Постановление Правительства Астраханской области от 14.08.2008 № 443-П
Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача справок для получения государственной социальной помощи учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.08.2008 N 443-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2010 г. N 113-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 01.10.2009 г. N 520-П; от 10.02.2010 г. N 46-П) Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача справок для получения государственной социальной помощи учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области" В соответствии с постановлениями Правительства Астраханскойобласти 11.12.2007 N 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг,предоставляемых исполнительными органами государственной властиАстраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерствасоциального развития и труда Астраханской области по предоставлениюгосударственной услуги "Выдача справок для получения государственнойсоциальной помощи учащимся и студентам государственных образовательныхучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования Астраханской области". 2. Внести изменение в постановление Правительства Астраханскойобласти от 11.12.2007 N 535-П "Об утверждении перечня государственныхуслуг, предоставляемых исполнительными органами государственной властиАстраханской области", изложив подпункт 3.21 пункта 3 перечнягосударственных услуг, предоставляемых исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, утвержденногопостановлением, в следующей редакции: "3.21. Выдача справок для получения государственной социальнойпомощи учащимся и студентам государственных образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияАстраханской области". 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 14.08.2008 N 443-П Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача справок для получениягосударственной социальной помощи учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги: "Выдача справок дляполучения государственной социальной помощи учащимся и студентамгосударственных образовательных учреждений начального, среднего ивысшего профессионального образования Астраханской области". Административный регламент министерства социального развития итруда Астраханской области по предоставлению государственной услуги"Выдача справок для получения государственной социальной помощиучащимся и студентам государственных образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияАстраханской области" (далее - административный регламент) размещен наофициальном сайте: и на портале сервисов органов государственнойвласти Астраханской области www.service.astrobl.ru. 1.2. Предоставление государственной услуги "Выдача справок дляполучения государственной социальной помощи учащимся и студентамгосударственных образовательных учреждений начального, среднего ивысшего профессионального образования Астраханской области" (далее -государственная услуга) осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от25.12.93 N 237); - Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257; Парламентская газета,2003, N 65; Российская газета, 2003, N 67); - постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания имгосударственной социальной помощи" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374; 2006, N 3, ст. 297; 2007,N 50, ст. 6299; Российская газета, 2003, N 168; 2007, N 276); - постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001N 487 "Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечениии других формах материальной поддержки студентов федеральныхгосударственных образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования, аспирантов и докторантов" (Российскаягазета, 2001, N 125; 2004, N 253; 2006, N 167; 2007, N 189; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 28, ст. 2888; 2004, N46 (ч. 2), ст. 4527; 2006, N 32, ст. 3577; 2007, N 35, ст. 4316); - постановлением Администрации Астраханской области N 19/244 "О размерах и условиях выплаты стипендий и оказанияматериальной поддержки учащимся и студентам государственныхобразовательных учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования Астраханской области" (Астраханскиеизвестия, 2005, N 4; Сборник законов и нормативных правовых актовАстраханской области, 2006, N 40); - постановлением Правительства Астраханской области N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханскойобласти" (Астраханские известия, 2005, N 20, 48, 50; Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N9, 59; 2008, N 14); - постановлением Правительства Астраханской области N 391-П "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 42); - постановлением Правительства Астраханской области от135-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Астраханской области"(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2007, N 58; 2008, N 19, 25) . 1.3. Государственную услугу предоставляет министерствосоциального развития и труда Астраханской области (далее -министерство) во взаимодействии со своими структурными подразделениямис правами юридических лиц в муниципальных районах Астраханской области(далее - территориальные органы министерства). 1.4. Исполнителями, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, являются должностные лица территориальныхорганов министерства, ответственные за выполнение конкретногоадминистративного действия (далее - должностные лица территориальногооргана министерства). Исполнителями, ответственными за информирование иконсультирование заявителей о предоставлении государственной услуги,являются должностные лица министерства (далее - должностные лицаминистерства). 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги. 2.1. Порядок информирования о государственной услуге. 2.1.1. Описание получателей государственной услуги. Получателями государственной услуги являются студенты измалоимущих семей, а также малоимущие одиноко проживающие студенты,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,установленной в Астраханской области на дату подачи заявления,зарегистрированные и постоянно проживающие на территории Астраханскойобласти (далее - заявитель). 2.1.2. Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача справки для получения государственной социальной помощи. 2.1.3. Документы и информация, необходимые для получениягосударственной услуги. Заявитель лично представляет должностному лицу территориальногооргана министерства, ответственному за предоставление государственнойуслуги, следующие документы и информацию: - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; - заявление (приложение N 1), в котором указываются сведения: о составе семьи; о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; о получении государственной социальной помощи в видепредоставления социальных услуг; о принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на правесобственности; - справка из образовательного учреждения, подтверждающая обучениена очном отделении и получение (неполучение) стипендии. Перечень необходимых для получения государственной услугидокументов может предоставляться заявителю в электронном виде. Требовать от заявителя документы и информацию, не предусмотренныеподпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента, недопускается. Заявитель может представить дополнительную информацию впроизвольном формате в печатной или рукописной форме - адрес местафактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны. В составе документов могут быть представлены оригиналы или копии.В случае представления оригиналов документов должностное лицотерриториального органа министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, самостоятельно снимает копии указанныхдокументов, а в случае представления копий документов можетсамостоятельно заверить представленные копии при наличии оригиналов. 2.1.4. Общие требования к оформлению документов, представляемыхдля предоставления государственной услуги: - заявитель заполняет заявление на листе формата А4 рукописным(чернилами или пастой синего цвета) или машинописным способом; - в случае, если заявка заполнена машинописным способом,заявитель дополнительно в нижней части заявки разборчиво от руки(чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество(полностью) и дату подачи заявления; - числа и сроки должны быть обозначены арабскими цифрами, а вскобках - словами. Фамилии, имена и отчества, адрес местожительствадолжны быть написаны полностью разборчивым почерком; - документы должны быть прошиты, пронумерованы; - исправления и подчистки в заявлении и документах недопускаются; - документы представляются на русском языке. 2.1.5. Порядок обращения в территориальные органы министерствадля подачи документов и получения государственной услуги. Заявление и документы (далее - пакет документов), являющиесяоснованием для предоставления государственной услуги, представляются втерриториальные органы министерства по месту жительства заявителяпосредством личного обращения заявителя. Датой обращения и представления документов является деньполучения всех необходимых документов должностным лицомтерриториального органа министерства, ответственным за предоставлениегосударственной услуги. Прием заявителей для подачи заявления осуществляется всоответствии с графиком работы территориальных органов министерствасогласно приложению N 2. 2.1.6. Информирование заявителей о предоставлении государственнойуслуги осуществляется должностными лицами министерства, ответственнымиза консультацию заявителей, и должностными лицами территориальногооргана министерства, ответственными за предоставление государственнойуслуги. Прием заявителей в министерстве для получения консультацииосуществляется в соответствии с графиком работы министерства: спонедельника по четверг с 8.00 до 17.00, в пятницу с 8.00 до 15.45(перерыв на обед с 13.00 до 13.45), по адресу: г. Астрахань, ул.Бакинская, 147 (телефон для справок 39-21-76). Должностные лица министерства, ответственные за консультациюзаявителей, и должностные лица территориального органа министерства,ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляютинформирование заявителей по следующим направлениям: - о месте, порядке и сроках предоставления государственнойуслуги; - о местонахождении министерства, номерах телефонов министерства,ответственного за предоставление государственной услуги, адресеэлектронной почты министерства, сайте министерства в сети Интернет,адресе конкретной страницы сайта министерства в сети Интернет, котораяпосвящена вопросам предоставления государственной услуги; - о местонахождении территориального органа министерства, номерахтелефонов, факсе территориального органа министерства, ответственногоза предоставление государственной услуги, адресе электронной почтытерриториального органа министерства; - о перечне документов в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта2.1 административного регламента, которые заявитель должен представитьдля предоставления государственной услуги; - об основаниях для отказа в предоставлении государственнойуслуги в соответствии с пунктом 2.3 административного регламента; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги, в соответствии с пунктом 3.3. настоящего административногорегламента; - по оперативным вопросам, относящимся к организациипредоставления государственной услуги. Информирование заявителей о государственной услуге в министерствеосуществляется в форме: - непосредственного общения должностных лиц министерства,ответственных за консультацию заявителей, с заявителями (при личномобращении, по электронной почте, по телефону); - материалов, которые размещаются на официальном сайтеминистерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенныхв помещении министерства. Информирование заявителей о государственной услуге втерриториальных органах министерства осуществляется в форме: - непосредственного общения должностных лиц территориальногооргана министерства, ответственных за консультацию заявителей, сзаявителями (при личном обращении, по электронной почте, по телефону); - материалов, которые размещаются на информационных стендах впомещении территориальных органов министерства. На информационных стендах в министерстве и территориальном органеминистерства в достаточном количестве размещаются следующие материалы: - выдержки из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги; - перечень оказываемых государственных услуг; - перечень документов, которые заявитель должен представить втерриториальный орган министерства для предоставления государственнойуслуги; - образцы заполнения документов; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - адреса, телефоны и график работы министерства и территориальныхорганов министерства; - график приема для консультаций о предоставлении государственнойуслуги, номер телефона, номер факса, адрес электронной почты и адрессайта министерства в сети Интернет; - необходимая оперативная информация о предоставлениигосударственной услуги. При изменении условий и порядка предоставления государственнойуслуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой"Важно". Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственнойуслуги, размещаются при входе в помещение министерства и в помещениетерриториального органа министерства. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделяются. 2.1.7. Сведения о местах нахождения и графиках работыминистерства и территориальных органов министерства: - сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адресаэлектронной почты министерства и территориальных органов министерстваразмещаются на информационных стендах, в средствах массовойинформации, на официальном портале исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области; - график работы министерства и территориальных органовминистерства, осуществляющих прием заявлений и документов,предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административногорегламента, а также информирование заявителей по направлениям,предусмотренным подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 административногорегламента: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, в пятницу с8.00 до 15.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45; - номера телефонов для справок и консультаций в министерстве:39-21-61, 63-18-62. Справки предоставляются в рабочие часыминистерства; - номер факса министерства: 39-11-71; - адрес электронной почты для справок и направления жалоб вслучаях, предусмотренных пунктом 3.7 административного регламента: ; - адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация: ,на портале сервисов органов государственной власти Астраханскойобласти www.service.astrobl.ru.; - графики работы, почтовые адреса, номера телефонов для справок,номера факса территориальных органов министерства, осуществляющихконсультирование заявителей по вопросам предоставления государственнойуслуги, указанным в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 административногорегламента, согласно приложению N 2. 2.1.8. Порядок получения консультаций по предоставлениюгосударственной услуги. Заявитель получает консультацию ответственных исполнителейпосредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.1.6пункта 2.1 административного регламента. Основными требованиями к консультированию заявителей являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Должностное лицо министерства или территориального органаминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,обязано давать разъяснения по направлениям, предусмотренным подпунктом2.1.6 пункта 2.1 административного регламента. Должностное лицо министерства или территориального органаминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,должно принять все необходимые меры для ответа, в том числе спривлечением других должностных лиц министерства или территориальногооргана министерства, компетентных в вопросах предоставлениягосударственной услуги. Время получения ответа при индивидуальном устном консультированиине должно превышать 30 минут. В случае, если подготовка ответа требует дополнительнойконсультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которымиосуществляется в процессе предоставления государственной услуги,должностное лицо министерства или территориального органаминистерства, осуществляющее индивидуальное устное консультирование,может предложить заявителю обратиться в другое удобное для заявителявремя для консультации. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменнойформе. Письменные консультации предоставляются по письменному запросузаявителя, в том числе в форме электронного сообщения. В случае получения письменного запроса должностное лицоминистерства или территориального органа министерства, ответственноеза предоставление государственной услуги, обязано ответить написьменный запрос в срок до 30 дней со дня получения запроса. 2.1.9. Требования к форме и характеру взаимодействия должностныхлиц министерства и территориальных органов министерства с заявителями: - при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства,ответственное за консультацию заявителей, или должностное лицотерриториального органа министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя,отчество, должность, наименование учреждения (министерства илитерриториального органа министерства), предлагает представитьсясобеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса; - при личном обращении заявителей должностное лицо министерства,ответственное за консультацию заявителей, или должностное лицотерриториального органа министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя иотчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ назаданный посетителем вопрос. Если должностное лицо, к которомуобратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тооно может предложить заявителю обратиться письменно или назначитьудобное для обратившегося лица время для консультации; - при поступлении запроса заявителя на электронный адресминистерства, указанный в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 административногорегламента, должностное лицо министерства готовит ответ и в срок до 30дней направляет его на электронный адрес заявителя; - в конце консультирования (по телефону или лично) должностноелицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги иперечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно,когда и что должен сделать), в случае консультирования по телефону принеобходимости предложить заявителю дату для личного обращения; - ответ на письменные обращения дается в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонадолжностного лица министерства или должностного лица территориальногооргана министерства, исполнившего запрос. Ответ на письменный запросподписывается руководителем министерства или территориального органаминистерства; - должностное лицо, осуществляющее консультирование (по телефонуили лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимсяза консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства. 2.1.10. Требования к удобству и комфорту мест для предоставлениягосударственной услуги. Места, в которых предоставляется государственная услуга, должныиметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи(аптечки). Здания и помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приемазаявителей. Секторы для информирования заявителей должны быть оборудованыинформационными стендами, организованными в соответствии стребованиями подпункта 2.1.6 пункта 2.1 административного регламента. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами форматаА4, в которых размещать информационные листки. При организации сектора ожидания следует оборудовать его сидячимиместами, а также столами (стойками) для оформления документов сналичием в указанных местах бумаги и ручек. Количество мест для сидения определяется согласно предполагаемойнагрузке на одну штатную единицу консультантов. Общее число мест длясидения не менее 6. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги. 2.2.1. За предоставлением государственной услуги заявителиобращаются в территориальный орган министерства по месту жительства ипредставляют документы, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1административного регламента. Заявитель, обратившийся за предоставлением государственнойуслуги, должен предъявить должностному лицу территориального органаминистерства, ответственному за предоставление документов, паспорт илииной документ, удостоверяющий его личность. Для решения вопроса о признании заявителя малоимущим и опредоставлении ему государственной услуги расчет его среднедушевогодохода осуществляется территориальным органом министерства по местуего жительства либо по месту регистрации. При решении вопроса о признании заявителя малоимущимсреднедушевой доход заявителя сравнивается с величиной месячногопрожиточного минимума для социально-демографической группы, к которойон относится, установленной в области на дату подачи заявления. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода заявителяпроизводится на основании сведений о составе семьи, доходах членовсемьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществена праве собственности, указанных в заявлении об оказаниигосударственной услуги, в соответствии с Федеральным законом от05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512"О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания имгосударственной социальной помощи". 2.2.2. Министерство или территориальный орган министерства вправепроверить сведения, указанные гражданином в заявлении о предоставленииему государственной услуги: - о месте жительства или пребывания семьи или одинокопроживающего гражданина; - о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина; - о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместномпроживании и ведении совместного хозяйства; - о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданинуимуществе на праве собственности. Материалы о результатах дополнительной проверки сведений,представленных заявителем согласно подпункту 2.1.3 пункта 2.1административного регламента, подшиваются к документам, поданнымзаявителем. 2.2.3. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 12 дней. Срок предоставления государственной услугискладывается из следующих сроков: - прием и регистрация заявления, проверка на комплектностьдокументов заявителя, дополнительная проверка сведений, указанныхзаявителем (при необходимости) - 3 дня; - расчет среднедушевого дохода семьи студента или дохода одинокопроживающего студента - 1 день; - принятие руководителем территориального органа министерства,ответственным за предоставление государственной услуги, решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги- 4 дня; - уведомление (по почте заказным письмом с уведомлением или снарочным) заявителя о возможности предоставления государственнойуслуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги - втечение 1 дня со дня принятия решения о предоставлении либо об отказев предоставлении государственной услуги; - предоставление должностным лицом территориального органаминистерства, ответственным за предоставление государственной услуги,государственной услуги - в течение 3 дней со дня уведомления заявителяо возможности предоставления государственной услуги. 2.2.4. Максимальные сроки ожидания и продолжительности приемазаявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлениемгосударственной услуги: - время ожидания при получении информации о ходе выполнениягосударственной услуги не должно превышать 30 минут с момента началаприема предыдущего заявителя; - время консультирования не должно превышать 30 минут. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении государственнойуслуги территориальный орган министерства принимает решение об отказев ее предоставлении в случае: - представления заявителем неполных и (или) недостоверныхсведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)имуществе на праве собственности; - если доход заявителя превышает величину установленного вАстраханской области прожиточного минимума; - непредставления заявителем документов, указанных в подпункте2.1.3 пункта 2.1 административного регламента. В случае доукомплектования документов заявитель имеет правоповторно обратиться за предоставлением государственной услуги. 2.4. Требование к предоставлению государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги: 3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себявыполнение следующих административных действий: - прием заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.3пункта 2.1 административного регламента, для предоставлениягосударственной услуги, проверка документов на комплектность,дополнительная проверка сведений, указанных заявителем (принеобходимости), должностным лицом территориального органаминистерства; - расчет среднедушевого дохода семьи студента или дохода одинокопроживающего студента должностным лицом территориального органаминистерства; - принятие руководителем территориального органа министерства,ответственным за предоставление государственной услуги, решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги; - направление должностным лицом территориального органаминистерства, ответственным за предоставление государственной услуги,письменного уведомления заявителю о предоставлении государственнойуслуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги; - предоставление государственной услуги. Последовательность и состав выполняемых административных действийпоказаны на блок-схеме в приложении N 3 к административномурегламенту. 3.1.2. Прием заявления и документов для предоставлениягосударственной услуги. Основанием для приема заявления и документов для предоставлениягосударственной услуги служит личное обращение заявителя кдолжностному лицу территориального органа министерства, ответственномуза предоставление государственной услуги, по месту жительствазаявителя. Общий срок приема заявления и документов должен составлять неболее 10 минут. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги. Результатом исполнения данного административного действияявляется роспись о приеме документов на втором экземпляре заявления,выполненная должностным лицом территориального органа министерства,ответственным за предоставление государственной услуги. При обращении заявителя должностное лицо территориального органаминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции: - регистрирует заявление; - направляет заявление с пакетом документов руководителютерриториального органа министерства. Максимальный срок исполнения данного административного действиясоставляет 1 день. 3.1.3. Проверка документов на комплектность, дополнительнаяпроверка сведений, указанных заявителем (при необходимости). Основанием для проверки документов на комплектность идополнительной проверки сведений, указанных заявителем (принеобходимости), служит получение визы руководителя территориальногооргана министерства. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги. Должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, выполняетследующие действия: - проверяет наличие заявления и прилагаемых документов всоответствии с требованиями подпункта 2.1.3 пункта 2.1административного регламента; - проверяет документы на отсутствие оснований для отказа,указанных в пункте 2.3 административного регламента, при необходимостипроводит дополнительную проверку сведений, указанных заявителем. В случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.3административного регламента, должностное лицо территориального органаминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,готовит заключение об отказе в предоставлении государственной услуги суказанием причин отказа. Должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, направляетзаявление, пакет документов и заключение на рассмотрение и подписаниеруководителю территориального органа министерства. После подписания заключения руководителем территориального органаминистерства должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, направляет егозаявителю (по почте заказным письмо с уведомлением или с нарочным). Максимальный срок исполнения данного административного действиясоставляет 3 дня с момента регистрации заявления. 3.1.4. Расчет среднедушевого дохода заявителя для признания егомалоимущим. Основанием для начала исполнения данного административногодействия является получение должностным лицом территориального органаминистерства, ответственным за предоставление государственной услуги,заявления и пакета документов. Общий срок исполнения данного административного действия долженсоставлять не более 1 дня. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги. Должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, выполняетследующие действия: - при решении вопроса о признании заявителя малоимущим сравниваетего среднедушевой доход с величиной месячного прожиточного минимумадля социально-демографической группы, к которой он относится,установленной в Астраханской области на дату подачи заявления. В случае, если доход заявителя превышает величину установленногов Астраханской области прожиточного минимума, должностное лицотерриториального органа министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, готовит заключение об отказе в предоставлениигосударственной услуги с указанием причин отказа. Должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, направляетзаявление, пакет документов и заключение о предоставлениигосударственной услуги или об отказе в предоставлении государственнойуслуги на рассмотрение и подписание руководителю территориальногооргана министерства. Максимальный срок исполнения данного административного действиясоставляет 4 дня со дня регистрации заявления. 3.1.5. Рассмотрение заявления и пакета документов и принятиерешения руководителем территориального органа министерства. Основанием для начала исполнения данного административногодействия служит подтверждение права заявителя на предоставлениегосударственной услуги, получение руководителем территориальногооргана министерства заявления, пакета документов и заключения опредоставлении государственной услуги или об отказе в еепредоставлении. Результатом исполнения данного административного действияявляется принятие решения руководителем территориального органаминистерства о предоставлении государственной услуги или об отказе вее предоставлении. Срок исполнения данного административного действия не долженпревышать 4 дней. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется руководитель территориального органа министерства. Руководитель территориального органа министерства принимаетрешение о предоставлении государственной услуги или об отказе в еепредоставлении. Решение руководителя территориального органа министерстваоформляется его визой на заявлении заявителя. 3.1.6. Направление заявителю уведомления о предоставлениигосударственной услуги либо об отказе в ее предоставлении. Срок исполнения данного административного действия не можетпревышать 1 дня. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги. Должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, послерассмотрения заявления, пакета документов и принятия решенияруководителем территориального органа министерства направляетзаявителю (по почте заказным письмом с уведомлением или с нарочным)уведомление о предоставлении государственной услуги или об отказе в еепредоставлении. 3.1.7. Предоставление государственной услуги. Основанием для начала исполнения данного административногодействия является принятие решения руководителем территориальногооргана министерства. Срок исполнения данного административного действия не долженпревышать 3 дней. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги. Должностное лицо территориального органа министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, послерассмотрения заявления, пакета документов и принятия решенияруководителем территориального органа министерства подготавливает,выдает или направляет заявителю справку согласно приложению N 4 кадминистративному регламенту, которая подписывается руководителемтерриториального органа министерства и заверяется печатьютерриториального органа министерства. 3.2. Контроль за исполнением предоставления государственнойуслуги. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных административным регламентом,осуществляется должностными лицами министерства и руководителямитерриториальных органов министерства, ответственными за контроль ипредоставление государственной услуги. Ответственность должностных лиц территориального органаминистерства закрепляется в их должностных регламентах: - за прием, регистрацию заявления и документов заявителяответственность несет должностное лицо территориального органаминистерства, ответственное за прием документов; - за проверку документов на комплектность ответственность несетдолжностное лицо территориального органа министерства, ответственноеза предоставление государственной услуги; - за утверждение решений ответственность несет руководительтерриториального органа министерства. Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в ихдолжностных регламентах: - за информирование и консультирование заявителей опредоставлении государственной услуги ответственность несетдолжностное лицо министерства, ответственное за информирование иконсультирование заявителей. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается в соответствии с должностными регламентами должностныхлиц министерства и территориального органа министерства. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом министерства, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги, или руководителемтерриториального органа министерства проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами территориального органа министерства положенийнастоящего административного регламента. Контроль полноты и качества предоставления государственной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц территориальных органов министерства. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Проверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются на основании локальных правовых актов (приказов)министра. В случае выявления нарушений со стороны территориального органаминистерства при предоставлении государственной услуги заместительруководителя министерства, курирующий данное направление, выясняет уруководства территориального органа министерства по почте или телефонупричины нарушений и сроки их устранения. Действия и их результатфиксируются в журналах регистрации корреспонденции. 3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),решений должностных лиц территориальных органов министерства,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее- жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и вписьменной (в том числе электронной) форме: - по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147,министерство социального развития и труда Астраханской области; - по телефону/факсу: (8512) 39-21-76, (8512) 39-11-71; - по электронной почте: и в интернет - приемную портала сервисоворганов государственной власти Астраханской области:www.service.astrobl.ru/feedback.aspx. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личномприеме граждан. Прием заявителей в министерстве осуществляют министрсоциального развития и труда Астраханской области (далее - министр) иего заместители. Прием заявителей министром и его заместителями проводится попредварительной записи, которая осуществляется в соответствии сграфиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.7 пункта2.1 административного регламента, в приемной министра (лично и потелефону 39-21-61). В день приема запись не проводится. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющийего личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приемазаявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшемрассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либонаименование государственного органа, в который направляетсяписьменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица. Жалоба, поданная в письменной форме, должна быть подписана лицом,обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), исодержать: - наименование должности, фамилию, имя, отчество должностноголица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу,его местожительство или местонахождение, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; - сущность обжалуемых действий (бездействия) и решений. Жалоба может быть подана по электронной почте на электронныйадрес министерства, указанный в подпункте 2.1.7 пункта 2.1административного регламента. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичнытребованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны бытьрассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве.Когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуетсяболее длительный срок, допускается продление министром или первымзаместителем министра сроков рассмотрения жалобы, но не более чем на30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме суказанием причин продления. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляетлицу, подавшему жалобу, а в случае подачи жалобы в электронном видеразмещает на официальном сайте министерства, указанном в подпункте2.1.7 пункта 2.1 административного регламента, сообщение о принятомрешении в течение 5 дней после принятия решения. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб,направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные вней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.Приложение N 1к административному регламенту ____________________________________ (руководителю министерства или территориального органа министерства по месту жительства) от ________________________________ , (фамилия, имя, отчество заявителя) проживающего(ей) по адресу: ________ ____________________________________ ________________________________ (индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира) Паспорт: серия _________ N ________ , кем и когда выдан _________________ __________________________________ (наименование органа, выдавшего паспорт) Заявление Прошу выдать справку для получения государственной социальнойпомощи _____________________________________________________________________________________________________________________________________ (причина) Сообщаю сведения о составе семьи и доходах каждого члена семьи затри последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачизаявления |———|———————————|————————|———————|———————|——————| | NN| Фамилия, | Дата |Степень| Место |Доходы| |п/п| имя, |рождения|родства|работы,| | | | отчество | | | учебы | | | |всех членов| | | | | | | семьи | | | | | |———|———————————|————————|———————|———————|——————| | | | | | | | |———|———————————|————————|———————|———————|——————| | | | | | | | |———|———————————|————————|———————|———————|——————| Сообщаю сведения: - о доходах членов семьи заявителя или одиноко проживающегогражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцуподачи заявления ___________________________________________________ ; - о получении государственной социальной помощи в видепредоставления социальныхуслуг ______________________________________________________________ ; - о принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на правесобственности ______________________________________________________ . Прилагаю документы в количестве ________________________ штук. В случае возникновения изменений обязуюсь в течение двух недельсо дня наступления изменений сообщить о них. Предупрежден (а) обответственности за представление ложной информации и недостоверных(подложных) документов. Против проверки представленных мной сведений не возражаю. "____"_________ 200 __ год ____________________ /____________________/ (подпись заявителя) (Фамилия, имя, отчество) Документы приняты "____"___________ 200 __ г. _______________________ __________ /________________________ / (должность специалиста) (подпись) (Фамилия, имя, отчество)Приложение N 2к административному регламенту Сведения о местах нахождения и графиках работы министерства и территориальных органов министерства |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Название учреждения |Адрес, |График работы | | |номера телефонов| | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Министерство социального |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Бакинская, |8.00 до 17.00 | |области |147, |Пт.: с 8.00 до| | |39-21-61 |15.45 | | | |Перерыв на | | | |обед | | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с | |социального развития и труда |ул. Костина, 2, |8.00 до 17.00 | |Астраханской области по |39-05-09 |Пт.: с 8.00 до| |Кировскому району | |16.00 | | | |Перерыв на | | | |обед | | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с | |социального развития и труда |ул. Академика |8.30 до 17.30 | |Астраханской области по |Королева, 26, |Пт.: с 8.30 до| |Ленинскому району |22-15-47 |16.15 | | | |Перерыв на | | | |обед | | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с | |социального развития и труда |ул. Б. |8.00 до 17.00 | |Астраханской области по |Хмельницкого, |Пт.: с 8.00 до| |Советскому району |42, |15.45 | | |34-04-90 |Перерыв на | | | |обед | | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с | |социального развития и труда |ул. |8.00 до 17.00 | |Астраханской области по |Черниковская, |Пт.: с 8.00 до| |Трусовскому району |11, 56-27-05 |15.45 | | | |Перерыв на | | | |обед | | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Управление министерства |г. Ахтубинск, |Пн.-чт.: с | |социального развития и труда |ул. |8.00 до 17.15 | |Астраханской области по |Сталинградская, |Пт.: с 8.00 до| |Ахтубинскому району |4, |16.00 | | |8-851-41-5-29-39|Перерыв на | | | |обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |п. Володарский, |Пн.-пт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Театральная,|8.00 до 17.00 | |области по Володарскому району |4, |Перерыв на | | |8-851-42-9-18-58|обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |с. Енотаевка, |Пн.-пт.: с | |развития и труда Астраханской |ул.Чапаева/ |8.00 до 16.15 | |области по Енотаевскому району |Советская, |Перерыв на | | |10/66, |обед | | |8-851-43-91-0-83|с 13.00 до | | | |14.00. | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |с. Икряное, |Пн.-пт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Школьная, |8.00 до 16.00 | |области по Икрянинскому району |25А, |Перерыв на | | |8-851-44-2-02-99|обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |г. Камызяк, |Пн.-чт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Ленина, 11, |8.00 до 17.00 | |области по Камызякскому району |8-851-45-90-9-50|Перерыв на | | | |обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |п. Лиман, |Пн.-пт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Героев, 117,|8.00 до 17.00 | |области по Лиманскому району |8-851-47-2-11-80|Перерыв на | | | |обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00. | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |г. Нариманов, |Пн.-чт.: с | |развития и труда Астраханской |пр. Строителей, |8.00 до 17.00 | |области по Наримановскому |5, |Пт.: с 8.00 до| |району |8-851-71-61-3-38|15.45 | | | |Перерыв на | | | |обед | | | |с 12.00 до | | | |12.45 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |с. Началово, |Пн.-чт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Ленина, 48, |8.00 до 17.00 | |области по Приволжскому району |49-57-41 |Перерыв на | | | |обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |г. Харабали, |Пн.-пт.: с | |развития и труда Астраханской |ул. Ленина, 15, |8.00 до 17.00 | |области по Харабалинскому |8-851-48-5-22-40|Перерыв на | |району | |обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел министерства социального |с. Черный Яр, |Пн.: с 8.00 до| |развития и труда Астраханской |ул. Кирова, 7, |17.00. | |области по Черноярскому району |8-851-49-2-02-18|Вт.-пт.: с | | | |8.00 до 16.00 | | | |Перерыв на | | | |обед | | | |с 13.00 до | | | |14.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Управление социального развития|с. Красный Яр, |Пн.: с 8.00 до| |и труда администрации |ул. |17.00 | |муниципального образования |Н.Островского, |Вт.-пт.: с | |"Красноярский район" |10, |8.00 до 16.00 | | |8-851-46-9-13-20|Перерыв на | | | |обед | | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————| |Отдел социального развития и |г. Знаменск, |Пн.-пт.: с | |труда администрации |Проспект 9 Мая, |8.00 до 18.00 | |муниципального образования |2в, |Перерыв на | |"Закрытое |8-851-40-2-41-42|обед | |административно-территориальное| |с 12.00 до | |образование Знаменск" | |14.00 | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————|Приложение N 3к административному регламенту Блок-схемапоследовательности действий при предоставлении государственной услуги "Выдача справок для получения государственной социальной помощи учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области" |———————————————————————————————————————————| |Прием и регистрации заявления и документов,| | проверка на комплектность заявителя, | | дополнительная проверка сведений, | | указанных заявителем (при необходимости) | | 3 дня | |———|———————————————————————————————————|———| |—————————————|———————| |———————————|————————————————| |Расчет среднедушевого| |Принятие решения о возврате | |дохода семьи студента| |документов заявителя в связи| |или дохода одиноко с | |комплектностью пакета | |проживающего студента| |документов или об отказе | |- 1 день | |в предоставлении услуги | |———————————————|—————| |——————————————|—————————————| |——————————|——————————| |——————|——————| |————|———————————| |———————|————————| |—————|————| |—————|—————| |Принятие | |Принятие | |Возврат | |Направление| |руководителем | |руководителем | |документов| |заявителю | |территориального| |территориального| |заявителю | |решения об | |органа | |органа | |- 1 день | |отказе в | |министерства | |министерства | |——————————| |предостав- | |решения об | |решения о | |лении | |отказе заявителю| |предоставлении | |государ- | |в предоставлении| |государственной | |ственной | |государственной | |услуги - 4 дня | |услуги - | |услуги - 4 дня | |——————|—————————| | 1 день | |———————|————————| | |———————————| |———————|———————| |————|————————————————————————————| |Направление | |Направление уведомления заявителю| |уведомления | |о предоставлении государственной | |заявителю | |услуги - 1 день | |об отказе в | |—————————|———————————————————————| |предоставлении | |—————————|————————————————————| |государственной| |Предоставление государственной| |услуги - 1 день| |услуги в течение 3 дней со дня| |———————————————| |уведомления заявителя | |——————————————————————————————|Приложение N 4к административному регламенту Справка Дана __________________________________________________________ , (фамилия, имя, отчество)проживающему (ей) по адресу ________________________________________ ,______________________________________________________________________в том, что по состоянию на _______________________ доход его (ее)семьи из ___________ чел. ниже прожиточного минимума по Астраханскойобласти.(состав семьи) Справка дана для назначения государственной социальной стипендии. Справка действительна в течение года.Начальник управления (отдела)министерства социального развитияи труда по ____________ району ___________ /______________________/ (подпись) (Фамилия, имя, отчество) М.П.