ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2016 № 97-П

Утратило силу – Постановление

 Правительства Астраханской

 области от08.02.2017 № 27-П

О Порядке предоставления субсидий на возмещениечасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховыхпремий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, ЗакономАстраханской области от 10.09.2014 № 368-П,

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийна возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования.

2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

3.  Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня егоофициального опубликования.

Губернатор   Астраханской   области                                              А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением     

Правительства

Астраханской области

от 20.04.2016 № 97-П

Порядок
предоставления субсидий на возмещениечасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховыхпремий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком предоставлениясубсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителейна уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственногострахования (далее - Порядок), в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П, устанавливается процедура предоставления субсидий на возмещениечасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховыхпремий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства и в области животноводства (далее -субсидии).

1.2. Всоответствии с настоящим Порядком предоставляются субсидии:

- на возмещение частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства (далее – субсидия на страхование в области растениеводства), –на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числеурожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических,кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых,ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели)посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодныхнасаждений, плантаций хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:

воздействие опасных для производствасельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвеннаязасуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание,градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление,паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер,землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и(или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушениеэлектро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страхованиисельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или намелиорируемых землях;

- на возмещениечасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховойпремии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства (далее – субсидия на страхование в области животноводства), – наслучай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот(буйволы, быки, волы, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи,лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, кролики, пушные звери, птица яйценоскихпород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки,цыплята - бройлеры), семьи пчел) в результате наступления следующих событий:

заразные болезниживотных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия(удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель,буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушениеэлектро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условиясодержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательноеиспользование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

1.3.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям -юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским)хозяйствам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территорииАстраханской области (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется впервоочередном порядке сельскохозяйственным товаропроизводителям,реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционныхпроектов, реализуемых на территории Астраханской области в соответствии сЗаконом Астраханской области от 13.04.2011 № 17/2011-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханскойобласти».

1.5.Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:

-находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- сообщившимнедостоверные сведения при обращении за предоставлением субсидии;

- приналичии просроченной задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежамв государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафамза нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- приналичии просроченной задолженности по заработной плате за два и болеекалендарных месяца.

1.6.Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской областина выплату субсидий, является министерство сельского хозяйства и рыбнойпромышленности Астраханской области (далее - министерство).

1.7.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханскойобласти, средств субсидии, полученной из федерального бюджета, в пределахсредств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханскойобласти.

2.Условия и ставки предоставления субсидий

2.1. Обязательнымиусловиями предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, являются:

-согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Астраханскойобласти проверок соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителямиусловий, целей и порядка предоставлениясубсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием Астраханской области в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

-заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договорасельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензиюна осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям,предусмотренным пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий подоговорам сельскохозяйственного страхования, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371. В случае отзыва устраховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, наосновании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственноестрахование, принятие решения о перечислении такой страховой организациисубсидии по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается допередачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорамсельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховойорганизации (другим страховым организациям) в соответствии со страховымзаконодательством. Министерство после получения предусмотренных абзацем седьмымпункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка копий договора о передаче страховогопортфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себяперечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования в соответствиис разделом 3 настоящего Порядка, перечисляет субсидию на расчетный счетстраховой организации, принявшей обязательства по договорамсельскохозяйственного страхования;

-вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и уплатасельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховойпремии по этому договору;

-наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договорсельскохозяйственного страхования не может быть прекращен до наступления срока,на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958Гражданского кодекса Российской Федерации;

-установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования вразмере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственнойкультуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

- установлениефраншизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношениикаждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида,пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных в случае, если договорсельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловнойфраншизы или агрегатной безусловной франшизы;

- установлениедоли страховой премии, применяемой при расчетестраховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховыхи компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере неменее чем 80 процентов;

-применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели)урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетнихнасаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденныхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию сМинистерством финансов Российской Федерации;

-применение ставок для расчета размера субсидии, установленных Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации, в соответствии с планом сельскохозяйственногострахования на соответствующий год, предусмотренным статьей 6 Федеральногозакона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «Оразвитии сельского хозяйства» (далее - план сельскохозяйственного страхования).

2.1.1.Условиями предоставления субсидии настрахование в области растениеводства являются:

-заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожаяодного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожаямноголетних насаждений, посадок многолетнихнасаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, – на всейплощади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителемвыращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

-заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношениисельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, – в срок не позднее 15 календарных дней после окончания ихсева или посадки; в отношении многолетних насаждений – до момента прекращения их вегетации (перехода в состояниезимнего покоя).

2.1.2.Условиями предоставления субсидии настрахование в области животноводства являются:

-заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношениисельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственногострахования, – на все имеющееся у сельскохозяйственноготоваропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных одного илинескольких определенных видов;

-заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношениисельскохозяйственных животных – на срок не менее чем год.

2.2.Субсидии предоставляются вразмере 50 процентов от начисленной страховой премии, рассчитанной с учетом установленныхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию сМинистерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размерасубсидии:

- за счет средств субсидии, полученнойиз федерального бюджета, – 95 процентов от суммы причитающейся субсидии;

- за счет средствбюджета Астраханской области – 5 процентов от суммы причитающейся субсидии.

2.3.Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования вобласти растениеводства и в области животноводства, не производится подоговорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращенодосрочно, за исключением случая прекращения договоров сельскохозяйственногострахования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей науплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования,действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, производится пропорционально уплаченнойсельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком частистраховой премии.

3.Порядок предоставления субсидий

3.1.Для предоставления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводителипредставляют в органы местногосамоуправления муниципального района Астраханской области по месту ихгосударственной регистрации и (или) осуществления деятельности (далее – органыместного самоуправления) следующие документы:

- заявление о перечислении субсидии на расчетный счетстраховой организации по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- справка о размересубсидии по форме, установленной приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, составленная на основании договора сельскохозяйственногострахования и платежного поручения или иного документа , подтверждающихуплату сельскохозяйственным товаропроизводителем50 процентов страховой премии по договорамсельскохозяйственного страхования;

-выписка из отчета о платежеспособности страховой организации о превышениифактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером,рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банком РоссийскойФедерации, предоставленная сельскохозяйственному товаропроизводителю страховойорганизацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования изаверенная ее руководителем, либо документ, содержащий информацию оперестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты подоговору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховойорганизации - перестраховщика (организаций - перестраховщиков), сведения о доле(размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) вперестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (датазаключения, номер договора, форма перестрахования);

- копия договорасельскохозяйственного страхования, заверенная сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;

- копия платежногопоручения или иного документа , подтверждающих уплату сельскохозяйственнымтоваропроизводителем 50 процентов страховойпремии по договорам сельскохозяйственного страхования;

- копии договора опередаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля,включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственногострахования, заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем (в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта2.1 раздела 2 настоящего Порядка).

3.2. Органместного самоуправления в день поступлениядокументов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, направляетмежведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иныеорганизации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, опредставлении:

-выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-справок налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и территориального органа Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об отсутствии просроченной задолженности сельскохозяйственноготоваропроизводителя соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам вгосударственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки поуплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетныефонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах.

Сельскохозяйственныетоваропроизводители вправе представить документы, указанные в абзацах втором,третьем настоящего пункта, подлежащие получению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, по собственной инициативе.

Припредставлении документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящегопункта, сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативеуказанные документы должны быть получены не ранее чем за три месяца до дняобращения за предоставлением субсидии.

3.3.Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями,регистрируются органами местногосамоуправления в день их поступления в журналерегистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюоргана местного самоуправления.

3.4. Втечение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, орган местногосамоуправления осуществляет проверку их комплектности, а также достоверностисодержащихся в них сведений, принятие в письменной форме в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской областирешений об их возврате сельскохозяйственнымтоваропроизводителям или о направлениив министерство.

3.5. Основаниемдля возврата сельскохозяйственнымтоваропроизводителям документов является представлениесельскохозяйственным товаропроизводителем неполного пакета документов,указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, и (или) недостоверныхсведений в них.

Отсутствиеоснования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является основаниемнаправления указанных документов на рассмотрение в министерство.

3.6. Письменноеуведомление о принятии документов и направленииих в министерство или об их возврате направляется сельскохозяйственномутоваропроизводителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения. Вслучае принятия органами местного самоуправления решения о возврате документовсельскохозяйственному товаропроизводителю в письменном уведомлении указываетсяоснование принятия такого решения, к письменному уведомлению прилагаютсяпредставленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы.

3.7.Сельскохозяйственный товаропроизводитель, которому документы возвращены пооснованию, указанному в абзаце первом пункта 3.5 настоящего раздела, вправепосле устранения оснований, послуживших причиной для возврата указанных документов,повторно обратиться за предоставлением субсидии в порядке, установленномнастоящим разделом.

3.8. Представлениеорганом местного самоуправления документов, включаядокументы, полученные путем межведомственного информационного взаимодействия, в министерство осуществляется в течение 1рабочего дня со дня принятия решения о направлении документов в министерство.

3.9.Документы, представленные органом местногосамоуправления, регистрируются министерством в деньих поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью министерства.

3.10.В течение 6 рабочих дней со дня регистрации министерством документов комиссия,созданная при министерстве (далее - комиссия), рассматривает указанныедокументы и принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа впредоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом заседания комиссии.

Составкомиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.

3.11.Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается вслучае:

-страхования рисков наступления событий, не предусмотренных пунктом 1.2 раздела1 настоящего Порядка;

-несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям,установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

-наличия обстоятельств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

-невыполнения условий, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- досрочногопрекращения договора сельскохозяйственного страхования, за исключением случаяпрекращения договора сельскохозяйственного страхования, предусмотренногостатьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

-представления сельскохозяйственным товаропроизводителем неполного пакетадокументов, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела ;

-использования в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных закономАстраханской области о бюджете Астраханской области по целевой статье расходов,соответствующей направлению государственной поддержки;

-наличия факта возврата сельскохозяйственным товаропроизводителем средств ранеепредоставленной субсидии по основаниям, установленным пунктом 3.16 настоящегораздела.

3.12.Министерство на основании решения комиссии о наличии оснований дляпредоставления (отказа в предоставлении) субсидии в течение 2 рабочих дней содня его принятия принимает соответствующее решение о предоставлении (отказе впредоставлении) субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

3.13. О принятомрешении министерство в течение 1 рабочего дня со дня его принятия уведомляетсельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в письменном уведомлении указывается основание для отказа.

Соответствующаязапись о принятом министерством решении вносится в журнал регистрации в деньпринятия решения.

3.14.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным пунктом3.11 настоящего раздела, за исключением оснований, установленных абзацамишестым, восьмым, девятым пункта 3.11 настоящего раздела, сельскохозяйственныйтоваропроизводитель имеет право на повторное обращение за предоставлениемсубсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке,установленном настоящим разделом.

3.15.В течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиимежду сельскохозяйственным товаропроизводителем – получателем субсидии (далее –получатель субсидии) и министерством заключается соглашение о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее -соглашение).

Субсидияперечисляется министерством на расчетный счетстраховой организации, открытый в российских кредитных организациях, в течение 20 календарных дней со дня заключения соглашенияпо мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.

Отказ получателя субсидии от подписания соглашения, либо неподписание соглашения в срок, установленный настоящимпунктом, за исключением случаев, когда невозможность своевременного подписаниясоглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями(бездействием) министерства, признается отказом получателясубсидии от получения субсидии.

3.16.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленныхдокументов, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерствообеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидий.

В случаенарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий всоответствии с настоящим Порядком и соглашением, министерство в течение 7рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате полученной субсидии.

Возвратсубсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дняполучения письменного уведомления о возврате полученной субсидии.

Вслучае отказа получателя субсидии добровольно возвратить полученную субсидию еевозврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебномпорядке.

Получателисубсидии, возвратившие субсидию по основаниям, установленным настоящим пунктом,лишаются права на получение субсидии на весь период субсидирования.

3.17.Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в случаях,предусмотренных соглашением, подлежит возврату в доход бюджета Астраханскойобласти не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.18. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля Астраханской области.