Закон Астраханской области от 20.11.2013 № 64/2013-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ О внесении изменений в Закон Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Принят Думой Астраханской области 12 ноября 2013 года Статья 1 Внести в Закон Астраханской области N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"следующие изменения: 1) в статье 5: а) в части 2 слова "законом Астраханской области об областномбюджете" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области"; б) в абзаце втором части 6 цифры "20" заменить цифрами "15"; в) в части 7: в абзаце первом слова "Законом Астраханской области об областномбюджете" заменить словами "Законом о бюджете Астраханской области"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты поселений;"; дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений,который устанавливается в соответствии с методикой согласно приложению1 к настоящему Закону."; 2) в статье 6: а) в абзаце втором части 6 цифры "20" заменить цифрами "15"; б) в части 8: в абзаце первом слова "Законом Астраханской области об областномбюджете" заменить словами "Законом о бюджете Астраханской области"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), определяемый в соответствиис методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону;"; 3) в статье 8: а) абзац второй части 1 признать утратившим силу; б) в абзаце одиннадцатом части 3 слово "учреждения" заменитьсловом "организации"; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Объем субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханскойобласти устанавливается законом о бюджете Астраханской области."; г) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджетаАстраханской области между муниципальными образованиями Астраханскойобласти устанавливается законами Астраханской области и (или)нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области."; 4) в статье 9: а) абзац второй части 1 признать утратившим силу; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Утвердить методики распределения субвенций местным бюджетамиз бюджета Астраханской области: 1) на выполнение государственных полномочий по осуществлениювоинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,согласно приложению 13 к настоящему Закону; 2) на выполнение государственных полномочий по составлениюсписков кандидатов в присяжные заседатели согласно приложению 14 кнастоящему Закону; 3) на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организацияхсогласно приложению 15 к настоящему Закону; 4) на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях согласноприложению 151 к настоящему Закону; 5) на выплату денежного поощрения лучшим учителям муниципальныхобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программыначального общего, основного общего и среднего общего образования, завысокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитиеобразования, являющимся победителями конкурсного отбора, согласноприложению 161 к настоящему Закону; 6) на выплату компенсации части родительской платы за присмотр иуход за детьми в муниципальных образовательных организациях и иныхобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, согласно приложению 17 к настоящему Закону."; в) в части 6 слова "законом Астраханской области об областномбюджете" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области"; 5) в статье 12: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Субсидии в бюджет Астраханской области перечисляются избюджетов поселений (городских округов в части исполнения полномочийпоселений), подушевые расчетные налоговые доходы которых в последнемотчетном году превышали установленный законом о бюджете Астраханскойобласти уровень в расчете на одного жителя. Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территориимуниципальных районов, указанные в настоящей части, учитываются вдоходах бюджета Астраханской области и в бюджетных ассигнованияхобластного фонда финансовой поддержки поселений. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями органов государственной власти Астраханскойобласти по расчету и предоставлению за счет средств бюджетаАстраханской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в составтерритории муниципальных районов, учитываются в доходах и расходахбюджета Астраханской области. Субсидии из бюджетов городских округов, указанные в настоящейчасти, учитываются в доходах бюджета Астраханской области и вбюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержкипоселений."; б) в части 2: в абзаце первом слова "законом Астраханской области об областномбюджете" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов),указанные в настоящей части, учитываются в доходах бюджетаАстраханской области и в бюджетных ассигнованиях областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)."; в) в части 4 слова "законом Астраханской области об областномбюджете" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области"; г) в части 5 слово "зачисляются" заменить словом "перечисляются"; д) в абзаце втором части 6 слова "областной фонд компенсаций"заменить словами "бюджет Астраханской области"; 6) в статье 13: а) в части 3 слова "законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области" заменить словами "законом о бюджете Астраханскойобласти"; б) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз бюджета Астраханской области между муниципальными образованиямиАстраханской области устанавливается законом о бюджете Астраханскойобласти и (или) нормативным правовым актом Правительства Астраханскойобласти."; 7) в части 4 статьи 13(1) слова "законом Астраханской области обюджете Астраханской области" заменить словами "законом о бюджетеАстраханской области"; 8) приложение 1 дополнить частью 1(1) следующего содержания: "1(1). Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений Критерий выравнивания финансовых возможностей поселенийустанавливается как отношение сумм общего объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Астраханской области иобщего объема субвенций бюджетам муниципальных районов наосуществление государственных полномочий на текущий финансовый год,определенный в соответствии с Законом Астраханской области декабря 2006 г. N 95/2006-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов Астраханской областигосударственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений за счет средств бюджета Астраханской области", утвержденныйзаконом о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год иплановый период к численности населения всех поселений Астраханскойобласти, не уплачивающих субсидий в бюджет Астраханской области всоответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселенийопределяется по формуле: Дтек + Стек КП = _________________________________________х Ипот, SUMi (Численность населенияi х Кпопрi) К1П = КП х И1пот, К2П = К1П х И2пот, где КП, К1П, К2П - критерий выравнивания финансовых возможностейпоселений на очередной финансовый год, первый год планового периода ивторой год планового периода соответственно. Дтек - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Астраханской области на текущий год,утвержденный законом о бюджете Астраханской области; Стек - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов наосуществление государственных полномочий на текущий финансовый год,определенный в соответствии с Законом Астраханской области декабря 2006 г. N 95/2006-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов Астраханской областигосударственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений за счет средств бюджета Астраханской области", утвержденныйзаконом о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год иплановый период; Ипот, И1пот, И2пот - индекс потребительских цен на очереднойфинансовый год, первый год планового периода и второй год плановогопериода соответственно."; 9) приложение 2 изложить в следующей редакции: "Приложение 2 к Закону Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Методика распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Методика распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Астраханскойобласти (далее - Методика) устанавливает порядок расчета размерадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) и ее распределения между ними. Методика включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) Астраханской области; 2) распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Астраханской области; 3) расчет дифференцированных нормативов отчислений по налогу надоходы физических лиц (НДФЛ) в части замещения второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Астраханской области. 2. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность муниципального района (городскогоокруга) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетныхрасходов данного муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) - соотношение между налоговым потенциалом муниципальногорайона (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению саналогичным показателем в среднем по всем бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Астраханской области. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) -оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развития иструктуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников,закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) - мера относительных различий в подушевых расходныхпотребностях муниципальных районов (городских округов). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджетамуниципального района (городского округа) на душу населения посравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам)Астраханской области уровнем необходимо затратить для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения муниципального района(городского округа), с учетом специфики социально-демографическогосостава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющихна стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одногожителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) Бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле: БОj = ИНПj/ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа); ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района(городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа). 4. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района(городского округа) Индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается как отношение налогового потенциаламуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя каналогичному показателю по всем бюджетам муниципальных районов(городских округов) Астраханской области по формуле: ИНПj = (НПj/Нj)/(НП/Н), где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района(городского округа); НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городскогоокруга); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов(городских округов) области; Н - численность постоянного населения Астраханской области. 4.1. Оценка налогового потенциала муниципальных районов(городских округов) производится по репрезентативной системе налогов вразрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровняэкономического развития (базы налогообложения) муниципального района(городского округа), прогноза поступлений данного вида налогов стерритории всех муниципальных районов (городских округов) вконсолидированный бюджет Астраханской области, а также нормативаотчислений по данному налогу в бюджеты муниципальных районов(городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоговыеисточники муниципальных районов (городских округов) и отражаетдоходные возможности, которые учитываются при распределении финансовыхсредств в порядке межбюджетного регулирования. Прочие виды доходов, невходящие в репрезентативную систему, не учитываются при определенииразмера финансовых средств, передаваемых муниципальным районам(городским округам). Несовпадение расчетных показателей с фактическими поступлениямидоходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) неявляется основанием для снижения (увеличения) размера финансовыхсредств, передаваемых муниципальным районам (городским округам) впорядке межбюджетного регулирования. 4.2. Состав репрезентативной системы налогов, переченьэкономических показателей, соответствующих базам налогообложениямуниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а такжеисточник данных приведены в таблице 1: Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Налог | Показатель, характеризующий базу || | налогообложения ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда в целом по экономике ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Единый сельскохозяйственный налог | Объем продукции сельского хозяйства ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Единый налог на вмененный доход | Оборот розничной торговли (во всех кана- || для отдельных видов деятельности | лах реализации), оборот общественного пи- || | тания (во всех каналах реализации), объем || | платных услуг населению ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Государственная пошлина | Численность населения старше 18 лет ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Акцизы на автомобильный и прямо- | Протяженность автомобильных дорог мест- || гонный бензин, дизельное топливо, | ного значения, находящихся в собственно- || моторные масла для дизельных и | сти соответствующих муниципальных об- || (или) карбюраторных (инжекторных) | разований (норматив, рассчитанный исходя || двигателей, производимые на терри- | из данного показателя) || тории Российской Федерации | ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Налог, взимаемый в связи с примене- | Оборот розничной торговли, объем выпол- || нием патентной системы налогооб- | ненных работ и услуг || ложения | ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Налог, взимаемый в связи с примене- | Объем отгруженных товаров собственного || нием упрощенной системы налогооб- | производства, выполненных работ и услуг || ложения | собственными силами ||—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| В качестве показателей, характеризующих базу налогообложения,используются данные территориальных органов Федеральной службыгосударственной статистики (далее - органы статистики). В случае отсутствия данных в органах статистики расчет налоговогопотенциала муниципальных районов (городских округов в части исполненияполномочий муниципальных районов) производится по: единому сельскохозяйственному налогу - по прогнозу поступления поединому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год; налогу, взимаемому в связи с применением патентной системыналогообложения по прогнозу поступления по налогу, взимаемому в связис применением патентной системы налогообложения на очереднойфинансовый год. 4.3. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле: НПjндфл = ПДндфл x Нормндфл x (ФОТj/ФОТ), где НПjндфл - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогу на доходы физических лиц; ПДндфл - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лицсо всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированныйбюджет области; Нормндфл - норматив отчислений по налогу на доходы физических лицв бюджеты муниципальных районов (городских округов); ФОТj - фонд оплаты труда j-го муниципального района (городскогоокруга) в последнем отчетном году; ФОТ - суммарный фонд оплаты труда всех муниципальных районов(городских округов) области в последнем отчетном году. 4.4. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается поформуле: НПjесхн = ПДесхн x Нормесхн x (ПСХj/ПСХ), где НПjесхн - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу; ПДесхн - прогноз поступлений по единому сельскохозяйственномуналогу в бюджет муниципальных районов (городских округов); Нормесхн - норматив отчислений по единому сельскохозяйственномуналогу в бюджеты муниципальных районов (городских округов); ПСХj - объем продукции сельского хозяйства j-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году; ПСХ - суммарный объем продукции всех муниципальных районов(городских округов) области в последнем отчетном году. 4.5. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности рассчитывается по формуле: НПjенвд = ПДенвд x Норменвд x (ОБj/ОБ), где НПjенвд - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности; ПДенвд - прогноз поступлений по единому налогу на вмененный доходдля отдельных видов деятельности в консолидированный бюджетАстраханской области; Норменвд - норматив отчислений по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов(городских округов); ОБj - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации),оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объемплатных услуг населению j-го муниципального района (городского округа)в последнем отчетном году; ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналахреализации), оборот общественного питания (во всех каналахреализации), объем платных услуг населению всех муниципальных районов(городских округов) области в последнем отчетном году. 4.6. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по государственной пошлине: НПjгп = ПДгп x Нормгп x (Насj18/Нас18), где НПjгп - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по государственной пошлине; ПДгп - прогноз поступлений по государственной пошлине со всехмуниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджетАстраханской области; Нормгп - норматив отчислений по государственной пошлине в бюджетымуниципальных районов (городских округов); Насj18 - численность населения старше 18 лет j-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году; Нас18 - численность населения старше 18 лет всех муниципальныхрайонов (городских округов) области в последнем отчетном году. 4.7. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации, рассчитывается по формуле: НПjакц = ПДакц x Нормакц, где НПjакц - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по акцизам, на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации; ПДакц - прогноз поступлений по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, в консолидированный бюджетАстраханской области; Нормакц - дифференцированный норматив отчислений по акцизам наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, в бюджетмуниципального района (городского округа). 4.8. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системыналогообложения, рассчитывается по формуле: НПjпсн= ПДпсн x Нормпсн x (ОРТj/ОРТ), где НПjпсн - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применениемпатентной системы налогообложения; ПДпсн - прогноз поступлений по налогу, взимаемому в связи сприменением патентной системы налогообложения, в бюджет муниципальныхрайонов (городских округов); Нормпсн - норматив отчислений по налогу, взимаемому в связи сприменением патентной системы налогообложения, в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов); ОРТj - оборот розничной торговли, объем выполненных работ и услугj-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетномгоду; ОРТ - суммарный оборот розничной торговли, объем выполненныхработ и услуг всех муниципальных районов области (городских округов) впоследнем отчетном году. 4.9. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, рассчитывается по формуле: НПjусно= ПДусно x Нормусно x (ООТj/ООТ), где НПjусно - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения; ПДусно - прогноз контингента по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения со всех муниципальныхрайонов (городских округов); Нормусно - норматив отчислений по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, в бюджетымуниципальных районов (городских округов); ООТj - объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами j-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году; ООТ - суммарный объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами всехмуниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году. 4.10. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) определяется путем суммирования налогового потенциала данногомуниципального района (городского округа) по всем налогам, входящим врепрезентативную систему, по формуле:НПj = НПjндфл + НПjесхн + НПjенвд + НПjгп + НПjакц + НПjпсн + НПjусно, где НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городскогоокруга); НПjндфл - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогу на доходы физических лиц; НПjесхн - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу; НПjенвд - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности; НПjгп - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по государственной пошлине; НПjакц - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации; НПjпсн - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применениемпатентной системы налогообложения; НПjусно - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения; Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только длярасчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 5. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района(городского округа) 5.1. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхмуниципальных районов (городских округов) используетсярепрезентативная система расходов, которая включает основные видырасходов, связанные с решением вопросов местного значениямуниципальных районов и городских округов. В состав репрезентативной системы расходов включаются расходы,связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) по решению вопросов,относящихся к их ведению. В целях обеспечения сопоставимости расчетов для муниципальныхрайонов и городских округов: в состав репрезентативной системы расходов не включаются расходы,связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления,относящихся к решению вопросов местного значения поселений; в состав репрезентативной системы расходов не включаютсярасходные потребности органов местного самоуправления городскихокругов в обеспечении финансовых возможностей органов местногосамоуправления городских округов по осуществлению полномочий порешению вопросов местного значения поселений. 5.2. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района(городского округа) проводится по формуле: ИБРj = (1 - alpha) x ИБР(1)j + alpha x ИБР(2)j, где ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального района(городского округа); ИБР(1)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по расходам, связанным с решением вопросовместного значения муниципальных районов (городских округов), заисключением выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района; ИБР(2)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района порасходам на осуществление полномочий по выравниванию уровня бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, ина полномочия городских округов в части решения вопросов местногозначения; alpha - вес, с которым учитываются полномочия муниципальногорайона по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в его состав, и полномочия городских округов в части решениявопросов местного значения. 5.3. Вес, с которым учитываются полномочия муниципального районапо выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих вего состав, и полномочия городских округов в части решения вопросовместного значения рассчитываются по формуле: alpha = ПотВ/Брасх, где alpha - вес, с которым учитываются полномочия муниципальногорайона по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в его состав, и полномочия городских округов в части решениявопросов местного значения; ПотВ - средняя подушевая потребность муниципальных районов(городских округов) в выравнивании поселений в планируемом году; Брасх - средний уровень подушевых расчетных расходныхобязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) впланируемом году. 5.4. Средняя подушевая потребность муниципальных районов(городских округов) в выравнивании поселений в планируемом годурассчитывается по формуле: ПотВ = SUMj (Нj x (ИРПj - ИДПj))/Н, где j - номера муниципальных районов (городских округов), у которых(ИРПj - ИДПj) больше 0; ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального районапо выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-гогородского округа в части полномочий по решению вопросов местногозначения поселений; ИДПj - индекс доходного потенциала поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, или j-го городского округа вчасти полномочий по решению вопросов местного значения поселений; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа) Астраханской области; Н - численность постоянного населения Астраханской области. 5.5. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) по расходам, связанным с решением вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов), за исключением выравниванияуровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района, рассчитывается по формуле: ИБР(1)j = SUMk alphak ИБР(1)jk, где ИБР(1)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по указанным расходам; alphak - доля k-го вида расходов в репрезентативной системерасходов бюджетов муниципальных районов (городских округов); ИБР(1)jk - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системырасходов. 5.6. Расчет структуры репрезентативной системы расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) производится по формуле: alphak = ФРk/ФР, где alphak - доля k-го вида расходов в репрезентативной системерасходов бюджетов муниципальных районов (городских округов); ФРk - фактические расходы бюджетов муниципальных районов(городских округов) по k-му виду расходов репрезентативной системырасходов в последнем отчетном году, приведенные к условиямпланируемого года; ФР - суммарные фактические расходы бюджетов муниципальных районов(городских округов) по репрезентативной системе расходов в последнемотчетном году, приведенные к условиям планируемого года. Для приведения расходов, входящих в состав репрезентативнойсистемы, произведенных в последнем отчетном году, в условияпланируемого года производится их корректировка с учетом измененияполномочий органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) по осуществлению бюджетных расходов. 5.7. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) по k-му виду расходов рассчитывается по формуле: ИБР(1)jk = (Пкjk/Нj)/(Пкk/Н), где ИБР(1)jk - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системырасходов; Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услугj-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходоврепрезентативной системы расходов; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа); Пкk - суммарная скорректированная численность потребителейбюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) областипо k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Н - численность постоянного населения Астраханской области. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района(городского округа) по видам расходов репрезентативной системырасходов корректируется на коэффициенты, отражающие местныеособенности муниципальных районов (городских округов), которыеоказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетныхуслуг в расчете на одного жителя. 5.8. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетныхуслуг муниципальных районов (городских округов) производится поформуле: Пкjk = Пjk x Коэфф1jk x... x Коэффnjk, где Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услугj-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходоврепрезентативной системы расходов; Пjk - численность потребителей бюджетных услуг j-гомуниципального района (городского округа) по k-му виду расходоврепрезентативной системы расходов согласно таблице 2 настоящегоприложения; Коэфф1jk,..., Коэффnjk - коэффициенты, отражающие местныеособенности j-го муниципального района (городского округа), которыеоказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетныхуслуг по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов врасчете на одного жителя j-го муниципального района (городскогоокруга). 5.9. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты: 1) коэффициент масштаба: КnM = (0,6 x Нn + 0,4 x Нср)/Нn, где КnM - коэффициент масштаба в n-м муниципальном районе (городскомокруге), Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района(городского округа); Нср - средняя численность постоянного населения муниципальныхрайонов (городских округов) Астраханской области; 2) коэффициент наполняемости групп в образовательныхорганизациях, реализующих программу дошкольного образования: КnНГ= (1 + ЧДср/ЧДn)/2, где КnНГ - коэффициент наполняемости групп в образовательныхорганизациях, реализующих программу дошкольного образования, n-гомуниципального района (городского округа); ЧДn - среднее число детей в группе в образовательныхорганизациях, реализующих программу дошкольного образования, n-гомуниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ЧДср - среднее число детей в группе в образовательныхорганизациях Астраханской области, реализующих программу дошкольногообразования, в последнем отчетном году; 3) коэффициент наполняемости классов в образовательныхорганизациях, реализующих программу начального общего, основногообщего, среднего общего образования: КnНК = (1 + ЧУср/ЧУn)/2, где КnНК - коэффициент наполняемости классов в образовательныхорганизациях, реализующих программу начального общего, основногообщего, среднего общего образования, n-го муниципального района(городского округа); ЧУn - среднее число учащихся в классе в образовательныхорганизациях, реализующих программу начального общего, основногообщего, среднего общего образования, n-го муниципального района(городского округа) в последнем отчетном году; ЧУср - среднее число учащихся в классе в образовательныхорганизациях Астраханской области, реализующих программу начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, в последнемотчетном году; 4) коэффициент дисперсности расселения: КnД = 1 + УВn, где КnД - коэффициент дисперсности расселения в n-м муниципальномрайоне (городском округе); УВn - удельный вес постоянного населения n-го муниципальногорайона (городского округа), проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек; 5) коэффициент возрастной структуры населения: КnВСН = (1 + (НnД+ НnСТ)/Нn)/(1 + (НД+ НСТ)/Н), где КnВСН - коэффициент возрастной структуры населения в n-ммуниципальном районе (городском округе); НnД - численность постоянного населения n-го муниципальногорайона (городского округа) в возрасте 0-16 лет; НnСТ - численность постоянного населения n-го муниципальногорайона (городского округа) старше трудоспособного возраста; Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района(городского округа); НД - численность постоянного населения Астраханской области ввозрасте 0-16 лет; НСТ - численность постоянного населения Астраханской областистарше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения Астраханской области; 6) коэффициент уровня урбанизации: Кny =1 + УВГn, где Кny - коэффициент уровня урбанизации в n-м муниципальном районе(городском округе); УВГn - удельный вес городского населения n-го муниципальногорайона (городского округа); 7) коэффициент стоимости коммунальных услуг для учреждений: КnСКУ = СКУn/СКУ, где КnСКУ - коэффициент стоимости коммунальных услуг для учрежденийn-го муниципального района (городского округа); СКУn - средняя стоимость коммунальных услуг для учреждений в n-ммуниципальном районе (городском округе) в последнем отчетном году; СКУ - средняя стоимость коммунальных услуг для учреждений вАстраханской области в последнем отчетном году. 5.10. Выбор показателей, характеризующих потребителей бюджетныхуслуг, а также коэффициенты удорожания приведены в таблице 2:Таблица 2. Потребители бюджетных услуг по видам расходов, включенным в репрезентативную систему расходов бюджетов муниципальных районов|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Вопросы | Показатель, | Применяемый || местного значения | характеризующий | коэффициент || | потребителей | удорожания || | бюджетных услуг | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Формирование, утверждение, исполнение | Численность посто- | коэффициент || бюджета муниципального района, кон- | янного населения | масштаба, КМ || троль за исполнением данного бюджета | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация в границах муниципального | Численность посто- | коэффициент || района электро- и газоснабжения поселе- | янного населения | дисперсности || ний в пределах полномочий, установлен- | | расселения, КД; || ных законодательством Российской Фе- | | коэффициент || дерации | | уровня урбани- || | | зации, КУ ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Дорожная деятельность в отношении ав- | Численность посто- | коэффициент || томобильных дорог местного значения | янного населения | дисперсности || вне границ населенных пунктов в грани- | | расселения, КД || цах муниципального района, осуществ- | | || ление муниципального контроля за со- | | || хранностью автомобильных дорог мест- | | || ного значения вне границ населенных | | || пунктов в границах муниципального | | || района и обеспечение безопасности до- | | || рожного движения на них, а также осу- | | || ществление иных полномочий в области | | || использования автомобильных дорог и | | || осуществления дорожной деятельности в | | || соответствии с законодательством Рос- | | || сийской Федерации | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Создание условий для предоставления | Численность посто- | коэффициент || транспортных услуг населению и органи- | янного населения | дисперсности || зация транспортного обслуживания насе- | | расселения, КД || ления между поселениями в границах | | || муниципального района | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Участие в предупреждении и ликвидации | Численность посто- | коэффициент || последствий чрезвычайных ситуаций на | янного населения | дисперсности || территории муниципального района | | расселения, КД ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация охраны общественного по- | Численность посто- | коэффициент || рядка на территории муниципального | янного населения | дисперсности || района муниципальной милицией | | расселения, КД; || | | коэффициент || | | масштаба, КМ ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация мероприятий межпоселен- | Численность посто- | коэффициент || ческого характера по охране окружаю- | янного населения | дисперсности || щей среды | | расселения, КД ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация предоставления общедос- | Дети в возрасте 7-17 | коэффициент || тупного и бесплатного начального обще- | лет | дисперсности || го, основного общего, среднего общего | | расселения, КД; || образования по основным общеобразова- | | коэффициент || тельным программам в муниципальных | | наполняемости || образовательных организациях (за ис- | | классов, КНК || ключением полномочий по финансовому | | || обеспечению реализации основных обра- | | || зовательных программ в соответствии с | | || федеральными государственными обра- | | || зовательными стандартами) | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация предоставления общедос- | Дети в возрасте 0-7 | коэффициент || тупного и бесплатного дошкольного об- | лет | дисперсности || разования в муниципальных образова- | | расселения, КД; || тельных организациях (за исключением | | коэффициент || полномочий по финансовому обеспече- | | наполняемости || нию реализации основных образова- | | групп, КНГ || тельных программ в соответствии с фе- | | || деральными государственными образо- | | || вательными стандартами), а также соз- | | || дание условий для осуществления при- | | || смотра и ухода за детьми, содержания | | || детей в муниципальных образователь- | | || ных организациях | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация предоставления дополни- | Дети в возрасте 7-17 | коэффициент || тельного образования детей в муници- | лет | дисперсности || пальных образовательных организациях | | расселения, КД || (за исключением дополнительного обра- | | || зования детей, финансовое обеспечение | | || которого осуществляется органами госу- | | || дарственной власти субъекта Российской | | || Федерации) | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация отдыха детей в каникуляр- | Дети в возрасте 7-17 | коэффициент || ное время | лет | дисперсности || | | расселения, КД ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Создание условий для оказания медицин- | Численность посто- | коэффициент || ской помощи населению на территории | янного населения | дисперсности || муниципального района (за исключением | | расселения, КД; || территорий поселений, включенных в | | коэффициент || утвержденный Правительством Россий- | | возрастной || ской Федерации перечень территорий, | | структуры насе- || население которых обеспечивается меди- | | ления, КВСН || цинской помощью в медицинских учре- | | || ждениях, подведомственных федераль- | | || ному органу исполнительной власти, | | || осуществляющему функции по медико- | | || санитарному обеспечению населения от- | | || дельных территорий) в соответствии с | | || территориальной программой государст- | | || венных гарантий оказания гражданам | | || Российской Федерации бесплатной ме- | | || дицинской помощи | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Утверждение схем территориального | Численность посто- | - || планирования муниципального района, | янного населения | || утверждение подготовленной на основе | | || схемы территориального планирования | | || муниципального района документации | | || по планировке территории, ведение ин- | | || формационной системы обеспечения | | || градостроительной деятельности, осуще- | | || ствляемой на территории муниципально- | | || го района, резервирование и изъятие, в | | || том числе путем выкупа, земельных уча- | | || стков в границах муниципального района | | || для муниципальных нужд | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Формирование и содержание муници- | Численность посто- | - || пального архива, включая хранение ар- | янного населения | || хивных фондов поселений | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Содержание на территории муниципаль- | Численность посто- | - || ного района межпоселенческих мест за- | янного населения | || хоронения, организация ритуальных ус- | | || луг | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Создание условий для обеспечения посе- | Численность посто- | - || лений, входящих в состав муниципально- | янного населения | || го района, услугами связи, общественно- | | || го питания, торговли и бытового обслу- | | || живания | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация библиотечного обслужива- | Численность посто- | коэффициент || ния населения межпоселенческими биб- | янного населения | масштаба, КМ || лиотеками, комплектование и обеспечение | | || сохранности их библиотечных фондов | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация и осуществление мероприя- | Численность посто- | - || тий по территориальной обороне и граж- | янного населения | || данской обороне, защите населения и | | || территории муниципального района от | | || чрезвычайных ситуаций природного и | | || техногенного характера | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Создание, развитие и обеспечение охра- | Численность посто- | - || ны лечебно-оздоровительных местностей | янного населения | || и курортов местного значения на терри- | | || тории муниципального района, а также | | || осуществление муниципального контро- | | || ля в области использования и охраны | | || особо охраняемых природных террито- | | || рий местного значения | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Организация и осуществление мероприя- | Численность посто- | - || тий по мобилизационной подготовке му- | янного населения | || ниципальных предприятий и учрежде- | | || ний, находящихся на территории муни- | | || ципального района | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Осуществление мероприятий по обеспе- | Численность посто- | - || чению безопасности людей на водных | янного населения | || объектах, охране их жизни и здоровья | | ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————|| Прочие вопросы | Численность посто- | коэффициент || | янного населения | масштаба, КМ ||—————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————| 5.11. Индекс бюджетных расходов на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципальногорайона, и на полномочия городских округов в части решения вопросовместного значения рассчитывается по следующей формуле: если (ИРПj - ИДПj) > 0, то ИБР(2) j = (ИРПj - ИДПj)/SUMj (Нj x ИРПj - ИДПj)/Н), если (ИРПj - ИДПj) <= 0, то ИБР(2)j = 0, где ИБР(2)j - индекс бюджетных расходов муниципального района поосуществлению полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в его состав, и на полномочия городских округов вчасти решения вопросов местного значения; ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального районапо выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-гогородского округа в части полномочий по решению вопросов местногозначения поселений; ИДПj - индекс доходного потенциала поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, или j-го городского округа вчасти полномочий по решению вопросов местного значения поселений; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа) Астраханской области; Н - численность постоянного населения Астраханской области. 5.12. Индекс доходного потенциала всех поселений, входящих всостав территории j-го муниципального района, или j-го городскогоокруга в части полномочий по вопросам местного значения поселенийрассчитывается по формуле: ИДПj = ((НПj + SUMj Дот(П)j)/Нj)/(SUMj НПj/SUMj Нj), где ИДПj - индекс доходного потенциала всех поселений, входящих всостав территории j-го муниципального района, или j-го городскогоокруга в части полномочий по решению вопросов местного значенияпоселений; НПj - налоговый потенциал всех поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, или j-го городского округа вчасти полномочий по решению вопросов местного значения поселений; SUMj Дот(П)j - суммарный размер подушевых дотаций поселениям,определяемых в соответствии с приложением 1 настоящего Закона; Нj - численность постоянного населения поселений, входящих всостав территории j-го муниципального района, или j-го городскогоокруга в части полномочий по решению вопросов местного значенияпоселений. Расчет налогового потенциала всех поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, или j-го городского округа вчасти полномочий по решению вопросов местного значения поселенийпроизводится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельныхвидов налогов исходя из показателей уровня экономического развития(базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налогас территории всех поселений, входящих в состав муниципального района,в консолидированный бюджет Астраханской области и норматива отчисленийот данного налога в бюджеты поселений. 5.13. Состав репрезентативной системы налогов, переченьэкономических показателей, соответствующих базам налогообложенияпоселений по видам налогов, а также источник данных приведены втаблице 3: Таблица 3. Состав репрезентативной системы налогов для оценкиналогового потенциала всех поселений, входящих в состав муниципального района или городского округа в части полномочий поселений|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование налога | Показатель, характеризующий || | базу налогообложения ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда в целом по экономике ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Налог на имущество физических лиц | Стоимость имущества физических лиц, об- || | лагаемого налогом на имущество ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Единый сельскохозяйственный налог | Объем продукции сельского хозяйства ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Земельный налог | Площади земель с учетом их кадастровой || | стоимости ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Акцизы на автомобильный и прямо- | Протяженность автомобильных дорог ме- || гонный бензин, дизельное топливо, | стного значения, находящихся в собствен- || моторные масла для дизельных и | ности соответствующих муниципальных || (или) карбюраторных (инжекторных) | образований (норматив, рассчитанный ис- || двигателей, производимые на терри- | ходя из данного показателя) || тории Российской Федерации | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| В качестве показателей, характеризующих базу налогообложения,используются данные органов статистики. В случае отсутствия данных в органах статистики расчет налоговогопотенциала муниципальных районов (городских округов в части исполненияполномочий муниципальных районов) производится по единомусельскохозяйственному налогу - по прогнозу поступления по единомусельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год. 5.14. Налоговый потенциал всех поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, или j-го городского округа вчасти полномочий по решению вопросов местного значения поселенийрассчитывается по формуле: НПj = НПjндфл + НПjнифл + НПjесхн + НПjземля + НПjакц, где НПj - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих всостав j-го муниципального района, или j-го городского округа в частиполномочий поселений; НПjндфл - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лицвсех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений; НПjнифл - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, илиj-го городского округа в части полномочий поселений; НПjесхн - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района,или j-го городского округа в части полномочий поселений; НПjземля - налоговый потенциал по налогу на землю всех поселений,входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городскогоокруга в части полномочий поселений; НПjакц - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, всех поселений, входящих в составj-го муниципального района, или j-го городского округа в частиполномочий поселений. 5.15. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всехпоселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений рассчитывается поформуле: НПjндфл = ПДндфл x Нормндфл x (ФОТj/ФОТ), где НПjндфл - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лицвсех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений; ПДндфл - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Астраханской области; Нормндфл - норматив отчислений по налогу на доходы физических лицв бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальныхрайонов, или городских округов в части полномочий поселений; ФОТj - фонд оплаты труда поселений, входящих в состав j-гомуниципального района, или j-го городского округа; ФОТ - суммарный фонд оплаты труда всех поселений. 5.16. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лицвсех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений рассчитывается поформуле: НПjнифл = ПДнифл x Нормнифл x (СИj/СИ), где НПjнифл - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, илиj-го городского округа в части полномочий поселений; ПДнифл - прогноз поступлений по налогу на имущество физическихлиц в консолидированный бюджет Астраханской области; Нормнифл - норматив отчислений по налогу на имущество физическихлиц в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальныхрайонов, или городских округов в части полномочий поселений; СИj - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество, впоселениях, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа; СИ - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом наимущество, всех поселений. 5.17. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогувсех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений рассчитывается поформуле: НПjесхн = ПДесхн x Нормесхн x (ПСХj/ПСХ), где НПjесхн - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района,или j-го городского округа в части полномочий поселений; ПДесхн - контингент по единому сельскохозяйственному налогу вконсолидированный бюджет Астраханской области; Нормесхн - норматив отчислений по единому сельскохозяйственномуналогу в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальныхрайонов, или городских округов в части полномочий поселений; ПСХj - объем продукции сельского хозяйства в поселениях, входящихв состав j-го муниципального района, или j-го городского округа; ПСХ - суммарный объем продукции сельского хозяйства всехпоселений. 5.18. Налоговый потенциал по земельному налогу всех поселений,входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городскогоокруга в части полномочий поселений рассчитывается по формуле: НПj земля = ПДземля x Нормземля x (ПЗj/ПЗ), где НПjземля - налоговый потенциал по земельному налогу всехпоселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений; ПДземля - прогноз поступлений по земельному налогу вконсолидированный бюджет Астраханской области; Нормземля - норматив отчислений по земельному налогу в бюджетыпоселений, входящих в состав территории муниципальных районов, илигородских округов в части полномочий поселений; ПЗj - площадь земель с учетом кадастровой стоимости в поселениях,входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городскогоокруга; ПЗ - площадь земель с учетом из кадастровой стоимости всехпоселений. 5.19. Налоговый потенциал по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, всех поселений, входящих в составj-го муниципального района, или j-го городского округа в частиполномочий поселений рассчитывается по формуле: НПjакц = ПДакц x Нормакц, где НПjакц - налоговый потенциал всех поселений, входящих в составj-го муниципального района, или j-го городского округа в частиполномочий поселений по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации; ПДакц - прогноз поступлений по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, в консолидированный бюджет; Нормакц - дифференцированный норматив отчислений по акцизам наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты всехпоселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-гогородского округа в части полномочий поселений. 5.20. Индекс расходных потребностей поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, или j-го городского округа вчасти полномочий по решению вопросов местного значения поселенийрассчитывается по формуле: ИРПj = SUMk bk x ИРПjk, где ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального районапо выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-гогородского округа в части полномочий по решению вопросов местногозначения поселений; bk - расчетная доля k-го вида расходов в репрезентативной системерасходов бюджетов поселений; ИРПjk - индекс расходных потребностей поселений, входящих всостав территории j-го муниципального района, или по поселенческимфункциям j-го городского округа по k-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходов. 5.21. Расчет структуры репрезентативной системы расходов бюджетовпоселений производится по формуле: bk = ФРk/ФР, где bk - доля k-го вида расходов в репрезентативной системе расходовбюджетов поселений; ФРk - фактические расходы бюджетов поселений, входящих в составтерритории муниципальных районов, или по поселенческим функциямгородских округов по k-му виду расходов репрезентативной системырасходов в последнем отчетном году, приведенные к условиямпланируемого года; ФР - суммарные фактические расходы бюджетов поселений, входящих всостав территории муниципальных районов, или по поселенческим функциямгородских округов по репрезентативной системе расходов в последнемотчетном году, приведенные к условиям планируемого года. Для приведения расходов, входящих в состав репрезентативнойсистемы, произведенных в последнем отчетном году, в условияпланируемого года производится их корректировка с учетом измененияполномочий органов местного самоуправления поселений по осуществлениюбюджетных расходов. 5.22. Индекс расходных потребностей поселений, входящих в составтерритории муниципального района, или по поселенческим функциям j-гогородского округа по k-му виду расходов репрезентативной системырасходов рассчитывается по формуле: ИРПjk = (Пкjk/Нj)/(Пкk/Н), где ИРПjk - индекс расходных потребностей поселений, входящих всостав территории муниципального района, или по поселенческим функциямj-го городского округа по k-му виду расходов репрезентативной системырасходов; Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услугj-го городского округа или поселений, входящих в состав территорииj-го муниципального района, по k-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходов; Нj - численность постоянного населения j-го городского округа илипоселений, входящих в состав территории j-го муниципального района; Пкk - суммарная скорректированная численность потребителейбюджетных услуг всех поселений и городских округов области по k-мувиду расходов репрезентативной системы расходов; Н - численность постоянного населения Астраханской области. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей бюджетных услуг поселений каждогомуниципального района (городского округа) по видам расходоврепрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты,отражающие местные особенности поселений, входящих в состав территориймуниципальных районов (городских округов), которые оказываютобъективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг врасчете на одного жителя. 5.23. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетныхуслуг производится по формуле: Пкjk = Пjkx Коэфф1jk x... x Коэффnjk, где Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услугj-го городского округа или поселений, входящих в состав территорииj-го муниципального района, по k-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходов; Пjk - численность потребителей бюджетных услуг j-го городскогоокруга или поселений, входящих в состав j-го муниципального района, поk-му виду расходов репрезентативной системы расходов согласно таблице4 настоящего приложения; Коэфф1jk,..., Коэффnjk - коэффициенты, отражающие местныеособенности j-го городского округа или поселений, входящих в составтерритории j-го муниципального района, которые оказывают объективноевлияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по k-му видурасходов репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя. 5.24. В настоящей Методике применяются следующие показатели: 1) коэффициент масштаба: КjМ = (0,6 x Нj + 0,4 x Нср)/Нj, где КjМ - коэффициент масштаба в j-м поселении; Нj - численность постоянного населения j-го поселения; Нср - средняя численность постоянного населения поселений,входящих в состав территории данного муниципального района; 2) коэффициент дисперсности расселения: КjД =1 + УВj, где КjД - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении; УВj - удельный вес постоянного населения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 3) коэффициент уровня урбанизации: КjУ = 1 + УВГj, где КjУ - коэффициент уровня урбанизации в j-м поселении; УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения; 4) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальныхуслуг населению: Кjсжку = СЖКУj/СЖКУ, где Кjсжку - коэффициент стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения; СЖКУj - утвержденный стандарт стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению в j-м поселении в последнемотчетном году; СЖКУ - средний стандарт стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению в данном муниципальном районе вотчетном году. Таблица 4. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений|—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Вопросы | Показатель, | Применяемый || местного значения | характеризующий | коэффициент || | потребителей | удорожания || | бюджетных услуг | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Формирование, утверждение, ис- | Численность посто- | коэффициент мас- || полнение бюджета поселения и кон- | янного населения по- | штаба, КМ || троль за исполнением данного бюд- | селений | || жета | | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Организация в границах поселения | Численность посто- | коэффициент дис- || электро-, тепло-, газо- и водоснаб- | янного населения по- | персности расселе- || жения населения, водоотведения, | селений | ния, КД; || снабжения населения топливом в | | коэффициент уров- || пределах полномочий, установлен- | | ня урбанизации, КУ; || ных законодательством Российской | | коэффициент стои- || Федерации | | мости предоставле- || | | ния жилищно- || | | коммунальных ус- || | | луг населению, || | | КСЖКУ ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Организация сбора и вывоза быто- | Численность посто- | коэффициент дис- || вых отходов и мусора | янного населения по- | персности расселе- || | селений | ния, КД; || | | коэффициент уров- || | | ня урбанизации, КУ; || | | коэффициент стои- || | | мости предоставле- || | | ния жилищно- || | | коммунальных ус- || | | луг населению, || | | КСЖКУ ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Утверждение правил благоустройст- | Численность посто- | коэффициент дис- || ва территории поселения, устанавли- | янного населения по- | персности расселе- || вающих в том числе требования по | селений | ния, КД; || содержанию зданий (включая жилые | | коэффициент уров- || дома), сооружений и земельных уча- | | ня урбанизации, КУ || стков, на которых они расположены, | | || к внешнему виду фасадов и огражде- | | || ний соответствующих зданий и со- | | || оружений, перечень работ по благо- | | || устройству и периодичность их вы- | | || полнения; установление порядка уча- | | || стия собственников зданий (помеще- | | || ний в них) и сооружений в благоуст- | | || ройстве прилегающих территорий; | | || организация благоустройства терри- | | || тории поселения (включая освеще- | | || ние улиц, озеленение территории, | | || установку указателей с наименова- | | || ниями улиц и номерами домов, раз- | | || мещение и содержание малых архи- | | || тектурных форм), а также использо- | | || вания, охраны, защиты, воспроизвод- | | || ства городских лесов, лесов особо | | || охраняемых природных территорий, | | || расположенных в границах населен- | | || ных пунктов поселения | | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение проживающих в посе- | Численность населе- | коэффициент мас- || лении и нуждающихся в жилых по- | ния с доходами ниже | штаба, КМ || мещениях малоимущих граждан жи- | прожиточного мини- | || лыми помещениями, организация | мума | || строительства и содержания муни- | | || ципального жилищного фонда, соз- | | || дание условий для жилищного | | || строительства, осуществление му- | | || ниципального жилищного контроля, | | || а также иных полномочий органов | | || местного самоуправления в соответ- | | || ствии с жилищным законодательст- | | || вом | | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение первичных мер пожар- | Численность посто- | коэффициент мас- || ной безопасности в границах насе- | янного населения по- | штаба, КМ || ленных пунктов поселения | селений | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Организация библиотечного обслу- | Численность посто- | коэффициент дис- || живания населения, комплектование | янного населения по- | персности расселе- || и обеспечение сохранности библио- | селений | ния, КД; || течных фондов библиотек поселения | | коэффициент мас- || | | штаба, КМ ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|| Сохранение, использование и попу- | Численность посто- | коэффициент мас- || ляризация объектов культурного на- | янного населения по- | штаба, КМ || следия (памятников истории и куль- | селений | || туры), находящихся в собственности | | || поселения, охрана объектов куль- | | || турного наследия (памятников исто- | | || рии и культуры) местного (муници- | | || пального) значения, расположенных | | || на территории поселения | | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| 6. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) состоит из двух частей. Первая часть распределяется с целью частичного выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется на подушевой основе с целью расчетадифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ. ДОТ(МР) = Дот(1) + Дот(2), где ДОТ(МР) - общий объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов); Дот(1) - объем первой части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (средства начастичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов); Дот(2) - объем второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов),распределяемой на подушевой основе. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-гомуниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ДОТ(МО) j = Дот(1) j + Дот(2) j, где ДОТ(МР)j - общий размер дотации j-му муниципальному району(городскому округу); Дот(1)j - размер первой части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу); Дот(2)j - размер второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу). 7. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) предоставляется тем муниципальным районам(городским округам), чья бюджетная обеспеченность ниже установленногокритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) (Кмр). 7.1. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) производитсяпо следующей формуле: Дот(1)j = Дот(1) х ОСj/ОС, где Дот(1)j - размер первой части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу); Дот(1) - объем первой части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (средства начастичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов); ОСj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности j-го муниципального района (городского округа) доуровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетомсредней подушевой дотации, рассчитанной в соответствии с частью 7.2настоящего приложения; ОС - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городскихокругов) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевыхрасчетных расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной всоответствии с частью 7 настоящего приложения. 7.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня,соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетомсредней подушевой дотации рассчитывается по следующей формуле: ОСj = (ПДмр/Н) х (Кмр - БОjСуб) х ИБР j х Н j, где ОСj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности j-го муниципального района (городского округа) доуровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемомгоду; ПДмр - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Н - численность постоянного населения Астраханской области; Кмр - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОjСуб - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа) после уплаты субсидии в бюджет Астраханскойобласти в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа). 7.3. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в планируемом годурассчитывается по формуле: Кмр = (ПДмр - СМР + ДОТ (МР) - Дот(2))/(ПДмр - СМР), где Кмр - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ПДмр - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СМР - общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в бюджет Астраханской области, утвержденныйзаконом о бюджете Астраханской области; ДОТ (МР) - общий размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в данноммуниципальном районе; Дот(2) - объем второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов),распределяемой на подушевой основе. 7.4. Бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа) после уплаты субсидии в бюджет Астраханскойобласти в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Законарассчитывается по формуле: (НПj - СМРj) х Н БОjСуб =________________________________, Нj х ИБРj х (НП - СМР) где БОjСуб - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа) после уплаты субсидии в бюджет Астраханскойобласти в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона; НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городскогоокруга); СМРj - размер субсидий из бюджета j-го муниципального района(городского округа) в бюджет Астраханской области, рассчитанный всоответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) и поселений согласно приложению 20 кнастоящему Закону; НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов(городских округов) Астраханской области; СМР - общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в бюджет Астраханской области, утвержденныйзаконом о бюджете Астраханской области; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа). 7.5. Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городскихокругов) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевыхрасчетных расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) в планируемом году, рассчитывается по формуле: ОС = SUMj ОСj, где ОСj - размер средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности j-го муниципального района (городского округа) доуровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемомгоду. 8. Расчет второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) для расчетадифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ Данная часть дотации не может быть меньше чем 15 процентов отпрогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Астраханскойобласти по НДФЛ. Вторая часть дотации распределяется на подушевойоснове с целью расчета дифференцированных нормативов отчислений отНДФЛ между муниципальными районами (городскими округами), неуплачивающими субсидию в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящегоЗакона. Расчет второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) производитсяпо следующей формуле: Дот(2) j = Дот(2) подуш х Hj х ИБРj, где j - номера муниципальных районов (городских округов), неперечисляющих субсидию согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона; Дот(2)j - размер второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-мумуниципальному району (городскому округу); Дот(2)подуш - размер подушевой дотации; Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа), не перечисляющего субсидию согласно части 2статьи 12 настоящего Закона. Размер подушевой дотации рассчитывается по следующей формуле: Дот(2) Дот(2)подуш = ____________________, SUMj (Hj х ИБРj) где j - номера муниципальных районов (городских округов), неперечисляющих субсидию согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона; Дот(2) - объем второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов),распределяемой на подушевой основе; Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района(городского округа), не перечисляющего субсидию согласно части 2статьи 12 настоящего Закона. 9. Расчет трансфертов, замещающих нормативы отчислений от НДФЛ При утверждении бюджета Астраханской области вторая часть дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) может быть заменена дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц рассчитывается по следующей формуле: НормjНДФЛ = Дот (2)j/ПНДФЛj, где НормjНДФЛ - дополнительный норматив отчислений в бюджет j-гомуниципального района (городского округа) от налога на доходыфизических лиц; Дот(2)j - расчетный размер второй части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)j-му муниципальному району (городскому округу), определяемый всоответствии с частью 6 настоящего приложения; ПНДФЛj - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц впланируемом году на территории Астраханской области j-гомуниципального района (городского округа). В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджетАстраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив. Недостающие средства передаются вбюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)."; 10) в приложении 12: а) в наименовании слово "учреждения" заменить словом"организации"; б) в абзаце первом слово "учреждения" заменить словом"организации"; 11) часть 1 приложения 14 дополнить абзацем следующегосодержания: "Перечисление субвенций осуществляет администрация ГубернатораАстраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетнойросписью."; 12) приложение 15 изложить в следующей редакции: "Приложение 15 к Закону Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Методикараспределения между муниципальными образованиями Астраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Астраханской области на финансирование расходов наоплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг) (далее - субвенции). Перечисление субвенций осуществляет министерство образования инауки Астраханской области в соответствии с утвержденной своднойбюджетной росписью. 1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, которым предоставляются субвенции Субвенции предоставляются муниципальным районам (городскимокругам) Астраханской области, имеющим общеобразовательныеорганизации, предоставляющие дошкольное, начальное общее, основноеобщее, среднее общее образование, а также дополнительное образование. 2. Порядок расчета объема субвенции Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле: Si = [(Rn1 x Hn1) + (Rn2 x Hn2) + (Rn3 x Hn3) + (Rn4 x Hn4) + (Rn5 x Hn5) + + (Rn6 x Hn6) + (Rn7 x Hn7) + (Rn8 x Hn8) + (Rn9 x Hn9)] x K, где Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городскогоокруга) Астраханской области; R - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в расчете на одного обучающегося (далее в настоящемприложении - норматив бюджетного финансирования). В состав норматива бюджетного финансирования не включаютсярасходы на оплату коммунальных услуг, содержание основных фондов(капитальный и текущий ремонт), расходы социального характера(питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие). В состав норматива бюджетного финансирования не включаются такжерасходы на оплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги, оплату труда работников по организациипредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования вчасти присмотра и ухода. H - численность обучающихся на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) Астраханской области; n1 - начальный уровень образования; n2 - основной уровень образования; n3 - средний уровень образования; n4 - гимназия (лицей); n5 - вечерняя школа; n6 - школа-интернат; n7 - дошкольное образование; n8 - дополнительное образование для детей; n9 - индивидуальное обучение по медицинским показаниям. К - поправочный коэффициент, позволяющий корректироватьнормативные расходы от сложившейся базы расходов пообщеобразовательным организациям.3. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательной организации Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Астраханской области врасчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровнюобучения по следующей формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного общегообразования в общеобразовательной организации в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год - расходы,связанные с приобретением учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (далее - расходы на обеспечениеобразовательного процесса в расчете на одного обучающегося наочередной финансовый год). ФОТ = [(а/б x в x г x д x Ко x 12 месяцев)/е] x ж, где а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом; б - количество педагогических часов на ставку; в - средний должностной оклад педагогического работника пообщеобразовательным организациям Астраханской области; г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)педагогических работников по общеобразовательным организациямАстраханской области на величину расходов по фонду оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и учебно-вспомогательного персонала; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение завыполнение функций классного руководителя; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; е - предельная наполняемость класса (в городских округах,городских поселениях - 25 человек в классе, в сельских поселениях - 15человек); ж - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание взависимости от деления классов на группы по изучению отдельныхпредметов; от наличия групп продленного дня; от наличия кружков;уровня обучения. Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги науровень обучения (разная стоимость обучения по уровням связана снеодинаковым количеством часов в базисном учебном плане, наличиемгрупп продленного дня, делением классов на группы при изученииотдельных предметов). При проведении подсчета стоимости услугиспользуются следующие коэффициенты: Коэффициенты удорожания по уровням образования:|———————————————————————————————————|————————————————|——————————————|| Уровни | Часы по базису | Коэффициенты || | | удорожания ||———————————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 1-й уровень (начальное общее об- | 25 | 1.00 || разование) | | ||———————————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 2-й уровень (основное общее обра- | 34 | 1.36 (34/25) || зование) | | ||———————————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 3-й уровень (среднее общее обра- | 36 | 1.44 (36/25) || зование) | | ||———————————————————————————————————|————————————————|——————————————| Коэффициенты удорожания от различных факторов|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Уровни | Удорожание в зависимости от различных факторов || |————————————|——————————————|————————————|——————————————|| | от деления | от наличия | от наличия | общее || | классов на | групп про- | кружков К3 | удорожание || | группы | дленного дня | | по уровням || | К1"*" | К2 | | К1 х К2 х К3 ||————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|| 1-й уровень (начальное | 1.04 | 1.4 | 1.03 | 1.5 || общее образование) | | | | ||————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|| 2-й уровень (основное | 1.12 | 1 | 1.03 | 1.15 || общее образование) | | | | ||————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|| 3-й уровень (среднее | 1.22 | 1 | 1.03 | 1.26 || общее образование) | | | | ||————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————| "*" - деление классов на группы при изучении иностранного языка,на уроках физкультуры и др. 1-й уровень - 1.04 = (25 часов + 1 час)/25 часов; 2-й уровень - 1.12 = (34 часа + 4 часа)/34 часа; 3-й уровень- 1.22 = (36 часов + 8 часов)/36 часов. При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях.4. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в гимназии (лицее) Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Астраханской области врасчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровнюобучения по следующей формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного общегообразования в общеобразовательной организации в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год.ФОТ = [((а/б x в)/е x 12 месяцев) x и + з + (з x л x и)] x ж x д x Ко, где а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; б - количество педагогических часов на ставку; в - средний должностной оклад педагогического работника пообщеобразовательным организациям Астраханской области; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение завыполнение функций классного руководителя; е - предельная наполняемость класса (в городских округах,городских поселениях - 25 человек в классе, в сельских поселениях - 15человек); ж - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание взависимости от деления классов на группы по изучению отдельныхпредметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков, уровнейобучения; з - доля расходов на фонд оплаты труда (без учета отчислений постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, наобязательное медицинское страхование, на обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и учебно-вспомогательного персонала; и - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину повышения за работу в лицее, гимназии; л - коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного персонала для определения суммы повышения за работув лицеях и гимназиях; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний. з = [(а/б x в)/е x 12 месяцев] x %; При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях.5. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных организациях с вечерней формой обучения Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области врасчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного общегообразования в общеобразовательной организации в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год. ФОТ = (а/б x в x г x д x ж x Ко x 12 месяцев)/е, где: а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; б - количество педагогических часов на ставку; в - средний должностной оклад педагогического работника пообщеобразовательным организациям Астраханской области; г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)педагогических работников по общеобразовательным организациямАстраханской области на величину расходов по фонду оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и учебно-вспомогательного персонала; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение завыполнение функций классного руководителя; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; е - предельная наполняемость класса (в городских округах,городских поселениях - 25 человек в классе, в сельских поселениях - 15человек); ж - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание взависимости от деления классов на группы по изучению отдельныхпредметов, уровни обучения. При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях.6. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательной школе-интернате Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области врасчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровнюобучения по следующей формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного общегообразования в общеобразовательной организации в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год.ФОТ = [((а/б x в/е) x 12 месяцев x ж) + + ((м/25 x в/е) x 12 месяцев x ж)] х г x д x Ко, где: а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; б - количество педагогических часов на ставку; в - средний должностной оклад педагогического работника пообщеобразовательным организациям Астраханской области; 25 - недельная нагрузка на воспитателя; г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)педагогических работников по общеобразовательным организациямАстраханской области на величину расходов по фонду оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и учебно-вспомогательного персонала; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение завыполнение функций классного руководителя; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; е - предельная наполняемость класса (в городских округах,городских поселениях - 25 человек в классе, в сельских поселениях - 15человек); ж - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание взависимости от деления классов на группы по изучению отдельныхпредметов, уровни обучения, за работу в школах-интернатах; м - число часов воспитателя в неделю. При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях.7. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским показаниям Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенции бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области врасчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (с учетом отчислений постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование, наобязательное медицинское страхование, на обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний) на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного общего образования в общеобразовательной организации врасчете на одного обучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год. ФОТ = а/б x в x Ко x 12 месяцев x н, где а - число часов по базисному учебному плану; б - количество педагогических часов на ставку; в - средний должностной оклад педагогического работника пообщеобразовательным организациям Астраханской области; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; н - поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки заусловия труда, отклоняющиеся от нормальных. При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях. 8. Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных организациях Астраханской области Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенций бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области нафинансирование муниципальных общеобразовательных организаций в расчетена одного обучающегося в год рассчитывается по формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного общегообразования в общеобразовательной организации в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год - расходы,связанные с приобретением средств обучения, игр, игрушек. ФОТ = (п x с/т) x ф/ч x г x д x Ко x 12 месяцев x н, где п - часы пребывания детей в группе в день; с - дни работы в неделю; т - недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах - 36часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии - 25часов в неделю); ф - средний должностной оклад воспитателя по Астраханскойобласти; ч - нормативная наполняемость в группе; г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)педагогических работников по общеобразовательным организациямАстраханской области на величину расходов по фонду оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и прочего персонала, связанного непосредственно соказанием образовательной услуги; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок, а также замену отпускников, вредность иработу в ночное время; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; н - поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки заусловия труда, отклоняющиеся от нормальных. При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях.9. Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях Астраханской области Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенций бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области нафинансирование обеспечения дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях Астраханской области врасчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного общегообразования в общеобразовательной организации в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного обучающегося на очередной финансовый год - расходы,связанные с приобретением учебных пособий. ФОТ = (у/б x р x г x д x Ко x 12 месяцев)/ч x н, где у - часы занятий по плану; б - количество педагогических часов на ставку; р - средний должностной оклад педагога дополнительногообразования по Астраханской области; г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)педагогических работников по общеобразовательным организациямАстраханской области на величину расходов по фонду оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и прочего персонала, связанного непосредственно соказанием образовательной услуги; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок; н - поправочные коэффициенты, учитывающие условия, отклоняющиесяот нормальных; ч - нормативная наполняемость групп; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний. При расчете оплаты труда работников общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях."; 13) дополнить приложением 15(1) следующего содержания: "Приложение 15(1) к Закону Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"Методика распределения между муниципальными образованиями Астраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Астраханской области на финансирование расходов наоплату труда работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, приобретение средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)(далее - субвенции). Перечисление субвенций осуществляет министерство образования инауки Астраханской области в соответствии с утвержденной своднойбюджетной росписью. 1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, которым предоставляются субвенции Субвенции предоставляются муниципальным районам (городскимокругам) Астраханской области, имеющим дошкольные образовательныеорганизации, предоставляющие дошкольное образование. 2. Порядок расчета объема субвенции Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле: Si = R x H, где Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городскогоокруга) Астраханской области; R - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях врасчете на одного воспитанника (далее в настоящем приложении -норматив бюджетного финансирования). В состав норматива бюджетного финансирования не включаютсярасходы на оплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги, оплату труда работников по организациипредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования вчасти присмотра и ухода, на оплату коммунальных услуг, содержаниеосновных фондов (капитальный и текущий ремонт), расходы социальногохарактера (питание, приобретение мягкого инвентаря); H - численность детей (воспитанников). 3. Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Астраханской области Норматив бюджетного финансирования для расчета субвенций бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области нафинансирование муниципальных дошкольных образовательных организаций врасчете на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле: R = ФОТ + УЧр, где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов наоплату труда работников, осуществляющих содержание зданий исооружений, обустройство прилегающей к ним территории, прочегообслуживающего персонала, не связанного с предоставлениемобразовательной услуги (с учетом отчислений по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование) на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в расчете на одного воспитанника наочередной финансовый год; Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчетена одного воспитанника на очередной финансовый год - расходы,связанные с приобретением средств обучения, игр, игрушек. ФОТ = (п x с/т) x ф/ч x г x д x Ко x 12 месяцев x н, где п - часы пребывания детей в группе в день; с - дни работы в неделю; т - недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах - 36часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии - 25часов в неделю); ф - средний должностной оклад воспитателя по Астраханскойобласти; ч - нормативная наполняемость в группе; г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)педагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций на величину расходов по фонду оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)административного и прочего персонала, связанного непосредственно соказанием образовательной услуги; д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учетаотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) навеличину доплат и надбавок, а также замену отпускников, вредность иработу в ночное время; Ко - коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; н - поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки заусловия труда, отклоняющиеся от нормальных. При расчете оплаты труда работников дошкольных образовательныхорганизаций, расположенных в сельских поселениях, оклады (должностныеоклады), ставки повышаются на 25 процентов по сравнению с окладами(должностными окладами), ставками работников, занимающихся этимивидами деятельности в городских округах и городских поселениях."; 14) приложение 16 признать утратившим силу; 15) в приложении 161: а) наименование изложить в следующей редакции: "Методика распределения субвенций на выплату денежного поощрениялучшим учителям муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования, являющимся победителями конкурсного отбора"; б) абзац первый изложить в следующей редакции: "Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Астраханской области на выплату денежногопоощрения лучшим учителям муниципальных образовательных организаций,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования (далее - денежное поощрениелучших учителей), за высокое профессиональное мастерство изначительный вклад в развитие образования, являющимся победителямиконкурсного отбора (далее - субвенции)."; в) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, которым предоставляются субвенции Субвенции предоставляются муниципальным районам (городскимокругам) Астраханской области, имеющим образовательные организации,реализующие общеобразовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования."; 16) в приложении 17: а) наименование изложить в следующей редакции: "Методика распределения между муниципальными образованиями субвенций на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования"; б) абзац первый изложить в следующей редакции: "Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Астраханской области на выплату компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальныхобразовательных организациях и иных образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее -образовательные организации)."; в) в части 2: абзац пятый изложить в следующей редакции: "Рсубi м - средний размер родительской платы за присмотр и уходза детьми в муниципальных образовательных организациях, сложившийся поi-му муниципальному району (городскому округу) Астраханской области вмесяц;"; в абзаце шестом слово "учреждения" заменить словом "организации"; в абзаце седьмом слово "учреждения" заменить словом"организации"; в абзаце восьмом слово "учреждения" заменить словом"организации"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "Рсубi н - средний размер родительской платы за присмотр и уходза детьми в образовательных организациях, устанавливаемыйежеквартально Правительством Астраханской области;"; в абзаце тринадцатом слово "учреждений" заменить словом"организаций"; 17) приложение 19 изложить в следующей редакции: "Приложение 19 к Закону Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районных фондов финансовой поддержки поселений 1. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности из районных фондов финансовой поддержки поселений(далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (подушевой дотации) в части расходов,образуемых за счет субвенции из бюджета Астраханской области; 2) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составтерритории муниципального района; 3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений. 2. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходногопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс налогового потенциала поселения - отношение налоговогопотенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по поселениям, входящим в состав данногомуниципального района. Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могутбыть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленныхза этим поселением, с учетом субсидий из бюджетов поселений в бюджетАстраханской области и расчетных подушевых дотаций за счет средствбюджета Астраханской области. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше(меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения посравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнемнеобходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения поселения с учетом спецификисоциально-демографического состава обслуживаемого населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетныхуслуг в расчете на одного жителя. 3. Распределение подушевой дотации в части расходов, образуемыхза счет субвенции из бюджета Астраханской области Претендовать на подушевую дотацию в части расходов, образуемых засчет субвенции из бюджета Астраханской области, могут только тепоселения, входящие в состав муниципальных районов, которые неуплачивают субсидии в бюджет Астраханской области, определенные всоответствии со статьей 12 настоящего Закона. Часть районных фондов финансовой поддержки поселений,сформированная за счет субвенций из бюджета Астраханской области,распределяется между поселениями на равной подушевой основе. Размер подушевой дотации (Дот (ПП) определяется в соответствии сметодикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержкипоселений согласно приложению 1 к настоящему Закону и утверждаетсязаконом о бюджете Астраханской области. Общий объем подушевой дотации, получаемой поселениями,определяется по формуле: Дот(ПП)i = Дот(ПП) x Численность населенияi, где Дот(ПП)i - расчетный размер подушевой дотации i-му поселению,передаваемый из районного фонда финансовой поддержки поселений в частирасходов, сформированных за счет субвенций из бюджета Астраханскойобласти, за исключением поселений, перечисляющих субсидии в бюджетАстраханской области согласно части 1 статьи 12 настоящего Закона; Дот(ПП) - размер подушевой дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области,определяемой согласно приложению 1 к настоящему Закону; Численность населенияi - численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав данного муниципального района, заисключением поселений, перечисляющих субсидии в бюджет Астраханскойобласти согласно части 1 статьи 12 настоящего Закона. 4. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующейформуле: БОi = ИНПi/ИБРi, где БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения; ИНПi - индекс доходного потенциала i-го поселения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. 5. Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующейформуле: ИДПi = ((НПi - СПi)/Нi)/(НП - СП/Н), где ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения; НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в составданного муниципального района; СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в бюджетАстраханской области, утвержденный законом о бюджете Астраханскойобласти, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субсидий избюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений вбюджет Астраханской области, согласно приложению 20 к настоящемуЗакону; СП - общий размер субсидий из бюджетов поселений, уплачиваемых вбюджет Астраханской области в соответствии с методикой расчетасубсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) ипоселений в бюджет Астраханской области, согласно приложению 20 кнастоящему Закону; Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящегов состав данного муниципального района; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих всостав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципальногорайона. 5.1. Расчет налогового потенциала поселения производится порепрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налоговисходя из показателей уровня экономического развития (базыналогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога стерритории всех поселений, входящих в состав муниципального района, вконсолидированный бюджет Астраханской области и норматива отчисленийот данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги,зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности,которые учитываются при распределении финансовых средств в рамкахмежбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговыхдоходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются приопределении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности ипри расчете бюджетной обеспеченности поселений. 5.2. Состав репрезентативной системы налогов, переченьэкономических показателей, соответствующих базам налогообложенияпоселений по видам налогов, а также источник данных приведены втаблице 1: Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Наименование налога | Показатель, || | характеризующий базу налогообложения ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда в целом по экономике ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Налог на имущество физических лиц | Стоимость имущества физических лиц, || | облагаемого налогом на имущество ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Единый сельскохозяйственный налог | Объем продукции сельского хозяйства ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Земельный налог | Площади земель с учетом их кадастровой || | стоимости ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Акцизы на автомобильный и прямо- | Протяженность автомобильных дорог || гонный бензин, дизельное топливо, | местного значения, находящихся в собст- || моторные масла для дизельных и (или) | венности соответствующих муниципаль- || карбюраторных (инжекторных) двига- | ных образований (норматив, рассчитан- || телей, производимые на территории | ный исходя из данного показателя) || Российской Федерации | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| В качестве показателей, характеризующих базу налогообложения,используются данные регистрирующих, контролирующих органов и (или)органов статистики. В случае отсутствия данных в регистрирующих, контролирующихорганах и (или) органах статистики расчет налогового потенциалапоселений (городских округов в части исполнения полномочий поселений)производится: по земельному налогу - по прогнозу поступлений по земельномуналогу на очередной финансовый год; по налогу на имущество физических лиц - по прогнозу поступленийналога на имущество физических лиц на очередной финансовый год; по единому сельскохозяйственному налогу - по прогнозу поступленийпо единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год. 5.3. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, по налогу на доходы физических лицрассчитывается по формуле: НПjiндфл = ПДjндфл x Нормjндфл x (ФОТji/ФОТj), где НПjiндфл - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в составj-го муниципального района, по налогу на доходы физических лиц; ПДjндфл - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лицсо всех поселений в консолидированный бюджет j-го муниципальногорайона; Нормjндфл - норматив отчислений по налогу на доходы физическихлиц в бюджеты поселений; ФОТji - фонд оплаты труда по территории i-го поселения, входящегов состав j-го муниципального района, ФОТj - суммарный фонд оплаты труда по территории всех поселений,входящих в состав j-го муниципального района. 5.4. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, по налогу на имущество физических лицрассчитывается по формуле: НПjiнифл = ПДjнифл x Нормjнифл x (СИji/СИj), где НПjiнифл - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в составj-го муниципального района, по налогу на имущество физических лиц; ПДjнифл - прогноз поступлений по налогу на имущество физическихлиц со всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района; Нормjнифл - норматив отчислений по налогу на имущество физическихлиц в бюджеты поселений; СИji - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество вi-м поселении, входящем в состав j-го муниципального района; СИj - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом наимущество всех поселений, входящих в состав j-го муниципальногорайона. 5.5. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, по единому сельскохозяйственному налогурассчитывается по формуле: НПjiесхн = ПДjесхн x Нормjесхн x (ПСХji/ПСХj), где НПjiесхн - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в составj-го муниципального района, по единому сельскохозяйственному налогу; ПДjесхн - прогноз поступлений по единому сельскохозяйственномуналогу со всех поселений, входящих в состав j-го муниципальногорайона; Нормjесхн - норматив отчислений по единому сельскохозяйственномуналогу в бюджеты поселений; ПСХji - объем продукции сельского хозяйства в i-м поселении,входящем в состав j-го муниципального района, в последнем отчетномгоду; ПСХj - суммарный объем продукции сельского хозяйства всехпоселений, входящих в состав j-го муниципального района. 5.6. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, по земельному налогу рассчитывается по формуле: НПjiземля = ПДjземля x Нормjземля x (ПЗji/ПЗj), где НПjiземля - налоговый потенциал i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района, по земельному налогу; ПДjземля - прогноз поступлений по земельному налогу со всехпоселений, входящих в состав j-го муниципального района; Нормjземля - норматив отчислений по земельному налогу в бюджетыпоселений; ПЗji - площадь земель с учетом кадастровой стоимости в i-мпоселении, входящем в состав j-го муниципального района; ПЗj - площадь земель с учетом кадастровой стоимости всехпоселений, входящих в состав j-го муниципального района. 5.7. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района по акцизам на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации, рассчитывается по формуле: НПjiакц = ПДjакц x Нормjакц, где НПjiакц - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в составj-го муниципального района, по акцизам, на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации; ПДjакц - прогноз поступлений по акцизам, на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, в консолидированный бюджет субъекта; Нормjакц - дифференцированный норматив отчислений по акцизам, наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации в бюджеты поселений. 5.8. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, определяется путем суммирования налоговогопотенциала данного поселения по всем налогам, входящим врепрезентативную систему: НПji = НПjiндфл + НПjiнифл + НПjiесхн+ НПjiземля + НПjiакц, где НПji - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципальногорайона (городского округа); НПjiндфл - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципальногорайона (городского округа) по налогу на доходы физических лиц; НПjiнифл - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципальногорайона (городского округа) по налогу на имущество физических лиц; НПjiесхн - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципальногорайона (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу; НПjiземля - налоговый потенциал i-го поселения j-гомуниципального района (городского округа) по земельному налогу; НПjiакц - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципальногорайона (городского округа) по акцизам на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации. Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только длярасчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетнойобеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. 6. Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений используется репрезентативная система расходныхобязательств, которая включает основные виды расходных обязательств,связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанныевопросы местного значения перечислены в таблице 2. 6.1. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается последующей формуле: ИБРi = SUMк bк x ИБРiк, где ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений; bк - доля k-го вида расходных обязательств, входящего в составрепрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно таблице2; ИБРiк - индекс бюджетных расходов i-го поселения по k-му видурасходов репрезентативной системы расходных обязательств. 6.2. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному видурасходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: ИБРiк = (Пiк x Кiк1 x... x Kiкn/Hi)/SUMi (Пiк x Kiк1 x... x Kiкn/Hi), где ИБРiк - индекс бюджетных расходов i-го поселения по k-му видурасходных обязательств; Пiк - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения поk-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходных обязательств, согласно таблице 2; Кiк1, Kiкn - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по k-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств в расчете на одного жителя в i-мпоселении; Hi - численность постоянного населения i-го поселения, входящегов состав данного муниципального района. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видамрасходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательствкорректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические,географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимостьпредоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете наодного жителя. 6.3. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: КiМ= (0,6 x Нi + 0,4 x Нср)/Нi, где КiМ - коэффициент масштаба в i-м поселении; Нi - численность постоянного населения i-го поселения; Нср - средняя численность постоянного населения поселений,входящих в состав территории данного муниципального района; 2) коэффициент дисперсности расселения: КiД = 1 + УВi, где КiД - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении; УВi - удельный вес постоянного населения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 3) коэффициент уровня урбанизации: КiУ = 1 + УВГi, где КiУ - коэффициент уровня урбанизации в i-м поселении; УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения; 4) коэффициент потребности в паромных переправах: КiП = (Парi/Нi)/(Пар/Н), где КiП - коэффициент потребности в паромных переправах в i-мпоселении; Парi - оценка потребности в паромных переправах (штук) в i-мпоселении, входящем в состав территории данного муниципального района; Нi - численность постоянного населения в i-м поселении; Пар - оценка потребности в паромных переправах (штук) всехпоселений, входящих в состав территории данного муниципального района; Н - численность постоянного населения поселений, входящих всостав территории данного муниципального района. Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов|———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Вопросы местного значения | Показатель, | Применяемый || | характеризующий | коэффициент || | потребителей | удорожания || | бюджетных услуг | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Формирование, утверждение, испол- | Численность посто- | КМ - коэффициент || нение бюджета поселения и контроль | янного населения | масштаба || за исполнением данного бюджета | поселений | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Организация в границах поселения | Численность посто- | КД - коэффициент || электро-, тепло-, газо- и водоснабже- | янного населения | дисперсности рас- || ния населения, водоотведения, снаб- | поселений | селения; || жения населения топливом в преде- | | КУ - коэффициент || лах полномочий, установленных за- | | уровня урбанизации || конодательством Российской Федера- | | || ции | | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Организация сбора и вывоза бытовых | Численность посто- | КД - коэффициент || отходов и мусора | янного населения | дисперсности рас- || | поселений | селения; || | | КУ - коэффициент || | | уровня урбанизации ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Утверждение правил благоустройства | Численность посто- | КД - коэффициент || территории поселения, устанавли- | янного населения | дисперсности рас- || вающих в том числе требования по | поселений | селения; || содержанию зданий (включая жилые | | КУ - коэффициент || дома), сооружений и земельных уча- | | уровня урбанизации || стков, на которых они расположены, | | || к внешнему виду фасадов и огражде- | | || ний соответствующих зданий и со- | | || оружений, перечень работ по благо- | | || устройству и периодичность их вы- | | || полнения; установление порядка уча- | | || стия собственников зданий (помеще- | | || ний в них) и сооружений в благоуст- | | || ройстве прилегающих территорий; | | || организация благоустройства терри- | | || тории поселения (включая освещение | | || улиц, озеленение территории, уста- | | || новку указателей с наименованиями | | || улиц и номерами домов, размещение | | || и содержание малых архитектурных | | || форм), а также использования, охра- | | || ны, защиты, воспроизводства город- | | || ских лесов, лесов особо охраняемых | | || природных территорий, расположен- | | || ных в границах населенных пунктов | | || поселения | | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Обеспечение проживающих в посе- | Численность насе- | КМ - коэффициент || лении и нуждающихся в жилых по- | ления с доходами | масштаба || мещениях малоимущих граждан жи- | ниже прожиточного | || лыми помещениями, организация | минимума | || строительства и содержания муници- | | || пального жилищного фонда, создание | | || условий для жилищного строительст- | | || ва, осуществление муниципального | | || жилищного контроля, а также иных | | || полномочий органов местного само- | | || управления в соответствии с жилищ- | | || ным законодательством | | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Обеспечение первичных мер пожар- | Численность посто- | КМ - коэффициент || ной безопасности в границах насе- | янного населения | масштаба || ленных пунктов поселения | поселений | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Организация библиотечного обслу- | Численность посто- | КД - коэффициент || живания населения, комплектование | янного населения | дисперсности рас- || и обеспечение сохранности библио- | поселений | селения; || течных фондов библиотек поселения | | КМ - коэффициент || | | масштаба ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Сохранение, использование и попу- | Численность посто- | КМ - коэффициент || ляризация объектов культурного на- | янного населения | масштаба || следия (памятников истории и куль- | поселений | || туры), находящихся в собственности | | || поселения, охрана объектов культур- | | || ного наследия (памятников истории и | | || культуры) местного (муниципально- | | || го) значения, расположенных на тер- | | || ритории поселения | | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|| Дорожная деятельность в отношении | Количество паром- | КПi - коэффициент || автомобильных дорог местного зна- | ных переправ | потребности в па- || чения в границах населенных пунктов | | ромных переправах || поселения и обеспечение безопасно- | | || сти дорожного движения на них, | | || включая создание и обеспечение | | || функционирования парковок (парко- | | || вочных мест), осуществление муни- | | || ципального контроля за сохранно- | | || стью автомобильных дорог местного | | || значения в границах населенных | | || пунктов поселения, а также осущест- | | || вление иных полномочий в области | | || использования автомобильных дорог | | || и осуществления дорожной деятель- | | || ности в соответствии с законодатель- | | || ством Российской Федерации | | ||———————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————| Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используютсятолько для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целяхмежбюджетного регулирования. 7. Расчет дотации на частичное выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений 7.1. Расчет размера дотаций на частичное выравнивание уровнябюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле: Дот(Р)i = РФФПП x Тi/Т, где Дот(Р)i - размер дотации i-му поселению из районного фондафинансовой поддержки поселений; РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержкипоселений в данном муниципальном районе; Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднемууровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений впланируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данногомуниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровнюподушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемомгоду. 7.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровнюподушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемомгоду, рассчитывается по следующей формуле: Тi = (ПРОпос - ПРДпос) x ИБРi x Нi, где Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднемууровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений впланируемом году; ПРОпос - средние подушевые расчетные расходные обязательствапоселений в планируемом году; ПРДпос - подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплатысубсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1статьи 12 настоящего Закона и после получения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Дот(ПП)i; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Нi - численность постоянного населения i-го поселения. 7.3. Подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплатысубсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1статьи 12 настоящего Закона и после получения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Дот(ПП)i рассчитываются по формуле: (НПi - СПi) ПРДiПос = ___________________, Нi x ИБРi где ПРДiПос - подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплатысубсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1статьи 12 настоящего Закона и после получения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Дот(ПП)i; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в бюджетАстраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой расчетасубсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) ипоселений согласно приложению 20 к настоящему Закону. 7.4. Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности всех поселений до уровня, соответствующегосреднему уровню подушевых расчетных расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году,рассчитывается по формуле: Т = SUMi Тi, где Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данногомуниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровнюподушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемомгоду; Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднемууровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальныхрайонов в планируемом году."; 18) в приложении 20: а) слова "законом Астраханской области об областном бюджете"заменить словами "законом о бюджете Астраханской области"; б) абзац двадцатый части 2 признать утратившим силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования за исключением подпункта "б" пункта 1,подпункта "а" пункта 2, абзацев третьего и четвертого подпункта "б"пункта 2, абзацев пятого, шестого подпункта "б" пункта 4, пунктов 8,9, 12, 13, 14 статьи 1 настоящего Закона. 2. Подпункт "б" пункта 1, подпункт "а" пункта 2, абзацы третий ичетвертый подпункта "б" пункта 2, абзацы пятый, шестой подпункта "б"пункта 4, пункты 8, 9, 12, 13, 14 статьи 1 настоящего Закона вступаютв силу с 1 января 2014 года. 3. Положения подпункта "б" пункта 3, абзацев седьмого, восьмогоподпункта "б" пункта 4, пунктов 10, 15, 16 статьи 1 настоящего Законаприменяются к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета на 2014 годи на плановый период 2015 и 2016 годов.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин