Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2014 № 662-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П

Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2014 N 662-П

О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П

В целяхуточнения объемов финансового обеспечения реализации мероприятий государственнойпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханскойобласти на 2011-2015 годы»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 . Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от23.05.2011 № 154-П «О государственной программ е «Стимулирование развития жилищного строительства вАстраханской области на 2011-2015 годы» следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства вАстраханской области на 2011-2015 годы» , утвержденнойпостановлением (далее - Программа), строку «Объемы и источники финансированияПрограммы» изложить в новой редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составляет 87031,313 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 514,93 млн. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 714,253 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 1858,2 млн. рублей;

внебюджетные источники – 83 943,93 млн. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области на 2011-2015 годы» в 2012-2015 годах составляет 327,53 млн. рублей, из них:

внебюджетные источники – 327,53 млн. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области на 2012-2015 годы» составляет 759,323 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 431,25 млн. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 278,073 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 50,0 млн. рублей».

1.2. Р аздел 6 « Ресурсное обеспечениеПрограммы (объемы и источники финансирования) » Программы изложить в новой редакции:

«6.Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)

Общаясумма расходов на реализацию Программы на 2011-2015 годы составляет 87 031,315 млн рублей, в том числе:

514,93 млн. рублей – средства федерального бюджета;

714,253 млн. рублей – средства бюджета Астраханской области;

1858,2 млн. рублей – средства местных бюджетов;

83 943,93 млн. рублей – средства частных инвесторов и кредиторов, иныххозяйствующих субъектов .

(млн. руб.)

Всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Всего по мероприятиям Программы

85944,46

10780,58

10819,98

13139,9

22349,0

28855,0

в том числе:

федеральный бюджет

83,68

в том числе капитальные вложения

текущие расходы

83,68

бюджет Астраханской области

436,18

71,3

264,88

10,0

90,0

в том числе капитальные вложения

336,18

71,3

264,88

текущие расходы

100,0

10,0

90,0

местный бюджет

1808,2

154,0

313,3

222,9

318,0

800,0

внебюджетные источники

83616,4

10471,6

10241,8

12917

22021

27965

Всего по мероприятиям подпрограммы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области на 2011-2015 годы»

327,53

45,03

17,5

82,5

182,5

в том числе:

внебюджетные источники

327,53

45,03

17,5

82,5

182,5

Всего по мероприятиям подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области на 2012-2015 годы»

759,323

213,5

178,62

138,023

229,18

в том числе:

федеральный бюджет

431,25

210,6

116,1

55,65

48,9

в том числе текущие расходы

431,25

210,6

116,1

55,65

48,9

бюджет Астраханской области

278,073

2,9

62,52

82,373

130,28

в том числе капитальные вложения

249,77

2,9

53,217

63,373

130,28

текущие расходы

28,303

9,303

19,0

местный бюджет

50,0

Итого по Программе

87031,313

10780,58

11078,51

13336,02

22569,523

29266,68

в том числе:

федеральный бюджет

514,93

83,68

210,6

116,1

55,65

48,9

в том числе капитальные вложения

текущие расходы

514,93

83,68

210,6

116,1

55,65

48,9

бюджет Астраханской области

714,253

71,3

267,78

62,52

92,373

220,28

в том числе капитальные вложения

585,95

71,3

267,78

53,217

63,373

130,28

текущие расходы

128,303

9,303

29,0

90,0

местный бюджет

1858,2

154,0

313,3

222,9

318,0

850,0

внебюджетные источники

83943,93

10471,6

10286,83

12934,5

22103,5

28147,5

ФинансированиеПрограммы из средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя извозможностей бюджета Астраханской области в очередном финансовом году и плановомпериоде .».

1.3. Приложение № 1 к Программе изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.4. Вподпрограмме «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации иАстраханской области на 2012-2015 годы» Программы:

- в паспорте:

строку «Источникифинансирования подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Источники финансирования подпрограммы

Объём финансирования подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 759,323 млн. рублей,

из них:

средства федерального бюджета – 431,25 млн. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 278,073 млн. рублей;

средства местных бюджетов -50,0 млн. рублей»;

в строке « Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» цифры «1160»заменить цифрами «1159»;

- раздел 8 « Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» изложить в новойредакции:

«8. Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы

Общая суммарасходов на реализацию подпрограммы на 2012-2015 годы составляет 759,323 млн.рублей, в том числе:

431,25 млн. рублей– средства федерального бюджета;

278,073 млн.,рублей – средства бюджета Астраханской области;

50,0 млн. рублей –средства местных бюджетов.

(млнруб.)

Всего

2012

2013

2014

2015

Всего

759,323

213,5

178,62

138,023

229,18

в том числе

федеральный бюджет

431,25

210,6

116,1

55,65

48,9

бюджет Астраханской области

278,073

2,9

62,52

82,373

130,28

местный бюджет

50,0

Финансирование подпрограммы изсредств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностейбюджета Астраханской области в отчетном финансовом году и плановом периоде.»;

- раздел 10 «Оценкаэффективности подпрограммы» изложить в новой редакции:

«10. Оценкаэффективности подпрограммы

Для оценки ходареализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице № 2.

Таблица № 2

Наименование цели и задачи

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Единица измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации подпрограммы

Прогнозные значения показателей

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории

%

1,56

1,65

4,3

5,7

8,8

Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Количество граждан, улучшивших жилищные условия

155

115

442

383

219

Врезультате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается:

-улучшить жилищные условия 1159 граждан отдельных категорий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области;

-увеличить долю отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия спомощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшениижилищных условий лиц данной категории с 1,56 до 8,8 процента.

Достижениеуказанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентногофинансирования мероприятий подпрограммы.»;

- приложение № 1 изложитьв новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

2. Признатьутратившими силу подпункты 1.1, 1.2, 1.3, абзацы третий-пятый, восьмой-одиннадцатыйподпункта 1.4 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от18.07.2014 № 276-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 23.05.2011 № 154-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханскойобласти (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует до 31.12.2014.

ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 29.12.2014 № 662-П

Приложение № 1

к Программе

Перечень мероприятий Программы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки строительства и исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования, млн. рублей

Показатели результативности выполнения Программы

всего

2011

год

2012 год

2013

год

2014

год

2015

год

наименование показателя

2010 год (отчет)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Цель 1. Формирование рынка доступного жилья эконом-класса путем реализации механизмов государственной поддержки и обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Астраханской области

Годовой объем ввода жилья, тыс.кв.м

496

522

553

587

676

795

Задача 1. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий

Коэффициент доступности жилья, лет

3,3

3,25

3,1

2,85

2,8

1.1.1. Разработка градостроительной документации

2011-2015 минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Финансирование в рамках муниципальных программ, направленных на стимулирование развития жилищного строительства

Количество муниципальных образований, обеспеченных нормативными правовыми актами в сфере градостроительства (правила землепользования и застройки), ед.

10

20

166

165

1.1.2. Снижение административных барьеров в жилищном строительстве при оформлении разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

2011-2015

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Срок получения прав на земельный участок без предварительного согласования мест размещения объектов и разрешения на строительство с применением проектной документации повторно, дней

245

235

205

115

110

105

1.1.3. Комплексное освоение и развитие территории

2011-2015

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Всего

28064,0

1100,0

4117,0

1222,0

8792,0

12833,0

Объем ввода малоэтажного жилья, тыс.кв.м

286

303

321

423

493

588

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

1540,0

139,0

214,0

69,0

318,0

800,0

внебюджетные источники

26524,0

961,0

3903,0

1153,0

8474,0

12033,0

В том числе:

Строительство инженерной инфраструктуры

(водоснабжение, газоснабжение, канализация)

Всего

2999,0

354,0

347,0

536,0

1030,0

732,0

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

726,0

117,0

152,0

36,0

147,0

274,0

внебюджетные источники

2273,0

237,0

195,0

500,0

883,0

458,0

Строительство жилья эконом - класса

Всего

18706,0

714,0

3677,0

511,0

6089,0

7715,0

в том числе

внебюджетные источники

18706,0

714,0

3677,0

511,0

6089,0

7715,0

Строительство транспортной инфраструктуры (обеспечение автомобильными дорогами микрорайонов массовой много- и малоэтажной застройки)

Всего

4169,0

15,0

27,0

153,0

1148,0

2826,0

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

713,0

15,0

19,0

21,0

157,0

501,0

внебюджетные источники

3456,0

8,0

132,0

991,0

2325,0

Строительство социальной инфраструктуры (строительство школ, детских садов, больниц, ФОК)

Всего

2190,0

17,0

66,0

22,0

525,0

1560,0

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

101,0

7,0

43,0

12,0

14,0

25,0

внебюджетные источники

2089,0

10,0

23,0

10,0

511,0

1535,0

Задача 2. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий

Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде, %

9,38

9,03

8,73

8,48

9,6

9,0

1.2.1. Обеспечение жильем молодых семей и улучшение условий граждан, проживающих в сельской местности

2011-2015

минстрой Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Финансирование в рамках ФЦП «Жилище», отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2012 № 217-П

1.2.6. Обеспечение жильем военнослужащих

2011-2013 минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет строительство для военнослужащих на территории муниципальных образований Астраханской области

Число семей военнослужащих, улучшивших жилищные условия

75

215

404

Задача 3. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %

20

22

24

26

28

30

1.3.1.Увеличение уставного капитала ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области»

2011-2015 минстрой Астраханской области, ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области», агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

Всего

100,0

10,0

90,0

Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов, полученных в рамках федеральной программы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования

235

290

750

в том числе

бюджет Астраханской области

100,0

10,0

90,0

1.3.2.Кредитные средства и средства населения, привлекаемые непосредственно на строительство жилья

2011-2015 минстрой Астраханской области, организации и предприятия строительного комплекса и кредитные учреждения Астраханской области (по согласованию)

Всего

57092,4

9510,6

6338,8

11764,0

13547,0

15932,0

Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м

21,0

21,2

21,3

21,8

22,8

23,2

в том числе

внебюджетные источники

57092,4

9510,6

6338,8

11764,0

13547,0

15932,0

Итого по мероприятиям Программы

Всего

85944,46

10780,58

10819,98

13139,9

22349,0

28855,0

в том числе

федеральный бюджет

83,68

бюджет Астраханской области

436,18

71,3

264,88

10,0

90,0

местный бюджет

1808,2

154,0

313,3

222,9

318,0

800,0

внебюджетные источники

83616,4

10471,6

10241,8

12917,0

22021,0

27965,0

Приложение№ 2

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 29.12.2014 № 662-П

Приложение№ 1

кподпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки строительства и исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования, млн рублей

Показатели результативности выполнения подпрограммы

всего

2012

год

2013 год

2014

год

2015

год

наименование показателя

2011 год (отчет)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории, %

1,56

1,65

4,3

5,7

8,80

Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Количество граждан, улучшивших жилищные условия

155

115

442

383

219

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» и от

2012-2015

минстрой Астраханской области, минсоцразвития Астраханской

Всего

200,0

74,9

77,3

24,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

114

39

169

51

в том числе

федеральный бюджет

200,0

74,9

77,3

24,0

24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

области, органы местного самоуправления (по согласованию)

в том числе остатки прошлых лет

84,8

40,2

44,6

2. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы

2012-2015 минстрой Астраханской области

Всего

212,9*

135,7*

27,4*

24,9*

Количество граждан, получивших государственную поддержку

34

71

41

15

в том числе

федеральный бюджет

212,9*

135,7*

27,4*

24,9*

3. Строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2013-2015

минстрой Астраханской области

Финансирование в рамках государственной программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области»

2012-2015 минстрой Астраханской области

Всего

138,117

2,9

53,217

67,0

15,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

7

5

17

87

21

в том числе

бюджет Астраханской области

138,117

2,9

53,217

67,0

15,0

в том числе:

Предоставление социальных выплат

25,1

8,1

9,0

8,0

Приобретение жилья отдельным категориям граждан

15,017

2,9

5,117

7,0

Строительство жилья для предоставления

98,0

40,0

58,0

отдельным категориям граждан

в том числе:

9-этажный жилой дом по ул. Бульварная в Ленинском районе г. Астрахани

98,0

40,0

58,0

5. Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков для строительства жилого дома

2012-2015

минстрой Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Мероприятие осуществляется в рамках муниципальных целевых программ, направленных на стимулирование развития жилищного строительства

Количество предоставленных земельных участков, ед.

95

102

370

1025

654

6. Предоставление социальных выплат молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (займе)

2012-2014

минстрой Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области

Всего

37,453

20,703

16,75

Количество молодых учителей, получивших государственную поддержку;

процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ), %;

процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, %

55

100

80

100

в том числе

федеральный бюджет

18,15

11,4

6,75

бюджет Астраханской области

19,303

9,303

10,0

7. Субсидии муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой

2013-2015

минстрой Астраханской области и органы местного

самоуправления (по согласованию)

Всего

100,0

Количество земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, ед.

130

в том числе

бюджет Астраханской области

50,0

местный бюджет

50,0

8. Строительство жилых домов для предоставления в коммерческий найм отдельным категориям граждан (врачам, учителям, другим работникам бюджетной сферы)

2013-2015 минстрой Астраханской области

Всего

65,28

Объем введенного жилья для предоставления в коммерческий найм отдельным категориям граждан, тыс. кв. м

2,17

в том числе

бюджет Астраханской области

65,28

9. Предоставление в коммерческий найм жилых помещений отдельным категориям граждан (врачам, учителям, другим работникам бюджетной сферы)

2013-2015 министерство ЖКХ Астраханской области

Количество предоставленных жилых помещений, ед.

36

10. Приобретение жилья отдельным категориям граждан на основании решений судов

2014

минстрой Астраханской области

Всего

1,786

Количество граждан, получивших государственную поддержку

2

в том числе

бюджет Астраханской области

1,786

11. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

2014

минстрой Астраханской области

Всего

3,587

Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, тыс. кв. м

187,6

в том числе

бюджет Астраханской области

3,587

Итого по мероприятиям подпрограммы

Всего

759,323

213,5

178,62

138,023