Постановление Правительства Астраханской области от 13.05.2011 № 131-П
Об утверждении комплексной долгосрочной целевой программы "Семья" на 2011-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2011 N 131-П
О комплексной долгосрочной
целевой программе
"Семья" на 2011-2013 годы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.08.2012 г. № 351-П)
от 08.08.2013 г. № 287-П)
В целях улучшения социально-экономического положения семей с
детьми в Астраханской области, создания комплексной системы
профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия,
развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и в соответствии с распоряжением Правительства
Астраханской области от 13.05.2011 N 168-Пр "О концепции комплексной
долгосрочной целевой программы "Семья" на 2011-2013 годы"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую комплексную долгосрочную целевую
программу "Семья" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области
(Полянская Э.В.) при формировании бюджета Астраханской области в
течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень
долгосрочных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 21.06.2012 г. № 261-П)
3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.)
осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований,
предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства
Астраханской области от 24.02.2009 N 60-П "О концепции комплексной
целевой программы "Семья" на 2009-2010 годы", от 26.06.2009 N 324-П
"О комплексной целевой программе "Семья" на 2009-2010 годы", от
26.06.2009 N 325-П "О внесении изменения в постановление Правительства
Астраханской области от 24.02.2009 N 60-П", от 31.08.2010 N 386-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской
области от 26.06.2009 N 324-П"; распоряжение Правительства
Астраханской области от 10.08.2009 N 265-Пр "О реализации Соглашения
между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, Правительством Астраханской области и Астраханским областным
фондом социальной поддержки населения от 13.07.2009 N 5-РП-ПРС".
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13.05.2011 N 131-П
Комплексная долгосрочная целевая программа
"Семья" на 2011-2013 годы
1. Паспорт комплексной долгосрочной целевой программы
"Семья" на 2011-2013 годы
Наименование Программы - комплексная долгосрочная целевая
программа "Семья" на 2011-2013 годы
(далее - Программа)
Основание для разработки - распоряжение Правительства
Программы Астраханской области от 13.05.2011 N
168-Пр
"О концепции комплексной долгосрочной
целевой программы "Семья" на 2011-2013
годы"
Государственный заказчик - министерство социального развития и
Программы труда Астраханской области
Основной разработчик - министерство социального развития и
Программы труда Астраханской области
Исполнители основных - министерство социального развития и
мероприятий Программы труда Астраханской области,
министерство культуры Астраханской
области, министерство здравоохранения
Астраханской области, министерство
образования и науки Астраханской
области, управление по внутренней
политике администрации Губернатора
Астраханской области, агентство по
делам молодежи Астраханской области,
управление внутренних дел по
Астраханской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской
области (по согласованию), Астраханский
областной фонд социальной поддержки
населения (по согласованию).
Цели Программы - создание комплексной системы
профилактики социального сиротства и
семейного неблагополучия на территории
Астраханской области;
- обеспечение социальной поддержки и
улучшение положения детей и семей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации;
- развитие форм семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Задачи Программы - внедрение эффективных
организационно-управленческих
механизмов в сфере социальной защиты
детства, профилактики социального
сиротства;
-
развитие инновационных форм и
технологий профилактической работы с
семьями и детьми, находящимися в
трудной жизненной ситуации, содействие
возвращению ребенка в биологическую
семью;
- усовершенствование системы семейного
жизнеустройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
-
обеспечение беспрепятственного доступа
семей с детьми (в том числе с
детьми-инвалидами) к социальным услугам
и повышение качества услуг;
-
пропаганда ценностей ответственного
родительства
Сроки реализации - 2011-2013 годы
Программы
Объемы и источники - финансовые затраты на весь период
финансирования реализации Программы составляют
211017,634 тыс. руб., в том числе:средства
бюджета Астраханской области - 156206,98
тыс. руб., средства Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
(далее - Фонд), - 54810,654 тыс. руб.
По годам реализации:
- 2011 год - 65171,9 тыс. руб., из них:
средства бюджета Астраханской области -
47558,4 тыс. руб., средства Фонда -
17613,5 тыс. руб.;
- 2012 год - 55590,99 тыс. руб. *, из них:
средства бюджета Астраханской области -
40903,4 тыс. руб., средства Фонда -
14687,59 тыс. руб., в том числе не
использованные в 2011 году 488,942 тыс.
руб., которые не входят в объем
финансирования с целью исключения
двойного счета;
- 2013 год - 92020,173 тыс. руб. **, изних:
средства бюджета Астраханской области -
67745,18 тыс. рублей, средства Фонда -
24274,993тыс. руб., в том числе не
использованные в 2012 году 1276,487 тыс.
руб., которые не входят в объем
финансирования с целью исключения
двойного счета.
* - с учетом остатков не использованных в 2011году средств;
** - с учетом остатков не использованных в 2012 году средств.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит к 2013
результаты реализации году:
Программы - снизить удельный вес детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, в общей численности детей в
возрасте от 0-17 лет с 2,8 до 2,5%;
- увеличить удельный вес детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в
семьи, в общей численности детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, с 8,6 до 11,1%;
- снизить удельный вес отказных
новорожденных в общей численности
родившихся детей с 0,7 до 0,4%;
- сократить численность детей, родители
которых лишены родительских прав, с 412
до 330;
- внедрить в 16 муниципальных
образованиях Астраханской области
технологии раннего выявления и оказания
комплексной помощи детям, находящимся в
трудной жизненной ситуации;
- увеличить долю детей, участвующих в
оздоровительных мероприятиях, в общей
численности детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, с 9,9 до
10,4%;
- увеличить охват замещающих семей
психолого-педагогическим сопровождением
до 100%;
- увеличить численность детей, прошедших
реабилитацию в учреждениях для
несовершеннолетних, вернувшихся в
- кровные семьи, с 1821 до 2029;
снизить количество отмененных решений о
передаче ребенка на воспитание в семью
- со 174 до 100;
увеличить число специалистов учреждений
социального обслуживания семьи и детей,
повысивших свой профессиональный
- уровень, до 500 человек ежегодно;
увеличить количество муниципальных
образований Астраханской области,
использующих государственный банк
данных "Аист"
Система организации Контроль за ходом реализации Программы
контроля за исполнением осуществляет министерство социального
Программы развития и труда Астраханской области.
Исполнители основных мероприятий
Программы несут ответственность за
своевременное выполнение программных
мероприятий
2. Общие положения
Комплексная долгосрочная целевая программа "Семья" на 2011-2013
годы разработана во исполнение распоряжения Правительства Астраханской
области от 13.05.2011 N 168-Пр "О концепции комплексной долгосрочной
целевой программы "Семья" на 2011-2013 годы".
Объект Программы - реализация государственной политики в
интересах семей и детей и решение проблем детского и семейного
неблагополучия.
Предмет регулирования - организация комплексной профилактики
семейного неблагополучия и социального сиротства, предусматривающей
создание условий для сокращения количества лишений родительских прав,
выявления семей группы риска, их социального сопровождения и
способствующей развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Сфера действия Программы - совершенствование механизма
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области, общественных объединений и населения
по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального
сиротства.
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программным методом
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 08.08.2013 г. № 287-П)
Складывающаяся в стране в последние годы социальная ситуация, с
одной стороны, создавала серьезные трудности для семьи, особенно
многодетной, а с другой, - сопровождалась несомненным ростом
пограничных психических расстройств у несовершеннолетних, включая
девиантные, делинквентные и аддиктивные формы поведения.
Сложившиеся условия требуют формирования эффективной комплексной
системы государственной поддержки семей с детьми, включающей в себя
диагностические, профилактические, социально-реабилитационные
мероприятия, способствующие созданию оптимальной среды для
жизнедеятельности семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, снятию социально-психологической напряженности и
нивелированию социальных факторов риска, определяющих динамику
развития и возникновения различных форм деприваций.
В Астраханской области с 2009 года внедряется программно-целевой
подход к решению проблем социального сиротства и семейного
неблагополучия. Постановлением Правительства Астраханской области от
26.06.2009 N 324-П утверждена комплексная целевая программа "Семья" на
2009-2010 годы.
В ходе реализации комплексной целевой программы "Семья" на
2009-2010 годы были достигнуты значительные показатели в работе по
выявлению на ранней стадии семей группы риска, организовано
социальнопсихологическое сопровождение таких семей, разработаны и
внедрены методики, направленные на реабилитацию семей, находящихся в
социально опасном положении.
Так, с 2009 года на базе комплексных центров социального
обслуживания населения открыто 13 отделений участковой социальной
службы, которые призваны выявлять, ставить на учет и сопровождать
семьи, не обеспечивающие необходимые условия для воспитания, обучения
и содержания детей. Создание отделений позволило выстроить эффективную
комплексную систему профилактической работы с неблагополучными семьями
на ранней стадии кризиса, направленную на восстановление семьи,
обеспечение в ней условий для соблюдения прав ребенка.
Как результат, за период с 01.01.2009 по 01.02.2011 специалистами
отделений участковых социальных служб выявлено и поставлено на учет
4449 семей, находящихся в социально опасном положении и трудной
жизненной ситуации, с 2089 семьями заключены соглашения о социальном
патронаже, снято с учета по разным причинам 1711 семей, из них в связи
с улучшением семейного положения - 1527 семей. Эффективное
социально-психологическое сопровождение данных семей позволило
повысить экономический потенциал семей, улучшить качество жизни,
условия проживания и воспитания детей, создать условия социальной
комфортности.
Для оказания социально-психологической помощи беременным
женщинам, несовершеннолетним мамам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, на базе государственного казенного учреждения Астраханской
области "Кризисный центр помощи женщинам". функционирует отделение
"Молодая мама". За 2009-2010 годы
социально-реабилитационными услугами охвачено 370 молодых женщин с
грудными детьми, из них в 2010 году прошло реабилитацию 250 женщин.
Создание отделения позволило сократить количество отказных детей на
10%, создать благоприятные условия для рождения детей, а также снизить
материнскую и младенческую смертность до 10%. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 08.08.2013 г. № 287-П)
Для оказания психолого-педагогической, социально-правовой помощи
замещающим семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, в 2010 году в структуре государственного казенного
учреждения Астраханской области "Центр защиты прав детей" было создано
15 служб сопровождения замещающих семей, осуществляющих подбор и
подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних, начисление выплат и пособий детям,
устроенным в семьи, занимающихся выявлением несовершеннолетних
граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
Одним из показателей эффективности созданных служб является сокращение
количества решений о лишении родительских прав: в сравнении с 2009
годом оно уменьшилось на 17%. При этом снизилось количество вновь
выявленных сирот. Еще три года назад цифра доходила до 1162 детей, в
2010 году - 822 ребенка.
В рамках программных мероприятий получил активное развитие проект
"Школа приемных родителей", направленный на подготовку лиц, желающих
принять в семью детей, оставшихся без попечения родителей. В
результате деятельности школы в 2010 году 248 граждан прошли обучение
в Астраханской области, из них по заочной форме - 180 человек, по
очной - 68.
Таким образом, реализация программных мероприятий позволила
достичь следующих показателей:
- снизить удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, с 3,2% от общей численности детей в Астраханской
области до 2,8%;
- увеличить долю детей, охваченных социально-реабилитационными
услугами, с 23% от общей численности выявленных детей, находящихся в
социально опасном положении, до 51%;
- сократить численность детей, родители которых лишены
родительских прав, с 567 до 524 человек;
- увеличить долю детей, в отношении которых применяются семейные
формы устройства, с 2,6% от общей численности безнадзорных детей в
Астраханской области до 3,4%.
Результаты реализации данной программы подтверждают
целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода
к решению вопросов организации работы по профилактике социального
сиротства, реабилитации семей группы риска.
Вместе с тем достигнутые результаты не однозначны, для
закрепления имеющихся тенденций и развития новых форм, направленных на
укрепление института семьи, выявление и реабилитацию семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, необходимо продолжить работу
в данном направлении с включением новых объектов, которые не были
охвачены программой в 2009-2010 годы, но, несомненно, имеют весомое
значение для укрепления семейной политики.
На территории Астраханской области по состоянию на 01.01.2010
проживает 220 823 ребенка, что составляет почти четверть населения
Астраханской области, из них городское население - 137369 человек,
сельское население - 83454 человека.
Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, по состоянию на 01.01.2011 составляет 5833 человека: из них
2373 ребенка находятся под опекой, 289 детей воспитываются в приемных
семьях, 1690 детей живут в семьях усыновителей, 1459 человек находятся
в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. 75% из них являются социальными сиротами вследствие
неблагополучия и асоциального поведения семей, ограничения и лишения
родителей их прав; появление 25% сирот обусловлено различными
причинами, в том числе определением их родителей в места лишения
свободы.
За 2010 год из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
выявлено 599 детей, в отношении которых родители лишены или ограничены
в родительских правах (в 2009 году - 577 детей, в 2008-567 детей).
Всего в 2010 году выявлено и учтено 822 несовершеннолетних из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2009
году - 915 детей, в 2008 году - 925 несовершеннолетних). Сведения по
выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в 2008-2010 годах представлены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения по выявлению и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| N п/п | Показатели | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 1 | Всего выявлено и учтено детей-сирот и | 925 | 915 | 822 |
| | детей, оставшихся без попечения ро- | | | |
| | дителей | | | |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 2 | Возвращено детей родителям | 25 | 18 | 42 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 3 | Устроено из числа выявленных детей | 428 | 450 | 430 |
| | в замещающие семьи всего, в том числе:| | | |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 3.1 | под опеку, попечительство | 403 | 422 | 392 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 3.2 | в приемную семью | 11 | 10 | 16 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 3.3 | усыновлено | 14 | 10 | 22 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 4 | Устроено в учреждения для детей-сирот | 399 | 390 | 324 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 5 | Остались неустроенными | 65 | 32 | 22 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 6 | Общая численность детей, помещен- | 3101 | 2924 | 2662 |
| | ных | | | |
| | в опекунские и приемные семьи, в том | | | |
| | числе: | | | |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 6.1 | под опеку, попечительство | 2877 | 2670 | 2373 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| 6.2 | в приемную семью | 224 | 254 | 289 |
|———————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
Отдельные программы реабилитации предусмотрены для детей с
ограниченными возможностями здоровья. Основной задачей в отношении
детей данной категории является их социальная реабилитация, то есть
создание условий для социальной интеграции инвалидов, восстановление
социального статуса, утраченных общественных связей. Для достижения
указанной цели применяются самые различные методы и формы
реабилитации, усилия направлены не только на детей-инвалидов, но и на
членов их семей.
В настоящее время на территории Астраханской области проживает
4075 детей - инвалидов в возрасте до 18 лет. Первое место в структуре
детской инвалидности занимают врожденные аномалии развития - 37% (из
них 50% - врожденные пороки сердца), болезни нервной системы - 25%,
психические расстройства - 13,8%. Указанные причины традиционно
занимают ведущее место в структуре детской инвалидности, периодически
незначительно изменяя свой удельный вес и меняясь местами.
В Астраханской области создана система социального обслуживания
несовершеннолетних, которая включает в себя социальную реабилитацию,
предоставление социально-психологических, социально-педагогических,
социально-медицинских, социально-правовых услуг несовершеннолетним, в
том числе организацию летнего отдыха и занятости детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации. На территории Астраханской области
функционируют:
- 12 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе 3 специализированных дома ребенка, 4 детских
дома, 5 специализированных школ-интернатов;
- 32 учреждения социального обслуживания семьи и детей, в том
числе 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 17
комплексных центров социального обслуживания населения с 13
отделениями участковой социальной службы, 14 отделениями дневного и
круглосуточного пребывания детей, социальный центр кризисной
реабилитации женщин, 3 реабилитационных центра для детей и подростков
с ограниченными возможностями здоровья.
Динамика последних трех лет свидетельствует о сохранении уровня
рождаемости детей. Так, за 12 месяцев 2010 года в Астраханской области
родилось 14355 детей, что на 5 детей больше, чем в 2009 году.
Наблюдается ежегодное сокращение младенческой смертности: за 2010 год
в Астраханской области умерло 113 детей в возрасте до 1 года (за 2009
год -114 детей, за 2008 год - 118 человек).
Отказ от детей при их рождении остается актуальной проблемой для
Астраханской области, хотя количество отказных детей в целом
снижается: в 2010 году в родильных домах было оставлено 74
новорожденных, в 2009 году - 80 новорожденных, в 2008-92.
Семейное неблагополучие является одним из основных условий
детской безнадзорности и криминализации несовершеннолетних, ведь
именно в этой среде наиболее велики риски развития социального
сиротства и детской преступности. В 2010 году было выявлено и
поставлено на профилактический учет в органы внутренних дел 967
неблагополучных семей (в 2009 году - 995, в 2008 году -1157 семей), за
уклонение от выполнения родительских обязанностей к административной
ответственности было привлечено в прошлом году 3510 родителей (в 2009
году - 3765 человек, в 2008 году - 1608).
Число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в
Астраханской области сокращается (за 2010 год - 778 детей, в 2009 году
- 915 детей, в 2008 году - 925 детей). В 2010 году 262
несовершеннолетних поступили в социально-реабилитационные центры по
актам органов внутренних дел (в 2009 году - 220 детей, в 2008 году -
168 детей), по ходатайству органов опеки и попечительства в 2010 году
- 236 детей (в 2009 году - 348 детей, в 2008 году - 314).
Несмотря на улучшение некоторых вышеназванных показателей,
социальное сиротство продолжает оставаться одной из наиболее острых
проблем детства. На 01.01.2010 в Астраханской области проживало 152760
семей с детьми, из них 35% - малоимущие семьи. В числе данных семей
значительную часть составляют семьи, где один или оба родителя не
работают. Эти семьи потенциально являются семьями категории риска, так
как уровень их благосостояния не позволяет в полной мере обеспечить
права детей. По данным отделений участковой социальной службы, по
состоянию на 31.12.2010 выявлено и поставлено на учет 2878 семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается 6107
детей. Среди них 691 многодетная семья, 643 полные семьи, 1267
неполных семей, 184 опекунские семьи, 93 семьи, имеющие
детей-инвалидов. Среди семей, находящихся в социально-опасном
положении, 171 многодетная семья, 48 семей, имеющих детей-инвалидов,
603 семьи, где родители не исполняют своих обязанностей по содержанию,
обучению и воспитанию детей, и 182 семьи, имеющие детей, находящихся в
социально опасном положении.
Необходимо продолжать данную работу при одновременном внедрении
технологии раннего выявления и оказания комплексной помощи детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, всеми субъектами
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для
решения данной проблемы в качестве стратегического определено
направление организации работы по профилактике социального сиротства,
значимость которого обусловила необходимость создания эффективных
организационно-управленческих механизмов в сфере социальной защиты
детства и профилактики социального сиротства, способствующих
закреплению ребенка в кровной семье, развитию семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Социальная значимость проблем, связанных с семейным
неблагополучием, социальным сиротством, обусловливает необходимость их
решения при активной государственной поддержке с использованием
программно-целевого метода, который позволит обеспечить высокий
уровень межведомственной координации при выработке общих подходов с
целью реализации мер социальной поддержки и улучшения положения семей
с детьми.
Проблема социального сиротства должна решаться в первую очередь
не через материальную помощь или меры административной
ответственности, а через обеспечение:
- приоритета раннего выявления семейного неблагополучия и
своевременного планирования мер с целью сохранения кровной семьи для
детей;
- приоритета развития профилактических услуг для семьи и детей,
оказываемых на ранних стадиях семейного кризиса с целью предотвращения
сиротства;
- приоритета семейных форм устройства детей, оставшихся без
попечения родителей.
Для решения проблем социального сиротства необходима консолидация
организационных и финансовых ресурсов, что возможно только в рамках
программно-целевого подхода.
4. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- создание комплексной системы профилактики социального сиротства
и семейного неблагополучия на территории Астраханской области;
- обеспечение социальной поддержки и улучшение положения детей и
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Для достижения указанных целей Программа предусматривает
выполнение следующих задач:
- внедрение эффективных организационно-управленческих механизмов
в сфере социальной защиты детства, профилактики социального сиротства;
- развитие инновационных форм и технологий профилактической
работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации,
содействие возвращению ребенка в биологическую семью;
- усовершенствование системы семейного жизнеустройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми (в том
числе с детьми-инвалидами) к социальным услугам и повышение их
качества;
- пропаганда ценностей ответственного родительства.
5. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2011-2013 годов, в случае
необходимости предполагается ее дальнейшая реализация.
6. Система программных мероприятий
Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает
проведение комплекса программных мероприятий, направленных на:
- разработку и утверждение нормативных правовых актов,
регламентирующих деятельность по профилактике социального сиротства и
порядок оказания комплексной помощи детям, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
- организацию мониторинга в сфере профилактики социального
сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
- совершенствование работы комплексных центров социального
обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы;
- организацию на территории Астраханской области мероприятий,
направленных на формирование ценностей ответственного родительства и
поддержку семей, имеющих положительный опыт воспитания детей;
- внедрение технологий, способствующих раннему выявлению
семейного неблагополучия и развитию форм семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень конкретных, детально разработанных и взаимосвязанных
мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения и
обоснованием эффективности, исполнителей, сроков исполнения, объемов
финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в
приложении к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 08.08.2013 г. № 287-П)
Таблица 2
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Источники | Всего | 2011 г. | 2012 г. **| 2013 г. ** |
| финансирования | (тыс. | (тыс. | (тыс. | (тыс. |
| | рублей) | рублей) | рублей) | рублей) |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Общая потребность в | 211017,634 | 65171,9 | 55590,99 | 92020,173 |
| финансовых ресурсах на | | | | |
| реализацию мероприятий | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| из них*: | | | 488,942 | 1276,487 |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| в том числе: | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Бюджет Астраханской | 156206,98 | 47558,4 | 40903,4 | 67745,18 |
| области | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма "Адресная | 6300,0 | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 |
| социальная помощь в | | | | |
| Астраханской области" | | | | |
| отраслевой долгосрочной | | | | |
| целевой программы | | | | |
| "Социальная защита | | | | |
| населения Астраханской | | | | |
| области" | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма "Развитие | 18023,38 | 2485,0 | 1150,0 | 14388,38 |
| учреждений социального | | | | |
| обслуживания населения в | | | | |
| Астраханской области" | | | | |
| отраслевой долгосрочной | | | | |
| целевой программы | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| "Социальная защита | | | | |
| населения Астраханской | | | | |
| области" | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Отраслевая долгосрочная | 52583,4 | 16560,0 | 16560,0 | 19463,4 |
| целевая программа | | | | |
| "Организация отдыха, | | | | |
| оздоровления и занятости | | | | |
| детей и молодежи | | | | |
| Астраханской области" | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Финансирование | 45300,2 | 14913,4 | 15093,4 | 15293,4 |
| учреждений социального | | | | |
| обслуживания | | | | |
| на 2011-2013 годы | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Законы Астраханской | 34000,0 | 11500,0 | 6000,0 | 16500,0 |
| области от24.03.2003 | | | | |
| N4/2003-ОЗ | | | | |
| "О дополнительной | | | | |
| материальной поддержке | | | | |
| семей, усыновивших | | | | |
| детей", | | | | |
| от04.06.2009 N 40/2009- | | | | |
| ОЗ"О размере и порядке | | | | |
| выплаты денежных | | | | |
| средств на содержание | | | | |
| ребенка, находящегося под | | | | |
| опекой или | | | | |
| попечительством" | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| Средства Фонда: | 54810,654 | 17613,5 | 14687,59 | 24274,993 |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
| из них средства Фонда, не | | | 488,942 | 1276,487 |
| израсходованные в связи с | | | | |
| образовавшейся | | | | |
| экономией денежных | | | | |
| средств при выполнении | | | | |
| мероприятий Программы в | | | | |
| 2011-2012 годах* | | | | |
|———————————————————————————|————————————|—————————|————————————|————————————|
* - неиспользованные ассигнования, которые не входят вобъем
финансирования с целью исключения двойного счета;
** - с учетом остатков не использованных в 2011-2012 годах
средств.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
Астраханской области и средств Фонда, созданного во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 26.03.2008 N 404 "Осоздании Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Общий объем финансирования на 2011-2013 годы составляет
211017,634 тыс. руб., в том числе: средства бюджета Астраханской
области - 156206,98 тыс. руб., средства Фонда - 54810,654 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий будет осуществлятьсяза
счет средств бюджета Астраханской области на очереднойфинансовый год
и на плановый период, предусмотренных:
- отраслевой целевой программой "Социальная защита населения
Астраханской области на 2010-2011 годы", утвержденной постановлением
Правительства Астраханской области от 28.05.2009 N 244-П;
- отраслевой целевой программой "Организация отдыха,оздоровления
и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы",
утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от
- отраслевой долгосрочной целевой программой"Социальная защита
населения Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной
постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N
- отраслевой долгосрочной целевой программой "Организацияотдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на
2013-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства
Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П;
- финансированием учреждений социального обслуживания на
2011-2013 годы;
- законами Астраханской области от 24.03.2003 N4/2003-ОЗ
"О дополнительной материальной поддержке семей, усыновившихдетей", от
04.06.2009N 40/2009-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств
на содержание ребенка, находящегося под опекой илипопечительством".
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации мероприятий Программы определяется
государственным заказчиком Программы и предусматривает проведение
организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, на реализацию Программы в виде гранта перечисляются
Астраханскому областному фонду социальной поддержки населения, который
финансирует исполнителей Программы в соответствии с программными
мероприятиями.
9. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Государственным заказчиком - координатором Программы является
министерство социального развития и труда Астраханской области (далее
- государственный заказчик Программы).
Исполнителями Программы являются министерство социального
развития и труда Астраханской области, министерство культуры
Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской
области, министерство образования и науки Астраханской области,
управление по внутренней политике администрации Губернатора
Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской
области, управление внутренних дел по Астраханской области (по
согласованию), органы местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области (по согласованию), Астраханский
областной фонд социальной поддержки населения (по согласованию).
Государственный заказчик Программы несет ответственность за ее
реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и
эффективное использование выделяемых на выполнение Программы
финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией
Программы.
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией
Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает
ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня
мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств
ежегодно уточняет ее целевые индикаторы и показатели, затраты на
программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей.
Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры
по выполнению Программы.
Государственный заказчик Программы совместно с исполнителями
осуществляет подготовку и представление в установленном порядке
справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий
Программы и эффективности использования финансовых средств в
министерство экономического развития Астраханской области
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство
экономического развития Астраханской области.
10. Оценка результативности и эффективности реализации Программы
Оценка эффективности программных мероприятий позволит к 2013
году:
- снизить удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0-17 лет
с 2,8 до 2,5%;
- увеличить удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей
численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с
8,6 до 11,1%;
- снизить удельный вес отказных новорожденных в общей численности
родившихся детей с 0,7 до 0,4%;
- сократить численность детей, родители которых лишены
родительских прав, с 412 до 330;
- внедрить в 16 муниципальных образованиях Астраханской области
технологии раннего выявления и оказания комплексной помощи детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации;
- увеличить долю детей, участвующих в оздоровительных
мероприятиях, в общей численности детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, с 9,9 до 10,4%;
- увеличить охват замещающих семей психолого-педагогическим
сопровождением до 100%;
- увеличить численность детей, прошедших реабилитацию в
учреждениях для несовершеннолетних, вернувшихся в кровные семьи, с
1821 до 2029;
- снизить количество отмененных решений о передаче ребенка на
воспитание в семью с 174 до 100;
- увеличить число специалистов учреждений социального
обслуживания семьи и детей, повысивших свой профессиональный уровень,
до 500 человек ежегодно;
- увеличить количество муниципальных образований Астраханской
области, использующих государственный банк данных "Аист".
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий,
предусмотренных Программой, используются следующие статистические и
качественные показатели результативности и эффективности,
представленные в таблице 3.
Таблица 3
Статистические и качественные показатели результативности и эффективности Программы
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|——————————————|
| Наименование | Наименование | Ед. | Значение |Прогнозные |
| целей и задач | показателей |изме-|показателя|значениятелей |
| | конечного и |рения|за период,|показателей |
| | промежуточного | | предшес- | |
| | конечного | | твующий | |
| | результатов | |реализации| |
| | | |Программы | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
| | | | |2011|2012|2013|
| | | | |г. |г. |г. |
| | | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Цель 1. |Количество |шт. |0 |4 |12 |16 |
|Создание комплексной системы |муниципальных | | | | | |
|профилактики социального |образований | | | | | |
|сиротства и семейного |Астраханской | | | | | |
|неблагополучия на территории |области, на | | | | | |
|Астраханской области |территории которых | | | | | |
| |внедрена технология | | | | | |
| |раннего выявления и | | | | | |
| |оказания комплексной| | | | | |
| |помощи детям, | | | | | |
| |находящимся в | | | | | |
| |трудной жизненной | | | | | |
| |ситуации (за | | | | | |
| |отчетный период) | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Задача 1.1. |Удельный вес |% |2,8 |2,7 |2,6 |2,5 |
|Внедрение эффективных |детей-сирот и детей,| | | | | |
|организационно-управленческих|оставшихся без | | | | | |
|механизмов в сфере социальной|попечения родителей,| | | | | |
|защиты детства, профилактики |в общей численности | | | | | |
|социального сиротства |детей в возрасте | | | | | |
| |0-17 лет (на конец | | | | | |
| |отчетного года) | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Цель 2. |Удельный вес отказов|% |0,7 |0,6 |0,5 |0,4 |
|Обеспечение социальной |от новорожденных в | | | | | |
|поддержки и улучшение |общей численности | | | | | |
|положения детей и семей, |родившихся детей (за| | | | | |
|находящихся в трудной |отчетный период) | | | | | |
|жизненной ситуации | | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Задача 2.1 |Численность детей, | |1821 |1890|1960|2029|
|Развитие инновационных форм и|прошедших | | | | | |
|технологий профилактической |реабилитацию в | | | | | |
|работы с семьями и детьми, |учреждениях для | | | | | |
|находящимися в трудной |несовершеннолетних, | | | | | |
|жизненной ситуации, |вернувшихся в | | | | | |
|содействие в возвращении |кровные семьи | | | | | |
|ребенка в биологическую семью| | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Задача 2.2 |Численность детей, | |412 |387 |364 |330 |
|Пропаганда ценностей |родители которых | | | | | |
|ответственного родительства |лишены родительских | | | | | |
| |прав (за отчетный | | | | | |
| |период) | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Задача 2.3 |Доля семей с |% |- |50 |70 |90 |
|Обеспечение |детьми-инвалидами, | | | | | |
|беспрепятственного доступа |охваченных | | | | | |
|семей с детьми (в том числе с|мероприятиями | | | | | |
|детьми-инвалидами) к |Программы, от общего| | | | | |
|социальным услугам и |числа семей с | | | | | |
|повышение качества услуг |детьми-инвалидами | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Цель 3 |Удельный вес |% |8,6 |9,0 |10,0|11,1|
|Развитие форм семейного |детей-сирот и детей,| | | | | |
|устройства детей-сирот и |оставшихся без | | | | | |
|детей, оставшихся без |попечения родителей,| | | | | |
|попечения родителей |переданных на | | | | | |
| |воспитание в семьи, | | | | | |
| |в общей численности | | | | | |
| |детей-сирот и детей,| | | | | |
| |оставшихся без | | | | | |
| |попечения родителей | | | | | |
| |(на конец отчетного | | | | | |
| |года) | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|Задача 3.1 |Количество |шт. |0 |5 |11 |16 |
|Усовершенствование системы |муниципальных | | | | | |
|семейного жизнеустройства |образований | | | | | |
|детей-сирот и детей, |Астраханской | | | | | |
|оставшихся без попечения |области, перешедших | | | | | |
|родителей |на ведение | | | | | |
| |автоматизированной | | | | | |
| |информационной | | | | | |
| |системы учета |% |9,9 |10,2|10,3|10,4|
| |детей-сирот и детей,| | | | | |
| |оставшихся без | | | | | |
| |попечения родителей,| | | | | |
| |"Аист" | | | | | |
| | | | | | | |
| |Доля детей, |шт. |174 |150 |130 |100 |
| |участвующих в | | | | | |
| |оздоровительных | | | | | |
| |мероприятиях, в | | | | | |
| |общей численности | | | | | |
| |детей, находящихся в| | | | | |
| |трудной жизненной | | | | | |
| |ситуации (за | | | | | |
| |отчетный период) | | | | | |
| | | | | | | |
| |Количество | | | | | |
| |отмененных решений о| | | | | |
| |передаче ребенка на | | | | | |
| |воспитание в семью | | | | | |
| | | | | | | |
|—————————————————————————————|————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
11. Методика оценки эффективности Программы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.06.2012 г. № 261-П)
Для оценки эффективности Программы используются показатели, методика расчета
которых приведена ниже:
Таблица 4
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Цели, задачи, наименование |Наименование показателя |Методы расчета показателей|
|мероприятия | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Цель 1. |Количество муниципальных |Число муниципальных |
|Создание комплексной системы |образований Астраханской |образований Астраханской |
|профилактики социального |области, на территории |области, внедривших |
|сиротства и семейного |которых внедрена |технологию раннего |
|неблагополучия на территории |технология раннего |выявления и оказания |
|Астраханской области |выявления и оказания |комплексной помощи детям, |
| |комплексной помощи детям, |находящимся в трудной |
| |находящимся в трудной |жизненной ситуации, на |
| |жизненной ситуации |конец отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Задача 1.1. |Удельный вес детей-сирот и|Число детей-сирот и детей,|
| Внедрение эффективных |детей, оставшихся без |оставшихся без попечения |
|организационно-управленческих |попечения родителей, в |родителей, |
|механизмов в сфере социальной |общей численности детей в |зарегистрированных в |
|защиты детства, профилактики |возрасте 0-17 лет |государственном банке |
|социального сиротства | |данных о детях, оставшихся|
| | |без попечения родителей, |
| | |на конец отчетного |
| | |периода/число детей в |
| | |возрасте 0-17 лет, |
| | |проживающих на территории |
| | |Астраханской области х |
| | |100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 1.1.1. |Создание межведомственного|создан |
|Разработка и утверждение |совета в министерстве | |
|нормативного правового акта |социального развития и | |
|министерства социального |труда Астраханской области| |
|развития и труда Астраханской |и в муниципальных | |
|области, утверждающего |образованиях Астраханской | |
|положение о межведомственном |области (наличие) | |
|совете, и муниципального | | |
|нормативного правового акта, | | |
|утверждающего положение о | | |
|межведомственном совете | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 1.1.2. |Создание единой технологии|создана |
| Разработка и утверждение |раннего выявления и | |
|нормативных правовых актов, |оказания помощи детям, | |
|регламентирующих порядок |находящимся в трудной | |
|раннего выявления и оказания |жизненной ситуации | |
|комплексной помощи, детям, |(наличие) | |
|находящимся в трудной | | |
|жизненной ситуации | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 1.1.3. |Количество проведенных |Число проведенных |
|Проведение цикла семинаров по |семинаров для специалистов|семинаров для специалистов|
|внедрению межведомственной |органов и учреждений |органов и учреждений |
|технологии раннего выявления и|различной ведомственной |различной ведомственной |
|оказания помощи детям, |принадлежности, |принадлежности, |
|находящимся в трудной |занимающихся проблемами |занимающихся проблемами |
|жизненной ситуации |семей и детей |семей и детей, на конец |
| | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 1.1.4. |Количество детей, |Число детей, находящихся в|
|Создание ресурсного центра по |находящихся в трудной |трудной жизненной |
|методическому сопровождению |жизненной ситуации, |ситуации, получивших |
|технологии раннего выявления и|охваченных |социальные услуги |
|оказания помощи детям, |социально-психологическим |отделений участковой |
|находящимся в трудной |сопровождением |социальной службы, на |
|жизненной ситуации, на базе | |конец отчетного периода |
|ГКУ АО "Многопрофильный | | |
|социальный центр | | |
|"Семья" | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 1.1.5. |Количество социальных |Число социальных проектов,|
|Проведение мониторинга в сфере|проектов, направленных на |подготовленных |
|профилактики социального |профилактику социального |специалистами учреждений |
|сиротства и семейного |сиротства и развитие |социального обслуживания и|
|устройства детей-сирот и |семейных форм устройства |направленных на |
|детей, оставшихся без |детей-сирот и детей, |профилактику социального |
|попечения родителей |оставшихся без попечения |сиротства и развитие |
| |родителей |семейных форм устройства |
| | |детей-сирот и детей, |
| | |оставшихся без попечения |
| | |родителей, на конец |
| | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 1.1.6. |Создание и функциониро | Создано |
|Создание межведомственного |вание | |
|банка данных семей и |межведомственного банка | |
|несовершеннолетних «группы |данных семей и | |
|особого внимания» |несовершеннолетних | |
| |«группы особого внимания» | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Цель 2. |Удельный вес отказов от |Число зарегистрированных |
|Обеспечение социальной |новорожденных в общей |отказов от новорожденных |
|поддержки и улучшение |численности родившихся |детей на конец отчетного |
|положения детей и семей, |детей (за отчетный период)|периода/число родившихся |
|находящихся в трудной | |детей в Астраханской |
|жизненной ситуации | |области х 100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Задача 2.1. |Численность детей, |Число детей, прошедших |
|Развитие инновационных форм и |прошедших реабилитацию в |реабилитацию в учреждениях|
|технологий профилактической |учреждениях для |для несовершеннолетних, |
|работы с семьями и детьми, |несовершеннолетних, |вернувшихся в кровные |
|находящимися в трудной |вернувшихся в кровные |семьи, на конец отчетного |
|жизненной ситуации, содействие|семьи |периода |
|возвращению ребенка в | | |
|биологическую семью | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.1.1. |Доля детей, получивших |Число детей, получивших |
|Внедрение мульти модульной |социально-психологическую |социально-психологическую |
|технологии "Психологический |помощь в учреждениях для |помощь в учреждениях для |
|театр" по выводу детей из |несовершеннолетних, от |несовершеннолетних, на |
|трудной жизненной ситуации |общего количества детей, |конец отчетного |
| |находящихся в социально |периода/число детей, |
| |опасном положении и |находящихся в социально |
| |трудной жизненной ситуации|опасном положении и |
| | |трудной жизненной |
| | |ситуации, проживающих в |
| | |Астраханской области х |
| | |100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.1.2. |Количество детей из семей |Число детей из семей |
|Создание службы обильного |группы риска, |группы риска, |
|коррекционного сопровождения |оздоравливающихся в |оздоравливающихся в |
|детей, находящихся в трудной |детских здравницах, в |детских здравницах, в |
|жизненной ситуации, на базе |отношении которых |отношении которых |
|оздоровительных лагерей |проведена работа |проведена работа |
| |профильными специалистами |профильными специалистами |
| |(врачами, психологами и |службы мобильного |
| |др.) |коррекционного |
| | |сопровождения на конец |
| | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.1.3. |Количество специалистов |Число специалистов |
|Проведение обучающих семинаров|учреждений социального |учреждений социального |
|для |обслуживания семьи и |обслуживания семьи и |
|специалистов по опеке и |детей, повысивших свой |детей, повысивших свой |
|попечительству, социальных |профессиональный уровень |профессиональный уровень |
|работников по вопросам | |на проведенных обучающих |
|проведения комплексной оценки | |семинарах на конец |
|семейной ситуации, риска | |отчетного периода |
|нарушения прав ребенка на | | |
|ранней стадии семейного | | |
|неблагополучия | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.1.4. |Количество детей, |Число детей, находящихся в|
|Внедрение компьютерных |находящихся в трудной |трудной жизненной |
|технологий в процесс |жизненной ситуации, |ситуации, прошедших курсы |
|профориентации и |прошедших курсы по |по обучению компьютерной |
|профессиональной подготовки |обучению компьютерной |грамотности на базе |
|детей, находящихся в трудной |грамотности на базе центра|учебно-производственной |
|жизненной ситуации | |мастерской "Ориентир", |
| | |действующей при ГСКУ АО |
| | |"Областной |
| | |социально-реабилитационный|
| | |центр для |
| | |несовершеннолетних", на |
| | |конец отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.1.5. |Доля семей с |Число семей с |
|Создание пункта "Скорой |новорожденными детьми, |новорожденными детьми, |
|социальной помощи" по |охваченных социальной |охваченных социальной |
|профилактике отказов от |помощью в пункте, от |помощью в пункте, на конец|
|новорожденных детей |общего количества семей, |отчетного периода/число |
| |родивших детей |семей, родивших детей и |
| | |проживающих в Астраханской|
| | |области х 100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.1.6. |Доля семей с детьми, |Число семей с детьми, |
|Совершенствование работы |обслуженных в учреждениях |обслуженных в учреждениях |
|комплексных центров |социальной защиты |социальной защиты, на |
|социального обслуживания | |конец отчетного |
|населения Астраханской | |периода/число семей с |
|области. Укрепление их | |детьми, проживающих на |
|материально-технической базы. | |территории Астраханской |
| | |области х 100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Задача 2.2. |Численность детей, |Число детей, родители |
|Пропаганда ценностей |родители которых лишены |которых лишены |
|ответственного родительства |родительских прав |родительских прав, на |
| | |конец отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.2.1. |Функционирование школ |Число школ ответственного |
|Создание школ ответственного |ответственного |родительства, созданных на|
|родительства |родительства на базе |базе комплексных центров |
| |комплексных центров |социального обслуживания |
| |социального обслуживания |населения и |
| |населения и |социально-реабилитационных|
| |социально-реабилитационных|учреждений для |
| |учреждений для |несовершеннолетних в |
| |несовершеннолетних |Астраханской области на |
| | |конец отчетного периода |
| | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
| Мероприятие 2.2.2. |Количество семей, |Число семей, принявших |
|Поддержка семей, имеющих |принявших участие в |участие в мероприятиях на |
|положительный опыт в |мероприятиях |территории Астраханской |
|воспитании детей (областные | |области, реализованных в |
|мероприятия, посвященные Дню | |рамках программы |
|матери, вручению медали | |"Социальная защита |
|"Материнская слава" и др.). | |населения Астраханской |
| | |области", на конец |
| | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.2.3. |Количество человек, |Количество человек, |
|Проведение акции "С книжкой |охваченных акцией |охваченных акцией, на |
|под мышкой" | |конец отчетного периода |
| | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
| Мероприятие 2.2.4. |Количество семей с детьми,|Число семей с детьми, |
| Внедрение метода |принявших участие в акциях|принявших участие в |
|социально-психологической | |социальных акциях, |
|профилактики в ситуациях | |направленных на |
|негативного влияния социальной| |противодействие жестокому |
|среды на детей | |обращению с детьми и |
| | |пропаганду ответственного |
| | |родительства, на конец |
| | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Задача 2.3. |Доля семей с |Число семей, имеющих |
|Обеспечение беспрепятственного|детьми-инвалидами, |детей-инвалидов и |
|доступа семей с детьми (в том |охваченных мероприятиями |охваченных социальными |
|числе с детьми-инвалидами) к |Программы, от общего числа|услугами, на конец |
|социальным услугам и повышение|семей с детьми-инвалидами |отчетного периода/число |
|их качества | |семей с детьми-инвалидами,|
| | |проживающими на территории|
| | |Астраханской области х |
| | |100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.3.1. |Доля детей с ограниченными|Число детей с |
|Создание лекотеки и дататеки |возможностями здоровья, |ограниченными |
|на базе ОГУ "Астраханский |охваченных |возможностями здоровья, |
|областной |психолого-педагогическим |получивших социальные |
|социально-реабилитационный |сопровождением в центре |услуги в центре, на конец |
|центр "Русь" с целью | |отчетного периода/число |
|психолого-педагогического | |детей с ограниченными |
|сопровождения детей-инвалидов | |возможностями здоровья, |
|и их семей | |проживающих на территории |
| | |Астраханской области х |
| | |100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.3.2. |Количество выездных |Число выездных занятий, |
|Организация выездных занятий |занятий, проведенных |проведенных специалистами |
|по психологической коррекции |специалистами центра |центра, для семей, имеющих|
|семейных отношений для семей, | |детей-инвалидов, на конец |
|имеющих детей-инвалидов | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 2.3.3. |Количество публикаций в |Число публикаций в СМИ по |
|Создание позитивного |СМИ по вопросам, связанным|вопросам, связанным с |
|информационного пространства в|с воспитанием |воспитанием |
|отношении семей с |детей-инвалидов |детей-инвалидов, на конец |
|детьми-инвалидами | |отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Цель 3 |Удельный вес детей-сирот и|Число детей-сирот и детей,|
|Развитие форм семейного |детей, оставшихся без |оставшихся без попечения |
|устройства детей-сирот и |попечения родителей, |родителей, переданных на |
|детей, оставшихся без |переданных на воспитание в|воспитание в семьи, на |
|попечения родителей |семьи, в общей численности|конец отчетного |
| |детей-сирот и детей, |периода/число детей-сирот |
| |оставшихся без попечения |и детей, оставшихся без |
| |родителей |попечения родителей, |
| | |зарегистрированных в |
| | |государственном банке |
| | |данных о детях, оставшихся|
| | |без попечения родителей х |
| | |100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Задача 3.1. |Количество муниципальных |Число муниципальных |
|Усовершенствование системы |образований Астраханской |образований Астраханской |
|семейного жизнеустройства |области, перешедших на |области, перешедших на |
|детей-сирот и детей, |ведение автоматизированной|ведение автоматизированной|
|оставшихся без попечения |информационной системы |информационной системы |
|родителей |учета детей-сирот и детей,|учета детей-сирот и детей,|
| |оставшихся без попечения |оставшихся без попечения |
| |родителей, "Аист" |родителей "Аист", на конец|
| | |отчетного периода |
| |Доля детей, участвующих в | |
| |оздоровительных |Число детей, находящихся в|
| |мероприятиях, в общей |трудной жизненной |
| |численности детей, |ситуации, охваченных |
| |находящихся в трудной |оздоровительными |
| |жизненной ситуации |мероприятиями, на конец |
| | |отчетного периода/число |
| | |детей, находящихся в |
| | |трудной жизненной |
| |Количество отмененных |ситуации, проживающих на |
| |решений о передаче ребенка|территории Астраханской |
| |на воспитание в семью |области х 100%/ |
| | |Число отмененных органами |
| | |опеки и попечительства |
| | |решений о передаче ребенка|
| | |на воспитание в семью на |
| | |конец отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.1. |Количество изготовленных |Число изготовленных |
|Внедрение |видеопаспортов о |видеопаспортов о |
|информационно-коммуникационной|детях-сиротах и детях, |детях-сиротах и детях, |
|комплексной технологии по |оставшихся без попечения |оставшихся без попечения |
|обеспечению широкого доступа к|родителей |родителей, на конец |
|неконфиденциальной информации | |отчетного периода |
|о детях, нуждающихся в | | |
|семейной устройстве | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.2. |Внедрение в 16 |создана |
|Модернизация государственного |муниципальных образованиях| |
|банка данных о детях, |Астраханской области | |
|оставшихся без попечения |автоматизированной | |
|родителей, путем внедрения |информационной системы | |
|автоматизированной |государственного банка | |
|информационной системы "Аист" |данных о детях, оставшихся| |
| |без попечения родителей, | |
| |"Аист" | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.3. |Численность детей-сирот и |Число детей-сирот и детей,|
|Социальная поддержка |детей, оставшихся без |оставшихся без попечения |
|замещающих семей: |попечения родителей, |родителей, переданных на |
|- оплата труда приемным |переданных на воспитание в|воспитание в семьи, на |
|родителям; |семьи |конец отчетного периода |
|- денежное содержание на детей| | |
|в замещающих семьях; | | |
|- выплата ежемесячного пособия| | |
|в размере 2,0 тыс. руб. на | | |
|каждого усыновленного ребенка | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.4. |Снижение численности |Число детей, находящихся в|
|Организация взаимодействия с |детей, находящихся в |организациях для |
|религиозными конфессиями по |организациях для |детей-сирот и детей, |
|устройству детей-сирот и |детей-сирот и детей, |оставшихся без попечения |
|детей, оставшихся без |оставшихся без попечения |родителей, на конец |
|попечения родителей, в семьи |родителей |отчетного периода/число |
|ближайших родственников | |детей-сирот и детей, |
| | |оставшихся без попечения |
| | |родителей, |
| | |зарегистрированных в |
| | |государственном банке |
| | |данных о детях, оставшихся|
| | |без попечения родителей х |
| | |100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.5. |Число выявленных случаев |Число выявленных органами |
|Внедрение среди населения |жестокого обращения с |внутренних дел случаев |
|интерактивного метода |детьми в семье |жестокого обращения с |
|психологической идентификации | |детьми в семье на конец |
|взаимодействия взрослого с | |отчетного периода |
|ребенком | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.6 |Доля детей-сирот и детей, |Число детей-сирот и детей,|
|Организация отдыха и |оставшихся без попечения |оставшихся без попечения |
|оздоровления детей-сирот и |родителей, охваченных |родителей, находящихся в |
|детей, оставшихся без |оздоровительной кампанией |образовательных |
|попечения родителей, | |учреждениях и прошедших |
|обучающихся, воспитанников | |оздоровление, на конец |
|государственных | |отчетного периода/число |
|образовательных учреждений; | |детей-сирот и детей, |
|одаренных учащихся, поощренных| |оставшихся без попечения |
|за достижения в спортивной, | |родителей, находящихся в |
|творческой, учебной и научной | |образовательных |
|деятельности | |учреждениях х 100%/ |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.7 |Количество проведенных |Число проведенных органами|
|Организация дней "открытых |мероприятий, направленных |опеки и попечительства |
|дверей" и консультативных |на информирование |мероприятий, информирующих|
|пунктов для потенциальных |населения о формах |население о формах |
|замещающих родителей |устройства детей-сирот и |устройства детей-сирот и |
| |детей, оставшихся без |детей, оставшихся без |
| |попечения родителей |попечения родителей, на |
| | |конец отчетного периода |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
| Мероприятие 3.1.8. | Удельный вес возврата де-| Числодетей-сирот и детей|
| Создание отделений | тей-сирот и детей, остав-| оставшихся безпопечения |
| психолого-педагогической | шихся безпопечения роди-| родителей, возвращенных |
| помощи семье и детям на | телей,переданных на вос-| из замещающих семей, на |
| базе отделений дневного |питание в замещающие се- | конец отчетного |
| пребывания детей и | мьи, в общей численности | периода/числодетей-сирот|
| подростков при | детей-сирот и детей, ос- | и детей,оставшихся без |
| комплексных центрах | тавшихся без попечения |попечения родителей, |
| социального | родителей, устроенныхв | устроенных в замещающие |
| обслуживания населения |замещающие семьи | семьи х100% |
| Астраханской области | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
| Мероприятие 3.1.9. | Доля замещающих семей, | Число замещающих семей, |
| Проведение вебинаров для | участвующихв вебинарах, | участвующих в вебинарах, |
| замещающих родителей с | вобщей численности заме-| на конец отчетного |
| целью оказания | щающих семей, прожи- | периода/число |
| консультативной и | вающих на территорииАс- | замещающих семей, |
| методической помощи | траханской области | проживающихна |
| | | территории Астраханской |
| | |области х 100% |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.10. | Наличие семейного центра | Создано |
|Создание семейного центра для | для замещающих | |
|замещающих и кровных |и кровних родителей | |
|родителей | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.11. | Количество замещающих |Число семей, охваченных |
|Проведение семейного | семей, охваченныхотдыхом| отдыхом в форме |
|тимбилдинга для | вформе семейного | семейного тимбилдинга, |
|замещающих семей | тимбилдинга |на конец отчетного |
| | |периода |
| | | |
| | | |
| | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|Мероприятие 3.1.12. | Количество проведенных | Число проведенных |
|Организация и проведение цикла| курсов обучения | семинаровна конец |
|обучающих семинаров по | |отчетного периода |
|внедрению и распространению | | |
|практики работы школ приемных | | |
|родителей и служб по | | |
|сопровождению замещающей | | |
|семьи | | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
Перечень
основныхмероприятий комплексной долгосрочной целевой программы
"Семья" на 2011-2013 годы
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель, задачи, | Сроки | Исполнители | Источни- | Объемы финансирования | Показатели результативностивыполнения Программы |
| наименование | | | ки | (тыс. руб.) | |
| мероприятий | | | финанси- |————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| | | | рования | Всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Наименование | ед. |значение | 2011 | 2012 | 2013 |
| | | | | | | | | показателей |измерения|показателя| г. | г. | г. |
| | | | | | | | | непосредственного | |за пред- | | | |
| | | | | | | | | (для мероприятий) и | |шествующий| | | |
| | | | | | | | | конечного (для | | период | | | |
| | | | | | | | | целей и | | | | | |
| | | | | | | | | задач) результатов | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Цель 1. | | | | | | | | Показатель |ед. | 0 | 4 | 12 | 16 |
| Создание | | | | | | | | конечного | | | | | |
| комплексной | | | | | | | | результата 1. | | | | | |
| системы | | | | | | | | Количество | | | | | |
| профилактики | | | | | | | | муниципальных | | | | | |
| социального | | | | | | | | образований | | | | | |
| сиротства и | | | | | | | | Астраханской | | | | | |
| семейного | | | | | | | | области, на | | | | | |
| неблагополучия | | | | | | | | территории которых | | | | | |
| на территории | | | | | | | | внедрена | | | | | |
| Астраханской | | | | | | | | технология раннего | | | | | |
| области | | | | | | | | выявления и | | | | | |
| | | | | | | | | оказания | | | | | |
| | | | | | | | | комплексной | | | | | |
| | | | | | | | | помощи, детям, | | | | | |
| | | | | | | | | находящимся в | | | | | |
| | | | | | | | | трудной жизненной | | | | | |
| | | | | | | | | ситуации (за | | | | | |
| | | | | | | | | отчетный период | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Задача 1.1 | | | | | | | | Показатель | % | 2,8 | 2,7 | 2,6 | 2,5 |
| Внедрение | | | | | | | | промежуточного | | | | | |
| эффективных | | | | | | | | конечного | | | | | |
| организационно- | | | | | | | | результата 1.1. | | | | | |
| управленческих | | | | | | | | Удельный вес | | | | | |
| механизмов в | | | | | | | | детей-сирот и детей,| | | | | |
| сфере | | | | | | | | оставшихся без | | | | | |
| социальной | | | | | | | | попечения | | | | | |
| защиты детства, | | | | | | | | родителей, в общей | | | | | |
| профилактики | | | | | | | | численности детей в | | | | | |
| социального | | | | | | | | возрасте 0-17 лет | | | | | |
| сиротства | | | | | | | | (на конец отчетного | | | | | |
| | | | | | | | | года) | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2011- | Министерство | - |- | - | - | - | Показатель | наличие | нет | есть | есть | есть |
| 1.1.1. | 2013 | социального | | | | | | непосредственного | | | | | |
| Разработка и | | развития и | | | | | | результата | | | | | |
| утверждение | | труда | | | | | | 1.1.1. | | | | | |
| нормативного | | Астраханской | | | | | | Создание | | | | | |
| правового акта | | области, | | | | | | межведомственного | | | | | |
| министерства | | министерство | | | | | | совета в | | | | | |
| социального | | здравоохранения| | | | | | министерстве | | | | | |
| развития и труда | | | | | | | | социального | | | | | |
| Астраханской | | Астраханской | | | | | | развития и труда | | | | | |
| области, | | области, | | | | | | Астраханской | | | | | |
| утверждающего | | министерство | | | | | | области и | | | | | |
| положение о | | образования и | | | | | | муниципальных | | | | | |
| межведомственном | | науки | | | | | | образованиях | | | | | |
| совете, и | | Астраханской | | | | | | Астраханской | | | | | |
| муниципального | | области, | | | | | | области | | | | | |
| нормативного | | управление Ми- | | | | | | | | | | | |
| правового акта, | | нистерства | | | | | | | | | | | |
| утверждающего | | внутренних | | | | | | | | | | | |
| положение о | | дел | | | | | | | | | | | |
| межведомственном | | Российской | | | | | | | | | | | |
| совете | | Федерации по | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию)- | | | | | | | | | | | |
| | | , органы | | | | | | | | | | | |
| | | местного | | | | | | | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | | | | | | | |
| | | муниципальных | | | | | | | | | | | |
| | | образований | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию) | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2011- | Министерство | - |- | - | - | - | Показатель | наличие | нет | есть | есть | есть |
| 1.1.2. | 2013 | социального | | | | | | непосредственного | | | | | |
| Разработка и | | развития и | | | | | | результата | | | | | |
| утверждение | | труда | | | | | | 1.1.2. | | | | | |
| нормативных | | Астраханской | | | | | | Создание единой | | | | | |
| правовых актов, | | области, | | | | | | технологии раннего | | | | | |
| регламентирующих | | министерство | | | | | | выявления и | | | | | |
| порядок | | здравоохранения| | | | | | оказания помощи | | | | | |
| раннего | | | | | | | | детям, находящимся | | | | | |
| выявления и | | Астраханской | | | | | | в трудной | | | | | |
| оказания | | области, | | | | | | жизненной | | | | | |
| комплексной | | министерство | | | | | | ситуации | | | | | |
| помощи | | образования и | | | | | | | | | | | |
| детям, | | науки | | | | | | | | | | | |
| находящимся в | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| трудной | | области, | | | | | | | | | | | |
| жизненной | | управление | | | | | | | | | | | |
| ситуации | | Министерства | | | | | | | | | | | |
| | | внутренних | | | | | | | | | | | |
| | | дел | | | | | | | | | | | |
| | | Российской | | | | | | | | | | | |
| | | Федерации по | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию)- | | | | | | | | | | | |
| | | , органы | | | | | | | | | | | |
| | | местного | | | | | | | | | | | |
| | | самоуправлени- | | | | | | | | | | | |
| | | ямуниципальных | | | | | | | | | | | |
| | | образований | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию) | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2011- | Министерство | Бюджет |75,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | Показатель | ед. | 33 | 34 | 35 | 36 |
| 1.1.3. | 2013 | социального | Астраха- | | | | | непосредственного | | | | | |
| Проведение | | развития и | нской | | | | | результата | | | | | |
| цикла семинаров | | труда | области | | | | | 1.1.3. | | | | | |
| по внедрению | | Астраханской | | | | | | Количество | | | | | |
| межведомственной | | области | | | | | | проведенных | | | | | |
| технологии | | | | | | | | семинаров для | | | | | |
| раннего | | | | | | | | специалистов | | | | | |
| выявления и | | | | | | | | органов и | | | | | |
| оказания помощи | | | | | | | | учреждений | | | | | |
| детям, | | | | | | | | различной | | | | | |
| находящимся в | | | | | | | | ведомственной | | | | | |
| трудной | | | | | | | | принадлежности, | | | | | |
| жизненной | | | | | | | | занимающихся | | | | | |
| ситуации | | | | | | | | проблемами семей и | | | | | |
| | | | | | | | | детей | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2011- | Министерство | Бюджет |8395,4 | 2595,4 | 2900,0 | 2900,0 | Показатель | | 2414 | 2500 | 2610 | 3000 |
| 1.1.4. | 2013 | социального | Астраха- | | | | | непосредственного | | | | | |
| Создание | | развития и | нской | | | | | результата | | | | | |
| ресурсного | | труда | области | | | | | 1.1.4. | | | | | |
| центра по | | Астраханской | | | | | | Количество детей, | | | | | |
| методическому | | области, ГКУ | | | | | | находящихся в | | | | | |
| сопровождению | | АО "Много- | Средства | | | | | трудной жизненной | | | | | |
| технологии | | профильный | Фонда |1194,5 | 1194,5 | - | - | ситуации, | | | | | |
| раннего | | социальный | | | | | | охваченных | | | | | |
| выявления и | | центр "Семья" | | | | | |социально- | | | | | |
| оказания помощи | | | | | | | | психологическим | | | | | |
| детям, | | | | | | | | сопровождением | | | | | |
| находящимся в | | | | | | | | | | | | | |
| трудной | | | | | | | | | | | | | |
| жизненной | | | | | | | | | | | | | |
| ситуации на базе | | | | | | | | | | | | | |
| ГКУ АО | | | | | | | | | | | | | |
| "Многопрофильный | | | | | | | | | | | | | |
| социальный | | | | | | | | | | | | | |
| центр "Семья" | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2011- | Министерство | - |- | - | - | - | Показатель | ед. | 15 | 17 | 19 | 25 |
| 1.1.5. | 2013 | социального | | | | | | непосредственного | | | | | |
| Проведение | | развития и | | | | | | результата | | | | | |
| мониторинга в | | труда | | | | | | 1.1.5. | | | | | |
| сфере | | Астраханской | | | | | | Количество | | | | | |
| профилактики | | области, | | | | | | социальных | | | | | |
| социального | | федеральное | | | | | | проектов, | | | | | |
| сиротства и | | государственное| | | | | | направленных на | | | | | |
| семейного | | бюджетное | | | | | | профилактику | | | | | |
| устройства детей- | | образовательное| | | | | | социального | | | | | |
| сирот и детей, | | учреждение | | | | | | сиротства и | | | | | |
| оставшихся без | | высшего | | | | | | развитие семейных | | | | | |
| попечения | | профессиональ- | | | | | | форм устройства | | | | | |
| родителей | | ного | | | | | | детей-сирот и детей,| | | | | |
| | | образования | | | | | | оставшихся без | | | | | |
| | | "Астраханский | | | | | | попечения | | | | | |
| | | государственный| | | | | | родителей | | | | | |
| | | университет" | | | | | | | | | | | |
| | | (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию) | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2013 | Министерство | Средства |919,0 | - | - | 919,0 | Показатель | - | - | - | - | есть |
| 1.1.6. | | социального | Фонда | | | | | непосредственного | | | | | |
| Создание | | развития и | | | | | | результата | | | | | |
| межведомственн- | | труда | | | | | | 1.1.6. | | | | | |
| ого банка данных | | Астраханской | | | | | | Создание и | | | | | |
| семей и | | области, | | | | | | функционирование | | | | | |
| несовершеннолет- | | министерство | | | | | | межведомственного | | | | | |
| них "группы | | здравоохранения| | | | | | банка данных семей | | | | | |
| особого | | Астраханской | | | | | | и | | | | | |
| внимания" | | области, | | | | | | несовершеннолетни- | | | | | |
| | | министерство | | | | | | х "группы особого | | | | | |
| | | образования и | | | | | | внимания" | | | | | |
| | | науки | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области, | | | | | | | | | | | |
| | | управление | | | | | | | | | | | |
| | | Министерства | | | | | | | | | | | |
| | | внутренних | | | | | | | | | | | |
| | | дел | | | | | | | | | | | |
| | | Российской | | | | | | | | | | | |
| | | Федерации по | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию)- | | | | | | | | | | | |
| | | , органы | | | | | | | | | | | |
| | | местного | | | | | | | | | | | |
| | | самоуправления | | | | | | | | | | | |
| | | муниципальных | | | | | | | | | | | |
| | | образований | | | | | | | | | | | |
| | | Астраханской | | | | | | | | | | | |
| | | области (по | | | | | | | | | | | |
| | | согласованию) | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Цель 2. | | | | | | | | Показатель | % | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,4 |
| Обеспечение | | | | | | | | конечного | | | | | |
| социальной | | | | | | | | результата 2. | | | | | |
| поддержки и | | | | | | | | Удельный вес | | | | | |
| улучшение | | | | | | | | отказов от | | | | | |
| положения детей | | | | | | | | новорожденных в | | | | | |
| и семей, | | | | | | | | общей численности | | | | | |
| находящихся в | | | | | | | | родившихся детей | | | | | |
| трудной | | | | | | | | (за отчетный | | | | | |
| жизненной | | | | | | | | период) | | | | | |
| ситуации | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Задача 2.1. | | | | | | | | Показатель | | 1821 | 1890 | 1960 | 2029 |
| Развитие | | | | | | | | промежуточного | | | | | |
| инновационных | | | | | | | | конечного | | | | | |
| форм и | | | | | | | | результата 2.1. | | | | | |
| технологий | | | | | | | | Численность детей, | | | | | |
| профилактической | | | | | | | | прошедших | | | | | |
| работы с | | | | | | | | реабилитацию в | | | | | |
| семьями и | | | | | | | | учреждениях для | | | | | |
| детьми, | | | | | | | | несовершеннолетни | | | | | |
| находящимися в | | | | | | | | х, вернувшихся в | | | | | |
| трудной | | | | | | | | кровные семьи | | | | | |
| жизненной | | | | | | | | | | | | | |
| ситуации, | | | | | | | | | | | | | |
| содействие | | | | | | | | | | | | | |
| возвращению | | | | | | | | | | | | | |
| ребенка в | | | | | | | | | | | | | |
| биологическую | | | | | | | | | | | | | |
| семью | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————|———————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|———————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|
| Мероприятие | 2011- | Министерство | Бюджет |7846,8 | 1400,0 | 2942,4 | 3504,4 | Показатель | % | 29,7 | 45,2 | 60,7 | 76,2 |
| 2.1.1. | 2013 | социального | Астраха- | | | | | непосредственного | | | | | |
| Внедрение | | развития и | нской | | | | | результата | | | | | |
| мультимодульной | | труда | области | | | | | 2.1.1. | | | | | |
| технологии - | | Астраханской | | | | | | Доля детей, | | | | | |
| "Психологический | | области, ГСКУ | | | | | | получивших | | | | | |
| театр" по | | АО "Центр |Средства | 7572,0 | 1456,0 | 4555,5 | 2678,4 |социально- | | | | | |
| выводу детей из | | помощи детям, | Фонда | | | | | психологическую | | | | | |
| трудной | | оставшимся | | | | | | помощь в | | | | | |
| жизненной | | без попечения | | | | | | учреждениях для | | | | | |
| ситуации | | родителей | В том | | | | | несовершеннолетни | | | | | |
| | | "Улитка", |числе* | | | 84,9 | 1033,0 | х, отобщего | | | | | |
| | | ГСКУ АО | ***** | | | | | количества детей, | | | | | |
| | | "Областной | | | | | | находящихся в | | | | | |
| | | социально- | | | | | | социально опасном | | | | | |
| | | реабилитацион- | | | | | | положении и | | | | | |
| | | ный центр для | | | | | | трудной жизненной | | | | | |
| | | несовершенно- | | | | | | ситуации | | | | | |
| | | летних | | | | | | | | | | | |
| | | "Исток", 4 | | | | | | | | | | | |
| | | специализиров- | | | | | | | | | | | |
| | | анных | | | | | | | | | | | |
| | | учреждения | | | | | | | | | | | |
| | | для | | | | | | | | | | | |
| | | несовершенно- | | | |