Постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2011 № 24-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.02.2011 N 24-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2014 г. N 254-П О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 19.09.2012 г. N 393-П) В соответствии с федеральными законами от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",постановлением Правительства Астраханской области 485-П "О передаче отдельных полномочий министерстважилищно-коммунального хозяйства Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области 06.04.2005 N 52-П "О службе строительного и жилищного надзораАстраханской области" следующие изменения: 1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В соответствии с законами Астраханской области от 02.02.20052/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной властиАстраханской области" и от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О ПравительствеАстраханской области", постановлением Губернатора Астраханской областиот 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной властиАстраханской области". 1.2.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 19.09.2012 г. N 393-П). 1.3. Положение о службе строительного и жилищного надзораАстраханской области, утвержденное постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваАстраханской области: - от 19.04.2006 N 112-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П"; - от 07.06.2007 N 208-П "Об уполномоченном органе исполнительнойвласти Астраханской области по осуществлению государственного контроляи надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости"; - от 05.03.2008 N 95-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П"; - от 10.09.2008 N 492-П "О внесении изменения в постановлениеПравительства Астраханской области от 06.04.2005 N 52-П"; - от 13.08.2009 N 431-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 10.09.2008 N 492-П". 3.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 16.03.2012 г. N 85-П). 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 11.02.2011 N 24-П Положение о службе строительного и жилищного надзора Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, уполномоченным на осуществление: - государственного строительного надзора в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - государственного контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; - государственного контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдениемправил содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений,качества, объема и порядка предоставления коммунальных услугустановленным требованиям законодательства; - регионального государственного контроля за соответствиеммногоквартирных домов требованиям энергетической эффективности,предъявляемых к многоквартирным домам, требованиям их оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям опроведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности общего имущества собственников помещенийв многоквартирных домах, а также за соблюдением требований оразработке и доведении до сведения собственников помещений вмногоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в многоквартирных домах. 1.2. Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти является правопреемником государственной жилищной инспекцииАстраханской области по всем правам и обязанностям. 1.3. Служба строительного и жилищного надзора Астраханскойобласти (далее - служба) находится в ведении министерствастроительства и дорожного хозяйства Астраханской области. 1.4. В своей деятельности служба руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, международными договорами Российской Федерации,актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханскойобласти, правовыми актами Губернатора Астраханской области,Правительства Астраханской области, министерства строительства идорожного хозяйства Астраханской области, а также настоящимПоложением. 1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также другие необходимые для своей деятельностипечати, штампы и бланки. Служба от своего имени приобретает и осуществляет имущественные иличные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.6. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти, федеральными органами государственной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.7. Финансирование расходов на содержание службы иматериально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляются засчет средств бюджета Астраханской области. Ведение бухгалтерского(бюджетного) учета и составление, представление отчетности офинансово-хозяйственной деятельности службы осуществляетсягосударственным учреждением Астраханской области "Центр по исполнениюсмет доходов и расходов исполнительных органов государственной властиАстраханской области". 1.8. Имущество службы находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за ней на праве оперативного управления. 1.9. Местонахождение службы: 414000, г. Астрахань, ул. СоветскойМилиции, 1/ул. Адмиралтейская, 22/ул. Красная Набережная, 12. 2. Полномочия 2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 2.1.1. Выдает заключение о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации, а приотсутствии оснований для выдачи заключения принимает решение об отказев выдаче такого заключения с обоснованием причин отказа. 2.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованиемзастройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 2.1.3. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости. 2.1.4. Осуществляет контроль за соблюдением положенийФедерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон). 2.1.5. Ведет реестры: - граждан-участников долевого строительства, пострадавших отдеятельности недобросовестных застройщиков; - застройщиков, нарушающих требования законодательства РоссийскойФедерации при привлечении денежных средств граждан для строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и неисполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязательства передгражданами, вложившими денежные средства в строительство жилья наосновании договора участия в долевом строительстве. 2.1.6. Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законныхинтересов участников долевого строительства. 2.1.7. Обращается в арбитражный суд с заявлением: - о приостановлении на определенный срок осуществлениязастройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вустановленных Федеральным законом случаях; - о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средствграждан для строительства, в случае неоднократного или грубогонарушения им положений Федерального закона или принятых в соответствиис ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренныхфедеральными законами случаях. 2.1.8. Получает от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированию официальнойстатистической информации, документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. 2.1.9. Получает от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учетанедвижимого имущества и ведение государственного кадастранедвижимости, а также от органов, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости. 2.1.10. Получает от лиц, осуществляющих привлечение денежныхсредств граждан для строительства, в установленный разумный сроксведения и (или) документы, которые необходимы для осуществленияконтроля и надзора в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которыхустанавливается службой. 2.1.11. Получает от органов местного самоуправления документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости(в том числе документы, связанные со строительством многоквартирногодома и (или) иного объекта недвижимости). 2.1.12. Ежеквартально получает от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 2.1.13. Вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов и других документов, по которым требуетсярешение Правительства Астраханской области, а также ГубернаторуАстраханской области проекты законов, нормативных правовых актов идругих документов, по которым требуется решение ГубернатораАстраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности службы. 2.1.14. Проводит в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов вформе конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок,размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика), а также заключает государственные контракты на размещениезаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области, в том числе в рамках реализации целевыхпрограмм, договоры гражданско-правового характера. 2.1.15. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержаниеслужбы и реализацию возложенных на нее полномочий. 2.1.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы. 2.1.17. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в службе. 2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.1.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 2.1.20. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образующихся в процесседеятельности службы. 2.2. Служба в целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности: 2.2.1. Проводит проверки (мероприятия по контролю). 2.2.2. Составляет акты по результатам проведенных проверок(мероприятий по контролю). 2.2.3. Выдает предписания об устранении выявленных в ходепроверок (мероприятий по контролю) нарушений и устанавливает срокиустранения таких нарушений. 2.2.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Законом Астраханской области N 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях", в пределахустановленной ими компетенции. 2.2.5. Выдает справки о соответствии жилого помещения техническимправилам и нормам по запросу органа опеки и попечительства. 2.2.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений, жалоб граждан июридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответызаявителям в установленный законодательством Астраханской областисрок. 2.2.7. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения идокументы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции службы. 2.2.8. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции службы. 2.2.9. Привлекает в необходимых случаях научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих входе деятельности службы. 2.2.10. Проводит конференции, семинары, совещания и встречи повопросам, входящим в компетенцию службы. 2.2.11. Создает координационные и совещательные органы (советы,комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. 2.3. Должностные лица службы в пределах своих полномочийсоставляют протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Астраханской области 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях". 2.4. При осуществлении государственных функций должностные лицаслужбы должны иметь служебное удостоверение. 3. Организация деятельности 3.1. Службу возглавляет руководитель службы строительного ижилищного надзора Астраханской области (далее - руководитель службы),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомАстраханской области по представлению заместителя председателяПравительства Астраханской области - министра строительства идорожного хозяйства Астраханской области, предварительносогласованному с вице-губернатором - председателем ПравительстваАстраханской области. Руководитель службы несет ответственность за осуществлениевозложенных на службу функций. Руководитель службы имеет двух заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности руководителем службы посогласованию с заместителем председателя Правительства Астраханскойобласти - министром строительства и дорожного хозяйства Астраханскойобласти. На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняетодин из заместителей. 3.2. Руководитель службы: - определяет финансовую и кадровую политику службы; - назначает на должность и освобождает от должности работниковслужбы; - определяет функциональные обязанности работников службы иутверждает их должностные регламенты; - вносит на утверждение Правительства Астраханской областиПоложение о службе, предельную численность и фонд оплаты трудаработников службы; - применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания; - издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции иорганизует контроль за их исполнением; - действует без доверенности при представлении интересов службыво всех органах и организациях, включая судебные; - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикциии арбитражные суды, выдает доверенности; - заключает гражданско-правовые договоры, открывает бюджетные ииные счета; - утверждает: положения о структурных подразделениях службы; структуру и штатное расписание службы в пределах установленнойПравительством Астраханской области предельной штатной численности ифонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете Астраханской области наочередной финансовый год и плановый период; инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные дляисполнения всеми работниками службы; формы административно-юрисдикционных документов; заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такогозаключения; - осуществляет прием граждан. 3.3. Структурными подразделениями службы строительного ижилищного надзора Астраханской области являются: - инспекция государственного строительного надзора; - государственная жилищная инспекция; - инспекция государственного контроля и надзора в областидолевого строительства. В составе службы могут создаваться самостоятельные отделы исекторы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.