Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.06.2000 № 206
Об аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих вывоз лома и отходов цветных металлов за пределы территории Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.10.2000 г. N 340 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 15 июня 2000 года N 206Об аккредитации организацийи индивидуальных предпринимателей,осуществляющих вывоз лома и отходовцветных металлов за пределытерритории Астраханской области Во исполнение постановления Астраханского областногоПредставительного Собрания от 20 апреля 2000 года N 121/4 "О временныхчрезвычайных мерах по предотвращению хищения цветных металлов натерритории Астраханской области" и в целях концентрации объемоввывоза, осуществляемого заготовителями, обеспечения контроля засоответствием вывозимого лома и отходов цветных металлов действующимгосударственным стандартам, а также необходимости сохранения условийдля добросовестной конкуренции в данной сфереПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Запретить вывоз лома и отходов цветных металлов за пределыАстраханской области организациям и индивидуальным предпринимателямбез образования юридического лица, осуществляющим деятельность позаготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов,до прохождения аккредитации. 2. Утвердить прилагаемое Временное положение о государственнойаккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих вывоз лома и отходов цветных металлов за пределытерритории Астраханской области. 3. Возложить обязанности конкурсной комиссии по проведениюгосударственной аккредитации организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих вывоз лома и цветных металлов запределы территории Астраханской области, на конкурсную комиссию поопределению организаций, уполномоченных на вывоз лома цветных и черныхметаллов за пределы Астраханской области, состав которой утвержденпостановлением Главы Администрации области от 05.07.99 N 235 "О мерахпо усилению контроля за деятельностью по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов на территории Астраханскойобласти". 4. Считать утратившими силу: - Правила проведения конкурса организаций, уполномоченных навывоз лома цветных и черных металлов за пределы Астраханской области,утвержденные постановлением Главы Администрации области от 05.07.99 N235; - пункт 6 Единого порядка осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов,утвержденного постановлением Главы Администрации области от 22.05.2000N 178, в части выдачи разрешений на вывоз лома и отходов цветныхметаллов. 5. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) довести данное постановления до сведениянаселения области через средства массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 15 июня 2000 года N 206 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о государственной аккредитации организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляемых вывоз лома и отходов цветных металлов за пределы территории Астраханской области 1. Настоящее Временное положение устанавливает порядокаккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляют вывоз лома и отходов цветных металлов за пределы области. 2. Вывоз лома и отходов цветных металлов за пределы Астраханскойобласти осуществляют организации независимо от организационно-правовойформы и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии надеятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходовцветных металлов и прошедшие соответствующую аккредитацию (далееименуются - организации). 3. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов вывоза,осуществляемого организациями-поставщиками, обеспечения ими контроляза соответствием вывозимого лома и отходов цветных металловдействующим государственным стандартам, а также необходимостисохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере. 4. Аккредитация проводится на платной основе. Стоимостьаккредитации покрывает затраты на ее проведение и равняется 3минимальным размерам оплаты труда. Средства, полученные за аккредитацию, направляются в областнойбюджет. При отказе в аккредитации плата не возвращается. 5. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе. Органом,уполномоченным на подготовку и проведение аккредитации, являетсялицензионная палата Администрации области (далее именуется - орган поаккредитации). Для проведения аккредитации создается конкурсная комиссия, всостав которой входят представители Администрации области,правоохранительных и контролирующих органов. Комиссию возглавляетпервый заместитель Главы Администрации области. 6. Орган по аккредитации: - определяет форму проведения конкурса (открытый или закрытый); - публикует в средствах массовой информации объявление опроведении конкурса; - проводит предварительный отбор претендентов для участия взакрытом конкурсе, обладающих наибольшим опытом работы в сферезаготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных металлов, атакже возможностями и условиями для осуществления этой деятельности, инаправляет им приглашения; - составляет инструктивные документы по проведению конкурса,устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятияи оценки, проведения обследования претендентов, выявления победителейконкурса, а также оформление решения об аккредитации; - принимает и оценивает конкурсные предложения; - организует при необходимости обследование претендентов; - принимает решение об аккредитации на основании заключенияконкурсной комиссии о победителях конкурса и оформляет документы обаккредитации. 7. Участниками конкурса могут быть организации, имеющиегосударственную регистрацию и лицензии на заготовку, переработку иреализацию лома цветных металлов, обратившиеся в орган по аккредитациис заявлением об участии в конкурсе. 8. Дата проведения конкурса определяется органом по аккредитации. 9. Объявление о проведении конкурса по аккредитации публикуетсяорганом по аккредитации в средствах массовой информации не менее чемза 15 дней до даты проведения конкурса. Приглашения участникам закрытого конкурса рассылаются по почтеили факсимильной связью. Объявление о проведении конкурса должно содержать: время, место, форму, предмет и порядок проведения конкурса; сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительногоотбора претендентов; адрес и телефоны комиссии; информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса. 10. Конкурсные предложения включают в себя следующие документы: - заявка на участие в конкурсе; - копии учредительных документов; - копии свидетельства о государственной регистрации; - копии лицензий на осуществление деятельности по заготовке,переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов; - справка налогового органа о постановке на учет, об отсутствиизадолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами по налоговым идругим обязательным платежам; - копия документа, подтверждающего наличие на праве собственностиили ином законном основании помещений, предназначенных для заготовки,переработки и реализации лома и отходов цветных и черных металлов,транспортных средств, технологического оборудования, используемого дляпереработки (резка, измельчение, прессование, сортировка и т.д.) ломаи отходов цветных металлов; - приказы руководителя организации о закреплении ответственностио пожарной, технологической, технической, трудовой,санитарно-гигиенической, экологической безопасности за специалистами,имеющими соответствующее образование, опыт работы и аттестациюгосударственных контролирующих и надзорных органов; - проект объекта, предназначенного для осуществлениялицензируемой деятельности, с перечнями, количественными итехническими характеристиками технологического оборудования позаготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов; - сведения о наличии служб радиационного и пиротехническогоконтроля, соответствующего метрологического обеспечения, о наличииоборудования для определения химического состава лома цветныхметаллов; - сведения об условиях полного и достоверного учета объемовзакупаемого и реализуемого за пределы области лома и отходов цветныхметаллов; - сведения об объемах закупленного и реализованного лома иотходов цветных металлов за последние 12 месяцев, информация озаключенных договорах на поставку лома и отходов цветных металлов; - проект ежегодной квоты на вывоз лома и отходов цветных металловза пределы области, утвержденный управлением промышленности итранспорта Администрации области; - письменное обязательство претендента о представлении в орган поаккредитации сведений об объемах и номенклатуре вывозимого лома иотходов цветных металлов по утвержденной форме; - копия платежного документа, подтверждающего оплату запроведение аккредитации. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальныесведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 11. Основными условиями конкурса по аккредитации являются наличиеу претендентов: необходимых помещений, оборудования, технических средств(собственных или арендуемых) и условий для хранения и перевозки лома иотходов цветных металлов, осуществления контроля за его безопасностьюв соответствии с требованиями государственных стандартов,противопожарных, санитарных, экологических правил и норм, правилохраны труда и техники безопасности (далее именуются - нормативныедокументы); условий для осуществления полного и достоверного учета объемовзакупаемого и поставляемого за пределы области лома и отходов цветныхметаллов; опыта работы в сфере заготовки, переработки и реализации лома иотходов цветных металлов. 12. К участию в конкурсе не допускаются организации: не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию,действие которой приостановлено; не представившие в срок необходимые документы; сообщившие о себе недостоверные сведения; в отношении которых у органа по аккредитации имеются сведения отналоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенныхпретендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушенияхзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимаетсяорганом по аккредитации, который сообщает о таком решении претендентув письменной форме. 13. В случае необходимости после проведения экспертизыпредставленных документов орган по аккредитации может назначитьобследование участников конкурса. В процессе обследования проверяются заявленные участникамиконкурса сведения и условия деятельности. Расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другиедополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемобследования, не включаются в фиксированную плату за аккредитацию иоплачиваются отдельно. Расчет оплаты осуществляется в порядке,предусмотренном постановлением Главы Администрации области от 01.12.97N 477 "Об утверждении типового положения о порядке проведенияэкспертизы при лицензировании отдельных видов деятельности". 14. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дняполучения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение опобедителях конкурса. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 15. На основании заключения конкурсной комиссии орган поаккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса ивыдает им аттестаты об аккредитации, которые подписываются должностнымлицом органа по аккредитации. При аккредитации организацииустанавливается ежегодная квота на вывоз лома и отходов цветныхметаллов за пределы области. Установленная квота указывается ваттестате аккредитации. 16. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся припоступлении заявлений от организаций, желающих пройти соответствующуюаккредитацию. 17. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующийсроку действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных металлов. Срок действия аттестата об аккредитации продлевается выдавшим егоорганом по аккредитации при продлении срока действия соответствующейлицензии. В случае приостановления действия, аннулирования илипереоформления лицензии действие аттестата об аккредитациисоответственно приостанавливается, он аннулируется илипереоформляется. 18. Аттестат об аккредитации изымается органом по аккредитации вслучаях: - нарушения Единого порядка осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов натерритории Астраханской области, утвержденного постановлением ГлавыАдминистрации области от 22.05.2000 N 178; - превышения установленных квот на вывоз; - несоответствия объема вывозимого лома отчетной документациизаготовителя. 19. Решения и действия органа по аккредитации могут бытьобжалованы в суд в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 20. Орган по аккредитации ведет реестр организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих вывоз лома цветныхметаллов за пределы Астраханской области, и представляетзаинтересованным органам исполнительной власти и органомисполнительной власти субъектов Российской Федерации сведения одополнениях и изменениях, вносимых в государственный реестр.