,  их  заместителей,  главных  бухгалтеров  муниципальных

учреждений Астраханской области, формируемой за счет  всех  источников

финансового  обеспечения  и  рассчитываемой  за  календарный  год,   и

среднемесячной заработной платы  работников  муниципальных  учреждений

    Астраханской области  (без  учета  заработной  платы  соответствующего
  

руководителя,  его  заместителей,  главного  бухгалтера)  определяется

органом местного самоуправления, осуществляющим функции  и  полномочия

учредителя учреждений, в  размере,  не  превышающем  размера,  который

установлен   нормативными   правовыми    актами    органов    местного

самоуправления Астраханской области.

     9. Порядок размещения в  информационно-телекоммуникационной  сети

«Интернет»   информации   о   рассчитываемой   за   календарный    год

среднемесячной  заработной  плате  руководителей,  их  заместителей  и

главных   бухгалтеров   государственных,   муниципальных    учреждений

Астраханской области и порядок представления указанными лицами  данной

информации, если иное не предусмотрено  Трудовым  кодексом  Российской

Федерации,  другими  федеральными  законами   и   иными   нормативными

правовыми актами  Российской  Федерации,  определяются  Правительством

Астраханской области, нормативными правовыми актами  органов  местного

самоуправления.

         
    
      (Части 6-9 в редакции Закона Астраханской области от 13.02.2017 №
    
    
      

    
  

    
      
        5/2017-ОЗ
      
      )
      

    
  

         
    Статья    7.   Формирование   фонда   оплаты   труда   работников

  

    
      государственных  учреждений  Астраханской  области  (В редакции Закона
    
    
      

    
  

    Государственной   Думы   Астраханской   области  от  06.10.2011  г.  N

  

    
      64/2011-ОЗ)
    
  

         
    Порядок (методика) формирования  фонда  оплаты  труда  работников

  

    государственных   учреждений    Астраханской    области,    финансовое

  

    обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной

  

    сметы, устанавливается Правительством Астраханской области.
  

    
           
      (Статья  7  в  редакции  Закона Государственной Думы Астраханской
      

    
  

    области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     Статья 8. (Утратила    силу    -   Закон   Государственной   Думы

    
      Астраханской области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
    
  

         
    Статья 9. Индексация заработной платы работников государственных

  

    учреждений Астраханской области
  

         
    1. Заработная   плата   работников   государственных   учреждений

  

    Астраханской  области,  финансовое  обеспечение  деятельности  которых

  

    осуществляется на основании бюджетной сметы, ежегодно индексируется  в

  

    
      соответствии
    
     с законом Астраханской  области  о  бюджете  Астраханской

  

    области.      (В      редакции     Закона     Астраханской     области

  

    от 06.11.2015 № 76/2015-ОЗ)

  

         2. Индексация заработной платы труда  работников  государственных

  

    учреждений Астраханской области, не предусмотренных частью 1 настоящей

  

    статьи, осуществляется в части бюджетных ассигнований, предусмотренных

  

    законом  Астраханской  области  о  бюджете  Астраханской  области   на

  

    очередной финансовый год и плановый период на предоставление  субсидий

  

    указанным учреждениям на выполнение государственного задания.
  

    
           
      (Статья  9  в  редакции  Закона Государственной Думы Астраханской
      

    
  

    области от 06.10.2011 г. N 64/2011-ОЗ)
  

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его

официального опубликования.

Губернатор Астраханской области                           А.А. Жилкин