Постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2008 № 261-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 14-П
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.05.2008 N 261-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 26.11.2014 № 541-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской
области от 16.03.2005 N 14-П
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в постановление Правительства Астраханской
области от 16.03.2005 N 14-П "О министерстве сельского хозяйства
Астраханской области", изложив Положение о министерстве сельского
хозяйства Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой
редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Астраханской области:
- от 23.03.2006 N 66-П "О внесении изменений и дополнений в
постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N
14-П";
- от 23.05.2006 N 157-П "О внесении изменений в постановление
Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 14-П";
- от 11.08.2006 N 284-П "О внесении изменений в постановления
Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 14-П и от
23.03.2006 N 66-П";
- от 11.12.2007 N 541-П "О внесении изменений в постановление
Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 14-П".
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 28.05.2008 N 261-П
Положение
о министерстве сельского хозяйства Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее
- министерство) является исполнительным органом государственной власти
Астраханской области, осуществляющим функции по проведению
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса Астраханской области (далее - АПК), а
также по отдельным видам деятельности в сфере пищевой промышленности
Астраханской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами
Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет координацию деятельности
находящихся в его ведении службы ветеринарии Астраханской области,
службы государственного технического надзора Астраханской области и
агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти Астраханской области, органами местного
самоуправления, а также общественными объединениями и иными
организациями в пределах установленной компетенции.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, штампы и бланки установленного образца, расчетный и
иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Астраханской области, обособленное имущество,
самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
1.6. Имущество министерства находится в государственной
собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном
балансе и закреплено за министерством на праве оперативного
управления.
1.7. Финансирование расходов на содержание министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
1.8. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества.
1.9. Министерство является правопреемником департамента сельского
хозяйства Астраханской области.
1.10. Полное наименование министерства: министерство сельского
хозяйства Астраханской области.
Сокращенное наименование министерства: минсельхоз Астраханской
области.
1.11. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Свердлова,
31.
2. Полномочия министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
2.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты
нормативных правовых актов и других документов Правительства
Астраханской области, по которым требуются решения Правительства
Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты
законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других
документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской
области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
министерства.
2.2. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов
Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно
принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере
деятельности министерства и находящихся в его ведении служб и
агентства Астраханской области, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законами Астраханской области, актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области
осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными
правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.3. Министерство:
2.3.1. Предоставляет субсидии на:
а) обеспечение доступности кредитных ресурсов для
сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих
сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и
оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
б) страхование рисков в сельском хозяйстве;
в) развитие племенного животноводства;
г) развитие элитного семеноводства;
д) обеспечение производства продукции животноводства;
е) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;
ж) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
з) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
и) поддержку производства и переработки растениеводческой
продукции;
к) проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан
Российской Федерации, проживающих в сельской местности, а также на
проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание
переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и
работать там;
л) дизельное топливо, использованное на проведение сезонных
сельскохозяйственных работ, из федерального бюджета;
м) поддержку садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений.
2.3.2. Предоставляет консультационную помощь сельскохозяйственным
товаропроизводителям Астраханской области, осуществляет подготовку и
переподготовку специалистов для сельского хозяйства.
2.3.3. Осуществляет информационное обеспечение при реализации
государственной аграрной политики.
2.3.4. Реализует на территории Астраханской области
государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.3.5. Участвует в реализации на территории Астраханской области
федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.
2.3.6. Осуществляет функции государственного заказчика
комплексных и отраслевых целевых программ, финансируемых за счет
средств областного бюджета, в установленной сфере деятельности.
2.3.7. Управляет отнесенными к государственной собственности
Астраханской области государственными мелиоративными системами и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями.
2.3.8. Осуществляет на территории Астраханской области
мероприятия по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
2.3.9. Разрабатывает и осуществляет на территории Астраханской
области мероприятия по планированию использования земель
сельскохозяйственного назначения.
2.3.10. Принимает меры по развитию отраслей животноводства на
территории Астраханской области.
2.3.11. Обеспечивает организацию племенной работы и охрану
селекционных достижений в отраслях животноводства на территории
Астраханской области.
2.3.12. Осуществляет управление деятельностью по разведению
племенных животных, производству и использованию племенной продукции
(материалов) и регулирование указанной деятельности.
2.3.13. Осуществляет государственное управление в области
семеноводства на территории Астраханской области.
2.3.14. По представлению федерального органа исполнительной
власти по обеспечению карантина растений вносит предложения о
наложении и снятии карантина на территории Астраханской области.
2.3.15. Организует разработку и выполнение мероприятий по
развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской
области, в том числе личных подсобных и крестьянских (фермерских)
хозяйств, а также садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан.
2.3.16. Реализует государственную политику по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской
области.
2.3.17. Проводит комплекс мероприятий, направленных на реализацию
государственной политики, касающейся отдельных видов деятельности в
сфере пищевой промышленности Астраханской области: производство мяса и
мясопродуктов, производство молочных продуктов, переработка и
консервирование картофеля, фруктов и овощей, производство
обработанного риса, производство крупы грубого помола, гранул и прочих
продуктов, производство готовых кормов для животных.
2.3.18. Создает условия для развития отдельных видов деятельности
в сфере пищевой промышленности Астраханской области с целью
наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой
продукции.
2.3.19. Осуществляет прогноз развития отдельных видов
деятельности в сфере пищевой промышленности, вырабатывает рекомендации
и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и
развития на территории Астраханской области.
2.3.20. Проводит анализ реализации государственной политики в
сфере АПК.
2.3.21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
договоры об организации торгов (конкурсов), государственные контракты
на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для нужд Астраханской области в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства.
2.3.22. Осуществляет координацию деятельности находящихся в его
ведении служб и агентства Астраханской области, а также
подведомственных организаций Астраханской области по их
мобилизационной подготовке.
2.3.23. Обеспечивает соблюдение требований законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную тайну, при их использовании в
установленной сфере деятельности.
2.3.24. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций.
2.3.25. Организует профессиональную подготовку работников
министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.3.26. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам
в установленной сфере деятельности, принятие по ним решений и
направление ответов в установленный законодательством срок.
2.3.27. Осуществляет координацию и регулирование деятельности
подведомственных организаций Астраханской области.
2.3.28. Осуществляет от имени Астраханской области функции
учредителя подведомственных организаций Астраханской области:
а) вносит в Правительство Астраханской области проект
соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов
деятельности подведомственной организации по согласованию с
министерством имущественных и земельных отношений Астраханской
области, а также по согласованию с министерством экономического
развития Астраханской области в случае создания государственного
предприятия Астраханской области (далее - предприятие), по
согласованию с министерством финансов Астраханской области в случае
создания государственного учреждения Астраханской области (далее -
учреждение);
б) утверждает уставы подведомственных организаций, а также
внесение в них изменений и дополнений, в том числе новую редакцию;
в) утверждает смету доходов и расходов, формирует бюджетную
заявку на финансирование учреждений;
г) назначает на должность руководителей подведомственных
организаций по согласованию с министерством имущественных и земельных
отношений Астраханской области, заключает, изменяет и прекращает с
ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
д) осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации
руководителей подведомственных организаций;
е) осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждений, а
также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждениям
бюджетных средств;
ж) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров предприятий,
заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора;
з) определяет плановое задание по части чистой прибыли
предприятий, наделенных имуществом на праве хозяйственного ведения,
подлежащей перечислению в областной бюджет;
и) осуществляет контроль за производственной, хозяйственной и
финансовой деятельностью предприятий.
2.3.29. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
действующим законодательством в установленной сфере деятельности.
2.4. Министерство для обеспечения выполнения своих полномочий
имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,
входящих в компетенцию министерства, научно-исследовательские и
образовательные организации, ученых и специалистов;
- создавать совещательные и координационные органы (советы,
комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности министерства
3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя
Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства
Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью министерства
на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на министерство полномочий.
3.3. Министр представляет в Правительство Астраханской области на
утверждение положение, предельную численность работников министерства
и фонд оплаты труда указанных работников.
3.4. Министр назначает на должность и освобождает от должности
первого заместителя и заместителя министра по согласованию с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый
заместитель министра, а в его отсутствие - заместитель министра.
3.5. Министр:
- утверждает положения о структурных подразделениях министерства,
распределяет обязанности между заместителями;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников министерства;
- утверждает должностные регламенты работников министерства;
- определяет в установленном порядке условия премирования и
материального стимулирования работников министерства;
- решает в соответствии с законодательством Астраханской области
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в министерстве;
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в
пределах утвержденных постановлением Правительства Астраханской
области предельной численности работников министерства и фонда оплаты
труда на их содержание;
- действует без доверенности при представлении интересов
министерства во всех органах и организациях, включая судебные.
Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей
юрисдикции и арбитражные суды;
- совершает сделки и иные юридические действия, выдает
доверенности в соответствии с законодательством;
- распоряжается в установленном законодательством порядке
финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов
министерства, а также имуществом, закрепленным за министерством;
- имеет право подписи на банковских и финансовых документах;
- издает постановления, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
министерства - распоряжения и приказы ненормативного характера;
- вносит Губернатору Астраханской области представления о
назначении руководителей подведомственных министерству служб и
агентства Астраханской области, предварительно согласованные с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;
- согласовывает назначение первых заместителей и заместителей
руководителей подведомственных министерству служб и агентства
Астраханской области;
- представляет работников АПК, работников министерства,
подведомственных министерству служб и агентства Астраханской области к
присвоению почетных званий, награждению государственными наградами
Российской Федерации и для применения иных мер поощрения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3.6. Министр, по должности одновременно являющийся главным
государственным инспектором в области племенного животноводства
Астраханской области, в пределах своей компетенции имеет право:
- беспрепятственно посещать организации по племенному
животноводству и получать от них безвозмездно необходимую информацию;
- давать организациям по племенному животноводству предписания об
устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области
племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением
указанных предписаний;
- осуществлять государственный надзор за применением в области
селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новых
технологий, инструментов, оборудования, материалов и
биотехнологических методов;
- не допускать реализацию и иное использование племенной
продукции (материала) без сертификата (свидетельства);
- давать заключения по спорам, возникающим между гражданами
(крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), юридическими лицами при
осуществлении деятельности в области племенного животноводства;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного
животноводства.
3.7. Для решения вопросов организации работы по совершенствованию
деятельности отрасли и других наиболее важных вопросов министерством
создается коллегия.
Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.
Решения коллегии оформляются протоколом и реализуются путем
принятия соответствующего распоряжения.