Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2008 № 492-П
Об утверждении административного регламента службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от...
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.09.2008 N 492-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2011 г. N 24-П (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 13.08.2009 г. N 431-П) Об утверждении административного регламента службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности,соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства и о внесении изменения впостановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 17.11.2006 N 391-П "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент службыстроительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнениюгосударственной функции осуществления государственного контроля заиспользованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формысобственности, соблюдением правил содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, а также засоответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиямзаконодательства. 2. Внести изменение в постановление Правительства Астраханскойобласти от 06.04.2005 N 52-П "О службе строительного и жилищногонадзора Астраханской области", дополнив абзац четвертый пункта 1.1 иподпункта 2.1.2 пункта 2.1 Положения, утвержденного постановлением,словом "законодательства". 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2008 N 492-П Административный регламент службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент службы строительного ижилищного надзора Астраханской области по исполнению государственнойфункции осуществления государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности,соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений,качества, объема и порядка предоставления коммунальных услугустановленным требованиям законодательства (далее - административныйрегламент) определяет сроки и последовательность административныхпроцедур при исполнении указанной государственной функции. Административный регламент размещается на портале органовгосударственной власти Астраханской областиhttp://www.servise.astrobl.ru в разделе "Исполнительная власть" вразделе "Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти". 1.2. Исполнение административного регламента осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,N 237); - Жилищным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, N1, ст. 14; 2006, N 1,ст.10, N 52 (1ч.), ст. 5498; 2007, N1 (1ч.), ст.13, 14, 21, N 43,ст.5084; 2008, N 20, ст.2251); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N1 (ч.1), ст.1, N 30, ст.3029; N 44, ст.4295, 4298; 2003, N 27,ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31,ст.3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст.9, 13; N 10, ст.763; N13, ст.1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст.2719, 2721, N 30, ст.3104, 3131;2006, N 1, ст.10, N 12, ст.1234; 2007, N 7, ст.840, N 50, ст.6246;2008, N 10 (ч.1), ст.896, N 18, ст.1941, N 20, ст.2251, 2259); - Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2001, N 33 (часть 1), ст. 3436; 2002, N44,ст.4297; 2003, N 2, ст. 169, N 40, ст. 3820; 2004, N35, ст.3607; 2005,N 19, ст. 1752, N 27, ст.2719; 2006, N1, ст.17; 2007, N 1 (1ч.),ст.29); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060); - постановлениями Правительства Российской Федерации: от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилымипомещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N5, ст. 546); от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуггражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N23, ст. 2501); от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имуществав многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3680); - постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Обутверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"("Российская газета" от 23.10.2003 N 214 (дополнительный выпуск); - постановлениями Правительства Астраханской области: - от 06.04.2005 N 52-П "О службе строительного и жилищногонадзора Астраханской области" (Астраханские известия, 2005, N 21;Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2006, N 16; 2007, N 26, 52; 2008, N 11); - от 17.11.2006 N 391-П "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2007, N 42). 1.3. Исполнение административного регламента осуществляетсяслужбой строительного и жилищного надзора Астраханской области (далее- служба). 1.4. Государственная функция осуществления государственногоконтроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимоот его формы собственности, соблюдением правил содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также засоответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиямзаконодательства (далее - государственная функция) исполняется путемпроведения мероприятий по контролю. Формами проведения мероприятий по контролю являются плановые ивнеплановые проверки. Объектами проведения плановых проверок являются: - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, атакже индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальныеуслуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы иотвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, сиспользованием которых потребителю предоставляются коммунальныеуслуги; - управляющая организация, товарищество собственников жилья,жилищно-строительный, жилищный или иной специализированныйпотребительский кооператив, а при непосредственном управлениимногоквартирным домом собственниками помещений - иная организация,производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; - собственники помещений в многоквартирном доме, управляющиеорганизации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы принепосредственном управлении многоквартирным домом; - собственники жилищного фонда или уполномоченные управляющие иорганизации различных организационно-правовых форм, занятыеобслуживанием жилищного фонда. В случае проведения внеплановых мероприятий по контролю объектамипроверок также являются: - наниматель жилого помещения (далее - наниматель) - по договорусоциального найма жилого помещения; - наниматель - по договору найма жилого помещениягосударственного и муниципального жилищных фондов коммерческогоиспользования; - наниматель - по договору найма специализированного жилогопомещения; - собственник жилого помещения; - члены жилищного или жилищно-строительного кооператива. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при исполнениигосударственной функции. 2.1.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с квартальнымпланом, разрабатываемым должностным лицом службы, ответственным заорганизацию исполнения государственной функции, не позднее 15 числапоследнего месяца текущего квартала. В отношении одного юридического лица или индивидуальногопредпринимателя плановое мероприятие по контролю проводится не болеечем один раз в два года. План проведения проверок утверждается руководителем службы втечение 2 рабочих дней со дня представления. Основанием для выполнения административных действий по проведениюплановой проверки является распоряжение руководителя службы или егозаместителя в случае отсутствия руководителя (командировка, отпуск,болезнь). Руководитель за 1 рабочий день до наступления даты началапроверки издает распоряжение о проведении мероприятия по контролюсогласно приложению N 1 к административному регламенту. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются: - номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по контролю; - наименование органа государственного контроля (надзора); - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченногона проведение мероприятия по контролю; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, в отношении которых проводитсямероприятие по контролю; - цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; - правовые основания проведения мероприятия по контролю, в томчисле нормативные правовые акты, выполнение обязательных требованийкоторых подлежит проверке; - дата начала и окончания мероприятия по контролю. На основании вышеуказанного распоряжения руководителя службыобъекты проверки извещаются должностным лицом службы, ответственным заисполнение государственной функции, за 3 рабочих дня до началапроверки о времени и месте проведения мероприятия по контролюуведомлением согласно приложению N 2 к административному регламенту,которое подписывается руководителем службы или его заместителем. Уведомление может содержать требование о представлениидокументов, необходимых для проведения мероприятия по контролю,посредством почтовой, телефонной, факсимильной или электронной связи. Распоряжение о проведении мероприятия по контролю либо егозаверенная печатью копия предъявляется должностным лицом,осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иномудолжностному лицу юридического лица либо индивидуальномупредпринимателю одновременно со служебным удостоверением. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностнымлицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведениимероприятия по контролю. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышатьодного месяца. В случаях возникновения необходимости проведения специальныхисследований (испытаний), экспертиз со значительным объемоммероприятий по контролю на основании мотивированного предложениядолжностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю,руководителем службы или его заместителем срок проведения мероприятияпо контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц. Плановая проверка объектов проводится на предмет: - соответствия качества, объема и порядка предоставлениякоммунальных услуг требованиям, установленным постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядкепредоставления коммунальных услуг гражданам"; - соблюдения Правил содержания общего имущества, установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирномдоме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность"; - соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда". При проведении плановой проверки объекты проверки представляютдолжностному лицу службы, уполномоченному на ее проведение: - техническую документацию длительного хранения и документацию,заменяемую в связи с истечением срока ее действия; - техническую документацию о составе и состоянии общего имуществамногоквартирного жилого дома; - документы (акты) о приемке результатов работ; - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерныхкоммуникаций, приборов учета, механического, электрического,санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего болееодного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частеймногоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущихконструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных наземельном участке, и других частей общего имущества) на соответствиеих эксплуатационных качеств установленным требованиям; - инструкции по эксплуатации многоквартирного дома. В состав технической документации длительного хранения входят: - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями исооружениями, расположенными на нем; - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи накаждый дом; - акты приемки жилых домов от строительных организаций; - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищногофонда другому собственнику; - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации,центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схемавнутридомовых сетей должна прилагаться для сведения); - паспорта котельного хозяйства, котловые книги; - паспорта лифтового хозяйства; - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющихзаземление). Техническая документация длительного хранения должнакорректироваться по мере изменения технического состояния, переоценкиосновных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции ит.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока еедействия, входят: - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; - акты технических осмотров; - журналы заявок жителей; - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции. В состав технической документации о составе и состоянии общегоимущества многоквартирного жилого дома входят документы техническогоучета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общегоимущества. В ходе плановой проверки должностным лицом службы, уполномоченнымна ее проведение, производится анализ и обобщение сведений одеятельности проверяемых субъектов. Анализ сведений о деятельности субъектов включает: - выявление правовых оснований пользования объектом; - рассмотрение правоустанавливающих документов; - изучение: технической документации долговременного хранения, технической документации, заменяемой в связи с истечением срокаее действия, технической документации о составе и состоянии общего имуществамногоквартирного жилого дома, актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерныхкоммуникаций, приборов учета, механического, электрического,санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего болееодного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частеймногоквартирного дома (крыш, ограждающих несущих и ненесущихконструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных наземельном участке, и других частей общего имущества) на соответствиеих эксплуатационных качеств установленным требованиям; - изучение инструкции по эксплуатации многоквартирного дома. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либонарушений должностные лица, уполномоченные осуществлять мероприятие поконтролю, должны немедленно сообщить об этом начальникугосударственной жилищной инспекции службы (далее - начальникинспекции). 2.1.2. Внеплановые проверки проводятся по окончании срокаисполнения предписаний об устранении выявленных в результате плановогомероприятия по контролю нарушений обязательных требований, указанных вподпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента. По результатам данного мероприятия по контролю составляется акт. В случае невыполнения предписания в установленный в нем сроксоставляется протокол об административном правонарушении по части 1статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, который в течение трех суток с момента егосоставления направляется на рассмотрение мировому судье дляпривлечения виновного лица к административной ответственности. При установлении причин административного правонарушения иусловий, способствовавших его совершению, должностное лицо,рассматривающее дело об административном правонарушении, вносит всоответствующие организации и соответствующим должностным лицампредставление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся службой также вслучаях: - получения информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти о возникновенииаварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологическихпроцессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которыемогут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающейсреде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; - возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязненияокружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношенииоднородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или)индивидуальных предпринимателей; - обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательныхтребований, а также получения иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличиипризнаков таких нарушений. Каждое поступившее в канцелярию службы заявление подлежитнезамедлительной регистрации и передаче на рассмотрение руководителюслужбы должностным лицом службы, ответственным за прием, регистрацию иотправление документов. На поступившее заявление оформляетсяконтрольно-регистрационная карточка, в которой должны быть указаны: - корреспондент (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон); - предыдущие обращения; - вид документа; - автор, индекс, дата сопроводительного письма, если обращениепереслано; - дата поступления; - краткое содержание; - ответственный исполнитель; - резолюция; - автор резолюции; - срок исполнения. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного контроля (надзора), не могут служить основанием дляпроведения внепланового мероприятия по контролю. Руководитель службы рассматривает письменное обращение в течение1 рабочего дня и в случае наличия в нем оснований для внеплановойпроверки издает распоряжение о ее проведении. Дальнейшиеадминистративные действия по проведению внеплановой проверкиосуществляются в соответствии с порядком проведения плановой проверки,указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента. В целях получения сведений о деятельности проверяемых субъектовдля осуществления государственной функции служба имеет право: - запрашивать данные сведения у органов государственной власти исоответствующих учреждений; - требовать от проверяемых объектов представления сведений,необходимых для осуществления государственной функции. Указанные организации, по запросу службы обязаны предоставлятьнеобходимые для осуществления государственной функции документы исведения. При исполнении государственной функции составляется (выносится): - акт; - протокол; - предписание; - постановление; - представление. По результатам плановых или внеплановых мероприятий по контролюдолжностным лицом службы, осуществляющим проверку, составляется акт вдвух экземплярах согласно приложению N 3 к административномурегламенту. К акту могут прилагаться объяснения работников, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований, идругие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия поконтролю. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителюпроверяемого юридического лица или его заместителю, физическому лицу,индивидуальному предпринимателю или их представителям под распискулибо направляется посредством почтовой связи с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в делеслужбы. По факту установленных в результате мероприятия по контролюнарушений законодательства должностным лицом службы, осуществляющимпроверку, выдается на основе акта предписание об устранении выявленныхнарушений, которое составляется в двух экземплярах по форме согласноприложению N 4 к административному регламенту и вручается либонаправляется заказным письмом с уведомлением лицу, которому оновыдано. В случае выявления в результате мероприятия по контролюдостаточных данных, указывающих на наличие административногоправонарушения, должностным лицом инспекции службы составляетсяпротокол об административном правонарушении в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях. Протокол об административном правонарушении в течениетрех суток с момента его составления направляется на рассмотрениедолжностному лицу, уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении. Рассматривать дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, имеют право начальник инспекциислужбы и его заместитель. Дело об административном правонарушениирассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностнымлицом, уполномоченным рассматривать дело, протокола обадминистративном правонарушении и других материалов дела. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении выносится постановление о назначении наказания или опрекращении производства по делу в соответствии со статьей 29.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам проведенного мероприятия по контролю заявителюслужбой направляется промежуточный ответ (в случае, когда срокрассмотрения обращения может превышать установленный законом в связи систребованием дополнительных сведений). 2.1.3. Регистрация распоряжений, актов, протоколов, предписаний,постановлений и представлений ведется в соответствующих журналахинспекции службы. Процедура исполнения государственной функции завершается путемполучения заявителем информации о результатах проведения мероприятияпо контролю. Информирование заявителей о результатах исполнениягосударственной функции осуществляется в письменной форме. Ответ направляется заявителю в течение 3 рабочих дней послепроведения мероприятия по контролю. 2.1.4. Блок - схема прохождения административных процедурприведена в приложении N 5 к административному регламенту. 2.1.5. Формы и порядок контроля за исполнением государственнойфункции. Руководитель службы организует: разработку и реализацию единой методики контроля; координацию деятельности должностных лиц инспекции службы,осуществляющих контрольные мероприятия; утверждение перечня должностных лиц инспекции службы,уполномоченных проводить мероприятия по контролю. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административным регламентом, осуществляетсяруководителем службы, его заместителем, начальником инспекции службы,его заместителем. Персональная ответственность должностных лиц инспекции службызакрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Контроль осуществляется руководителем службы путем провероксоблюдения и исполнения должностными лицами инспекции службы положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Астраханской области. В процессе контроля: принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений; посещаются объекты жилищного фонда; анализируются результаты действий должностного лица. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностнымилицами инспекции своих должностных обязанностей при исполнениигосударственной функции заявитель вправе обжаловать действие(бездействие) указанных должностных лиц руководителю службы путемподачи письменной жалобы или во время личного приема. Личный приемосуществляется руководителем службы каждую среду с 16.00 до 17.30 поадресу: г. Астрахань, ул. Советской Милиции,1 А. Телефон: 22-16-24; факс: (8512)30-61-59. Электронный адрес: для направления жалобы в электронной форме. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют проверки, ответ на жалобу с согласиязаявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делаетсязапись в кар-точке личного приема заявителя. В остальных случаяхдается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшемрассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных вопросов. Письменное обжалование действий (бездействия), осуществляемых входе исполнения государственной функции должностными лицами инспекции,производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Жалоба, поданная в письменной форме (в том числе в электроннойформе), должна быть подписана заявителем, обратившимся с жалобой, исодержать: наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба; фамилию, имя, отчество заявителя (последнее при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Руководитель службы: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя,направившего жалобу; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документыи материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие(бездействие) должностных лиц инспекции руководитель службы: - назначает проведение служебной проверки, по итогам которойпринимает решение о применении или неприменении к должностным лицаминспекции дисциплинарного взыскания; -выносит одно из решений на основании части 1 статьи 30.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Действия (бездействие) и решения руководителя службы, заместителяруководителя службы и уполномоченных должностных лиц инспекции такжемогут быть обжалованы в судебном порядке. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровьюдолжностного лица, а также членов его семьи, служба вправе оставитьжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Подача жалобы на решения, действия уполномоченных должностных лицне приостанавливает исполнения обжалуемых решений, действий поосуществлению государственной функции. Приложение N 1 к административному регламенту СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ______________________________________________________________________ 414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1А, тел. /факс (8512) 22-98-23/30-61-59 РАСПОРЯЖЕНИЕ о проведении мероприятия по государственному контролю N ____"___" __________ 200 __ г. В соответствии с Положением о службе строительного и жилищногонадзора Астраханской области, утвержденным постановлениемПравительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П, ируководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, уполномочиваю______________________________________________________________________ (ФИО, должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия поконтролю) с целью осуществления государственного контроля за использованиеми сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности,соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений,качества, объема и порядка предоставления коммунальных услугустановленным требованиям законодательства на основании______________________________________________________________________ (плана проведения мероприятий по контролю, обращения, получения информации)______________________________________________________________________провести ___________________ мероприятие по контролю в отношении______________________________________________________________________ (плановое, внеплановое)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица)для __________________________________________________________________ (проверки обращения, исполнения предписания или др.)Дата начала мероприятия по контролю: "___" _______ 200 _ г.Дата окончания мероприятия по контролю: "___" _______ 200 _ г. |————————————————————————————————————————————| |Действительно при предъявления удостоверения| |————————————————————————————————————————————|________________________________________ ______________ ______________(должность лица, вынесшего распоряжение) (подпись) (ФИО) Приложение N 2 к административному регламенту СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ______________________________________________________________________ 414000 г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1А Тел. 22-98-23, факс 30-61-59 УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении мероприятия по государственному контролю"___" __________ 200 __ г. N _______КОМУ:______________________________________________________________________ОРГАНИЗАЦИЯ:______________________________________________________________________АДРЕС: _________, г. __________________ , ул. ___________________, д._____, к. _____Служба строительного и жилищного надзора Астраханской областиуведомляет Вас о том, что "____" _____________ 200__ г. в _____ ч.____ мин. состоится плановое (внеплановое) мероприятие по контролю спроверкой________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Прошу Вас прибыть лично для участия в мероприятии по контролю илинаправить полномочного представителя по адресу:г. ______________ р-н _______________________ ул. ____________________ дом N _________, корп. ___________, стр. ___________ , кв.____________ Для проведения мероприятия по контролю прошу:а) обеспечить доступ в _______________________________________________б) представить следующие документы _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________ _____________________ (должность) (подпись) (ФИО) Приложение N 3 к административному регламенту СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ______________________________________________________________________ 414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1А, тел. /факс (8512) 22-98-23/30-61-59 Акт мероприятия по государственному контролю N ____"____" __________ 200 __ г. _____________________________время: _____ час. _____ мин. (место составления) В порядке осуществления государственного контроля на территорииАстраханской области мною,______________________________________________________________________ (ФИО, должность лица, проводившего мероприятие по контролю)______________________________________________________________________на основании распоряжения от _________ N ____с участием______________________________________________________________________(ФИО физического лица, ФИО, должность представителя юридического лица______________________________________________________________________ или индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется______________________________________________________________________ проверка)в присутствии______________________________________________________________________ (ФИО, должность и место работы лиц, присутствующих при проведении____________________________________________________________________________________________________________________________________________ мероприятия)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ проведено мероприятие по контролю с целью осуществлениягосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда независимо от его формы собственности, соблюдением правилсодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема ипорядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиямзаконодательства______________________________________________________________________ (указать лицо, в отношении которого ведется проверка)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Место проведения мероприятия по контролю: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________В ходе мероприятия по контролю установлено:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (сведения о результатах мероприятия по контролю, в т.ч. о выявленных нарушениях, об их______________________________________________________________________ характере)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Лицо, на которое возлагается ответственность за совершениевыявленных в ходе мероприятия по контролю нарушений:______________________________________________________________________ (1. ФИО физического лица, дата и место его____________________________________________________________________________________________________________________________________________ рождения, место работы, должность)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (2. Наименование юридического лица, его фактический и юридический адрес, дата и номер____________________________________________________________________________________________________________________________________________ свидетельства о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего____________________________________________________________________________________________________________________________________________ органа, учредительные документы, телефон)____________________________________________________________________________________________________________________________________________(3. ФИО индивидуального предпринимателя, дата и место рождения, адрес____________________________________________________________________________________________________________________________________________ регистрации/проживания, дата и номер свидетельства о государственной регистрации,____________________________________________________________________________________________________________________________________________ наименование зарегистрировавшего органа, ОГРН, телефон) Приложение к акту: ______________________________________________ (объяснения работников, на которых возлагается ответственность за____________________________________________________________________________________________________________________________________________ нарушение обязательных требований, и др. документы или их копии, связанные с результатами____________________________________________________________________________________________________________________________________________ мероприятия)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ С настоящим актом ознакомлены:1. __________________________________________ _____________ (ФИО лица, в отношении которого проведена (подпись) проверка или его представителя)2. __________________________________________ ____________ (ФИО лица, присутствовавшего при проверке) (подпись) 3. __________________________________________ ____________ (ФИО лица, присутствовавшего при проверке) (подпись)4. __________________________________________ ____________ (ФИО лица, присутствовавшего при проверке) (подпись)В случае отказа от подписи об этом делается соответствующая запись. Акт составлен на ____ листах в ______ экземплярах, из которых:1 экз. хранится в государственной жилищной инспекции службыстроительного и жилищного надзора Астраханской области;2 экз. вручен под роспись______________________________________________________________________ (физическому лицу, руководителю проверяемого юридического лица____________________________________________________________________________________________________________________________________________ или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям)Должностное лицо, осуществившее мероприятие по контролю ______________ (подпись) Приложение N 4 к административному регламенту СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ______________________________________________________________________ 414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1А Телефон: 30-61-68, Факс: 30-61-59 ПРЕДПИСАНИЕг. (с. п.) __________________ "____" ____________ 200___ г.ПО РЕЗУЛЬТАТАМ:______________________________________________________________________ (проведения планового (внепланового) мероприятия по контролю, N распоряжения (приказа) от какого числа)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ПО АДРЕСУ: _______________________________ корп. ____ стр. ____ кв. (индекс) N ______ПАСПОРТНЫЕ ДАННЫЕ ЖИЛОГО ДОМА:Год постройки: ____________________ Серия проекта: ___________________Этажей: ______ Кол-во секций: _____ Материал: стен ________ кровли ___Площадь (кв. м): общая ____________ крыши ____ фасада _____ участка __подвала ________ чердака __________др. данныеВЛАДЕЛЕЦ (БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЬ):______________________________________________________________________ (муниципальная, ведомственная, федеральная, частная, кооперативная и др.)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ОСНОВНОЙ ПОДРЯДЧИК по ТО и Р ЗДАНИЯ: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ИНН __________________________________________________________________ВЫДАНО:______________________________________________________________________ (официальное наименование юридического лица - нарушителя, Ф. И.О. физического лица - нарушителя)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Категория нарушителя:собственник здания (части здания)владелец (балансодержатель)управляющий жилфондомарендаторподрядчик по ТО и Рпоставщик коммунальных услугподрядчик по строительствуфизическое лицопрочие |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| |NN |Элементы здания. |Мероприятия |Сроки | |п/п|Установленные нарушения |(работы), |исполнения| | |обязательных требований |подлежащие | | | |по использованию, |исполнению в целях| | | |сохранности и |устранения причин | | | |эксплуатации жилищного |и последствий | | | |фонда (описание |допущенных | | | |нарушений, |нарушений | | | |местонахождение, причины| | | | |и масштаб причиненного | | | | |ущерба). Нарушения | | | | |обязательных требований | | | | |при предоставлении | | | | |жилищно-коммунальных | | | | |услуг и др. | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| | | | | | |———|————————————————————————|——————————————————|——————————| Примечания: 1. Пустые строки прочеркнуть. 2. При продолжении таблицы указать на ____ листах.ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО "___" _________ 200 ___ г.________________________ (руководителю лично /______________________________________________________________________через представителя почтой)ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПРЕДПИСАНИЮ: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение N 5 к административному регламенту Блок-схема прохождения административных процедур |—————————————————————————————————————————————————————————| |Государственная жилищная инспекция службы сторительного и| | жилищного надзора Астраханской область | |—————————————————————————————————————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————| |Подготовка распоряжения о проведении мероприятия по| | государственному контролю (1 день) | |—————————————————————————|—————————————————————————| |—————————————————————————————|—————————————————————————————| |Подготовка к проведению плановых (внеплановых) мероприятий,| | проверка технической и правовой документации | |—————————————————————————————|—————————————————————————————| |—————————————————————————|—————————————————————————| |Направление уведомления о проведении мероприятия по| | государственному контролю (3 дня) | |———————|———————————————————————————————————————————| |———————————|—————————————| |Проведение мероприятия по| |государственному контролю| |(1-3 дня) | |————|————————————————|———| |————|—————| |——————|——————————| |—————————————————| |Отсутствие| |Выявление | |Оформление и | |нарушения | |административного|————————|вручение | |————|—————| |нарушения | |акта о проведении| | |—————————————————| |мероприятия по | | |государственному | | |——————————————|контролю (3 дня) | | | |———————|—————————| |———————|————————| |————————|———————| |———————|—————| |Оформление и | |Составление | |Оформление | |вручение акта о | |протокола об | |предписания | |проведении | |административном| |об устранении| |мероприятия по | |правонарушении | |выявленных | |государственному| | (1 день) | |нарушений, | |контролю (3 дня)| |————————|———————| |3 дня | |————————————————| | |———————|—————| | | |————————————————————————|———————————| |———————|————| |Направление административного | |Направление | |материала для привлечения к | |уведомления | |административной ответственности | |о проведении| |——|нарушителя должностному лицу службы,| |проверки | | |уполномоченному рассматривать дело | |исполнения | | |(3 дня) | |предписания | | |————————————————|———————————————————| |(3 дня) | | |——————————|—————————| |——————|—————| | |——————|——————| |———————|————————| |————————|———————————————| | |Постановление| |Представление | |Проверка исполнения | | |(в 15-дневный| |———|(течении 3 дней)| |предписания, | | |срок) | | |————————————————| |составление акта о | | |———|—————————| | |проведении мероприятия | | | | |по государственному | | | | |контролю (1 день) | | | | | | | | | |——————————|выполнено не выполнено| | | | | |————————————————|———————| | | | |————————|———————| |————————————————|———————| | | | |Оформление и | |Составление протокола об| | | | |вручение акта | | административном | | | | |о проведении | |правонарушении (1 день) | | | | |мероприятия по | |———————————————|————————| | | | |государственному| | | | | |контролю (3 дня)| | | | | |—|——————————————| | | | | | |—————————————|———————| | | | | |Направление | |—|—————|———————————|————|| |административного | |Оформление и сдача | |материала мировому | |дела в архив службы. | |судье для привлечения| |Исполнитель - должностное|——————————————————|к административной | |лицо инспекции (в течении| |ответственности | |3 дней после проверки) | |(в течение 3 дней) | |—————————————————————————| |—————————————————————|