Постановление Правительства Астраханской области от 09.10.2013 № 409-П
О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.10.2013 N 409-П
О Порядке осуществления
регионального государственного
жилищного надзора на
территории Астраханской
области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.05.2017 № 197-П)
от 27.12.2018 г. № 575-П)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493
"О государственном жилищном надзоре"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного жилищного надзора на территории Астраханской области.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 09.10.2013 N 409-П
Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора
на территории Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.05.2017 № 197-П)
от 27.12.2018 г. № 575-П)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного
жилищного надзора на территории Астраханской области (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" и
регламентирует организацию и проведение регионального государственного
жилищного надзора на территории Астраханской области (далее -
региональный жилищный надзор).
2. Задачами регионального жилищного надзора является
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
установленных в соответствии с жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
формированию фондов капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление
многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных
некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность,
направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор),
нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам
установления нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание
жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли
решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об
установлении размера платы за содержание жилого помещения, и
соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы,
требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и
правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил
предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домах, а также обоснованности размера установленного
норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),
требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в
наемных домах социального использования (далее - обязательные
требования). Региональный жилищный надзор не осуществляется в
отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее
осуществление.
(Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 15.04.2015 № 139-П); от 29.05.2017 № 197-П); от
27.12.2018 г. № 575-П)
3. Региональный жилищный надзор осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
4. Региональный жилищный надзор осуществляется службой жилищного
надзора Астраханской области (далее - уполномоченный орган). (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области от
20.01.2015 № 2-П)
Региональный жилищный надзор осуществляется с применением
риск-ориентированного подхода на основании критериев отнесения
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги
и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, к определенной категории риска при организации
регионального государственного жилищного надзора на территории
Астраханской области согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
При осуществлении регионального жилищного надзора уполномоченным
органом в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» осуществляется
государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для
инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
и предоставляемых услуг.
5. Порядок организации деятельности уполномоченного органа
определен в Положении о службе жилищного надзора Астраханской области,
утвержденном постановлением Правительства Астраханской области от
12.11.2014 № 500-П.
Уполномоченный орган имеет структуру согласно приложению №1 к
настоящему Порядку.
(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 15.04.2015 № 139-П)
6. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия и
функции:
- осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных требований посредством организации и
проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных
нарушений;
- осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию
состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей деятельности;
- (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 15.04.2015 № 139-П)
- направляет в межведомственную комиссию в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" заключения по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
- вправе обращаться в суд с заявлениями о признании
недействительным решения, принятого общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива с нарушением
требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,
внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений
требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае
выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого
кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о
признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания
услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении нарушений требований
Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; в
защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других
пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав,
свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований; о признании договора
найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
недействительным в случае неисполнения в установленный срок
предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным
требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.04.2015 № 139-П)
- иные полномочия и функции, предусмотренные законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 26.08.2016 № 301-П)
7. Перечень должностных лиц уполномоченного органа,
осуществляющих региональный жилищный надзор указан в приложении № 2 к
настоящему Порядку (далее - перечень). Должностные лица, включенные в
перечень, являются государственными жилищными инспекторами
Астраханской области (далее - должностные лица). (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 2-П);
от 15.04.2015 № 139-П)
Должностные лица имеют служебные удостоверения единого образца по
форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 2-П);
от 15.04.2015 № 139-П)
8. Должностные лица при осуществлении регионального жилищного
надзора имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа о назначении проверки посещать территорию и
расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального
использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с
согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые
помещения и проводить их обследования; проводить исследования,
испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,
проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах
социального использования обязательных требований к наймодателям и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,
предусмотренными частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской
Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих
сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов
социального использования; проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания
общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива председателя
правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе
управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения с указанными в части 1 статьи 164ЖилищногокодексаРоссийской
Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)
выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
правомерность утверждения условий данных договоров; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 15.04.2015 № 139-П)
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 15.04.2015 № 139-П)
- составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
9. Должностные лица при осуществлении регионального жилищного
надзора соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные
статьями 15-18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на
них полномочий.
10. В целях осуществления регионального жилищного надзора
уполномоченный орган в пределах установленных полномочий организует и
проводит проверки выполнения обязательных требований.
Виды проверок выполнения обязательных требований юридическими
лицами (за исключением региональных операторов) и индивидуальными
предпринимателями:
- плановые - в соответствии с ежегодным планом проведения
плановых проверок;
- внеплановые:
по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона
N 294-ФЗ;
по основаниям, указанным в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных
и (или) выездных проверок в соответствии со статьями 9-12 Федерального
закона N 294-ФЗ.
Информация об указанных в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации нарушениях, размещенная в системе
жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) для
уполномоченного органа, является официальной информацией, поступившей
в уполномоченный орган, и основанием для проведения
внеплановой проверки. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 26.08.2016 № 301-П); от 27.12.2018 г. № 575-П)
Основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с
частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является
поступление в адрес уполномоченного органа в течение трех месяцев
подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам
повестки дня. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 26.08.2016 № 301-П)
11. Предметом проверок является соблюдение органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
- обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами (в том числе управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими
управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 26.08.2016 № 301-П); от 27.12.2018 г. №
575-П)
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством
Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и
жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических
ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности региональных операторов по финансированию
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2018 г. №
575-П)
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со
специализированной организацией, соответствующей требованиям,
установленным Правилами пользования газом в части обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования при предоставлении
коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по
обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового
и внутриквартирного газового оборудования»;
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также
обоснованности размера установленного норматива потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для
собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе
способа управления многоквартирным домом, решение об установлении
размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных
индексов изменения размера такой платы;
порядку размещения информации в системе в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в
случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества
и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание
жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов»;
Абзац 22-26 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
- других обязательных требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
12. Проверки соблюдения органами государственной власти, органами
местного самоуправления, гражданами обязательных требований проводятся
в порядке, установленном правовыми актами уполномоченного органа.
13. Проверки деятельности региональных операторов в рамках
регионального жилищного надзора осуществляются в соответствии с
требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей,
установленных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской
Федерации.
14. По решению руководителя уполномоченного органа к участию в
проведении проверок привлекаются эксперты и экспертные организации,
аккредитованные в порядке, установленном Федеральным законом от
28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе
аккредитации», для проведения необходимых исследований (включая
научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.04.2015 № 139-П)
15. Уполномоченный орган раскрывает информацию о результатах
проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об
эффективности регионального жилищного надзора путем размещения в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"):
- ежегодного плана проведения плановых проверок - в срок до 1
декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- сведений о результатах плановых и внеплановых проверок (с
учетом требований законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных) - в срок до 1 декабря текущего года;
- ежегодного доклада об осуществлении регионального жилищного
надзора и эффективности такого надзора - в срок до 15 апреля года,
следующего за отчетным годом;
- текстов рекомендаций и информации, которые содействуют
выполнению обязательных требований, - по мере необходимости.
16. Порядки взаимодействия уполномоченного органа с органами
муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления,
осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165
Жилищного кодекса Российской Федерации, с саморегулируемыми
организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными
объединениями управляющих организаций, а также с объединениями
(ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных и иных специализированных потребительских
кооперативов утверждаются правовыми актами уполномоченного органа.
17. Уполномоченный орган осуществляет региональный жилищный
надзор в том числе посредством систематического наблюдения за
исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования
состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей деятельности.
При осуществлении систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований и анализа поступивших в уполномоченный орган
документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в сети "Интернет" информации об
их деятельности уполномоченный орган:
- проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших
документов и сведений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети
"Интернет" информацию об их деятельности.
18. Результаты систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния
исполнения обязательных требований используются при планировании и
проведении уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок.
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
19. Решения и действия (бездействие) должностных лиц при
проведении проверок обжалуются в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Структура уполномоченного органа
1. Руководитель службы жилищного надзора Астраханской области -
главный государственный жилищный инспектор Астраханской области
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 29.05.2017 № 197-П)
3. Заместитель руководителя службы жилищного надзора Астраханской
области - заместитель главного государственного жилищного инспектора
Астраханской области
4. Начальник отдела по контролю лицензирования деятельности по
управлению МКД - старший государственный жилищный инспектор службы
жилищного надзора Астраханской области
5. Заместитель начальника отдела по контролю лицензирования
деятельности по управлению МКД - старший государственный жилищный
инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
6. Старший государственный жилищный инспектор отдела по контролю
лицензирования деятельности по управлению МКД службы жилищного надзора
Астраханской области
Пункты 4-6 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
7. Начальник отдела правового, кадрового и планово-экономического
обеспечения службы жилищного надзора Астраханской области
8. Заместитель начальника отдела правового, кадрового и
планово-экономического обеспечения службы жилищного надзора
Астраханской области
9. Главный специалист отдела правового, кадрового и
планово-экономического обеспечения службы жилищного надзора
Астраханской области
Пункты 7-9 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
10. Начальник отдела аналитики и государственного контроля за
стандартом раскрытия информации - старший государственный жилищный
инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
11. Заместитель начальника отдела аналитики и государственного
контроля за стандартом раскрытия информации - старший государственный
жилищный инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
12. Старший государственный жилищный инспектор отдела аналитики и
государственного контроля за стандартом раскрытия информации службы
жилищного надзора Астраханской области
13. Начальник отдела надзора за деятельностью региональных
операторов - старший государственный жилищный инспектор службы
жилищного надзора Астраханской области
14. Заместитель начальника отдела надзора за деятельностью
региональных операторов - старший государственный жилищный инспектор
службы жилищного надзора Астраханской области
15. Старший государственный жилищный инспектор отдела надзора за
деятельностью региональных операторов службы жилищного надзора
Астраханской области
16. Начальник отдела надзора платы за ЖКУ - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
17. Заместитель начальника отдела надзора платы за ЖКУ - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
18. Старший государственный жилищный инспектор отдела надзора
платы за ЖКУ службы жилищного надзора Астраханской области
19. Начальник отдела инспектирования - старший государственный
жилищный инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
20. Заместитель начальника отдела инспектирования - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
21. Старший государственный жилищный инспектор отдела
инспектирования службы жилищного надзора Астраханской области
22. Заведующий сектором по энергоэффективности - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
23. Старший государственный жилищный инспектор сектора по
энергоэффективности службы жилищного надзора Астраханской области
24. Заведующий сектором по надзору за качеством предоставляемых
ЖКУ - старший государственный жилищный инспектор службы жилищного
надзора Астраханской области
25. Старший государственный жилищный инспектор сектора по надзору
за качеством предоставляемых ЖКУ службы жилищного надзора Астраханской
области
26. Заведующий сектором обеспечения службы жилищного надзора
Астраханской области
27. Начальник отдела надзора за соблюдением требований по
обеспечению надлежащего содержания и использования внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования в МКД - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
28. Заместитель начальника отдела надзора за соблюдением
требований по обеспечению надлежащего содержания и использования
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в МКД -
старший государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
29. Старший государственный жилищный инспектор отдела надзора за
соблюдением требований по обеспечению надлежащего содержания и
использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
в МКД службы жилищного надзора Астраханской области
Пункты 27-29 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
Приложение № 2
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Перечень
должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный
государственный жилищный надзор в Астраханской области
1. Руководитель службы жилищного надзора Астраханской области -
главный государственный жилищный инспектор Астраханской области
2. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.05.2017 № 197-П)
3. Заместитель руководителя службы жилищного надзора Астраханской
области - заместитель главного государственного жилищного инспектора
Астраханской области
4. Начальник отдела по контролю лицензирования деятельности по
управлению МКД - старший государственный жилищный инспектор службы
жилищного надзора Астраханской области
5. Заместитель начальника отдела по контролю лицензирования
деятельности по управлению МКД - старший государственный жилищный
инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
6. Старший государственный жилищный инспектор отдела по контролю
лицензирования деятельности по управлению МКД службы жилищного надзора
Астраханской области
Пункты 4-6 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
7. Начальник отдела аналитики и государственного контроля за
стандартом раскрытия информации - старший государственный жилищный
инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
8. Заместитель начальника отдела аналитики и государственного
контроля за стандартом раскрытия информации - старший государственный
жилищный инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
9. Старший государственный жилищный инспектор отдела аналитики и
государственного контроля за стандартом раскрытия информации службы
жилищного надзора Астраханской области
10. Начальник отдела надзора за деятельностью региональных
операторов - старший государственный жилищный инспектор службы
жилищного надзора Астраханской области
11. Заместитель начальника отдела надзора за деятельностью
региональных операторов - старший государственный жилищный инспектор
службы жилищного надзора Астраханской области
12. Старший государственный жилищный инспектор отдела надзора за
деятельностью региональных операторов службы жилищного надзора
Астраханской области
13. Начальник отдела надзора платы за ЖКУ - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
14. Заместитель начальника отдела надзора платы за ЖКУ - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
15. Старший государственный жилищный инспектор отдела надзора
платы за ЖКУ службы жилищного надзора Астраханской области
16. Начальник отдела инспектирования - старший государственный
жилищный инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
17. Заместитель начальника отдела инспектирования - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
18. Старший государственный жилищный инспектор отдела
инспектирования службы жилищного надзора Астраханской области
19. Заведующий сектором по энергоэффективности - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
20. Старший государственный жилищный инспектор сектора по
энергоэффективности службы жилищного надзора Астраханской области;
21. Заведующий сектором по надзору за качеством предоставляемых
ЖКУ - старший государственный жилищный инспектор службы жилищного
надзора Астраханской области
22. Старший государственный жилищный инспектор сектора по надзору
за качеством предоставляемых ЖКУ службы жилищного надзора Астраханской
области
23. Начальник отдела надзора за соблюдением требований по
обеспечению надлежащего содержания и использования внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования в МКД - старший
государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
24. Заместитель начальника отдела надзора за соблюдением
требований по обеспечению надлежащего содержания и использования
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в МКД -
старший государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора
Астраханской области
25. Старший государственный жилищный инспектор отдела надзора за
соблюдением требований по обеспечению надлежащего содержания и
использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
в МКД службы жилищного надзора Астраханской области
Пункт 23-25 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 27.12.2018 г. № 575-П)
Приложение № 3
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Критерии отнесения деятельности юридических лиц,индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными
домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по
содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, к
определенной категории риска при организациирегионального
государственного жилищного надзора
на территории Астраханской области
1. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,
оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах (далее – юридическиелица), к
определенной категории риска осуществляется в зависимости от значения
показателя риска, используемого для оценки тяжести потенциальных
негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами
обязательных требований и оценки вероятности их несоблюдения(далее –
показатель риска).
2. Показатель рискаопределяется по формуле:
5 х Vп + Vн +0,5 х Vпр
К= , где:
S
Vп - количество вступивших в законную силу в календарном году,
предшествующему году, в котором уполномоченным органом принимается
решение об отнесении деятельности юридического лица к категории риска
(далее - год, в котором уполномоченным органом принимается решение),
постановлений о назначении административного наказания юридическому
лицу (его должностным лицам) за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по
составленным уполномоченным органом протоколам об административных
правонарушениях (ед.);
Vн - количество вступивших в законную силу в календарном году,
предшествующему году, в котором уполномоченным органом принимается
решение, постановлений о назначении административного наказания
юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение
административных правонарушений, вынесенных по составленным
уполномоченным органом протоколам об административных правонарушениях,
за исключением постановлений о назначении административного наказания
юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(ед.);
Vпр - количество выданных юридическому лицу в календарном году,
предшествующему году, в котором уполномоченным органом принимается
решение, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных
требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных
нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на
дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица к
категории риска, решения уполномоченного органа или суда об их отмене
и (или) признании незаконными) (ед.);
S - общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении
юридического лица либо в отношении которых юридическим лицом
осуществляется оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и
ремонту общего имущества, на дату принятия решения об отнесении
осуществляемой юридическим лицом деятельности к категории риска (тыс.
кв. м).
3. Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами, к
категории риска осуществляется в зависимости от значения показателя
риска согласно следующим условиям:
| Категория риска | Показатель риска, баллов (ед.) | Периодичность проведения плановой проверки (если иное не предусмотрено федеральными законами) |
| Высокая | Более 0,3 | один раз в календарном году |
| Средняя | Более 0,1 до 0,3 включительно | один раз в 2 года |
| Умеренная | Более 0,01 до 0,1 включительно | не чаще чем один раз в 3 года |
| Низкая | До 0,01 включительно | не проводятся |
4. Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами, к
категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из
категорий риска осуществляется решением руководителя уполномоченного
органа.
Приложение N 4
к Порядку
Описание и единый образец служебного удостоверения государственного
жилищного инспектора Астраханской области
1. Бланк служебного удостоверения государственного жилищного
инспектора Астраханской области (далее - удостоверение) представляет
собой книжечку в твердой ледериновой обложке красного цвета, в
развернутом виде размером 6,5х20,0 см.
2. На внешней стороне обложки удостоверения в центре верхней
части размещается изображение Государственного герба Российской
Федерации. Под ним надпись "Удостоверение" - одна строка, все буквы
заглавные. Надпись и изображение Государственного герба Российской
Федерации выполняются тиснением бронзовой фольгой.
3. Внутренняя сторона бланка удостоверения состоит из двух частей
размером 9х6 см; каждая часть ламинируется в 32 мик., глянцевый
ламинат, печатается на специальной бумаге, основной фон - белый, сетка
состоит из геометрических фигур оранжевого цвета.
Левая часть.
В левой верхней четверти листа располагается цветное изображение
герба Астраханской области, вверху справа от изображения герба
Астраханской области располагается надпись "Российская Федерация" -
одна строка, первые буквы заглавные, остальные - строчные; все буквы
синего цвета.
В центре от изображения герба Астраханской области располагается
наименование уполномоченного исполнительного органа государственной
власти Астраханской области в четыре строки - первая буква заглавная,
остальные - строчные; в слове: "Астраханской" - первая буква
заглавная, остальные - строчные; все буквы красного цвета.
Внизу от левого края двумя строками располагается надпись
"Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности" -
первая буква заглавная, остальные - строчные; все буквы черного цвета.
Правая часть.
В правой верхней части располагается надпись "Удостоверение
N 000" - первая буква заглавная, остальные - строчные, все буквы
красного цвета.
Ниже строкой располагаются: фамилия - одна строка, первая буква
заглавная, остальные - строчные, все буквы синего цвета; имя, отчество
- одна строка, первые буквы заглавные, остальные - строчные, все буквы
синего цвета.
Ниже фамилии, имени, отчества располагается наименование
должности в три или четыре строки, буквы строчные, все буквы черного
цвета.
Слева от края этой части удостоверения - прямоугольник (3x4 см)
под цветную фотографию, которая заверяется гербовой печатью
уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Астраханской области.
Строкой ниже под фотографией помещается наименование должности
руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной
власти Астраханской области, справа инициалы и фамилия, буквы
строчные, все буквы черного цвета.
Между наименованием должности руководителя уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Астраханской области и
инициалами, фамилией оставлено место для его подписи, защищаемой
гербовой печатью уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Астраханской области.
Ниже подписи руководителя уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Астраханской области расположена строка "Дата
выдачи _____".
Внешняя сторона
|——|———————————————|
| | | 6,5 см
| | |
| | |
| | УДОСТОВЕРЕНИЕ |
| | |
|——|———————————————|
20,0 см
Внутренняя сторона
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Российская Федерация | Удостоверение N 000 | 6
| | | ,
| ___________________________ | ______________________________ | 5
| (наименование уполномоченного | (фамилия) | с
| ___________________________ | ______________________________ | м
| исполнительного органа | (имя, отчество) |
| ___________________________ | _______________________________________ |
| государственной власти | (занимаемая должность) |
| ____________________________ | |
| Астраханской области) | Должность руководителя |
| | уполномоченного исполнительного |
| | органа государственной власти |
| Настоящее удостоверение подлежит возврату | Астраханской области __________ ___________ |
| при оставлении должности | (подпись) (ФИО) |
| | Дата выдачи ________________ |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
20,0 см