Закон Астраханской области от 29.03.2019 № 17/2019-ОЗ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

29.03.2019 № 17/2019-ОЗ

 

 

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Астраханской области

 

(В редакции Закона  Астраханской области от13.07.2020 г. № 63/2020-ОЗ)

 

Принят Думой Астраханской области 26 марта 2019 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Астраханской области от 19декабря 2001 г. № 62/2001-ОЗ «О флаге и гербе Астраханскойобласти» следующие изменения:

1) статью 6 дополнить словами «,Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области»;

2) абзац четвертый статьи 14 послеслов «Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области,» дополнитьсловами «Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханскойобласти,»;

3) в статье 15:

а) абзац четвертый дополнить словами«, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области»;

б) абзац шестой после слов«Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области,» дополнить словами«Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области,»;

в) абзац двенадцатый после слов«Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области,» дополнить словами«Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области,».

 

Статья 2

 

Внести в пункт 1 раздела VI приложения кЗакону Астраханской области от22 июня 2006 г. № 26/2006-ОЗ «О Реестре должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области» изменение, исключив изгруппы должностей «Высшая группа должностей» позицию

 

«Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области – заместитель Уполномоченного по правам человека в Астраханской области

06-1-1-001».

 

Статья 3

 

Внести в раздел «Должности государственнойгражданской службы, устанавливаемые для обеспечения исполнения полномочийУполномоченного по правам человека в Астраханской области» приложения 1 кЗакону Астраханской области от 4октября 2006 г. № 72/2006-ОЗ «О некоторых вопросах оплаты труда государственныхгражданских служащих Астраханской области» изменение, исключив позицию

 

«Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области – заместитель Уполномоченного по правам человека в Астраханской области

5,00».

 

Статья 4

 

Внести в приложение к Закону Астраханскойобласти от15 ноября 2006 г. № 79/2006-ОЗ «О государственных должностяхАстраханской области» следующие изменения:

1) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«Раздел 4

Уполномоченный по правам человека вАстраханской области

Уполномоченный по защите правпредпринимателей в Астраханской области

Уполномоченный по правам ребенка вАстраханской области»;

2) раздел 4(1) признатьутратившим силу.

 

Статья 5

 

Внести в часть 2 статьи 2 ЗаконаАстраханской области от7 июня 2007 г. № 33/2007-ОЗ «Об оплате труда лиц, замещающихгосударственные должности Астраханской области» следующие изменения:

1) в абзаце восемнадцатом цифры «80»заменить цифрами «70»;

2) в абзаце двадцатом цифры «70» заменитьцифрами «55»;

3) дополнить абзацем следующегосодержания:

«Уполномоченный по правам ребенка вАстраханской области – 55 процентов.».

 

Статья 6

 

Внести в Закон Астраханской области от 2 марта2010 г. № 4/2010-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка вАстраханской области» следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность Уполномоченного поправам ребенка в Астраханской области (далее – Уполномоченный по правамребенка) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективногофункционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законныхинтересов детей органами государственной власти Астраханской области, органамиместного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями,организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющимдетей (далее – организации), и должностными лицами.»;

б) в части 2 слова «должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области» заменить словами«государственную должность Астраханской области»;

в) дополнить частями 4–7 следующегосодержания:

«4. Уполномоченным по правам ребенкаможет быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет,обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование.

5. Уполномоченный по правам ребенкане вправе замещать государственные должности Российской Федерации, иныегосударственные должности Астраханской области, государственные должности иныхсубъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы,муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может быть членомполитической партии или иного общественного объединения, преследующегополитические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. НаУполномоченного по правам ребенка распространяются требования, ограничения изапреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» в отношении лиц, замещающих государственныедолжности субъектов Российской Федерации.

7. Уполномоченный по правам ребенкаобязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течениечетырнадцати календарных дней со дня назначения на должность.»;

2) в статье 3:

а) в наименовании слова «Принципыдеятельности» заменить словами «Основные задачи»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основными задачами Уполномоченного поправам ребенка являются:

1) обеспечение защиты прав и законныхинтересов детей на территории Астраханской области;

2) предупреждение нарушения прав изаконных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законныхинтересов детей на территории Астраханской области;

3) содействие совершенствованиюзаконодательства Астраханской области в сфере защиты прав и законныхинтересов детей;

4) участие в деятельности поправовому просвещению в области прав и законных интересов ребенка;

5) информирование населенияАстраханской области о соблюдении и защите на территории Астраханской областиправ и законных интересов ребенка и о своей деятельности по предупреждениюнарушения прав и законных интересов детей, по защите прав и законных интересовдетей.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Назначение надолжность Уполномоченного по правам ребенка, досрочное прекращение егополномочий

1. Уполномоченный по правам ребенканазначается на должность Думой Астраханской области (далее – Дума) посогласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правамребенка сроком на 5 лет.

Одно и то же лицо не может быть назначенона должность Уполномоченного по правам ребенка более двух сроков подряд.

2. Право вносить в Думу предложения окандидатуре на должность Уполномоченного по правам ребенка имеют:

1) Губернатор Астраханской области;

2) группа депутатов Думы численностью неменее одной трети от установленного числа депутатов Думы.

3. Предложения о кандидатуре надолжность Уполномоченного по правам ребенка вносятся в Думу не ранее чем за 75календарных дней и не позднее 60 календарных дней до дня истечения срокаполномочий действующего Уполномоченного по правам ребенка. В случае досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка предложения окандидатуре вносятся в течение 20 календарных дней со дня принятия Думойсоответствующего постановления.

4. Вместе с предложением окандидатуре на должность Уполномоченного по правам ребенка в Думу представляютсяследующие документы:

1) письменное заявление кандидата осогласии на назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка;

2) копия документа, удостоверяющеголичность кандидата;

3) копия документа, подтверждающегоналичие у кандидата высшего образования;

4) биографическая справка о кандидатес указанием основного места работы или службы и занимаемой должности (в случаеотсутствия основного места работы или службы – рода занятий), сведений отрудовой деятельности.

5. Для согласования кандидатуры надолжность Уполномоченного по правам ребенка Председатель Думы направляетУполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка копиипредложений о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка, атакже документы (копии документов), предусмотренные частью 4 настоящей статьи.

6. Документы (копии документов),предусмотренные в части 4 настоящей статьи, направляются Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка в течение 5 рабочих дней содня истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи.

7. Думой рассматриваются толькосогласованные с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правамребенка кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка.

8. В случае получения от Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по правам ребенка отказа в согласованиивсех представленных Думой кандидатур на должность Уполномоченного по правамребенка Думой данные кандидатуры не рассматриваются, а лица, указанные в части2 настоящей статьи, имеют право вновь внести в Думу предложения о кандидатурена должность Уполномоченного по правам ребенка в течение 20 календарных дней содня получения от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правамребенка отказа в согласовании.

9. Срок рассмотрения Думой кандидатурна должность Уполномоченного по правам ребенка не должен превышать 35календарных дней со дня согласования Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка кандидатур на должность Уполномоченного по правамребенка.

10. Решение о назначении на должностьУполномоченного по правам ребенка принимается Думой большинством голосов отчисла избранных депутатов и оформляется постановлением Думы. Голосование покандидатурам на должность Уполномоченного по правам ребенка проводится впорядке, установленном Думой.

Если ни одна из кандидатур на должностьУполномоченного по правам ребенка не набрала необходимого числа голосов, всекандидатуры считаются отклоненными. Решение об отклонении кандидатуры надолжность Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Думы.

В случае отклонения всех кандидатур лица,указанные в части 2 настоящей статьи, имеют право вновьвнести в Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правамребенка в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня принятия Думойсоответствующего постановления об отклонении.

11. Уполномоченный по правам ребенкавступает в должность со дня, указанного в постановлении Думы о его назначении,и осуществляет свои полномочия до вступления в должность нового Уполномоченногопо правам ребенка, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

12. Полномочия Уполномоченного поправам ребенка могут быть досрочно прекращены Думой по согласованию с Уполномоченнымпри Президенте Российской Федерации по правам ребенка в случаях:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления осложении полномочий;

3) его неспособности по состояниюздоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или поиным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев)исполнять свои обязанности;

4) признания его судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Астраханскойобласти на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства РоссийскойФедерации;

8) утраты доверия в случаях,предусмотренных статьей 13(1) Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований,ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящимЗаконом.

13. При возникновении оснований длядосрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка, указанныхв части 12 настоящей статьи, Дума не позднее 15 календарныхдней со дня, когда стало известно о возникновении данных оснований, принимаетпостановление об обращении к Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка для получения его согласия на досрочное прекращениеполномочий Уполномоченного по правам ребенка.

14. Решение о досрочном прекращенииполномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается Думой большинствомголосов от числа избранных депутатов в срок, не превышающий 30 календарных днейсо дня согласования Уполномоченным при Президенте Российской Федерации поправам ребенка досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правамребенка. Голосование по досрочному прекращению полномочий Уполномоченного поправам ребенка проводится в порядке, установленном Думой.

Решение о досрочном прекращении полномочийУполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Думы.»;

4) в статье 5:

а) в наименовании слово «Компетенция»заменить словом «Полномочия»;

б) в части 1:

в пункте 1 слово «(жалобы)» исключить;

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) осуществляет правовое просвещениепо вопросам, касающимся обеспечения реализации и соблюдения прав и законныхинтересов детей;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) информирует населениеАстраханской области о состоянии соблюдения прав и законных интересов детей натерритории Астраханской области;»;

в пункте 9:

слова «организаций всех форм собственностина территории Астраханской области, физическим лицам» заменить словом«организаций»;

дополнить словами «, по предупреждениюнарушения прав и законных интересов детей»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) размещает доклад о результатахсвоей деятельности и иные материалы по вопросам, входящим в полномочияУполномоченного по правам ребенка, на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) не позднее 1 марта года,следующего за отчетным, направляет Губернатору Астраханской области, в Думудоклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценкусоблюдения прав и законных интересов детей на территории Астраханской области,а также предложения о совершенствовании их правового положения;»;

дополнить пунктом 11(1) следующегосодержания:

«11(1) по окончании календарного годанаправляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правамребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценкусоблюдения прав и законных интересов детей на территории Астраханской области,а также предложения о совершенствовании их правового положения;»;

5) в статье 6:

а) в абзаце первом слово «вправе»заменить словами «помимо прав, предусмотренных Федеральным законом от 27декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка вРоссийской Федерации» и иными федеральными законами, имеет право»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) оказывать содействие органамгосударственной власти Астраханской области, органам местного самоуправления вобласти предупреждения нарушения прав и законных интересов детей, обеспечениязащиты прав и законных интересов детей на территории Астраханской области;»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) осуществлять информирование детейи их законных представителей о способах защиты прав детей и их законныхинтересов;»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществлять прием граждан повопросам, касающимся обеспечения реализации и соблюдения прав и законныхинтересов детей;»;

д) в пункте 4 слова «органоворганизаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,общественных объединений на территории Астраханской области, физических лиц»заменить словом «организаций»;

е) пункт 5 признать утратившим силу;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным поправам ребенка обращений

1. Уполномоченныйпо правам ребенка рассматривает обращения граждан (в том численесовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее – заявители),содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам,касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленномФедеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рас смотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным закономот 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Обуполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» и Законом Астраханскойобласти от 10 апреля 2012 г. № 14/2012-ОЗ «О дополнительныхгарантиях права граждан на обращение в Астраханской области».

2. В случае установления фактанарушения или угрозы нарушения прав и законных интересов ребенка Уполномоченныйпо правам ребенка в пределах своих полномочий обязан принять меры повосстановлению нарушенного права или предотвращению нарушения права ребенка.»;

7) в части 1 статьи 8 слова «предприятий,организаций всех форм собствен­ности» заменить словом «организаций».

 

 

Статья 7

 

Часть 9 статьи 19Закона Астраханской области от 1 марта2011 г. № 7/2011-ОЗ «Одепутатском расследовании Думы Астраханской области» дополнить после слов«Уполномоченному по правам человека в Астраханской области,» словами «Уполномоченномупо защите прав предпринимателей в Астраханской области, Уполномоченному поправам ребенка в Астраханской области,».

 

Статья 8

 

Внести в Закон Астраханской области от 5 марта2015 г. № 7/2015-ОЗ «Об Уполномоченном по защите правпредпринимателей в Астраханской области» следующие изменения:

1) часть 2 статьи 2 дополнить предложениемследующего содержания:

«Уполномоченный по защите правпредпринимателей является заместителем Уполномоченного по правам человека вАстраханской области.»;

2) в статье 5:

а) в абзаце первом части 1 слова «попредставлению Губернатора Астраханской области» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Право вносить в Думу Астраханскойобласти предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по защите правпредпринимателей имеют:

1) Губернатор Астраханской области;

2) группа депутатов Думы Астраханскойобласти численностью не менее одной трети от установленного числа депутатовДумы Астраханской области.

Предложения о кандидатуре на должностьУполномоченного по защите прав предпринимателей, определенные с учетом мненияпредпринимательского сообщества, вносятся в Думу Астраханской области не ранеечем за 75 календарных дней и не позднее 60 календарных дней до дня истечениясрока полномочий действующего Уполномоченного по защите прав предпринимателей.В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите правпредпринимателей предложения о кандидатуре вносятся в течение 20 календарныхдней со дня принятия Думой Астраханской области соответствующегопостановления.»;

в) в части 4:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) биографическая справка окандидате с указанием основного места работы или службы и занимаемой должности(в случае отсутствия основного места работы или службы – рода занятий),сведений о трудовой деятельности;»;

пункт 5 признать утратившим силу;

г) дополнить частями 4(1)–4(4) следующегосодержания:

«(4(1). Для согласования кандидатурына должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Председатель ДумыАстраханской области направляет Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей копии предложений о кандидатурах надолжность Уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также документы(копии документов), предусмотренные частью 4 настоящей статьи.

4(2). Документы (копии документов),предусмотренные в части 4 настоящей статьи, направляются Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в течение пятирабочих дней со дня истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи.

4(3). Думой Астраханской областирассматриваются только согласованные с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей кандидатуры на должностьУполномоченного по защите прав предпринимателей.

4(4). В случае получения отУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей отказа в согласовании всех представленных Думой Астраханскойобласти кандидатур на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателейДумой Астраханской области данные кандидатуры не рассматриваются, лица,указанные в части 3 настоящей статьи, имеют право вновь внести в ДумуАстраханской области предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного позащите прав предпринимателей в течение 20 календарных дней со дня получения отУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей отказа в согласовании.»;

д) в части 5:

в абзаце первом:

слова «получения указанных в части 4настоящей статьи документов» заменить словами «согласования Уполномоченным приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей кандидатуры надолжность Уполномоченного по защите прав предпринимателей»;

слова «кандидата, представленногоГубернатором Астраханской области» исключить;

в абзаце третьем слова «, представленнойГубернатором Астраханской области,» заменить словами «на должностьУполномоченного по защите прав предпринимателей»;

в абзаце четвертом слова «ГубернаторАстраханской области вновь представляет» заменить словами «лица, указанные вчасти 3 настоящей статьи, вновь представляют»;

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Полномочия Уполномоченного позащите прав предпринимателей могут быть досрочно прекращены Думой Астраханскойобласти по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей либо с его согласия в случаях:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления осложении полномочий;

3) его неспособности по состояниюздоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или поиным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев)исполнять свои обязанности;

4) признания его судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда запределы Астраханской области на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях,предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований,ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящим Законом.»;

ж) часть 9 дополнить словами «непозднее 15 календарных дней, когда стало известно о возникновении данныхоснований»;

3) часть 10 после слов «от числаизбранных депутатов» дополнить словами «в срок, не превышающий 30календарных дней со дня согласования Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей досрочного прекращения полномочийУполномоченного по защите прав предпринимателей».

 

Статья 9

 

Утратила силу - Закон  Астраханской областиот 13.07.2020г. № 63/2020-ОЗ

 

Статья 10

 

1. Предложения о кандидатах надолжность первого Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области всоответствии с требованиями Закона Астраханской области от 2 марта2010 г. № 4/2010-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка вАстраханской области» (в редакции настоящего Закона) вносятся в ДумуАстраханской области не позднее 45 календарных дней со дня вступления в силунастоящего Закона.

2. Уполномоченный по правам ребенка вАстраханской области, действовавший на основании Закона Астраханской области от2 марта 2010 г. № 4/2010-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенкав Астраханской области» (в редакции настоящего Закона).

3. Положения абзаца восемнадцатогочасти 2 статьи 2 Закона Астраханской области от 7 июня2007 г. № 33/2007-ОЗ «Об оплате труда лиц, замещающих государственныедолжности Астраханской области» (в редакции настоящего Закона) распространяютсяна Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, назначенногопосле вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 11

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Астраханскойобласти                                                    С.П. Морозов