Постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 279-П

Об отраслевой целевой программе "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2009 год"

  
                           АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       09.06.2008 N 279-П                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Астраханской области
                                            от 27.07.2010 г. N 324-П
         (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
             от 20.10.2009 г. N 563-П;
                           от 04.02.2010 г. N 30-П)
  
  
    Об отраслевой целевой программе "Комплексная модернизация системы
              образования Астраханской области на 2009 год"
       
       
       В целях  решения   приоритетных  вопросов  развития   образованияАстраханской области и  в соответствии с постановлением  ПравительстваАстраханской области  от 22.06.2007  N 250-П  "О концепции  отраслевойцелевой  программы   "Комплексная  модернизация  системы   образованияАстраханской области на 2008-2010 годы"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить    прилагаемую    отраслевую    целевую    программу"Комплексная модернизация системы образования Астраханской области  на2009 год" (далее - Программа).
       2. Определить государственным  заказчиком Программы  министерствообразования и науки Астраханской области.
       3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области(Щербаков В.Р.) и министерству финансов Астраханской области  (МироновС.К.) в течение  всего периода  реализации Программы при  формированииобластного  бюджета  включать  ее   в  перечень  целевых  программ   иосуществлять финансирование  в пределах ассигнований,  предусмотренныхна эти цели в областном бюджете.
       4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления  всрок до 01.10.2008 разработать и принять аналогичные целевые программыв пределах своей компетенции.
       5. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациямАстраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящеепостановление в средствах массовой информации.
       6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
       
       И.о. ГубернатораАстраханской области                                     К.А. Маркелов
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением
       Правительства
       Астраханской области
       от 09.06.2008 N 279-П
                       Отраслевая целевая программа
              "Комплексная модернизация системы образования
                    Астраханской области на 2009 год"
                                 Паспорт
                       отраслевой целевой программы
    "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области
                               на 2009 год"Наименование       - Комплексная модернизация системы образованияПрограммы            Астраханской области на 2009 годОснования для      - Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1разработки           "Об образовании";Программы          - Концепция модернизации российского образования на
                       период до 2010 года, одобренная распоряжением
                       Правительства Российской Федерации от 29.12.2001
                       N 1756-р;
                     - Закон Астраханской области от 15.01.2007 N
                       1/2007-ОЗ "Об образовании в Астраханской
                     - области";
                       концепция отраслевой целевой программы
                       "Комплексная модернизация системы образования
                       Астраханской области на 2008-2010 годы",
                       утвержденная постановлением Правительства
                       Астраханской области от 22.06.2007 N 250-ПГосударственный    - министерство образования и науки Астраханскойзаказчик             областиПрограммыОсновной           - министерство образования и науки Астраханскойразработчик          областиПрограммыИсполнители        - министерство образования и науки Астраханскойосновных             области, органы местного самоуправления,мероприятий          заинтересованные организации Астраханской областиПрограммыЦель Программы     - создание условий для наиболее успешной реализации
                       стратегических задач развития системы образования
                       Астраханской области, направленных на повышение
                       качества предоставляемых образовательных услуг
                       при эффективном использовании имеющихся в системе
                       и привлечении новых ресурсовЗадачи Программы   - приведение учебно-материальной базы
                       образовательных учреждений в соответствие с
                       современными требованиями;
                     - обеспечение доступности всех обучающихся к
                       качественным образовательным услугам;
                     - создание и задействование механизмов областной
                       системы оценки качества образования;
                     - развитие институтов общественно-государственного
                       управления образовательными учреждениями;
                     - обеспечение условий для развития творческих
                       способностей у одаренных детей.Срок реализацииПрограммы          - 2009 годОбъемы и             общие затраты на реализацию Программы за счетисточники          - всех источников финансирования - 164930 тыс.финансирования       рублей, из них:Программы            за счет средств федерального бюджета - 115000
                       тыс. рублей,
                       областного бюджета - 29930 тыс. рублей,
                       местных бюджетов - 20000 тыс. рублейОжидаемые          - создание условий функционирования системы,конечные             которая должна быть направлена на обеспечениерезультаты           потребителей качественными образовательными
                       услугами;
                     - создание условий обеспечения доступности
                       качественных образовательных услуг для населения
                       области вне зависимости от места проживания;
                     - приведение к качественному изменению кадровой
                       составляющей системы образования, повышение
                       степени заинтересованности педагогических
                       работников в результатах своей профессиональной
                       деятельности;
                     - введение экономических механизмов, позволяющих
                       эффективно расходовать бюджетные средства,
                       привлекать в систему дополнительные ресурсы,
                       рационально использовать возможности
                       муниципальных образовательных сетей;
                     - повышение эффективности общественного участия в
                       управлении образовательными учреждениями, а также
                       привлечение инвестиций в систему образования;
                       проведение мониторинговых процедур, позволяющих
                     - получать информацию о состоянии системы,
                       соответствии ее заданным параметрам;
                       создание условий для развития творческих
                       способностей одаренных детей.Система            - контроль за исполнением Программы осуществляеторганизации          министерство экономического развития Астраханскойконтроля за          области.исполнением          Министерство образования и науки АстраханскойПрограммы            области несет ответственность за своевременное
                       выполнение Программы, рациональное использование
                       выделенных бюджетных средств, размещение и
                       исполнение заказов на поставку товаров для
                       обеспечения образовательного процесса, выполнение
                       работ (услуг) в рамках Программы
                            1. Общие положения
       Отраслевая целевая  программа "Комплексная  модернизация  системыобразования  Астраханской   области   на  2009   год"  разработана   всоответствии с  постановлением Правительства  Астраханской области  от22.06.2007 N 227-П  "О Порядке разработки  и реализации комплексных  иотраслевых целевых программ на территории Астраханской области".
       Концепция модернизации  российского  образования  до  2010  года,одобренная  распоряжением   Правительства   Российской  Федерации   от29.12.2001 N 1756-р ставит перед системой образования задачу повышениядоступности качественного  образования  при эффективном  использованииресурсов.  Реализация  данной  задачи  на  областном  уровне   требуетсовершенствования  организационно-финансовых   механизмов  в   системеобразования, механизмов  взаимодействия с  внешней средой,  механизмовоценки  и  мониторинга   качества  образования,  активного   внедрениягосударственно-общественного  заказа  на подготовку  и  переподготовкупрофессиональных   кадров    для   народно-хозяйственного    комплексаАстраханской области, реструктуризации сети образовательных учрежденийи изменения механизмов работы с кадрами системы образования.
        В рамках   реализации   приоритетного   национального    проекта"Образование" внедрение  Программы предполагает  создание условий  дляуспешного решения  стратегических задач  развития системы  образованияАстраханской    области,    направленных   на    повышение    качествапредоставляемых образовательных услуг.
       Накопленный опыт    решения   вопросов    развития    образованияпрограммно-целевым методом, результаты анализа реализации  программныхмероприятий, а также наличие проблем и состояние отрасли образования вАстраханской  области  подтверждают целесообразность  и  необходимостьпродолжения этой работы.
       
       2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
                           программным методом
       Проведенный анализ   состояния  областной   системы   образованияпозволил  выявить  ряд  проблем,  которые  являются  препятствием  дляэффективного функционирования и  успешного развития областной  системыобразования. Однако необходимо  отметить, что данные проблемы  успешнорешаются  благодаря  реализации  региональной  комплексной   программымодернизации образования в Астраханской области.
       Для муниципальных  сетей  общеобразовательных учреждений,  как  иобластной сети  в целом,  характерна неравномерность  территориальногораспределения   общеобразовательных  учреждений   повышенного   уровняподготовки.  Подобное  распределение  снижает  возможность   полученияобразования  повышенного  уровня   детьми,  проживающими  в   сельскойместности.
       Данная проблема решается путем создания образовательных ресурсныхцентров. За  2006-2007   годы   в  Астраханской   области  создан   21образовательный  ресурсный  центр,  что  позволило  более  1500  детямАстраханской области получать  качественное образование независимо  отместа их проживания -  65% школьников обучаются в  общеобразовательныхучреждениях, отвечающих современным требованиям к образованию. В  2008году  планируется  открытие  еще 30  образовательных  ресурсных  и  15социокультурных центров, что позволит увеличить количество школьников,обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих  современнымтребованиям к образованию, до 75% .
       Подавляющее большинство     образовательных     учреждений      вмуниципальных   сетях   представлено   средними   общеобразовательнымишколами.  Большинству  школ  необходимы  специализированные   кабинетыфизики, химии,  информатики и  т.п. Обеспечить  все школы  необходимымучебно-материальным ресурсом при существующей  социально-экономическойситуации  и  общем  дефиците  средств,  высоком  уровне   изношенностиоборудования  -   нереально   и  нерационально   (с  учетом   прогнозачисленности учащихся).
       Благодаря модернизации системы образования в Астраханской областив 2007  году более  30  школ  получили  оборудование для  105  учебныхкабинетов. В 2009 году планируется оснастить еще 30 школ, что позволитприобрести оборудование для более 150 учебных кабинетов.
       Сравнительный анализ   показателей,  характеризующих   контингентучащихся в существующей сети общеобразовательных учреждений,  показал,что в настоящее  время создаются  условия для организации  профильногообучения на основе  учебных планов образовательных ресурсных  центров.Однако  необходимо   открытие   большого  количества   образовательныхресурсных центров для наиболее полного охвата учащихся, проживающих  вмалонаселенных  пунктах.  Кроме того,  необходимо  продолжить  закупкуавтотранспорта для перевозки обучающихся, так как имеющийся  транспорт(приобретенный ранее  2004  года) не  соответствует  ГОСТу Р  51160-98"Автобусы для перевозки детей. Технические требования".
       Параллельно с этими  проблемами  тормозят внедрение  модернизацииобразования действующие механизмы приобретения школьного  оборудованияи распределения средств на ремонт общеобразовательных учреждений.
       Осталась проблема  кадрового  потенциала,  хотя  для   сохраненияимеющихся специалистов системы образования  и привлечения в нее  новыхквалифицированных кадров с 2008 года внедряются новые механизмы оплатытруда педагогов.
       Потенциал системы достаточен для решения вышеозначенных  проблем,необходима  только  материальная поддержка  начатых  преобразований  всистеме образования Астраханской области.
       В связи   с  этим   разработана   отраслевая  целевая   программа"Комплексная модернизация системы образования Астраханской области  на2009 год".
                   3. Основная цель и задачи Программы
       Основной целью Программы  является  продолжение создания  условийдля наиболее успешной реализации стратегических задач развития системыобразования Астраханской области,  направленных на повышение  качествапредоставляемых образовательных  услуг  при эффективном  использованииимеющихся  в  системе  ресурсов и  привлечении  новых,  путем  решениянаиболее острых проблем.
       Для ее достижения предполагается решение следующих задач:
       - приведение учебно-материальной базы образовательных  учрежденийв соответствие с современными требованиями;
       - обеспечение  доступности   всех   обучающихся  к   качественнымобразовательным услугам;
       - создание и задействование  механизмов областной системы  оценкикачества образования;
       - развитие  институтов  общественно-государственного   управленияобразовательными учреждениями;
        - создание  условий  для  развития  творческих  способностей   уодаренных детей.
                       4. Срок реализации Программы
       
       Срок реализации Программы рассчитан на 2009 год.
                    5. Система программных мероприятий
       Для достижения заданной  цели и выполнения  поставленных задач  вПрограмме предусмотрена система  программных мероприятий по  следующимнаправлениям:
       5.1. Оснащение  образовательных  (ресурсных)  и   социокультурныхцентров необходимым учебным оборудованием.
       5.2. Обеспечение   доставки    обучающихся   к    образовательным(ресурсным) центрам.
       5.3. Обеспечение  перехода  на  профильное  обучение  на  старшейступени общего образования.
       5.4. Внедрение  механизмов  областной  системы  оценки   качестваобразования.
       5.5. Организация  обеспечения  условий  для  развития  творческихспособностей у одаренных детей.
       
              6. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы
       Мероприятия Программы реализуются  за счет средств  федерального,областного и местных бюджетов.
       Объем финансирования  мероприятий   Программы  за  счет   средствобластного  бюджета при  формировании  проекта областного  бюджета  насоответствующий год подлежит  уточнению в установленном порядке,  самимероприятия изменению не подлежат.
       
               |————————————————————————|————————————————|
               |       Источники        |     Объем      |
               |    финансирования      | финансирования |
               |                        |      2009 г.   |
               |                        |    (тыс.руб.)  |
               |————————————————————————|————————————————|
               |            1           |        2       |
               |————————————————————————|————————————————|
               |Отраслевая целевая программа "Комплексная|
               |модернизация системы образования         |
               |Астраханской области на 2009 год"        |
               |————————————————————————|————————————————|
               |из них:                 |                |
               |————————————————————————|————————————————|
               |федеральный бюджет      | 115000         |
               |————————————————————————|————————————————|
               |областной бюджет        | 29 930         |
               |————————————————————————|————————————————|
               |местные бюджеты         | 20 000         |
               |————————————————————————|————————————————|
               |Всего:                  | 164 930        |
               |————————————————————————|————————————————|
                     7. Механизм реализации Программы
       Государственным заказчиком   Программы   является    министерствообразования и науки Астраханской области.
       Исполнителями мероприятий    Программы   являются    министерствообразования и науки Астраханской области и образовательные учреждения,расположенные   на  территории   Астраханской   области,  с   которымигосударственный  заказчик  заключает на  конкурсной  основе  контракты(договоры) в установленном законодательством порядке.
       В ходе  реализации  Программы министерство  образования  и  наукиАстраханской    области    обеспечивает    координацию    деятельностиисполнителей основных программных мероприятий.
       Государственный заказчик Программы  осуществляет в  установленномпорядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.
       8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
       Государственный заказчик  Программы   несет  ответственность   завыделенные финансовые средства на реализацию программных мероприятий иежеквартально, до 15  числа месяца,  следующего за отчетным  периодом,представляет отчет в министерство экономического развития Астраханскойобласти в установленном порядке.
       Министерство образования и  науки Астраханской области  формируетбюджетную  заявку,  предусматривая   в  ней  объемы  ассигнований   напоследовательную и поэтапную реализацию Программы, и представляет ее вминистерство экономического развития Астраханской области.
       Министерство образования    и    науки    Астраханской    областиосуществляет  подготовку  и  представление  в  установленном   порядкесправочно-аналитической  информации  и  докладов  о  ходе   реализациимероприятий Программы и эффективности использования финансовых средствв министерство экономического развития Астраханской области.
       
               9. Оценка эффективности реализации Программы
       Реализация Программы предполагает исполнение комплексных проектовмодернизации областной    системы   образования,    направленных    напредоставление  населению  Астраханской области  независимо  от  местажительства возможности получения качественных образовательных услуг  сучетом обеспечения психофизической безопасности.
       Программные мероприятия позволят:
       1) создать условия функционирования системы,  которая должна бытьнаправлена  на обеспечение потребителей качественными образовательнымиуслугами вне зависимости от места проживания;
       2) привести   к  качественному  изменению  кадровой  составляющейсистемы  образования,  повышению   заинтересованности   педагогическихработников в результатах своей профессиональной деятельности;
       3) ввести новые экономические механизмы,  позволяющие  эффективнорасходовать  бюджетные  средства,  привлекать в систему дополнительныересурсы,   рационально    использовать    возможности    муниципальныхобразовательных сетей;
       4) повысить  эффективность  общественного  участия  в  управленииобразовательными учреждениями, а также привлекать инвестиции в системуобразования;
       5) проводить   мониторинговые   процедуры,  позволяющие  получатьинформацию о состоянии системы, соответствии ее заданным параметрам.
                    10. Целевые параметры и показатели
       
       10.1. Показатели:
       10.1.1. Развитие сети общеобразовательных учреждений Астраханскойобласти:  обеспечение  условий  для  получения  качественного   общегообразования независимо от места жительства
                                                               Таблица 1
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |   Наименование показателя   |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|    2009 г.  |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Доля школьников, обучающихся |  65   |     75      |
          |в общеобразовательных        |       |             |
          |учреждениях, отвечающих      |       |             |
          |современным требованиям к    |       |             |
          |условиям осуществления       |       |             |
          |образовательного процесса, в |       |             |
          |%                            |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                              Таблица 2
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |   Наименование показателя   |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|   2009 г.   |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Количество созданных         |   5   |     15      |
          |социокультурных              |       |             |
          |образовательных центров (шт.)|       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                              Таблица 3
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |   Наименование показателя   | Факт  |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|    2009 г.  |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Количество созданных         | 21    |     30      |
          |общеобразовательных ресурсных|       |             |
          |центров (шт.)                |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 4
          |———————————————————————————|———————|—————————————|
          |  Наименование показателя  | Факт  |Обязательства|
          |                           |———————|—————————————|
          |                           |2008 г.|    2009 г.  |
          |———————————————————————————|———————|—————————————|
          |Количество оборудованных   | 105   |     150     |
          |учебных кабинетов в        |       |             |
          |образовательных ресурсных и|       |             |
          |социокультурных центрах в  |       |             |
          |соответствии с современными|       |             |
          |требованиями (шт.)         |       |             |
          |———————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 5
           |———————————————————————————|———————|—————————————|
           |   Наименование показателя | Факт  |Обязательства|
           |                           |———————|—————————————|
           |                           |2008 г.|   2009 г.   |
           |———————————————————————————|———————|—————————————|
           |Доля общеобразовательных   | 100   |     100     |
           |учреждений, имеющих выход в|       |             |
           |Интернет, в %              |       |             |
           |———————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 6
          |——————————————————————————|————————|———————————————|
          |Наименование показателя   | Факт   | Обязательства |
          |                          |————————|———————————————|
          |                          |2008 г. | 2009 г.       |
          |——————————————————————————|————————|———————————————|
          |Доля общеобразовательных  | 16,3   | 60            |
          |учреждений, имеющих каналы|        |               |
          |обмена информацией, в %   |        |               |
          |——————————————————————————|————————|———————————————|
       10.1.2. Обеспечение  доставки   обучающихся   к   образовательнымресурсным центрам
                                                               Таблица 1
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Наименование показателя      |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|2009 г.      |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Количество автотранспорта,   |  45   |30           |
          |приобретенного для перевозки |       |             |
          |обучающихся в образовательные|       |             |
          |ресурсные центры,            |       |             |
          |соответствующего ГОСТу Р     |       |             |
          |51160-98(шт.)                |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 2
             |———————————————————————|———————|—————————————|
             |Наименование показателя| Факт  |Обязательства|
             |                       |———————|—————————————|
             |                       |2008 г.|    2009 г.  |
             |———————————————————————|———————|—————————————|
             |Количество имеющегося  | 20    |     20      |
             |автотранспорта,        |       |             |
             |модернизированного в   |       |             |
             |соответствии с ГОСТом Р|       |             |
             |51160-98 (шт.)         |       |             |
             |———————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 3
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |   Наименование показателя   |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|   2009 г.   |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Количество обучающихся,      |  1500 |    2 800    |
          |перевозимых в образовательные|       |             |
          |ресурсные центры             |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
       10.1.3. Обеспечение перехода на профильное  обучение  на  старшейступени общего образования
                                                               Таблица 1
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |   Наименование показателя   |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|   2009 г.   |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Средняя наполняемость классов|  22,8 |     24      |
          |в общеобразовательных        |       |             |
          |учреждениях, расположенных в |       |             |
          |городской местности (чел.)   |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 2
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Наименование показателя      |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.| 2009 г.     |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Средняя наполняемость классов|  13,3 |   15        |
          |в общеобразовательных        |       |             |
          |учреждениях, расположенных в |       |             |
          |сельской местности (чел.)    |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 3
           |————————————————————————————|———————|—————————————|
           |   Наименование показателя  |  Факт |Обязательства|
           |                            |———————|—————————————|
           |                            |2008 г.| 2009 г.     |
           |————————————————————————————|———————|—————————————|
           |Обеспечение образовательных |  85   | 95          |
           |ресурсных центров           |       |             |
           |оборудованными              |       |             |
           |специализированными учебными|       |             |
           |кабинетами, в %             |       |             |
           |————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 4
             |———————————————————————|———————|—————————————|
             |Наименование показателя| Факт  |Обязательства|
             |                       |———————|—————————————|
             |                       |2008 г.|    2009 г.  |
             |———————————————————————|———————|—————————————|
             |Количество             |  31   |     45      |
             |общеобразовательных    |       |             |
             |учреждений, капитально |       |             |
             |отремонтированных      |       |             |
             |———————————————————————|———————|—————————————|
       10.1.4. Развитие областной системы оценки качества образования
                                                               Таблица 1
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Наименование показателя      |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.| 2009 г.     |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Количество учебных предметов,|  10   | 13          |
          |по которым выпускникам       |       |             |
          |общеобразовательных          |       |             |
          |учреждений предоставляется   |       |             |
          |возможность сдачи ЕГЭ (шт.)  |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 2
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |   Наименование показателя   |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|    2009 г.  |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Доля выпускников 9-х классов,|   50  |      60     |
          |проходящих внешнюю           |       |             |
          |независимую итоговую         |       |             |
          |аттестацию, осуществляемую   |       |             |
          |муниципальными, межшкольными |       |             |
          |экзаменационными комиссиями, |       |             |
          |в %                          |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
       10.1.5. Создание условий для развития творческих  способностей  уодаренных детей
                                                               Таблица 1
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Наименование показателя      |  Факт |Обязательства|
          |                             |———————|—————————————|
          |                             |2008 г.|   2009 г.   |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
          |Доля одаренных учащихся от   |  1    |     3       |
          |общего количества обучающихся|       |             |
          |общеобразовательных          |       |             |
          |учреждений, охваченных данной|       |             |
          |Программой, в %              |       |             |
          |—————————————————————————————|———————|—————————————|
                                                               Таблица 2
            |——————————————————————————|———————|—————————————|
            |Наименование показателя   |  Факт |Обязательства|
            |                          |———————|—————————————|
            |                          |2008 г.|   2009 г.   |
            |——————————————————————————|———————|—————————————|
            |Количество обучающихся,   |  10   |     70      |
            |принимавших участие во    |       |             |
            |всероссийских олимпиадах и|       |             |
            |занявших призовые места   |       |             |
            |——————————————————————————|———————|—————————————|
               11. Методика оценки эффективности Программы
       Для более   успешной   реализации   Программы   также   необходиммониторинг, который позволит  фиксировать факты выполнения  намеченныхмероприятий, оценить  качество  исполнения на  основе сопоставления  ивыявления  соответствия  заданным  параметрам.  Процедуры  мониторингапозволят   анализировать,    задавать   новые   промежуточные    цели,корректировать  ход   исполнения  программы,   вносить  изменения   поотдельным позициям.
       Механизм осуществления    мониторинга    реализации     Программыпредусматривает  постоянный  анализ  ситуации,  который  должен  будетвыявлять сильные и  слабые стороны  процесса, обозначать социальные  идругие  риски,  выявлять  побочные  эффекты  как  негативные,  так   ипозитивные,  что,  в   свою  очередь,   также  будет  материалом   длякорректировки.
       Формы мониторинга реализации Программы:
       - анализ статистической и отчетной документации по направлениям;
       - анализ муниципальной статистики по заданным параметрам;
       - контрольные   выезды   в  муниципалитеты,   в   образовательныеучреждения для ознакомления с состоянием дел на местах;
       - инспекционные  выезды  на  места  для  проверки   достоверностипредставляемой информации;
       - проведение   специальных    социологических   исследований    сприменением современных инструментариев, включающих электронный сбор иобработку информации;
       - анализ информации,  поступающей по  итогам исследования  мнениявсех участников образовательного процесса;
       - анализ   информации,    получаемой   от   отдельных    граждан,общественных   и   других   организаций,   отражающей   складывающеесяобщественное мнение о реализации Программы;
       - анализ материалов средств  массовой информации, освещающих  ходреализации Программы;
       - анализ  материалов,  собранных в  других  субъектах  РоссийскойФедерации, реализующих аналогичные программы в целом или по  отдельнымпозициям;
       - выезды  в  субъекты  Федерации,  в  которых  накоплен  наиболееинтересный  опыт в  этом  направлении и  прослеживается  положительнаядинамика реализации программ.
       Основными принципами мониторинга являются гласность, прозрачностьпромежуточных результатов,   немедленное    реагирование   на    любыеконструктивные  предложения   общественных   институтов  и   отдельныхграждан.
       Данные, полученные   в   процессе   мониторинговых   мероприятий,предполагается  регулярно предъявлять  общественности,  представителямсредств массовой информации.  Реакция на  эти данные становится  такжепредметом мониторинга.  Для создания  действенной системы  постоянногомониторинга необходима  нормативная правовая  основа. В  связи с  этимпредполагается  разработка  нормативно-правовых  актов,   определяющихответственных  за  проведение  мониторинга,  их  статус,  регламент  имеханизмы взаимодействия  с другими  субъектами реализации  Программы.Одним  из  основных  механизмов  осуществления  обратной  связи  будетспециально созданный интернет-сайт.
       Одним из важнейших  мероприятий должно стать  обобщение данных  осостоянии системы на  старте Программы, на  промежуточных этапах и  навыходе, где должны быть достигнуты заданные параметры.
       Различные формы общественного участия в мониторинге должны  статьосновой для максимального привлечения внимания общественных институтовк областной системе образования в целом.
             Мероприятия по мониторингу реализации Программы|—|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————||N|  Мероприятие  |    Описание     |      Цели       | Показатели и || |               |   мероприятия   |                 |  индикаторы  || |               |                 |                 |  достижения  || |               |                 |                 |     целей    ||—|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————||1|Создание и     |Создание         |Информационное   |Количество    || |постоянное     |постоянно        |сопровождение    |посетителей   || |обновление     |действующего     |проекта, обратная|сайта в день, || |сайта          |представительства|связь            |количество    || |               |в сети Интернет  |                 |посещенных    || |               |                 |                 |страниц,      || |               |                 |                 |наличие       || |               |                 |                 |обращений     || |               |                 |                 |через сервис  || |               |                 |                 |"обратная     || |               |                 |                 |связь"        ||—|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————||2|Создание       |Разработка и     |Формирование базы|Еженедельные  || |инструментария |внедрение СУБД   |данных о ходе    |статистические|| |мониторинга    |"Мониторинг      |реализации       |отчеты.       || |               |Программы"       |Программы        |Принятие      || |               |                 |                 |управленческих|| |               |                 |                 |решений       ||—|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————||3|Проведение     |Мониторинг       |Формирование     |Рост          || |социологических|общественного    |позитивного      |общественного || |исследований   |мнения на начало,|отношения        |участия,      || |               |на промежуточных |общества к       |позитивное    || |               |этапах и по      |модернизации     |отношение к   || |               |итогам реализации|образования, учет|процессам     || |               |Программы        |общественного    |модернизации  || |               |                 |мнения           |              ||—|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————||4|Проведение     |Обучение         |Совершенствование|Своевременная || |семинаров,     |специалистов,    |системы          |корректировка || |конференций    |ответственных за |мониторинга      |хода          || |               |проведение       |                 |мониторинга и || |               |мониторинга в    |                 |формирование  || |               |органах          |                 |полноценных   || |               |управления       |                 |отчетов       || |               |образованием,    |                 |              || |               |обсуждение       |                 |              || |               |промежуточных    |                 |              || |               |результатов,     |                 |              || |               |решение          |                 |              || |               |возникающих      |                 |              || |               |проблем          |                 |              ||—|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————|
                                  Перечень мероприятий Программы|———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————————————————————|| N |   Цель, задачи,   |   Исполнители  |Источники| Тыс.|    Показатели результативности    ||п/п|   наименование    |                |финанси- | руб.| выполнения программных мероприятий||   |    мероприятий    |                |рования  |     |———————————————————|—————|————|————||   |                   |                |(бюджеты)|     |    наименование   |ед.  |факт|план||   |                   |                |         |     |     показателя    |изме-|на  |на  ||   |                   |                |         |     |                   |рения|2008|2009||   |                   |                |         |     |                   |     |год |год ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||Цель - создание условий для наиболее успешной реализации стратегических задач развития      ||системы образования Астраханской области, направленных на повышение качества предоставляемых||образовательных услуг при эффективном использовании имеющихся в системе и привлечении новых ||ресурсов                                                                                    ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 1. Оснащение образовательных (ресурсных) и социокультурных центров необходимым       ||учебным оборудованием                                                                       ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||1.1|Приобретение       |Министерство    |Феде-    |5000 |Доля школьников,   | %   |65  | 75 ||   |учебной            |образования и   |ральный  |     |обучающихся в      |     |    |    ||   |мебели             |науки           |—————————|—————|общеобразовательных|     |    |    ||   |                   |Астраханской    |Областной|5000 |учреждениях,       |     |    |    ||   |                   |области         |—————————|—————|отвечающих         |     |    |    ||   |                   |совместно с     | Местный |400  |современным        |     |    |    ||   |                   |государственными|—————————|—————|требованиям к      |     |    |    ||   |                   |и муниципальными| Всего   |10400|условиям           |     |    |    ||   |                   |образовательными|         |     |осуществления      |     |    |    ||   |                   |учреждениями    |         |     |образовательного   |     |    |    ||   |                   |                |         |     |процесса.          |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|количество         |     |    |    ||1.2|Приобретение       |                |Феде-    |10120|оборудованных      |     |    |    ||   |школьного          |                |ральный  |     |учебных кабинетов в|     |    |    ||   |оборудования       |                |—————————|—————|образовательных    |     |    |    ||   |(оборудование для  |                |Областной|4 030|ресурсных центрах и|     |    |    ||   |кабинетов)         |                |—————————|—————|социокультурных    |     |    |    ||   |                   |                | Местный |2 000|центрах,           |     |    |    ||   |                   |                |—————————|—————|соответствующих    |     |    |    ||   |                   |                | Всего   |16150|современным        | шт. |105 | 150||   |                   |                |         |     |требованиям        |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||1.3|Приобретение       |                |Феде-    |13930|                   |     |    |    ||   |компьютерной,      |                |ральный  |     |                   |     |    |    ||   |аудио- и видео-    |————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |техники,           |                |Областной|280  |                   |     |    |    ||   |современных        |————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |технических        |                | Местный |500  |                   |     |    |    ||   |средств            |————————————————|—————————|     |                   |     |    |    ||   |обучения           |                | Всего   |14710|                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||1.4|Приобретение       |                |Феде-    | 800 |                   |     |    |    ||   |спортивного        |                |ральный  |     |                   |     |    |    ||   |инвентаря,         |————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |оснащения для      |                |Областной|200  |                   |     |    |    ||   |организации        |————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |внеурочной         |                | Местный |100  |                   |     |    |    ||   |деятельности       |————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |обучающихся        |                | Всего   |1100 |                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||1.5|Оплата за Интернет |Министерство    |Феде-    |2 600|Доля               | %   |100 | 100||   |                   |образования и   |ральный  |     |образовательных    |     |    |    ||   |                   |науки           |         |     |учреждений, имеющих|     |    |    ||   |                   |Астраханской    |         |     |выход в Интернет   |     |    |    ||   |                   |области         |—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||   |                   |совместно с     |Областной|2 000|                   |     |    |    ||   |                   |государственными|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||   |                   |и муниципальными| Местный |500  |                   |     |    |    ||   |                   |образовательными|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |учреждениями    | Всего   |5 100|                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||1.6|Укрепление         | Министерство   |Феде-    |59000|Количество         | шт. |31  | 45 ||   |материально-       | образования и  |ральный  |     |общеобразовательных|     |    |    ||   |технической        | науки          |—————————|—————|учреждений,        |     |    |    ||   |базы (ремонт       | Астраханской   |Областной|13270|капитально         |     |    |    ||   |общеобразовательных| области        |—————————|—————|отремонтированных  |     |    |    ||   |учреждений)        |                | Местный |13200|                   |     |    |    ||   |                   |                |—————————|     |                   |     |    |    ||   |                   |                | Всего   |85470|                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||    Итого по разделу:                                                                       ||    Федеральный - 91450                                                                     ||    Областной - 24780                                                                       ||    Местный- 16700                                                                          ||    Всего- 132930                                                                           ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 2.Обеспечение доставки обучающихся к образовательным (ресурсным) центрам             ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||2.1|Модернизация       |                |Феде-    |3 600| Доля              | %   |65  | 75 ||   |имеющегося         |                |ральный  |     | обучающихся,      |     |    |    ||   |транспорта         |                |—————————|—————| имеющих доступ к  |     |    |    ||   |                   |                |Областной|-    | качественной      |     |    |    ||   |                   |                |—————————|—————| образовательной   |     |    |    ||   |                   |                | Местный |-    | услуге            |     |    |    ||   |                   |                |—————————|     | Количество        | шт. |20  | 20 ||   |                   |                | Всего   |3 600| модернизированных |     |    |    ||   |                   |                |         |     | автобусов         |     |    |    ||   |                   |                |         |     |                   |     |    |    ||   |                   |                |         |     | Количество        |     |    |    ||   |                   |                |         |     | приобретаемых     | шт. |45  | 30 ||   |                   |                |         |     | автобусов         |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|                   |     |    |    ||2.2|Приобретение       |Министерство    |Феде-    |18400|                   |     |    |    ||   |транспорта для     |образования и   |ральный  |     |                   |     |    |    ||   |подвоза            |науки           |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |обучающихся к      |Астраханской    |Областной|4 000|                   |     |    |    ||   |образовательным    |области         |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |(ресурсным)        |                | Местный |2 400|                   |     |    |    ||   |центрам            |                |—————————|     |                   |     |    |    ||   |                   |                | Всего   |4800 |                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||    Итого по разделу:                                                                       ||    Федеральный - 22000                                                                     ||    Областной - 4000                                                                        ||    Местный - 2400                                                                          ||    Всего - 28 400                                                                          ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 3. Обеспечение перехода на профильное обучение на старшей ступени общего образования ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||3.1|Методическое       |Министерство    |Феде-    |50   |Средняя            |     |    |    ||   |сопровождение и    |образования и   |ральный  |     |наполняемость      |     |    |    ||   |материальное       |науки           |—————————|—————|классов в          |     |    |    ||   |обеспечение        |Астраханской    |Областной|-    |государственных и  |     |    |    ||   |образования на     |области         |—————————|—————|муниципальных      |     |    |    ||   |старшей ступени    |совместно с     | Местный |-    |общеобразовательных|     |    |    ||   |                   |государственными|—————————|—————|учреждениях:       |     |    |    ||   |                   |и муниципальными| Всего   |50   |- город            | чел.|22,8| 24 ||   |                   |образовательными|         |     |- село             |     |13,3| 15 ||   |                   |учреждениями    |         |     |                   |     |    |    ||———|———————————————————|                |—————————|—————|                   |     |    |    ||3.2|Проведение         |                |Феде-    |-    |                   |     |    |    ||   |обучающих          |                |ральный  |     |                   |     |    |    ||   |семинаров          |                |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |                |Областной|500  |                   |     |    |    ||   |                   |                |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |                | Местный |500  |                   |     |    |    ||   |                   |                |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |                | Всего   |1000 |                   |     |    |    ||———|———————————————————|                |—————————|—————|                   |     |    |    ||3.3|Организация        |                |Феде-    |1000 |                   |     |    |    ||   |подготовки и       |                |ральный  |     |                   |     |    |    ||   |переподготовки     |                |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |педагогических     |                |Областной| 500 |                   |     |    |    ||   |кадров             |                |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |                | Местный |  -  |                   |     |    |    ||   |                   |                |—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |                | Всего   |1 500|                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||    Итого по разделу:                                                                       ||    Федеральный -1050                                                                       ||    Областной - 1000                                                                        ||    Местный - 500                                                                           ||    Всего - 2 550                                                                           ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 4. Внедрение механизмов областной системы оценки качества образования                ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||4.1|Полный переход в   |Министерство    |Феде-    |-    | Количество        |     |    |    ||   |2008 году системы  |образования и   |ральный  |     | предметов, по     |     |    |    ||   |общего образования |науки           |—————————|—————| которым выпускники|     |    |    ||   |на проведение      |Астраханской    |Областной|50   | могут сдавать ЕГЭ |     |    |    ||   |итоговой           |области         |—————————|—————|                   | шт. |10  | 13 ||   |аттестации         |совместно с     | Местный |50   | Доля выпускников  |     |    |    ||   |выпускников полной |государственными|—————————|     | 9-х классов,      |     |    |    ||   |средней школы в    |и муниципальными| Всего   |100  | проходящих внешнюю|     |    |    ||   |форме и по         |образовательными|         |     | аттестацию,       |     |    |    ||   |материалам ЕГЭ     |учреждениями    |         |     | осуществляемую    |     |    |    ||   |(оплата труда      |                |         |     | муниципальными,   |     |    |    ||   |экспертов,         |                |         |     | межшкольными      |     |    |    ||   |приобретение       |                |         |     | экзаменационными  |     |    |    ||   |контрольно-        |                |         |     | комиссиями        |     |    |    ||   |измерительных,     |                |         |     |                   |     |    |    ||   |расходных          |                |         |     |                   | %   |50  | 60 ||   |материалов,        |                |         |     |                   |     |    |    ||   |оплата трафика)    |                |         |     |                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||4.2|Создание           |Министерство    |Феде-    |     |      Доля         |     |    |    ||   |электронных        |образования и   |ральный  |     | образовательных   |     |    |    ||   |каналов обмена     |науки           |—————————|—————| учреждений,       |     |    |    ||   |информацией        |Астраханской    |Областной|-    | имеющих каналы    |     |    |    ||   |                   |области         |—————————|—————| обмена информацией|     |    |    ||   |                   |совместно с     | Местный |100  |                   | %   |16,3| 60 ||   |                   |государственными|—————————|—————|                   |     |    |    ||   |                   |и муниципальными| Всего   |100  |                   |     |    |    ||   |                   |образовательными|         |     |                   |     |    |    ||   |                   |учреждениями    |         |     |                   |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||    Всего по разделу:                                                                       ||    Федеральный -                                                                           ||    Областной - 50                                                                          ||    Местный - 150                                                                           ||    Всего - 200                                                                             ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 5. Организация обеспечения условий для развития творческих способностей у одаренных  ||детей                                                                                       ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||5.1|Организация работы |Министерство    |Феде-    |500  |Количество         | чел.|10  | 70 ||   |летнего и зимнего  |образования и   |ральный  |     |учащихся,          |     |    |    ||   |лагеря по          |науки           |—————————|—————|подготовленных к   |     |    |    ||   |подготовке         |Астраханской    |Областной|100  |участию во         |     |    |    ||   |школьников к       |области         |—————————|—————|всероссийских      |     |    |    ||   |участию в          |совместно с     | Местный |250  |олимпиадах         |     |    |    ||   |российских         |государственными|—————————|—————|                   | %   |1   | 3  ||   |конкурсах          |и муниципальными| Всего   |850  |Доля одаренных     |     |    |    ||   |                   |образовательными|         |     |учащихся от общего |     |    |    ||   |                   |учреждениями    |         |     |количества         |     |    |    ||   |                   |                |         |     |обучающихся        |     |    |    ||   |                   |                |         |     |общеобразовательных|     |    |    ||   |                   |                |         |     |учреждений,        |     |    |    ||   |                   |                |         |     |охваченных данной  |     |    |    ||   |                   |                |         |     |Программой         |     |    |    ||———|———————————————————|————————————————|—————————|—————|———————————————————|—————|————|————||    Итого по разделу:                                                                       ||    Федеральный - 500                                                                       ||    Областной - 100                                                                         ||    Местный- 250                                                                            ||    Всего- 850                                                                              ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||    Федеральный бюджет: 115000                                                              ||    Областной бюджет: 29930                                                                 ||    Местный бюджет: 20000                                                                   ||    Итого: 164930                                                                           ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|