Постановление Правительства Астраханской области от 07.06.2007 № 208-П
Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.06.2007 N 208-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2011 г. N 24-П Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области поосуществлению государственного контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Определить уполномоченным органом исполнительной властиАстраханской области по осуществлению государственного контроля инадзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости службу строительного и жилищного надзораАстраханской области. 2. Внести в Положение о службе строительного и жилищного надзораАстраханской области, утвержденное постановлением ПравительстваАстраханской области от 06.04.2005 N 52-П "О службе строительного ижилищного надзора Астраханской области" (далее - Положение), следующиеизменения: 2.1. Пункт 1.1 Положения после слов "государственногостроительного надзора" дополнить словами ", государственного контроляи надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости". 2.2. В пункте 1.5 Положения слова "расчетный и иные счета вучреждениях банков" заменить на слова "счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации". 2.3. Раздел 2 Положения "Полномочия" изложить в новой редакции: "2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 2.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор при: - строительстве объектов капитального строительства, проектнаядокументация которых подлежит государственной экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации либо является типовой проектной документацией или еемодификацией; - реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, если проектная документация на осуществлениереконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства подлежит государственной экспертизе в соответствии состатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2.1.2. Осуществляет государственный жилищный контроль за: - использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от егоформы собственности; -соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленнымтребованиям. 2.1.3. Осуществляет государственный контроль и надзор в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации одолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости. 2.1.4. Возбуждает и рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и законом Астраханской области, впределах установленной ими компетенции. 2.1.5. Проводит проверки (мероприятия по контролю). 2.1.6. Составляет акты по результатам проведенных проверок(мероприятий по контролю). 2.1.7. Выдает предписания об устранении выявленных в ходепроверок (мероприятий по контролю) нарушений и устанавливает срокиустранения таких нарушений. 2.1.8. Выдает заключения о соответствии, если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительстване были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации либо такие нарушения были устранены до даты выдачизаключений о соответствии. 2.1.9. Принимает решения об отказе в выдаче заключений осоответствии, содержащие обоснование причин такого отказа. 2.1.10. Осуществляет контроль за целевым использованиемзастройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости. 2.1.12. Осуществляет контроль за соблюдением положенийфедерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости. 2.1.13. Ведет реестры: - граждан-участников долевого строительства, пострадавших отдеятельности недобросовестных застройщиков; - застройщиков, нарушающих требования законодательства РоссийскойФедерации при привлечении денежных средств граждан для строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и неисполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязательства передгражданами, вложившими денежные средства в строительство жилья наосновании договора участия в долевом строительстве. 2.1.14. Вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов и других документов, по которым требуетсярешение Правительства Астраханской области, а также ГубернаторуАстраханской области проекты законов, нормативных правовых актов идругих документов, по которым требуется решение ГубернатораАстраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности службы. 2.1.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также принеобходимости на проведение научно-исследовательских работ длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности. 2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержаниеслужбы и реализацию возложенных на нее функций. 2.1.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку. 2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.1.19. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образующихся в процесседеятельности службы. 2.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений, жалоб граждан июридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответызаявителям в установленный законодательством Астраханской областисрок. 2.2. Служба имеет право: 2.2.1. Получать от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированию официальнойстатистической информации, документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. 2.2.2. Ежеквартально получать от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации. 2.2.3. Обращаться в суды с заявлениями: - в защиту прав и законных интересов участников долевогостроительства; - о приостановлении на определенный срок осуществлениязастройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вопределенных законом случаях; - о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубогонарушения застройщиком положений федерального закона об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости или принятых в соответствии с ним иных нормативныхправовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законамислучаях. 2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения идокументы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции службы. 2.2.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции службы. 2.2.6. Привлекать в необходимых случаях научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих входе деятельности службы. 2.2.7. Осуществлять иные права в установленной сфередеятельности, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. 2.3. При осуществлении государственных функций должностные лицаслужбы должны быть в форменной одежде и иметь служебноеудостоверение.". 2.4. Пункт 3.2 Положения изложить в следующей редакции: "3.2. Руководитель службы: - определяет финансовую и кадровую политику службы; - назначает на должность и освобождает от должности работниковслужбы; - определяет функциональные обязанности работников службы иутверждает их должностные регламенты; - вносит на утверждение Правительству Астраханской областиположение о службе, предельную численность и фонд оплаты трудаработников службы; - применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания; - издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции иорганизует контроль за их исполнением; - действует без доверенности при представлении интересов службыво всех органах и организациях, включая судебные; - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикциии арбитражные суды, выдает доверенности; - заключает гражданско-правовые договоры, открывает бюджетные ииные счета; - утверждает: положения о структурных подразделениях службы; структуру и штатное расписание службы в пределах установленныхПравительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельнойчисленности работников, смету расходов на содержание службы в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вбюджете Астраханской области; инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные дляисполнения всеми работниками службы; формы административно-юрисдикционных документов; заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такогозаключения; - осуществляет прием граждан; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области.". 2.5. Пункт 3.3 Положения дополнить четвертым абзацем следующегосодержания: "- инспекция государственного контроля и надзора в областидолевого строительства.". 2.6. Четвертый абзац пункта 3.3 Положения считать соответственнопятым абзацем, изложив его в следующей редакции: "В составе службы могут создаваться самостоятельные отделы исекторы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.". 3. Утвердить предельную штатную численность работников службыстроительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 24единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 24 единицы,и годовой фонд оплаты труда на 2007 год в объеме 5148,9 тыс. рублей. 4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) приуточнении областного бюджета на 2007 год учесть финансовые средства насодержание дополнительной штатной численности работников службыстроительного и жилищного надзора Астраханской области. 5. Министерству имущественных и земельных отношений Астраханскойобласти (Попова Н.В.) обеспечить в квартале 2007 года службустроительного и жилищного надзора Астраханской области служебнымипомещениями с учетом утвержденной предельной численности работников. 6. Застройщикам, осуществляющим деятельность, связанную спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Астраханской области, начиная с I квартала 2007 годапредставлять ежеквартальную отчетность (включая отчетность по итогамIY квартала 2006 года) в службу строительного и жилищного надзораАстраханской области. 7. Службе строительного и жилищного надзора Астраханской области(Гужвинский О.В.) заключить с управлением Федеральной регистрационнойслужбы по Астраханской области (Белова Т.М.) соглашение об обменеинформацией. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханскойобласти: - погашать имеющуюся у недобросовестных застройщиковзадолженность перед гражданами - участниками долевого строительства,за счет средств соответствующих местных бюджетов; - рассмотреть возможность использования в целях завершениястроительства многоквартирных домов недобросовестных застройщиковфинансовых средств соответствующих местных бюджетов, в том числесредств, вырученных от продажи земельных участков на аукционе; - разработать меры финансового и налогового стимулированиядеятельности застройщиков, принявших на себя связанные состроительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков передгражданами - участниками долевого строительства, которые пострадали отдеятельности недобросовестных застройщиков, в том числе: - уменьшать предусмотренные инвестиционными контрактамиобязательства застройщиков по строительству жилищного фондасоциального использования и объектов социальной инфраструктуры; - изменять сроки уплаты налогов, в том числе в формеинвестиционного налогового кредита, в местные бюджеты в порядке,предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, длязастройщиков, принявших на себя связанные со строительством жильяобязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами -участниками долевого строительства. 9. Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханскойобласти (Мухатов Т.Д.) разработать проект постановленияГосударственной Думы Астраханской области о признании утратившим силупостановления Астраханского областного Представительного Собрания от22.11.1995 N 270 "Об утверждении Положения "О строительстве ифинансировании жилья на территории Астраханской области". 10. Признать утратившим силу распоряжения ПравительстваАстраханской области от 20.09.2006 N 389-Пр "О создании рабочейгруппы" и от 20.03.2007 N 133-Пр "О внесении изменений в распоряжениеПравительства Астраханской области от 20.09.2006 N 389-Пр". 11. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин