Постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 193-П
О концепции отраслевой целевой программы "Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и средств массовой информации и осуществление издательской деятельности на территории Астраханской области в 2007 году"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.06.2006 N 193-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2010 г. N 459-П О концепции отраслевой целевой программы "Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и средств массовой информации и осуществление издательской деятельности на территории Астраханской области в 2007 году" В соответствии с Законом Астраханской области от 29.10.2004 N54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании и целевых программахАстраханской области", в целях решения приоритетных задачгосударственной политики в сфере взаимодействия со средствами массовойинформации на территории Астраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы"Взаимодействие исполнительных органов государственной властиАстраханской области и средств массовой информации и осуществлениеиздательской деятельности на территории Астраханской области в 2007году" (прилагается). 2. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) в срок до 27.06.2006 разработатьотраслевую целевую программу "Взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и средств массовойинформации и осуществление издательской деятельности на территорииАстраханской области в 2007 году" и внести ее на утверждениеПравительства Астраханской области в установленном порядке. 3. Определить государственным заказчиком отраслевой целевойпрограммы "Взаимодействие исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и средств массовой информации иосуществление издательской деятельности на территории Астраханскойобласти в 2007 году" агентство по печати и информационнымкоммуникациям Астраханской области. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 193-П КОНЦЕПЦИЯ отраслевой целевой программы "Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и средств массовой информации и осуществление издательской деятельности на территории Астраханской области в 2007 году" 1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения В концепции сформулированы основные цели, принципы и направлениядеятельности по взаимодействию исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и средств массовой информации иосуществлению издательской деятельности на территории Астраханскойобласти в 2007 году. Концепция включает в себя два направления: взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Астраханской области исредств массовой информации и осуществление издательской деятельностина территории Астраханской области. 1.1. Взаимодействие исполнительных органов государственной властиАстраханской области и средств массовой информации. Предлагаемая система взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области со средствами массовойинформации предусматривает консолидацию усилий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и средств массовойинформации в обеспечении конституционных прав граждан на информацию. Выработка и скорейшее включение механизма системного постоянногои эффективного взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области со средствами массовой информации являетсякрайне актуальной задачей современного этапа социально-экономическогоразвития Астраханской области. Основной задачей взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и средств массовойинформации является реализация правовых, экономических иорганизационных мер, обеспечивающих в деятельности средств массовойинформации баланс интересов личности, общества и государства. Средствамассовой информации должны служить механизмом организации отношениймежду населением и социальными институтами общества, быть инструментомдиалога между ними. Исполнительные органы государственной власти Астраханской областив целях социального прогресса обязаны доводить до населения информациюо своей деятельности, о любых актах, затрагивающих права и свободыграждан; должны вовлекать граждан в осознанную деятельность поразвитию экономики области, совершенствованию институтов и механизмовзащиты интересов, прав и свобод граждан путем организации диалогаобщества и власти. На органах государственной власти также лежитобязанность обеспечения конституционных прав граждан на информацию. До 2005 года взаимодействие со средствами массовой информацииосуществлялось на основании Федерального закона от 01.12.95 N 191-ФЗ"О государственной поддержке средств массовой информации икнигоиздания в Российской Федерации", а также Закона Астраханскойобласти от 08.07.99 N 32/99-ОЗ "О мерах государственной поддержкисредств массовой информации, полиграфии, книгоиздания,книгораспространения в Астраханской области", что являлось основаниемдля финансирования средств массовой информации, входящих в областнойреестр средств массовой информации. С 2000 по 2005 год поддержкаорганов государственной власти позволяла оказывать разностороннююпомощь редакциям средств массовой информации: обеспечивать обучениесотрудников средств массовой информации, направлять их на семинары иконференции, приобретать бумагу для издания газет или возмещатьзатраты на бумагу, компенсировать полиграфические услуги редакциям.Это, в свою очередь, позволяло районным газетам с низким уровнемдоходности продолжать свою деятельность по информированию населения. После признания утратившими силу указанных законов, регулирующихвопросы взаимодействия органов государственной власти и средствмассовой информации, был ликвидирован существующий механизм, чтопривело к созданию правового вакуума в данной сфере. С 2005 года взаимодействие органов государственной властиАстраханской области со средствами массовой информации регулировалосьи регулируется до настоящего времени распоряжениями ГубернатораАстраханской области от 28.12.2005 N 1090-р "Об освещении всредствах массовой информации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области". На основании данныхраспоряжений агентством по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (далее - агентство) по согласованию садминистрацией Губернатора Астраханской области заключались договорына оказание информационных услуг со средствами массовой информации. Таким образом, взаимодействие средств массовой информации иисполнительных органов государственной власти Астраханской области впроцессе информирования населения строится в настоящее времяисключительно на принципе оказания информационных услуг и оплатыконкретных материалов. Сложившаяся ситуация в области взаимодействияисполнительных органов государственной власти Астраханской области исредств массовой информации привела к тому, что отношения междуданными субъектами сводятся к оплате газетной площади согласнорасценкам на стоимость 1 кв.см, являются ярким примером действия схемы"товар-деньги-товар". Это приводит к дискредитации самой идеиравноправного партнерства. А ведь взаимодействие органовгосударственной власти и средств массовой информации должновыстраиваться не только и не столько на финансовой основе, сколько напринципах социального партнерства. Материальная поддержка средств массовой информации не может бытьединственной основой для участия средств массовой информации впроцессе развития общества. Исполнительные органы государственнойвласти Астраханской области и средства массовой информации могут идолжны совместно работать на принципах социального партнерства, принявна себя социальную ответственность за информацию, которую создают ираспространяют, и за те последствия, которые может повлечь за собойэта информация. Взаимные усилия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и средств массовой информации должны бытьнаправлены на устранение информационных перекосов и созданиесбалансированного социально ориентированного информационногопространства. Последствиями ситуации, сложившейся сегодня, может статьпрекращение конструктивного диалога с "четвертой властью", так каксотрудничество - это не только и не столько финансовая помощьизданиям, сколько содействие развитию средств массовой информации -кадровому, техническому, инновационному. Это организация обучения ипериодической переподготовки кадров в сфере массовой информации,направление сотрудников редакций на курсы повышения квалификации,стажировки в федеральные средства массовой информации, организация ипроведение конкурсов профессионального мастерства, проведениеконференций, семинаров и совещаний с целью определения наиболееперспективных направлений развития средств массовой информации,выработки единой политики действий по информационному обеспечениюважнейших событий в регионе, грантовая поддержка кратко - идолгосрочных информационных проектов. У большинства средств массовой информации Астраханской областиотсутствует возможность размещения информации в сети Интернет дляоткрытого доступа. Проблема как в отсутствии необходимых техническихсредств, так и в дефиците специалистов, способных выполнить даннуюзадачу. Учитывая, что распространение информации посредством сетиИнтернет становится все более актуальным и востребованным,представляется достаточно серьезной проблема отсутствия у средствмассовой информации общего портала. Его создание и содействие техническому оснащению средств массовойинформации даст новый импульс их вхождению в единое информационноеполе, позволит значительно расширить возможности средств массовойинформации (особенно в районах области) как рекламоносителей, даст имвозможность более оперативно получать и размещать информацию. Еще одним важным вопросом является проблема кадрового наполненияредакций средств массовой информации Астраханской области. Талантливыеспециалисты в сфере средств массовой информации зачастую не находятвозможностей для своего развития и реализации в Астраханской области ивыезжают за ее пределы. Сами редакции не всегда имеют возможности для обучения своихсотрудников, внедрения инновационных технологий в свою деятельность.Повышение квалификации журналистов районных средств массовойинформации - одна из наиболее острых проблем. Необходимо созданиевозможностей для обучения работников средств массовой информацииАстраханской области, повышения их квалификации. До настоящего времениих обучение носит эпизодический неплановый характер. Возможностиповысить свой профессиональный уровень, пройти обучение и подготовку вредакциях крупных газет, особенно у журналистов районных средствмассовой информации, нет. Более того, существует потребность вобучении специалистов по рекламе, дизайну, верстке газет. Повышениетарифов на услуги почты России требует внедрения альтернативныхметодов распространения газет, новых маркетинговых решений, которымтакже необходимо обучать специалистов. Кроме того, участие вконференциях, семинарах, "круглых столах" также способствуетрасширению кругозора, эффективной социализации и саморегуляции средствмассовой информации. Для повышения эффективности работы по взаимодействию средствмассовой информации и исполнительных органов государственной властиАстраханской области необходимы мониторинговые исследования, которыепозволят контролировать и регулировать ситуацию в отрасли. Досегодняшнего момента они также не были приведены в систему. Для анализа ситуации и повышения качества информационногопродукта, выпускаемого средствами массовой информации Астраханскойобласти, представляется полезным привлечение внешних консультантовлибо проведение конкурсов на приобретениеинформационно-консультационных услуг. Эти направления не могут развиваться без правового и финансовогомеханизма реализации, так как действующее областное законодательствоне определяет для них источников финансирования. 1.2. Осуществление издательской деятельности. Государственная поддержка издательской деятельности в России вцелом и в отдельных субъектах Российской Федерации реализуется напрограммной основе. В Астраханской области исполнительным органом государственнойвласти, осуществляющим функциональное регулирование в сфереиздательской и полиграфической деятельности и книгораспространения,является агентство по печати и информационным коммуникациямАстраханской области. С 2000 по 2005 год изданы за счет средств областного бюджета 23книги, 28 брошюр, 8 буклетов, 2 набора открыток разной тематики.Издание финансировалось преимущественно через агентство (20 книг, 19брошюр, 6 буклетов, 2 набора открыток). Стоимость издания составила1854757 руб. Финансирование издания книг осуществлялось отдельнымираспоряжениями Губернатора Астраханской области, выделение денежныхсредств на издание литературы предусматривалось в нормативных актах опроведении мероприятий, посвященных праздничным датам (ДниАстраханской губернии, 60-летие Победы в Великой Отечественной войне). Экспертная комиссия Астраханской области в настоящее время нефункционирует (распоряжение Губернатора Астраханской области от25.02.2003 N 171-р "О создании экспертной комиссии" признаноутратившим силу). Таким образом, в настоящее время фактически отсутствуетнормативная правовая база для регулирования издательской деятельностина территории области. Некоторые авторы самостоятельно решают вопросы, связанные сизданием своих произведений, - вкладывают собственные средства илииздают их за счет спонсорской помощи. Однако подавляющее большинство,в том числе молодые начинающие писатели, не имеют возможностипубликоваться. Не издаются важные для области книги: нет областныхэнциклопедических изданий, презентационная продукция, всегдавостребованная туристами и гостями города, существует в единичныхэкземплярах, выпущенных много лет назад. В то же время издаваемая литература зачастую не имеет четкойцелевой аудитории, она не сориентирована на конечного потребителя.Издание книг авторов производится в порядке очередности при наличиифинансовых средств, при этом не существует практики независимойэкспертизы и объективной оценки художественной ценности произведения. Особенно остро эта проблема проявляется в период подготовки к450-летию основания г. Астрахани. Юбилейные торжества предполагаютиздание широкого ассортимента продукции: книги по истории,краеведению, культуре и быту астраханцев, издания, посвященныегеополитическим особенностям Астраханского края,социально-экономическому развитию региона. Планируется выпуститьбольшой ассортимент обновленной полиграфической продукции: открытки,путеводители, карты, буклеты, диски, фотоальбомы, подарочныекалендари, специальные юбилейные издания. На рассмотрение комиссии по издательской деятельности, созданнойпостановлением Правительства Астраханской области от 03.04.2006N 84-П, по состоянию на 01.05.2006 от организаций, авторскихколлективов, астраханских поэтов и писателей поступило 120 заявок. В функциях агентства предусмотрено осуществление издательскойдеятельности. Однако масштаб предложенных к изданию проектов непозволяет решать данную проблему локально, требуется привлечениеширокого круга специалистов, создание механизма осуществленияиздательской деятельности на территории области. Кроме того,финансовые средства на издательскую деятельность, выделяемыеагентству, составляют от 10 до 20% бюджета (до 2 миллионов рублей).Данная сумма несопоставима с объемами финансирования, которыепонадобятся для издания книг и других видов полиграфической продукциик 450-летию основания г. Астрахани. Для упорядочения и организациииздания разнообразных видов полиграфической продукции, а такжереализации специальных циклов мероприятий по определенному спектрунаправлений необходима специальная программа взаимодействияисполнительных органов государственной власти Астраханской области исредств массовой информации и осуществления издательской деятельностина территории Астраханской области в 2007 году. 2. Правовая основа и содержание проблемы Нормативной правовой базой для взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти и средств массовой информации внастоящее время являются следующие документы: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-I "О средствахмассовой информации"; Федеральные законы от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; Закон Астраханской области от 20.06.2003 N 17/2003-ОЗ "Онормативных правовых и иных правовых актах органов государственнойвласти Астраханской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 12.01.96 N 11"Об улучшении информационного обеспечения населения РоссийскойФедерации"; постановление Правительства Астраханской области от 27.04.2005 N73-П "Об агентстве по печати и информационным коммуникациямАстраханской области"; постановление Губернатора Астраханской области от 17.02.2004 N 54"О порядке официального опубликования (обнародования) нормативныхправовых и иных правовых актов Губернатора и АдминистрацииАстраханской области, органов исполнительной власти области"; распоряжение Губернатора Астраханской области от 07.06.2005 N411-р "Об освещении в средствах массовой информации деятельностиорганов государственной власти Астраханской области". С правовой точки зрения процессы издательской деятельности вАстраханской области в настоящее время обеспечиваются законамиРоссийской Федерации и другими нормативными актами, а именно: - Конституцией Российской Федерации; - Законом Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторскомправе и смежных правах"; - приказом Мининформпечати России от 28.06.93 N 127 "Обутверждении перечня выходных сведений, размещаемых в непериодическихпечатных изданиях"; - постановлениями Правительства Астраханской области от27.04.2005 N 73-П "Об агентстве по печати и информационнымкоммуникациям Астраханской области" и от 03.04.2006 N 84-П "О комиссиипо издательской деятельности на территории Астраханской области". Эти документы лишь отчасти затрагивают в отдельных статьяхвопросы издательской деятельности и не могут служить полноценнойнормативной правовой базой для осуществления и координации процесса. Вто же время они являются основой для разработки документов, в томчисле на областном уровне. Издаваемые в течение ряда последних лет натерритории Астраханской области нормативные правовые акты относительноиздания книг тех или иных авторов решали лишь некоторые вопросы. 3. Основные цели и задачи программы Концепция отраслевой целевой программы "Взаимодействиеисполнительных органов государственной власти и средств массовойинформации и осуществление издательской деятельности на территорииАстраханской области в 2007 году" формируется с учетом следующихстратегических целей: - обеспечение реализации конституционных прав граждан наполучение своевременной, достоверной, полной и разностороннейинформации о деятельности исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области; - повышение эффективности взаимодействия органов государственнойвласти и средств массовой информации, основанного на принципахсоциального партнерства; - упорядочение издательской деятельности на территорииАстраханской области. Для реализации поставленных целей необходимо решить ряд задач: - объективное освещение деятельности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области в средствах массовойинформации всех форм и уровней (федерального, межрегионального,областного и районного), обеспечение создания единого информационногопространства, достигаемого реализацией комплекса мероприятий поукреплению существующей инфраструктуры средств массовой информации; - организация обучения и повышения квалификации сотрудниковпечатных и электронных средств массовой информации; - создание механизма поддержки талантливых авторов; - обеспечение разнообразия издательского портфеля, включая выпускизданий научно-технической, производственной, образовательной,историко-краеведческой, культурно-тематической направленности, а такжелитературы для отдельных групп населения, нуждающихся вгосударственной поддержке (дети, учащиеся, ветераны и инвалиды войны ит.д.); - ориентирование выпуска издательской продукции на конечныйрезультат, целевую читательскую аудиторию. Условием отбора конкретных проектов и мероприятий в отраслевуюцелевую программу является направленность на достижениесоответствующей цели, социальная значимость, возможность завершенияопределенного этапа реализации мероприятий. 4. Основные мероприятия программы Для реализации данной концепции необходимы последовательныерассчитанные на перспективу скоординированные действия всех участниковпроцесса издательской деятельности учитывающие интересы населения ихозяйствующих субъектов Астраханской области и интересы органовгосударственной власти, ориентированные на конечный результат, целевуючитательскую аудиторию. Ключевые вопросы реализации концепции должны быть отражены вобластной целевой программе "Взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и средств массовойинформации и осуществление издательской деятельности на территорииАстраханской области в 2007 году". Программа включает в себя комплекс мероприятий по следующимразделам: а) в части взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и средств массовой информации: - организация и проведение конкурсов с целью выявления ипоощрения лучших астраханских журналистов, повышения статуса профессиижурналиста, создания кадрового резерва средств массовой информации; - организация и проведение конференций, семинаров и совещаний сцелью поддержания постоянного диалога со средствами массовойинформации, определения наиболее перспективных направлений развитиясредств массовой информации; - организация обучения и периодической переподготовки кадров всфере массовой информации; - создание и поддержка интернет-портала средств массовойинформации Астраханской области с целью вхождения в единоеинформационное пространство, расширения возможностей граждан в доступек информации; - создание и поддержка информационных интернет-ресурсов; - грантовая поддержка кратко- и долгосрочных информационныхпроектов; - приобретение консалтинговых услуг на размещение материалов обАстраханской области в федеральных средствах массовой информации; - мониторинг региональных федеральных печатных и электронныхсредств массовой информации; - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующейвзаимодействие исполнительных органов государственной властиАстраханской области и средств массовой информации; б) в части осуществления издательской деятельности на территорииАстраханской области по разделам: - анализ рынка предложений авторов и издателей; - создание редакционных и экспертных групп по формированию иэкспертизе издательских проектов; - проведение конкурсных торгов на реализацию издательскихпроектов; - контроль хода реализации издательских проектов; - содействие распространению издательской и полиграфическойпродукции; - формирование общественного мнения в части осуществленияиздательской деятельности на территории области. Текущая координация работ по выполнению программы обеспечиваетсякомиссией по издательской деятельности на территории Астраханскойобласти и агентством. На соискание государственной поддержки в настоящее времяпредставлены 120 наименований продукции. В этом перечне присутствуюттри вида предложений: 1). Изданные книги (или находящиеся в типографии полностьюготовые к изданию: осуществлен набор, верстка, цикл допечатнойподготовки завершен, известна стоимость тиража, в отдельных случаяхпроизведена частичная оплата тиража автором). 2). Подготовленные к выпуску издания (с разной предпечатнойготовностью - рукописные и в электронном наборе). 3). Проектные разработки разных видов печатной продукции. Предполагаемые этапы работ по изданию книг и иной полиграфическойпродукции в 2007 году: - заявление автором (организацией) проекта на рассмотрениекомиссии по издательской деятельности по утвержденной форме, в которойотражаются следующие параметры: автор, название произведения,предполагаемый тираж, формат издания, объем издания, финансовыепоказатели (стоимость тиража, стоимость одного экземпляра), суммазапрашиваемой поддержки, состояние рукописи на момент подачи заявки,планируемый срок выпуска, предполагаемая полиграфическая база,аудитория распространения издания; - рассмотрение заявки на комиссии по издательской деятельности; - экспертная оценка проекта, представленного на рассмотрениекомиссии; - подготовка проектно-сметной документации (далее - ПСД). ПСДоформляется за счет автора, претендующего на соискание государственнойподдержки. ПСД отражает следующие виды расходов: редакционные расходы,расходы на изготовление оригинал-макета (набор, корректура, верстка),художественные и графические работы, расходы на бумагу, расходы напереплетные материалы, типографские расходы, накладные расходы,расходы по обязательной рассылке; - заключение экспертов и ПСД рассматриваются на заседаниикомиссии по издательской деятельности. Комиссия принимает решение остепени и форме участия в реализации представленных проектов иопределяет сумму средств областного бюджета, которая может бытьвыделена на публикацию. В случае принятия решения о полном иличастичном финансировании из областного бюджета работ по изданию книгили иной полиграфической продукции проводятся конкурсные торги навыполнение данного вида работ. Если комиссия принимает решение невыделять средства на финансирование проекта, автору предлагаетсявынести проект на заседание инвестиционного совета, в этом случае емуможет быть оказано содействие в подготовке бизнес-плана. PR-поддержка оказывается всем проектам на протяжении всеготворческого процесса. Распространение готовой продукции осуществляется через ГПАстраханской области "Астраханькнига" и предпринимателей, занимающихсяраспространением книжной и иной полиграфической продукции натерритории Астраханской области. 5. Источники финансирования программы Финансирование мероприятий программы предусмотрено осуществлятьза счет средств областного бюджета, собственных средств авторовиздательских проектов, инвестиционных кредитов. 6. Ожидаемый результат реализации программы Ожидаемые результаты программных мероприятий: - повышение конкурентоспособности областных средств массовойинформации; - укрепление материально-технической базы редакций средствмассовой информации; - создание механизма формирования, развития и сохранения молодыхкадров средств массовой информации на территории Астраханской области; - обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и средств массовойинформации; - реализация конституционных прав граждан на доступ к информации; - создание механизма поддержки талантливых авторов; - упорядочение процесса издательской деятельности на территорииАстраханской области; - пополнение и обновление рынка изданий, в том числепрезентационных, к 450-летию основания г. Астрахани; - ориентирование выпуска издательской продукции на конечныйрезультат - читательскую аудиторию. Эффективность реализации программы оценивается по следующимпоказателям: а) в части взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и средств массовой информации: Абсолютные: - количество журналистов, повысивших профессиональнуюквалификацию: - количество созданных и действующих интернет-ресурсов,представляющих Астраханскую область в сети Интернет; - количество материалов об Астраханской области, размещенных вфедеральных средствах массовой информации; - наличие кадрового резерва для астраханских средств массовойинформации; - наличие системы грантовой поддержки кратко- и долгосрочныхинформационных проектов; - наличие системы мониторинга областных, федеральных печатных иэлектронных средств массовой информации; - наличие системы взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и средств массовойинформации на принципах социального партнерства; - наличие системы формирования общественного мнения одеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области. Относительные: - доля журналистов и работников редакций астраханских средствмассовой информации, повысивших профессиональную квалификацию; - темп роста качества материалов об Астраханской области,размещенных в федеральных средствах массовой информации; - темп роста профессиональной подготовки астраханскихжурналистов; - доля областных средств массовой информации, имеющихпредставительство в сети Интернет; б) в части осуществления издательской деятельности на территорииАстраханской области: Абсолютные показатели: - количество изданий, выпущенных к 450-летию основания г.Астрахани за счет средств областного бюджета; - количество изданий, посвященных 450-летию основания г.Астрахани, выпущенных государственными и коммерческими типографиями,приобретенных за счет средств областного бюджета; - наличие обновленного рынка изданий, в том числепрезентационных, к 450-летию основания г. Астрахани; - количество выпущенной краеведческой литературы; - наличие специальных краеведческих проектов "Народное чтение","Краеведческий альманах". Относительные показатели: - доля изданий, распространенных среди населения Астраханскойобласти, учреждений (библиотеки, образовательные учреждения); - темп роста качества продукции, издаваемой на территорииАстраханской области; - темп роста выпуска специальной краеведческой литературы.