Постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 № 621-П
О министерстве спорта и туризма Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.11.2008 N 621-П О министерстве спорта и туризма Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 03.02.2011 г. N 12-П; от 14.09.2011 г. N 358-П; от 16.03.2012 г. N 88-П) В соответствии с Законом Астраханской области от 08.08.2008 N 419-П "Об образовании министерства спорта итуризма Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о министерстве спорта и туризмаАстраханской области (прилагается). 2.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 16.03.2012 г. N 88-П). 3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваАстраханской области: - от 23.03.2005 N 28-П "Об агентстве по туризму Астраханскойобласти"; - от 31.03.2005 N 43-П "Об агентстве по физической культуре испорту Астраханской области"; - от 06.06.2005 N 117-П "О внесении дополнения в постановлениеПравительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П"; - от 24.11.2005 N 419-П "О внесении изменения в постановлениеПравительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П"; - от 19.01.2006 N 7-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 31.03.2005 N 43-П"; - от 14.12.2006 N 421-П "О внесении изменений в постановленияПравительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П и от30.03.2005 N 35-П"; - от 14.11.2007 N 491-П "О внесении изменения в постановлениеПравительства Астраханской области от 23.03.2005 N 28-П"; - от 20.12.2007 N 560-П "О предельной штатной численностиагентства по физической культуре и спорту Астраханской области"; - от 13.02.2008 N 56-П "О предельной штатной численностиагентства по туризму Астраханской области"; - от 25.03.2008 N 117-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 31.03.2005 N 43-П". 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания, заисключением подпункта 10.3.3 пункта 10.3 Положения о министерствеспорта и туризма Астраханской области, вступающего в силу с01.01.2014. (В редакции Постановлений Правительства Астраханскойобласти от 09.06.2011 г. N 191-П) ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве спорта и туризма Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 03.02.2011 г. N 12-П; от 14.09.2011 г. N 358-П) Общие положения 1. Министерство спорта и туризма Астраханской области (далее -министерство) является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим функции по реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферефизической культуры, спорта и туризма. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Астраханской области и настоящимПоложением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно иво взаимодействии с другими исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, а также органами местногосамоуправления области, общественными объединениями и инымиорганизациями. Министерство входит в единую систему исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области. 4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета,открываемые в порядке, установленном действующим законодательством,обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. (В редакции Постановлений Правительства Астраханской областиот 14.09.2011 г. N 358-П) Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции. (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) 5. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханскойобласти. 6. Имущество министерства находится в государственнойсобственности Астраханской области, отражается на самостоятельномбалансе и закреплено за министерством на праве оперативногоуправления. 7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственниксоответствующего имущества. 8. Полное наименование министерства: "министерство спорта итуризма Астраханской области", сокращенное наименование:"минспорттуризм Астраханской области". 9. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул.Никольская, 9. Полномочия министерства 10. Министерство осуществляет следующие полномочия: 10.1. Вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов и других документов Правительства, покоторым требуется решение Правительства Астраханской области, а такжеГубернатору Астраханской области проекты законов и нормативныхправовых актов и других документов, по которым требуется решениеГубернатора Астраханской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере ведения министерства. 10.2. На основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов Астраханской областиминистерство осуществляет нормативное правовое регулирование, а такжепринимает нормативные правовые акты, определяющие: - порядок проведения региональных официальных физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальныхфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территорииАстраханской области; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) - порядок утверждения положений (регламентов) об официальныхфизкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Астраханскойобласти, требования к их содержанию; - порядок финансирования за счет средств бюджета Астраханскойобласти и нормы расходов средств на проведение физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный планфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханскойобласти; - порядок обеспечения организаторами спортивных мероприятиймедицинской помощью их участников и условий для проведенияобязательного допингового контроля с соблюдением требований и решениймеждународных спортивных организаций и законодательства РоссийскойФедерации; - другие вопросы в установленной сфере деятельности министерства,за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Астраханской области осуществляется исключительно нормативнымиправовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области. 10.3. В сфере физической культуры и спорта: 10.3.1. Определяет основные задачи и направления развитияфизической культуры и спорта в Астраханской области. 10.3.2. Разрабатывает и реализует целевые программы в областиразвития физической культуры и спорта. 10.3.3. Осуществляет оформление и ведение спортивных паспортов. 10.3.4. Вносит предложения по представлению лиц, осуществляющихдеятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий,награждению государственными наградами Российской Федерации инаградами Астраханской области, а также ходатайствует о награждении ихведомственными (отраслевыми) наградами. 10.3.5. Обеспечивает организацию и проведение областных имежмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий, а также содействует обеспечению общественного порядка иобщественной безопасности при их проведении. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) 10.3.6. Утверждает и реализует календарный план физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области. 10.3.7. Осуществляет информационное обеспечение областных имежмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий. 10.3.8. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивныхсборных команд Астраханской области: - наделяет статусом "Спортивная сборная команда Астраханскойобласти" коллективы по различным видам спорта, включенным воВсероссийский реестр видов спорта; - осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числеспортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечениеспортивных сборных команд Астраханской области; - обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивныхсборных команд Астраханской области. 10.3.9. Присваивает спортивные разряды спортсменам. 10.3.10. Присваивает квалификационные категории спортивнымсудьям, за исключением спортивных судей всероссийской категориивпорядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивнойклассификации и Положением о спортивных судьях. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 09.06.2011 г. N 191-П) 10.3.11. Реализует меры по развитию физической культуры и спортаинвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивнойфизической культуры и адаптивного спорта в Астраханской области. 10.3.12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации специалистов в области физической культуры испорта. 10.3.13. Обеспечивает деятельность центров спортивной подготовкиАстраханской области. 10.3.14. Участвует в подготовке спортивного резерва дляспортивных сборных команд Российской Федерации. 10.3.15. Участвует в организации и проведении межрегиональных,всероссийских и международных спортивных соревнований иучебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд РоссийскойФедерации, проводимых на территории Астраханской области. 10.3.16. Оказывает государственную поддержку субъектам физическойкультуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территорииАстраханской области, в порядке, установленном ПравительствомАстраханской области. 10.3.17. Оказывает содействие развитию детско-юношеского,молодежного, массового спорта, спорта высших достижений ипрофессионального спорта. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) 10.3.18. Подготавливает предложения об установлениидополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиесядостижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в областифизической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионовили призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр,чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания,ведомственные награды органов государственной власти в областифизической культуры и спорта или награжденным государственныминаградами Российской Федерации за заслуги в области физическойкультуры и спорта. 10.3.19. Осуществляет аккредитацию спортивных федерацийАстраханской области. 10.3.20. Реализует меры по развитию физической культуры и спортапо месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан. 10.3.21. Способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья в систему физической культуры, физическоговоспитания и спорта. 10.3.22. Осуществляет пропаганду физической культуры и спорта всредствах массовой информации, в тесном взаимодействии сгосударственными службами телевидения и радиовещания информирует поканалам теле- и радиовещания о соревнованиях и достижениях спортсменовпо различным видам спорта. 10.3.23. Организует проведение семинаров, конференций дляпереподготовки и повышения квалификации специалистов в областифизической культуры и спорта. 10.3.24. Анализирует состояние физической культуры, спорта вАстраханской области, в том числе осуществляет ежегодный анализдеятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данныхгосударственной статистики и информирует в установленном порядкеГубернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел всфере физической культуры и спорта. 10.3.25. Осуществляет привлечение инвестиций в сферу физическойкультуры и спорта. 10.3.26. Организовывает профессиональную подготовку,переподготовку, повышение квалификации специалистов государственныхобразовательных учреждений Астраханской областифизкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательныхучреждений физкультурно-спортивной направленности. (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 03.02.2011 г. N 12-П) 10.3.27. Организует развитие национальных видов спорта, в томчисле устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий понациональным видам спорта, развивающимся в Астраханской области.(Дополнен - Постановление Правительства Астраханской областиот 09.06.2011 г. N 191-П) 10.4. В сфере туризма: 10.4.1. Определяет основные задачи и направления развития туризмав Астраханской области. 10.4.2. Разрабатывает и реализует целевые программы в областиразвития туризма. 10.4.3. Организует в пределах своей компетенции профессиональнуюподготовку и повышение квалификации специалистов в области туризма. 10.4.4. Осуществляет мониторинг туристско-рекреационных ресурсовАстраханской области 10.4.5. Осуществляет продвижение туристского продуктаАстраханской области на внутренний и мировой туристские рынки. 10.4.6. Изучает и внедряет успешный опыт других субъектовРоссийской Федерации и зарубежных стран в осуществлении туристскойдеятельности и развитии туристской индустрии. 10.4.7. Осуществляет информационное обеспечение туризма. 10.4.8. Осуществляет регулирование и организацию любительского испортивного рыболовства на территории Астраханской области. 10.4.9. Осуществляет привлечение инвестиций в туристскую отрасль. 10.4.10. Анализирует состояние туристской отрасли в Астраханскойобласти, информирует в установленном порядке Губернатора иПравительство Астраханской области о состоянии дел в сфере туризма. 10.4.11. Создает благоприятные условия для развития туризма вАстраханской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 03.02.2011 г. N 12-П) 10.4.12. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющихклассификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы ииные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 14.09.2011 г. N 358-П) 10.5. Осуществляет координацию и регулирование деятельностиподведомственных учреждений Астраханской области. 10.6. Осуществляет от имени Астраханской области функцииучредителя подведомственных учреждений Астраханской области: - вносит в Правительство Астраханской области проектсоответствующего правового акта об определении цели, предмета, видовдеятельности подведомственного учреждения по согласованию с агентствомпо управлению государственным имуществом Астраханской области иминистерством финансов Астраханской области; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) - утверждает бюджетные сметы подведомственных государственныхказенных учреждений; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) - утверждает смету доходов и расходов учреждения, а такжеформирует бюджетную заявку на финансирование учреждения; - подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения,а также согласовывает заявление о государственной аккредитацииучреждения в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; - в установленном порядке назначает на должность руководителяподведомственного учреждения, заключает, изменяет и прекращает с нимтрудовой договор в соответствии с трудовым законодательством; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 11.06.2010 г. N 248-П) - осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестациируководителя подведомственного учреждения; - осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, атакже за целевым и эффективным использованием выделенных учреждениюбюджетных средств; - принимает решения о назначении членов наблюдательного советаавтономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий; - устанавливает государственные задания для подведомственныхгосударственных бюджетных и автономных учреждений в соответствии спредусмотренной их уставами основной деятельностью и осуществляетфинансовое обеспечение выполнения государственных заданий учредителябюджетного или автономного учреждения. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 09.06.2011 г. N 191-П) 10.7. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации, области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Астраханской области, в том числе: - проводит конкурсы, аукционы, запрос котировочных цен изаключает государственные контракты на размещение заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, атакже на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ для государственных нужд в установленной сфередеятельности в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области; - в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платныеработы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственнымигосударственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области; - организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; - организует профессиональную подготовку работников министерства,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; - осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства; - осуществляет функции главного распорядителя средств бюджетаАстраханской области, предусмотренных на содержание министерства иреализацию возложенных на министерство полномочий; - обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и Астраханской области и проводит анализ реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельности. -осуществляет координацию деятельности организаций всех формсобственности в сфере физической культуры, спорта и туризма повопросам представления работников и иных лиц к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, наградамиАстраханской области и ведомственными наградами; (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 11.06.2010 г. N 248-П) - учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сферефизической культуры, спорта и туризма и награждает ими работников ииных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере. (Дополнен- Постановление Правительства Астраханской областиот 11.06.2010 г. N 248-П) 11. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Астраханской области,органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииминистерства вопросам; - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; - создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. Организация деятельности министерства 12. Министерство возглавляет министр спорта и туризмаАстраханской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Астраханской области попредставлению вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области. Министр несет ответственность за выполнение возложенных наминистерство полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности. 13. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности министром по согласованию свице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. В отсутствие министра его обязанности исполняет первыйзаместитель министра, а в отсутствие последнего - заместительминистра. (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 03.02.2011 г. N 12-П) 14. Структурными подразделениями министерства являютсясамостоятельные отделы и секторы по основным направлениям деятельностиминистерства. В состав самостоятельных отделов включаются секторы. 15. Министр: 15.1. Руководит деятельностью министерства на основеединоначалия. 15.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства, распределяет обязанности между своими заместителями. 15.3. В установленном порядке назначает на должность иосвобождает от должности работников министерства. 15.4. Решает в соответствии с действующим законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими Астраханской областигосударственной гражданской службы в министерстве. 15.5. Утверждает смету расходов на содержание министерства впределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области обюджете на очередной финансовый год и плановый период. 15.6. Утверждает структуру и штатное расписание министерства впределах утвержденных Правительством Астраханской области предельнойчисленности работников министерства и фонда оплаты труда на ихсодержание. 15.7. Утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих министерства. 15.8. Действует без доверенности при представлении интересовминистерства во всех органах и организациях, включая судебные.Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общейюрисдикции и арбитражные суды. 15.9. Совершает сделки и иные юридические действия, выдаетдоверенности в соответствии с законодательством. 15.10. Распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходовминистерства, а также имуществом, закрепленным за министерством. Имеетправо подписи на финансовых документах, определяет в установленномпорядке условия премирования и материального стимулирования работниковминистерства. 15.11. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросаморганизации деятельности министерства, а также подписываетпостановления и распоряжения министерства. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 14.09.2011 г. N 358-П) 15.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 09.06.2011 г. N 191-П) 16. Для рассмотрения важных вопросов развития физическойкультуры, спорта и туризма в министерстве образуется коллегия. Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 14.09.2011 г. N 358-П) (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от09.06.2011 г. N 191-П)