Постановление Правительства Астраханской области от 17.10.2007 № 447-П
Об утверждении административного регламента службы безопасности и информационной защиты Астраханской области по исполнению государственной функции проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.10.2007 N 447-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 25.11.2009 г. N 627-П (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 25.06.2008 г. N 319-П) Об утверждении административного регламента службы безопасности и информационной защиты Астраханской области по исполнению государственной функции проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов В соответствии с постановлениями Правительства Астраханскойобласти от 17.11.2006 N 391-П "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент службыбезопасности и информационной защиты Астраханской области поисполнению государственной функции проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектовнормативных правовых актов. 2. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2007 N 447-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ службы безопасности и информационной защиты Астраханской области по исполнению государственной функции проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов 1. Общие положения 1.1. Административный регламент службы безопасности иинформационной защиты Астраханской области по исполнениюгосударственной функции проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативныхправовых актов (далее - административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) службыбезопасности и информационной защиты Астраханской области (далее -служба), порядок взаимодействия службы с исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области (далее - исполнительныеорганы) при исполнении службой государственной функции проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханскойобласти и проектов нормативных правовых актов (далее - государственнаяфункция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в2006 - 2008 годах" (Собрание законодательства РФ, 14.11.2005, N 46,ст. 4720); постановлениями Правительства Астраханской области: - от 04.04.2005 N 47-П "О службе безопасности и информационнойзащиты Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовыхактов Астраханской области N 9, 07.03.2006), - от 06.07.2007 N 273-П "О методике проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектовнормативных правовых актов". 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции В целях исполнения государственной функции уполномоченныйработник информационно-аналитического отдела службы: 2.1.1. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, разрабатывает и представляет на утверждение руководителюслужбы ежеквартальный план проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Астраханской области (далее - план). Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые актыАстраханской области, регламентирующие исполнение государственныхфункций и регулирующие полномочия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области во взаимоотношениях сгражданами и негосударственными юридическими лицами (далее -нормативный правовой акт). Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актапроводится в течение 3 рабочих дней. В указанный срок уполномоченныйработник информационно-аналитического отдела службы: - в случае отсутствия коррупциогенных норм права в текстенормативного правового акта делает в плане соответствующую отметку; - в случае выявления в тексте нормативного правового актакоррупциогенных норм права подготавливает за подписью руководителяслужбы заключение антикоррупционной экспертизы нормативного правовогоакта, содержащее предложения по устранению коррупциогенногопотенциала, на имя руководителя исполнительного органа государственнойвласти Астраханской области, осуществлявшего разработку проектаданного нормативного правового акта. Руководитель исполнительного органа государственной властиАстраханской области обеспечивает внесение изменений в нормативныйправовой акт в соответствии с данными предложениями в срок до 10рабочих дней. При наличии разногласий по представленным службой предложениям поустранению коррупциогенного потенциала нормативного правового актапроводится обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поискавзаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено,уполномоченный работник информационно-аналитического отдела службыподготавливает письмо о наличии разногласий на имя вице-губернатора -председателя Правительства Астраханской области за подписьюруководителя службы. К указанному письму прилагаются протоколпроведенного обсуждения, перечень разногласий и подлинник заключенияантикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, подписанныесоответствующими руководителями. 2.1.2. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативныхправовых актов Астраханской области, регламентирующих исполнениегосударственных функций и регулирующих полномочия исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области вовзаимоотношениях с гражданами и негосударственными юридическими лицами(далее - проект нормативного правового акта). Для проведения антикоррупционной экспертизы представляютсяпроекты нормативных правовых актов, прошедшие согласование сзаинтересованными исполнительными органами государственной властиАстраханской области, структурными подразделениями администрацииГубернатора Астраханской области, а при необходимости - сгосударственными и другими организациями. Представление проектов нормативных правовых актов обеспечиваетсясогласно отраслевому принципу соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области и структурнымиподразделениями администрации Губернатора Астраханской области (далее- разработчики). Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового актапроводится в течение 3 рабочих дней со дня поступления проектанормативного правового акта в службу. В случае выявления коррупциогенных норм права в тексте проектанормативного правового акта уполномоченный работникинформационно-аналитического отдела службы в указанный срокподготавливает на подпись руководителю службы заключениеантикоррупционной экспертизы, содержащее предложения по устранениюкоррупциогенного потенциала. Руководитель службы или его заместительвизирует оборотную сторону последнего листа проекта нормативногоправового акта и карточку согласования. Проект нормативного правовогоакта возвращается разработчику. Заключение антикоррупционнойэкспертизы прилагается к проекту нормативного правового акта. При внесении разработчиком соответствующих изменений в проектнормативного правового акта уполномоченный работникинформационно-аналитического отдела службы визирует каждый листпроекта нормативного правового акта на его оборотных сторонах.Руководитель службы или его заместитель повторно визирует оборотнуюсторону последнего листа проекта нормативного правового акта икарточку согласования. При наличии разногласий по представленным службой предложениям поустранению коррупциогенного потенциала проекта нормативного правовогоакта проводится обсуждение с заинтересованными сторонами с цельюпоиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, проект нормативного правового актавозвращается разработчику. К проекту нормативного правового актаприлагаются протокол проведенного обсуждения, перечень разногласий иподлинник заключения антикоррупционной экспертизы проекта нормативногоправового акта, подписанные соответствующими руководителями. 2.1.3. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, подготавливает на имя руководителя службы отчет орезультатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов. Алгоритм прохождения административных процедур исполнениягосударственной функции отображен в блок-схеме (прилагается). 2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента Действия (бездействие) и решения должностных лиц службы могутбыть обжалованы руководителю службы во время личной встречи (приема),путем направления письменной жалобы, а также по телефону 22-65-93. Прием осуществляется по адресу: 414000, г. Астрахань, ул.Советская, 14. Электронный адрес: sbiiz@mail.ru. Запись на прием осуществляется по телефону 22-65-93. Действия (бездействие) и решения руководителя службы могут бытьобжалованы вице-губернатору - председателю Правительства Астраханскойобласти и Губернатору Астраханской области во время личной встречи(приема), путем направления письменной жалобы. Прием осуществляется по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15. График работы и приема указан на сайте http://www.astrobl.ru/, атакже по адресу: ул. Советская, 15, кабинет N 46, или по телефону22-37-24. Действия (бездействие) и решения руководителя службы, должностныхлиц службы также могут быть обжалованы в судебном порядке. Приложение к административному регламенту |——————————————————————————————————————————————————————————| | Блок-схема | | прохождения административных процедур припроведении | |антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | |Астраханской области и проектов нормативных правовых актов| |——|————————————————————————————————————————————————————|——| |Уполномоченный работник информационно-аналитического| | отдела службы: | |—————————|———————————————————|——————————————|———————| |———————————————|—————————————————| | |————————————|———————————————| |1. Не позднее 10 числа месяца, | | |2. В течение 3 рабочих дней | |следующего за отчетным кварталом,| | |со дня поступления в службу | |разрабатывает и представляет на | | |проекта нормативного | |утверждение руководителю службы | | |правового акта Астраханской | |ежеквартальный план проведения | | |области (далее-проект | |антикоррупционной экспертизы | | |нормативного правового акта)| |нормативных правовых актов | | |проводит антикоррупционную | |Астраханской области (далее-план)| | |экспертизу проектов | |—————————————|———————————————————| | |нормативных правовых актов | |—————————————|———————————————————| | |————————————————————————|———| |- проводит антикоррупционную | | |—————————|————————————| |экспертизу нормативного правового| | |В случае выявления | |акта Астраханской области (далее-| | |коррупциогенных норм | |нормативный правовой акт) в | | |права в тексте проекта| |течение 3 рабочих дней | | |нормативного правового| |—————————|———————————————|———————| | |акта в указанный срок | |—————————|—————————————| | | |подготавливает на | |- в случае отсутствия | | |———————|——————————————| |подпись руководителю | |коррупциогенных норм | | |3. Не позднее 10 числа| |службы заключение | |права в тексте | | |месяца следующего за | |антикоррупционной | |нормативного правового | | |отчетным кварталом, | |экспертизы, содержащее| |акта делает в плане | | |подготавливает на имя | |предложения по | |соответствующую отметку| | |руководителя службы | |устранению коррупцио- | |—————————|—————————————| | |отчет о результатах | |генного потенциала | | | |проведения антикор- | |—————————|————————————| | | |рупционной экспертизы | | | | |нормативных правовых | | | | |актов и проектов | | | | |нормативных актов | | | | |——————————————————————| | |—————————|———————————————|—————| |——————————————————————|—————————| |В случае выявления в тексте | |Руководитель службы или его | |нормативного правового акта | |заместитель визирует оборотную | |коррупциогенных норм права | |сторону последнего листа проекта| |подготавливает за подписью | |нормативного правового акта и | |руководителя службы заключение | |карточку согласования. Проект | |антикоррупционной экспертизы | |нормативного правового акта | |нормативного правового акта, | |возвращается разработчику. | |содержащее предложения по | |Заключение антикоррупционной | |устранению коррупциогенного | |экспертизы прилагается к проекту| |потенциала, на имя руководителя| |нормативного правового акта. | |исполнительного органа | |При внесении разработчиком | |государственной власти | |соответствующих изменений в | |Астраханской области, | |проект нормативного правового | |осуществлявшего разработку | |уполномоченный работник | |проекта данного нормативного | |информационно-аналитического | |правового акта | |отдела службы визирует каждый | |———————————————|———————————————| |лист проекта нормативного | |———————————————|——————————————————| |правого акта на его оборотных | |Руководитель исполнительного | |сторонах | |органа государственной власти | |———————————————|————————————————| |Астраханской области обеспечивает | |———————————————|—————————————| |внесение изменений в нормативный | |Руководитель службы или его | |правовой акт в соответствии с | |заместитель повторно визирует| |предложениями службы по устранению| |оборотную сторону последнего | |коррупциогенного потенциала | |листа проекта нормативного | |нормативного правого акта в срок | |правового акта и карточку | |до 10 рабочих дней. | |согласования | |При наличии разногласий по выше- | |———————————————|—————————————| |указанным предложениям проводится | |———————————————|——————————————| |обслуживание с заинтересованными | |При наличии разногласий по | |сторонами с целью поиска взаимо- | |представленным службой | |приемлемого решения | |предложениям по устранению | |———————————————|——————————————————| |коррупциогенного потенциала | |———————————————|———————————————————| |проекта нормативного правового| |Если такое решение не найдено, | |акта проводится обслуживание с| |уполномоченный работник | |заинтересованными сторонами с | |информационно-аналитического | |целью поиска взаимоприемлемого| |отдела службы: | |решения | |- подготавливает письмо о наличии | |———————————————|——————————————| |разногласий на имя вице-губернатора| |———————————————|————————————————| |- председателя Правительства | |Если такое решение не найдено, | |Астраханской области за подписью | |проект нормативного правого акта| |руководителя службы. К указанному | |возвращается разработчику. К | |письму прилагаются протокол | |проекту нормативного правового | |проведенного обслуживания, перечень| |акта прилагаются протокол | |разногласий и подлинник заключения | |проведенного обслуживания, | |антикоррупционной экспертизы | |перечень разногласий и подлинник| |нормативного правового акта, | |заключения антикоррупционной | |подписанные соответствующими | |экспертизы проекта нормативного | |руководителями | |правового акта, подписанные | |———————————————————————————————————| |соответствующими руководителями | |————————————————————————————————|