Постановление Губернатора Астраханской области от 12.02.2015 № 9
О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 19.04.2005№ 259
ПоСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРААСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
12.02.2015 N 9
О внесении изменений в постановление ГубернатораАстраханской области от 19.04.2005№ 259
В целях реализации Закона Астраханской области от02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области», постановленийГубернатора Астраханской области от 28.10.2014 № 99 «О порядке проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области и проектов нормативных правовых актов ГубернатораАстраханской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеГубернатора Астраханской области от19.04.2005 № 259 «О Регламенте Губернатора Астраханской области» следующиеизменения:
1.1. По всему тексту Регламента ГубернатораАстраханской области, утвержденногопостановлением (далее – Регламент), слово «протокольно-организационное» заменить словом« организационно-контрольное» в соответствующем падеже.
1.2. В разделе 6 Регламента:
- пункт 6.4 изложить в новой редакции:
«6.4. Проекты правовых актов вносятся при наличии следующих материалов:
- карточки согласования проекта правового акта;
- пояснительной записки к проекту правового акта, содержащей:
основание внесения проекта правового акта;
необходимые расчеты, финансово-экономическое обоснование проектаправового акта;
прогноз социально-экономических и иных последствий реализациипредлагаемых решений;
сведения об отсутствии в проекте положений, устанавливающих дляправоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможностьнеобоснованного применения исключений из общих правил, а также положений,содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требованияк гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявлениякоррупции (для проекта постановления Губернатора);
сведения о размещении проекта на официальном сайте исполнителя винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт)для проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указаниемофициального сайта и даты размещения (для проекта постановления Губернатора).
Пояснительная записка, проект правового акта, приложения к немуподписываются (визируются) исполнителем и юристом исполнительного органа властиобласти, структурного подразделения администрации Губернатора, внесшего проектправового акта.
Пояснительная записка не прилагается к проектам правовых актов онаграждении, по кадровым вопросам, за исключением проектов правовых актов оприсвоении классных чинов.
Если проект правового акта вносится по поручению Губернатора, то к немуобязательно прилагается документ (служебная записка, письмо) с письменнойрезолюцией Губернатора, исполняющего обязанности Губернатора, содержащейпоручение о подготовке проекта правового акта. В случае подготовки проектаправового акта по поручению, данному на совещании, к проекту правового актаприкладывается протокол совещания или выписка из него с точной формулировкойпоручения. Ссылка на поручение Губернатора производится в пояснительной запискеи карточке согласования с указанием даты, когда оно было дано.»;
- в абзаце третьем пункта 6.5 слова « агентством инвестиционного развития» заме нить словами «министерствомэкономического развития»;
- абзац третий пункта 6.7 изложить в новой редакции:
«Если в процессесогласования в проект правового акта вносятся изменения, затрагивающиекомпетенцию структурных подразделенийадминистрации Губернатора, исполнительных органов власти области, органов иорганизаций , то проект правового акта подлежит повторному согласованию. Повторноесогласование не требуется, если при доработке в проект правового акта внесеныуточнения редакционного характера, не меняющие его содержания.»;
- пункт 6.8 изложить в новой редакции:
«6.8. Проект распоряжения Губернатора послесогласования с заинтересованными структурными подразделениями администрацииГубернатора, исполнительными органами власти области, органами и организациямипредставляется для проведения правовой экспертизы, а проект постановления Губернатора- правовой и антикоррупционной экспертиз в государственно-правовое управление.
Срок рассмотрения государственно-правовым управлением представленногопроекта распоряжения Губернатора составляет шесть рабочих дней, проектапостановления Губернатора - двенадцать рабочих дней, не считая дня передачи.
По результатамрассмотрения государственно-правовым управлением проекта правового акта, данныйпроект возвращается исполнителю:
-для дополнительного согласования в порядке, определенном настоящим Регламентом,с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губернатора,исполнительными органами власти области, органами и организациями (в случаеотсутствия такого согласования);
-для повторного согласования в порядке, определенном настоящим Регламентом, сзаинтересованными структурными подразделениями администрации Губернатора,исполнительными органами власти области, органами и организациями (в случаевнесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих их компетенцию);
-для доработки при наличии нарушений правил юридической техники.
Рассмотрение проекта правового акта, поступившего вгосударственно-правовое управление послеустранения оснований для возврата, указанных в абзацах четвертом – шестомнастоящего пункта , осуществляется в сроки, установленные для рассмотрения государственно-правовымуправлением проекта правового акта.
Проведениеантикоррупционной экспертизы проекта постановления Губернатора осуществляется государственно-правовым управлением всоответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов Губернатора Астраханской области и проектов нормативных правовыхактов Губернатора Астраханской области, утвержденным постановлением ГубернатораАстраханской области от 28.10.2014 № 99 .
Выявленныенесоответствия законодательству, нарушения правил юридической техники в проектеправового акта, а также коррупциогенные факторы и предложения о способах ихустранения (в проекте постановления Губернатора) отражаютсяв заключениях по результатам правовой экспертизы, в заключениях по результатамправовой и антикоррупционной экспертиз (далее – заключение).
Заключениеоформляется на бланке государственно-правового управления и подписывается егоруководителем, а в случае его отсутствия – лицом, его замещающим, инаправляется исполнителю, вносящему проект правового акта.
Исполнитель,вносящий проект правового акта, устраняет выявленные несоответствиязаконодательству, нарушения правил юридической техники в проекте правовогоакта, коррупциогенные факторы (в проекте постановления Губернатора) и направляет доработанный проект правового акта вгосударственно-правовое управление для проведения повторной правовой экспертизы проектараспоряжения Губернатора, проведения повторной правовой иантикоррупционной экспертиз проекта постановления Губернатора в сроки, установленные для рассмотрениягосударственно-правовым управлением проекта правового акта.
Приналичии разногласий, связанных с результатами проведения правовой экспертизы проекта распоряжения Губернатора,правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления Губернатора , исполнитель, вносящий проект правового акта, долженобеспечить их обсуждение с государственно-правовым управлением с целью поискавзаимоприемлемого решения.
Еслирешение не найдено, к проекту правового акта прилагаются протокол проведенногообсуждения и перечень разногласий, подготовленные исполнителем, вносящим проектправового акта, подлинник заключения ; проект передается наподпись Губернатору.
Отсутствиенесоответствий законодательству, нарушений правил юридической техники в проектеправового акта, коррупциогенных факторов (в проекте постановления Губернатора) подтверждается согласованием проекта правового актагосударственно-правовым управлением в порядке, установленном настоящимРегламентом.
Послесогласования с заинтересованными структурными подразделениями администрацииГубернатора, исполнительными органами власти области, органами и организациями,проведения правовой экспертизы проекта распоряжения Губернатора, правовой иантикоррупционной экспертиз проекта постановления Губернатора и визированиякурирующим заместителем председателя Правительства проекты правовых актов представляютсяна бумажном носителе и в электронной форме на редакторскую правку в управлениедокументационного обеспечения и визируются редактором.
Срокредактирования проекта правового акта составляет три рабочих дня, не считая дняпередачи, при рассмотрении проекта правового акта особой сложности - пятьрабочих дней.
Исполнительнесет ответственность за соответствие бумажной и электронной версий проектаправового акта. В случае несоответствия электронной версии проекта правовогоакта бумажной версии проект правового акта возвращается редактором исполнителюдля его доработки.»;
- абзац восьмой пункта 6.13дополнить словами «и размещения(опубликования) в сетевом издании, определенномПравительством Астраханской области»;
- в пункте 6.10 слова «и непрошедшие необходимого согласования» исключить.
1.3. Пункт 8.2 раздела 8 Регламента изложитьв новой редакции:
«8.2. Договоры (соглашения)от имени субъекта Российской Федерации (Астраханской области) и от имениПравительства подписываются Губернатором, а в случаях, установленных статьей 25УставаАстраханской области, – должностным лицом, исполняющим обязанностиГубернатора.
Право заключения и подписания конкретногодоговора (соглашения) от имени Правительства может быть предоставлено членуПравительства в случае наделения его соответствующими полномочиями путемпринятия распоряжения Правительства.
2. Признать утратившимисилу:
- подпункт 1.3 пункта 1постановления Губернатора Астраханской области от06.11.2013 № 92 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханскойобласти от 19.04.2005 № 259»;
- абзацы девятый – восемнадцатыйпункта 1 постановления Губернатора Астраханской области от07.08.2014 № 74 «О внесении изменений в постановление ГубернатораАстраханской области от 19.04.2005 № 259».
3. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
4. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторАстраханской области А.А.Жилкин