Постановление Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 549-П
О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П и от 24.04.2006 N 124-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.12.2012 N 549-П О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П и от 24.04.2006 N 124-П В целях упорядочения подготовки, оформления и подписаниядоговоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта РоссийскойФедерации (Астраханской области) и от имени Правительства АстраханскойобластиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области 15.02.2005 N 1-П "О Регламенте Правительства Астраханской области"следующие изменения: в разделе 7 Регламента Правительства Астраханской области,утвержденного постановлением: - в абзацах втором и третьем пункта 7.8 слова "может бытьпредоставлено" заменить словом "предоставляется"; - пункт 7.9 изложить в новой редакции: "7.9. После подписания договора (соглашения) в секретариатеруководителя администрации ему присваиваются номер и дата. В случаеподписания договора (соглашения) только одной стороной разработчик втечение пяти рабочих дней со дня подписания договора одной сторонойнаправляет договор на подписание другой стороне и отслеживаетдальнейшую процедуру подписания вплоть до поступления подписанныхдоговоров (соглашений) в секретариат руководителя администрации."; - абзац третий пункта 7.10 изложить в новой редакции: "Оригиналы финансовых договоров (соглашений), заключенных сфедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, финансово-кредитными учреждениями, хозяйствующимисубъектами, в течение пяти рабочих дней со дня подписания договорапередаются разработчиком в министерство финансов Астраханской областидля дальнейшей работы и хранения.". 2. Внести в постановление Правительства Астраханской области 24.04.2006 N 124-П "О порядке подготовки, согласования и подписаниядоговоров (соглашений)" следующие изменения: 2.1. Раздел 2 Порядка подготовки, согласования и подписаниядоговоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта РоссийскойФедерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханскойобласти, утвержденного постановлением (далее - Порядок), изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2.2. В разделе 3 Порядка пункты 3.3, 3.4 изложить в новойредакции: "3.3. Ответственность за исполнение договоров несут членыПравительства Астраханской области, руководители исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области и структурныхподразделений администрации Губернатора Астраханской области, внесшиепроекты договоров. 3.4. Члены Правительства Астраханской области, руководителиисполнительных органов государственной власти Астраханской области иструктурных подразделений администрации Губернатора Астраханскойобласти, внесшие проект договора, обязаны по запросам вице-губернатора- председателя Правительства Астраханской области, заместителейпредседателя Правительства Астраханской области и контрольно-правовогоуправления администрации Губернатора Астраханской области представлятьинформацию о выполнении договоров.". 3. Признать утратившими силу: - подпункты 1.2-1.5, 1.7 пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от 07.05.2008 N 221-П "О внесении изменений впостановление Правительства Астраханской области от 24.04.2006 N124-П"; - подпункты 2.2-2.6 пункта 2 постановления ПравительстваАстраханской области от 16.12.2010 N 575-П "О внесении изменений впостановления Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П иот 24.04.2006 N 124-П". 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 14.12.2012 N 549-П 2. Подготовка, оформление, согласование и подписание проектов договоров 2.1. Проекты договоров вносятся и готовятся членами ПравительстваАстраханской области, исполнительными органами государственной властиАстраханской области и структурными подразделениями администрацииГубернатора Астраханской области (далее - разработчики). При условии разработки проектов договоров в качестве офертыфедеральными органами исполнительной власти, другими субъектамиРоссийской Федерации, иностранными партнерами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области,финансово-кредитными учреждениями, хозяйствующими субъектами внесениена рассмотрение таких проектов договоров и их согласованиеобеспечиваются согласно отраслевому принципу соответствующимиисполнительными органами государственной власти Астраханской области иструктурными подразделениями администрации Губернатора Астраханскойобласти. 2.2. Проекты договоров обязательно должны сопровождатьсякарточкой согласования, пояснительной запиской с обоснованиемцелесообразности их заключения, оценкой финансово-экономических идругих последствий. 2.3. Ответственность за качество проектов договоров, ихсогласование с заинтересованными сторонами несет разработчик проектадоговора. 2.4. Соглашения между Правительством Астраханской области ифедеральными органами исполнительной власти о передаче ими друг другуосуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений втакие соглашения заключаются в соответствии со статьей 78 КонституцииРоссийской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.99N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации". 2.5. Проекты договоров подлежат обязательному согласованию сзаинтересованными исполнительными органами государственной властиАстраханской области, структурными подразделениями администрацииГубернатора Астраханской области, а при необходимости - стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Астраханской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Астраханской областии другими организациями (далее - органы и организации),заинтересованными в решении поставленных задач. В исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти, структурных подразделениях администрации ГубернатораАстраханской области, органах и организациях проекты договоровсогласовываются (рассматриваются) не более трех рабочих дней. Согласованные проекты договоров оформляются визой, включающейнаименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкойфамилии) и дату. Визы проставляются на карточке согласования проекта договора и наоборотной стороне последнего листа 1-го экземпляра проекта. 2.6. Проекты договоров подлежат экспертизе выявленияэкономических рисков, осуществляемой службой безопасности иинформационной защиты Астраханской области в соответствии с Порядкомпроведения экспертизы выявления экономических рисков, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области 227-П. 2.7. Проекты договоров проходят правовую экспертизу вконтрольно-правовом управлении администрации Губернатора Астраханскойобласти, визируются начальником этого управления или его заместителем. Срок рассмотрения контрольно-правовым управлением администрацииГубернатора Астраханской области представленного проекта договорасоставляет пять рабочих дней, не считая дня передачи, принеобходимости проведения многостороннего правового анализапредставленного на правовую экспертизу проекта договора - десятьрабочих дней. 2.8. Имеющиеся у должностных лиц возражения или замечания попроекту договора излагаются в письменном виде и приобщаются к проектудоговора с обязательным проставлением визы и указанием на приложенныезамечания. Если в процессе согласования в проект вносятся измененияпринципиального характера, то он подлежит повторному визированиюзаинтересованными лицами. Повторное визирование не требуется, если придоработке в проект документа внесены уточнения, не изменившие егосодержания. 2.9. После правовой экспертизы проект договора редактируется вуправлении документационного обеспечения администрации ГубернатораАстраханской области, визируется редактором, затем сдается всоответствующий секретариат (приемную) на визирование заместителюпредседателя Правительства Астраханской области, курирующему даннуюотрасль, вице-губернатору - председателю Правительства Астраханскойобласти. Срок редактирования проекта договора составляет три рабочих дня,не считая дня передачи, при рассмотрении проекта договора особойсложности - пять рабочих дней. 2.10. Проект договора, требующий выделения финансовых средств,обязательно визируется министром финансов Астраханской области или егозаместителем и вице-губернатором - председателем ПравительстваАстраханской области. Проекты договоров между Правительством Астраханской области ифедеральными органами исполнительной власти о передаче ими друг другуосуществления части своих полномочий вносятся на заседанияПравительства Астраханской области для согласования. Согласованный проект договора передается в секретариатруководителя администрации Губернатора Астраханской области,визируется руководителем администрации Губернатора Астраханскойобласти и передается на подпись Губернатору Астраханской области. 2.11. Проекты договоров, подготовленные с нарушениемустановленных требований и не прошедшие необходимого согласования,возвращаются руководителем администрации Губернатора Астраханскойобласти разработчику, внесшему проект. 2.12. Доработка проектов договоров, не подписанных ГубернаторомАстраханской области, возлагается на разработчика, готовившего проектдоговора. 2.13. Договоры от имени субъекта Российской Федерации(Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской областиподписываются Губернатором Астраханской области, а в его отсутствие -вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области,исполняющим обязанности Губернатора Астраханской области. 2.14. Право заключения и подписания конкретного договора от именисубъекта Российской Федерации (Астраханской области) предоставляетсявице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области,заместителю председателя Правительства Астраханской области, министруАстраханской области или иному должностному лицу исполнительногооргана государственной власти Астраханской области в случае наделенияего соответствующими полномочиями путем издания распоряженияГубернатора Астраханской области. Право заключения и подписания конкретного договора от имениПравительства Астраханской области предоставляется вице-губернатору -председателю Правительства Астраханской области, заместителюпредседателя Правительства Астраханской области, министру Астраханскойобласти или иному должностному лицу исполнительного органагосударственной власти Астраханской области в случае наделения егосоответствующими полномочиями путем принятия распоряженияПравительства Астраханской области. Договоры, право на заключение и подписание которых предоставленолицам, указанным в пунктах 2.13, 2.14 настоящего раздела,подготавливаются и оформляются в соответствии с настоящим Порядком. 2.15. Оформление проектов договоров и направление адресатамрассылки копий договоров, осуществляется в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области,утвержденной постановлением Губернатора Астраханской области 24.03.2011 N 100. 2.16. Договоры должны соответствовать обязательным для сторонправилам, установленным федеральным законодательством, законамиАстраханской области и иными нормативными правовыми актамиАстраханской области, действующими в момент их заключения. Подписываемые договоры должны содержать: - наименование; - преамбулу (вводную часть), в которой могут указываться основныецели; - дату, место подписания, наименование сторон; - предмет регулирования; - раскрытие используемых терминов и понятий; - права и обязанности сторон; - ответственность сторон; - способы и порядок обеспечения обязательств сторон; - основания прекращения и приостановления их действия; - порядок разрешения споров; - срок и условия вступления в силу; - срок действия; - сведения о регистрации и месте хранения текста договора; - наименование должности, фамилию, имя, отчество уполномоченноголица, подписывающего договор; - подписи и реквизиты сторон. 2.17. Подписи представителей сторон под двусторонним договоромрасполагаются друг против друга или одна под другой. Подпись каждой из сторон на всех экземплярах договоров, кромесоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, удостоверяется гербовой печатью: - при подписании договора, заключаемого от имени субъектаРоссийской Федерации (Астраханской области), - печатью "ГубернаторАстраханской области"; - при подписании договора, заключаемого от имени ПравительстваАстраханской области, - печатью "Правительство Астраханской области". 2.18. При подготовке текста договора стороны не должны включатьположения, которые содержатся в Конституции Российской Федерации,федеральных законах, и вследствие этого являются обязательными кисполнению. 2.19. Приложения к договорам составляют их неотъемлемую часть иобладают одинаковой юридической силой с основным текстом договора. 2.20. После подписания договора в секретариате руководителяадминистрации Губернатора Астраханской области ему присваиваются номери дата. В случае подписания договора только одной стороной разработчикв течение пяти рабочих дней со дня подписания договора одной сторонойнаправляет договор на подписание другой стороне и отслеживаетдальнейшую процедуру подписания вплоть до поступления подписанныхдоговоров в секретариат руководителя администрации ГубернатораАстраханской области. 2.21. Подписанные договоры вносятся в реестры договоров, которыеведутся по месту хранения. Секретариатом руководителя администрацииГубернатора Астраханской области ведется единый реестр договоров. Оригиналы договоров, заключенных с федеральными органамиисполнительной власти, государственными органами, субъектамиРоссийской Федерации, иностранными партнерами, остаются в секретариатеруководителя администрации Губернатора Астраханской области споследующей передачей их в архив. Оригиналы финансовых договоров, заключенных с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, финансово-кредитнымиучреждениями, хозяйствующими субъектами, в течение пяти рабочих днейсо дня подписания договора передаются разработчиком в министерствофинансов Астраханской области для дальнейшей работы и хранения. 2.22. Договоры, заключенные от имени субъекта РоссийскойФедерации с органами государственной власти Российской Федерации,другими субъектами Российской Федерации, соответствующими органамииностранных государств, направляются в Думу Астраханской области наутверждение их заключения или расторжения путем принятия законаАстраханской области. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Астраханской области подлежат утверждению Думой Астраханскойобласти в порядке, предусмотренном Законом Астраханской области 11.07.2005 N 40/2005-ОЗ "О соглашениях об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей". 2.23. Необходимость опубликования договоров определяетсяконтрольно-правовым управлением администрации Губернатора Астраханскойобласти при проведении правовой экспертизы в случаях, установленныхдействующим законодательством. При опубликовании договоров в рассылкувключается агентство связи и массовых коммуникаций Астраханскойобласти.