Постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2009 № 212-П
Об агентстве транспорта Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.05.2009 N 212-П
Утратилo силу - Постановление
Правительства Астраханской области
от 19.05.2010 г. N 210-П
Об агентстве транспорта Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.02.2010 г. № 28-П)
В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской
области от 06.05.2009 N 203-П "Об отдельных исполнительных органах
государственной власти Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве транспорта
Астраханской области.
2. Утвердить предельную штатную численность агентства транспорта
Астраханской области в количестве 16 единиц, в том числе
государственных гражданских служащих - 16 единиц, с фондом оплаты
труда в 2009 году в размере 3243,0 тыс. рублей.
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 21.05.2009 N 212-П
ПОЛОЖЕНИЕ
об агентстве транспорта Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.02.2010 г. № 28-П)
Общие положения
1. Агентство транспорта Астраханской области (далее - агентство)
является исполнительным органом государственной власти Астраханской
области, обеспечивающим осуществление государственной политики,
нормативно-правового регулирования в области автомобильного,
железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного
транспорта, а также правоприменительные функции.
2. Агентство находится в ведении министерства промышленности и
природных ресурсов Астраханской области.
3. Агентство является правопреемником министерства
промышленности, транспорта и связи Астраханской области в сфере
транспорта.
4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными актами федеральных министерств и ведомств,
министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области,
Уставом Астраханской области, законами Астраханской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и
Правительства Астраханской области, настоящим Положением.
5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и во
взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами
государственной власти, органами местного самоуправления Астраханской
области, общественными объединениями и иными организациями.
6. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный и
иные расчетные счета в учреждениях банков, обособленное имущество на
праве оперативного управления, бланки установленного образца, штамп и
круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Российской Федерации.
Агентство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством
Российской Федерации, иметь самостоятельные баланс и смету.
7. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через
агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов
государственной власти Астраханской области.
8. Местонахождение агентства: 414008, г. Астрахань, ул.
Советская, 14.
Полномочия и права агентства
9. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
9.1. Создает условия для развития и модернизации транспортного
комплекса Астраханской области с целью наращивания объемов оказываемых
транспортных услуг.
9.2. Проводит мониторинг эффективности деятельности транспортных
организаций Астраханской области и разрабатывает предложения по их
структурной перестройке, перепрофилированию и модернизации.
9.3. Осуществляет координацию работ по обеспечению безопасного,
устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса
Астраханской области.
9.4. Осуществляет организацию транспортного обслуживания
населения автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных
маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области, путем:
- принятия решения об открытии,изменении, закрытии пригородных и
межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения в Астраханской
области;
- проведения обследования дорожных условий на пригородных и
межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской
области;
- утверждения паспортов, расписания движения и схем движения
пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения в
Астраханской области;
- формирования и ведения реестрапригородных и межмуниципальных
маршрутов регулярного сообщения в Астраханской области;
- организации конкурсов на право осуществления регулярных
перевозок пассажиров автомобильным транспортом на пригородных и
межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской
области;
- ведения государственного (областного) реестра перевозчиков,
осуществляющих пассажирские перевозки на пригородных и
межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской
области;
- информирования населения о пригородных и межмуниципальных
маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области;
- обеспечения методического руководства органов местного
самоуправления Астраханской области по проведениюконкурсов на право
осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным
транспортом в пригородном и межмуниципальномсообщении в пределах
территории соответствующего муниципального образования Астраханской
области;
- осуществления контроля и надзора за соблюдением
законодательства Астраханской области в сфере транспортного
обслуживания населения автомобильнымтранспортом на пригородных и
межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской
области.
9.5. Утверждает уставы подведомственных транспортных организаций
Астраханской области в рамках установленных полномочий.
9.6. Осуществляет контроль за финансово-экономической
деятельностью транспортных организаций Астраханской области,
осуществляющих деятельность в сфере транспорта.
9.7. Содействует транспортным организациям Астраханской области в
реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области.
9.8. Содействует в рамках своих полномочий в привлечении
инвестиций в транспортный комплекс Астраханской области.
9.9. Участвует в развитии смешанных перевозок, координирует
взаимодействие воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего
водного транспорта в транспортных узлах на территории Астраханской
области.
9.10. Осуществляет меры по развитию и совершенствованию
транспортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленной
сети маршрутов и терминалов в транспортном комплексе Астраханской
области.
9.11. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам
формирования тарифов на услуги транспорта.
9.12. Участвует в процедуре согласования платы за перевозки
пассажиров и их багажа по пригородным и местным маршрутам речным
транспортом в случае предоставления дотаций на осуществление перевозок
пассажиров и их багажа по указанным маршрутам за счет средств бюджета
Астраханской области.
9.13. Вносит в установленном порядке предложения по закрытию
железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций,
связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей,
погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в
контейнерах), багажа и грузобагажа
9.14. Во взаимодействии с исполнительными органами
государственной власти Астраханской области, федеральными органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления Астраханской
области разрабатывает предложения, направленные на погашение
задолженности транспортных организаций Астраханской области, состоящих
на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы по
Астраханской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам,
подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области, и росту средней
заработной платы.
9.15. Участвует в реализации механизмов реструктуризации
задолженности транспортных организаций Астраханской области по
налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и
пеням, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Астраханской области.
9.16. Осуществляет подготовку в пределах полномочий в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Астраханской области предложений по финансовому оздоровлению,
реорганизации и ликвидации транспортных организаций различных форм
собственности и организационно-правовых форм, а также по созданию
акционерных обществ и других компаний в транспортном комплексе
Астраханской области.
9.17. Участвует в органах управления акционерными обществами
транспортных организаций, акции которых находятся в государственной
собственности Астраханской области, на основе представительства в
советах директоров.
9.18. Участвует в установленном порядке в решении вопросов
содержания, развития и организации, эксплуатации аэропортов и (или)
аэродромов гражданской авиации, находящихся в государственной
собственности Астраханской области.
9.19. Участвует в рамках своих полномочий в решении вопросов
содержания, развития и организации,эксплуатации речных портов, на
территориях которых расположено имущество, находящееся в
государственной собственности Астраханской области.
9.20. Организует работу комиссии по обеспечению безопасности
дорожного движения в Астраханской области.
Пункты 9.4-9.5, 9.13, 9.18-9.20 (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2010 г. № 28-П)
9.21. Обеспечивает методическое руководство органами местного
самоуправления по проведению конкурсов на осуществление пассажирских
перевозок автомобильным транспортом по утвержденным пригородным и
межмуниципальным маршрутам в пределах территории соответствующего
муниципального образования Астраханской области.
9.22. Организует работу комиссии по безопасности на транспорте.
9.23. Осуществляет в пределах своих полномочий подготовку в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Астраханской области проектов законов и других правовых актов
Астраханской области для внесения их на рассмотрение Губернатору
Астраханской области и в Правительство Астраханской области.
9.24. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации
целевых федеральных программ и целевых программ функционирования и
развития транспортного комплекса Астраханской области.
9.25. Осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников агентства и транспортных организаций
Астраханской области.
9.26. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан
и организаций по вопросам, находящимся в сфере деятельности агентства.
9.27. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях
объективного освещения вопросов развития транспортного комплекса
Астраханской области.
9.28. В установленном порядке осуществляет функции главного
распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области,
предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на
него функций.
9.29. Организует в установленном порядке работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности агентства.
9.30. Осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика целевых программ и проектов в сфере
деятельности агентства.
9.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
9.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства.
9.33. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в агентстве.
9.34. Организует в установленном порядке проведение мероприятий
по гражданской обороне в сфере деятельности агентства.
9.35. Организует конференции, семинары, выставки и другие
мероприятия в сфере деятельности агентства.
9.36. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Астраханской области.
10. Агентство в целях реализации предоставленных полномочий имеет
право:
10.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям агентства
вопросам, от исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления Астраханской области, а также иных
организаций.
10.2. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию
агентства, с привлечением руководителей и специалистов
заинтересованных исполнительных органов государственной власти и
органов местного самоуправления Астраханской области, федеральных
органов исполнительной власти и иных организаций.
10.3. Представлять в органах государственной власти, в том числе
в судебных органах, общественных организациях различных форм
собственности, интересы агентства по вопросам своей компетенции.
10.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых
и специалистов.
10.5. Создавать координационные, совещательные органы (советы,
комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности
агентства.
Организация деятельности
11. Агентство возглавляет руководитель агентства транспорта
Астраханской области (далее - руководитель), назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по
представлению заместителя председателя Правительства Астраханской
области - министра промышленности и природных ресурсов Астраханской
области, предварительно согласованному с вице-губернатором -
председателем Правительства Астраханской области.
12. Руководитель агентства несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на агентство полномочий.
Руководитель агентства имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности руководителем по согласованию
с заместителем председателя Правительства Астраханской области -
министром промышленности и природных ресурсов Астраханской области.
В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет
заместитель.
13. Руководитель агентства:
- утверждает положения о структурных подразделениях агентства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
агентства, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные
контракты, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания или
поощрения;
- по результатам конкурса назначает на должность руководителей
подведомственных транспортных организаций Астраханской области,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает
сметы доходов и расходов.
(В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 04.02.2010 г. № 28-П)
- решает в соответствии с законодательством Астраханской области
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в агентстве;
- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах
установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
бюджете Астраханской области;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности агентства;
- утверждает в пределах своей компетенции перечень сведений,
составляющих государственную тайну;
- действует без доверенности при представлении интересов
агентства во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает банковские и финансовые документы;
- представляет в установленном порядке работников агентства,
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.