Постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 52-П
О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.04.2005 N 52-П О службе строительногои жилищного надзораАстраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 07.06.2007 г. N 208-П; от 05.03.2008 г. N 95-П; от 10.09.2008 г. N 492-П) В соответствии с от 15.02.2005 N 100 "Об утвержденииПоложения о Правительстве Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о службе строительного и жилищного надзораАстраханской области (прилагается). 2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службыстроительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 16единиц (без персонала по обслуживанию помещения), в том числегосударственных гражданских служащих - 16 единиц, и годовой фондзаработной платы с начислениями в сумме 2792,0 тыс. рублей. 3. Службе строительного и жилищного надзора Астраханской области(Синев А.П.) разработать проект постановления Губернатора Астраханскойобласти о признании утратившими силу постановлений ГубернатораАстраханской области от 09.12.2004 N 603 "О внесении изменения в постановлениеГубернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 523". 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации области. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П ПОЛОЖЕНИЕ о службе строительного и жилищного надзора Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 07.06.2007 г. N 208-П; от 05.03.2008 г. N 95-П; от 10.09.2008 г. N 492-П) 1. Общие положения 1.1. Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, уполномоченным на осуществление: - государственного строительного надзора в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - государственного контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; - государственного контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдениемправил содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений,качества, объема и порядка предоставления коммунальных услугустановленным требованиям законодательства. (В редакции ПостановленийПравительства Астраханской области от 05.03.2008 г. N 95-П; от10.09.2008 г. N 492-П) (Пункт в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 01.11.2007 г. N 477-П) 1.2. Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти является правопреемником государственной жилищной инспекцииАстраханской области по всем правам и обязанностям. 1.3. Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти (далее - служба) находится в ведении министерствастроительства и дорожного хозяйства Астраханской области. 1.4. В своей деятельности служба руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, международными договорами Российской Федерации,актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханскойобласти, актами Губернатора Астраханской области и ПравительстваАстраханской области, постановлениями, распоряжениями и приказамиминистерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области,а также настоящим Положением. 1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также другие необходимые для своей деятельностипечати, штампы и бланки. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 07.06.2007 г. N 208-П) Служба от своего имени приобретает и осуществляет имущественные иличные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.6. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти, федеральными органами государственной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.7.Финансирование расходов на содержание службы иматериально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляются засчет средств бюджета Астраханской области через агентство поисполнению смет доходов и расходов исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 112-П) 1.8. Имущество службы находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за ней на праве оперативного управления. 1.9. Местонахождение службы: 414000, г. Астрахань, ул. СоветскойМилиции, 1/ул. Адмиралтейская, 22/ул. Красная Набережная, 12. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 05.03.2008 г. N 95-П) 2. Полномочия 2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 2.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор при: - строительстве объектов капитального строительства, проектнаядокументация которых подлежит государственной экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации либо является типовой проектной документацией или еемодификацией; - реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, если проектная документация на осуществлениереконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства подлежит государственной экспертизе в соответствии состатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2.1.2. Осуществляет государственный жилищный контроль за: - использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от егоформы собственности; - соблюдением правил содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме; - соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства. (В редакции Постановлений Правительства Астраханской областиот 10.09.2008 г. N 492-П) 2.1.3. Осуществляет государственный контроль и надзор в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации одолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости. 2.1.4. Возбуждает и рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и законом Астраханской области, впределах установленной ими компетенции. 2.1.5. Проводит проверки (мероприятия по контролю). 2.1.6. Составляет акты по результатам проведенных проверок(мероприятий по контролю). 2.1.7. Выдает предписания об устранении выявленных в ходепроверок (мероприятий по контролю) нарушений и устанавливает срокиустранения таких нарушений. 2.1.8. Выдает заключения о соответствии, если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительстване были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации либо такие нарушения были устранены до даты выдачизаключений о соответствии. 2.1.9. Принимает решения об отказе в выдаче заключений осоответствии, содержащие обоснование причин такого отказа. 2.1.10. Осуществляет контроль за целевым использованиемзастройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости. 2.1.12. Осуществляет контроль за соблюдением положенийфедерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости. 2.1.13. Ведет реестры: - граждан-участников долевого строительства, пострадавших отдеятельности недобросовестных застройщиков; - застройщиков, нарушающих требования законодательства РоссийскойФедерации при привлечении денежных средств граждан для строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и неисполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязательства передгражданами, вложившими денежные средства в строительство жилья наосновании договора участия в долевом строительстве. 2.1.14. Вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов и других документов, по которым требуетсярешение Правительства Астраханской области, а также ГубернаторуАстраханской области проекты законов, нормативных правовых актов идругих документов, по которым требуется решение ГубернатораАстраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности службы. 2.1.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также принеобходимости на проведение научно-исследовательских работ длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности. 2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержаниеслужбы и реализацию возложенных на нее функций. 2.1.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку. 2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.1.19. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образующихся в процесседеятельности службы. 2.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений, жалоб граждан июридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответызаявителям в установленный законодательством Астраханской областисрок. 2.2. Служба имеет право: 2.2.1. Получать от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированию официальнойстатистической информации, документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. 2.2.2. Ежеквартально получать от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации. 2.2.3. Обращаться в суды с заявлениями: - в защиту прав и законных интересов участников долевогостроительства; - о приостановлении на определенный срок осуществлениязастройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вопределенных законом случаях; - о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубогонарушения застройщиком положений федерального закона об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости или принятых в соответствии с ним иных нормативныхправовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законамислучаях. 2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения идокументы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции службы. 2.2.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции службы. 2.2.6. Привлекать в необходимых случаях научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих входе деятельности службы. 2.2.7. Осуществлять иные права в установленной сфередеятельности, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. 2.3. При осуществлении государственных функций должностные лицаслужбы должны быть в форменной одежде и иметь служебноеудостоверение. (Раздел в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 07.06.2007 г. N 208-П) 3. Организация деятельности 3.1. Службу возглавляет руководитель службы строительного ижилищного надзора Астраханской области (далее - руководитель службы),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомАстраханской области по представлению заместителя председателяПравительства Астраханской области - министра строительства идорожного хозяйства Астраханской области, предварительносогласованному с вице-губернатором - председателем ПравительстваАстраханской области. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 19.04.2006 г. N 112-П) Руководитель службы несет ответственность за осуществлениевозложенных на службу функций. Руководитель службы имеет заместителя, назначаемого на должностьи освобождаемого от должности руководителем службы по согласованию сзаместителем председателя Правительства Астраханской области -министром строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от19.04.2006 г. N 112-П) На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняетзаместитель руководителя службы. 3.2. Руководитель службы: - определяет финансовую и кадровую политику службы; - назначает на должность и освобождает от должности работниковслужбы; - определяет функциональные обязанности работников службы иутверждает их должностные регламенты; - вносит на утверждение Правительству Астраханской областиположение о службе, предельную численность и фонд оплаты трудаработников службы; - применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания; - издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции иорганизует контроль за их исполнением; - действует без доверенности при представлении интересов службыво всех органах и организациях, включая судебные; - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикциии арбитражные суды, выдает доверенности; - заключает гражданско-правовые договоры, открывает бюджетные ииные счета; - утверждает: положения о структурных подразделениях службы; структуру и штатное расписание службы в пределах установленныхПравительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельнойчисленности работников, смету расходов на содержание службы в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вбюджете Астраханской области; инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные дляисполнения всеми работниками службы; формы административно-юрисдикционных документов; заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такогозаключения; - осуществляет прием граждан; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 07.06.2007 г. N 208-П) 3.3. Структурными подразделениями службы строительного ижилищного надзора Астраханской области являются: - инспекция государственного строительного надзора; - государственная жилищная инспекция; - инспекция государственного контроля и надзора в областидолевого строительства. (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 07.06.2007 г. N 208-П) В составе службы могут создаваться самостоятельные отделы исекторы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от07.06.2007 г. N 208-П) (Пункт в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 19.04.2006 г. N 112-П)